kèo bóng đá euro hôm nay Thảo luận về các vấn đề pháp lý thực tiễn của các dự án phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất - cũng bình luận về "Thông báo tăng cường quản lý các dự án phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất (Dự thảo lấy ý kiến)"

Lời nói đầu

Ngày 27 tháng 7 năm 2020, phiên họp toàn thể đầu tiên của Nhóm thanh tra thực thi pháp luật về phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất của Ủy ban thường vụ Quốc hội nhân dân nhấn mạnh rằng cần hiểu sâu sắc tầm quan trọng của việc phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất, tăng cường kiểm soát và phục hồi ô nhiễm đất, tiến hành thanh tra theo từng quy định pháp luật để thúc đẩy việc thực hiện toàn diện và hiệu quả Luật phòng chống ô nhiễm đất

Chỉ hơn một năm kể từ khi Luật Phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất được thi hành, cả nước đã triển khai các cuộc thanh tra thực thi pháp luật trên toàn quốc, điều này chứng tỏ đầy đủ rằng đất nước rất coi trọng việc phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất Kể từ khi Luật phòng chống ô nhiễm đất được ban hành vào ngày 1 tháng 1 năm 2019, để thi hành luật, Bộ Sinh thái và Môi trường, Bộ Tài chính, vv đã ban hành một số biện pháp quản lý và tiêu chuẩn kiểm soát kỹ thuật để quy định một cách có hệ thống về phòng ngừa và xử lý ô nhiễm đất Ngày 7 tháng 7 năm 2020, Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành “Thông báo về tăng cường quản lý các dự án phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất (Dự thảo lấy ý kiến)” (Thư của Văn phòng Môi trường [2020] số 216) (sau đây gọi tắt là ""Bản nháp lấy ý kiến"”), nhằm tăng cường và tiêu chuẩn hóa việc quản lý các dự án hỗ trợ quỹ đặc biệt về phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất của trung ương, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng các quỹ đặc biệt về phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất của trung ương Bài viết này sẽ kết hợp một số vấn đề mà chúng tôi gặp phải trong thực tế các dự án phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất, đồng thời phân tích ngắn gọn "Dự thảo nhận xét" để thảo luận trong ngành

1 Khái quát nội dung chính của "Dự thảo lấy ý kiến"

"Dự thảo lấy ý kiến" quy định thêm về Quỹ đặc biệt Trung ương về phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất (sau đây gọi tắt là "Quỹ đất đặc biệt miền Trung”) Các dự án hỗ trợ đã được chuẩn hóa về các loại dự án áp dụng, chu trình dự án, xác định đơn vị dự án, quy trình quản lý dự án và việc triển khai Nội dung chính như sau:

(1) Làm rõ các loại dự án được hỗ trợ bởi quỹ đặc biệt

"Dự thảo lấy ý kiến" xác định các loại dự án có thể được hỗ trợ bởi các quỹ đặc biệt về đất đai của trung ương như: phòng ngừa và kiểm soát nguồn ô nhiễm đất, điều tra tình trạng ô nhiễm đất, đánh giá rủi ro ô nhiễm đất, quản lý và kiểm soát rủi ro và chuẩn bị kế hoạch khắc phục, quản lý và kiểm soát rủi ro, khắc phục, nâng cao năng lực giám sát môi trường đất và các loại dự án khác Điều đáng chú ý là các công việc sơ bộ như điều tra tình trạng ô nhiễm đất và đánh giá rủi ro cũng có thể được đưa vào phạm vi hỗ trợ của quỹ đất đặc biệt của trung ương

(2) Xác định đối tượng tham gia dự án quỹ đặc biệt

Theo quy định tại Điều 45 và 46 của Luật Phòng chống ô nhiễm đất, những người chịu trách nhiệm về ô nhiễm đất có nghĩa vụ thực hiện quản lý, kiểm soát và phục hồi rủi ro ô nhiễm đất Trường hợp không xác định được người gây ô nhiễm đất thì người có quyền sử dụng đất có trách nhiệm quản lý, kiểm soát và phục hồi rủi ro ô nhiễm đất Chi phí thực hiện, tổ chức điều tra hiện trạng ô nhiễm đất, đánh giá rủi ro ô nhiễm đất, quản lý và kiểm soát rủi ro, phục hồi, đánh giá hiệu quả quản lý rủi ro và kiểm soát, đánh giá hiệu quả phục hồi, hậu quản lý và các hoạt động khác do người chịu trách nhiệm về ô nhiễm đất chịu Ngoài ra, theo "Hướng dẫn đầu tư vào Quỹ Dự trữ Dự án Quỹ Môi trường Sinh thái Trung ương (2020)" do Bộ Sinh thái và Môi trường và Bộ Tài chính ban hành ngày 10 tháng 4 năm 2020 (Văn phòng Môi trường Caihan [2020] số 163, sau đây gọi tắt là ""Hướng dẫn đưa dự trữ dự trữ vào (2020)"”), đối với các lô đất có người chịu trách nhiệm về ô nhiễm, các dự án điều tra lô đất và đánh giá rủi ro, các dự án quản lý, kiểm soát và phục hồi rủi ro đất sẽ không được đưa vào thư viện dự trữ dự án phòng chống ô nhiễm đất và nhận được hỗ trợ từ các quỹ đặc biệt về đất của trung ương Theo đó, chúng tôi hiểu rằng đối với các lô đất có thể xác định được người chịu trách nhiệm, các chi phí phát sinh trong việc điều tra, đánh giá rủi ro, phục hồi và các công việc ô nhiễm đất khác sẽ do chính những người có trách nhiệm chịu trách nhiệm và sẽ không nằm trong phạm vi của trung tâm dự án hỗ trợ quỹ đặc biệt về đất

Theo quy định tại Điều 70 của "Luật phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất", các hoạt động như khảo sát tổng thể, giám sát, điều tra tình trạng ô nhiễm đất, xác định người chịu trách nhiệm về ô nhiễm đất, đánh giá rủi ro, kiểm soát rủi ro, phục hồi và các hoạt động khác do chính quyền nhân dân các cấp và các cơ quan liên quan tổ chức và thực hiện có thể được hỗ trợ bằng nguồn vốn của chính phủ Tuy nhiên, quy định chưa làm rõ đối tượng thực hiện dự án của các dự án này "Dự thảo lấy ý kiến" này sẽ lấp đầy khoảng trống pháp lý này và quy định rằng đơn vị dự án của dự án hỗ trợ quỹ đất đặc biệt của trung ương sẽ do chính quyền nhân dân địa phương hoặc các sở, ban, đơn vị được chỉ định của chính quyền địa phương thực hiện Về nguyên tắc, đơn vị phê duyệt dự án và đơn vị thẩm định kế hoạch thực hiện dự án (như phòng môi trường sinh thái địa phương của dự án) không được đóng vai trò là đơn vị dự án Đơn vị dự án thuộc dự án phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất có trách nhiệm và nhiệm vụ sau: chịu trách nhiệm về công việc sơ bộ của dự án, xin đưa vào thư viện dự trữ, tổ chức thực hiện dự án và đánh giá hiệu quả vận hành thử

(3) Làm rõ quy trình quản lý dự án

Quy trình thực hiện dự án hỗ trợ quỹ đất đặc biệt của trung ương chủ yếu bao gồm sáu mắt xích: đăng ký dự án, đánh giá và xem xét lưu trữ dự án, xác định dự án hỗ trợ hàng năm, tổ chức, thực hiện và lập kế hoạch tiến độ, tóm tắt dự án và lập hồ sơ dự án Quá trình chính là:

(4) Giới thiệu về chế độ triển khai dự án

Theo giải trình của Bộ Sinh thái và Môi trường về việc chuẩn bị "Dự thảo lấy ý kiến", Bộ Sinh thái và Môi trường đã xem xét toàn diện tình hình thực tế được báo cáo bởi nhiều địa phương mà các đơn vị dự án nhìn chung thiếu kinh nghiệm quản lý dự án và làm rõ tại Điều 4 (3) của "Dự thảo lấy ý kiến": Các dự án quản lý và kiểm soát rủi ro đất đai, các dự án phục hồi thực hiện hệ thống pháp nhân dự án và hệ thống giám sát dự án, đồng thời khuyến khích các vùng có điều kiện tìm hiểu dịch vụ tư vấn kỹ thuật toàn diện và các mô hình hợp đồng kỹ thuật chung Tuy nhiên, “Dự thảo lấy ý kiến” vẫn chưa đặt ra tiêu chuẩn nào cho các đơn vị xử lý đất ở cấp Bộ Sinh thái và Môi trường Luật chỉ quy định “các đơn vị tham gia hoạt động quản lý, kiểm soát, khắc phục rủi ro ô nhiễm đất và các đơn vị, tổ chức tham gia xây kèo bóng đá euro hôm nayng, giám sát dự án phải có trình độ chuyên môn tương ứng hoặc có năng lực chuyên môn tương ứng theo quy định của pháp luật” Để thảo luận về các vấn đề thực tiễn pháp lý có liên quan, vui lòng xem phần bình luận bên dưới

II Thảo luận về các vấn đề của dự án kiểm soát ô nhiễm đất liên quan đến "Dự thảo lấy ý kiến"

Do việc xây kèo bóng đá euro hôm nayng các luật và quy định đặc biệt về phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất bắt đầu muộn nên luật cấp trên duy nhất ở cấp quốc gia là "Kế hoạch hành động phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất" do Hội đồng Nhà nước ban hành vào tháng 5 năm 2016 (tức là "Tu Shi Tiao”), cũng như “Luật phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất” được ban hành vào năm 2019 Các luật đặc biệt có liên quan vẫn đang trong quá trình dần được hoàn thiện Do đó, có một số vấn đề do luật, quy định và chính sách không rõ ràng trong thực tiễn dự án

(1) Về việc nhà cung cấp dịch vụ quản lý đất có cần đạt tiêu chuẩn năng lực thống nhất hay không

Cơ quan có thẩm quyền quản lý các dự án kiểm soát ô nhiễm đất là cơ quan môi trường sinh thái quốc gia và địa phương Tuy nhiên, Bộ Sinh thái và Môi trường hiện chưa quy định trình độ chuyên môn thống nhất cho các nhà cung cấp dịch vụ tham gia hoạt động khảo sát và phục hồi đất “Dự thảo lấy ý kiến” này chỉ yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ liên quan “phải có trình độ chuyên môn tương ứng hoặc có năng lực chuyên môn tương ứng theo quy định của pháp luật” chứ không quy định rõ ràng về ngưỡng trình độ chuyên môn cụ thể Trên thực tế, các nhà cung cấp dịch vụ quản lý đất thường là các doanh nghiệp công nghệ cao với một số công nghệ nhất định và thường nộp đơn xin cấp giấy phép năng lực doanh nghiệp xây kèo bóng đá euro hôm nayng tương ứng do sở nhà ở và xây kèo bóng đá euro hôm nayng cấp (chẳng hạn như năng lực đấu thầu chuyên nghiệp về kỹ thuật bảo vệ môi trường, năng lực đặc biệt về thiết kế kỹ thuật môi trường, năng lực đấu thầu chuyên nghiệp về kỹ thuật công trình đất, vv) kèo bóng đá euro hôm naya trên quy mô thực hiện dự án, nhưng không có trình độ chuyên môn khác Ngoài ra, khi đấu thầu các hoạt động khảo sát và xử lý đất, nhà thầu thường lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ xử lý đất bằng cách đặt ra các yêu cầu về năng lực chuyên môn của mình (chẳng hạn như số năm kinh nghiệm của nhân sự, kết quả hoạt động tương tự trước đây, quy mô công ty, vv) Chúng tôi nhận thấy trên thực tế, các hiệp hội ngành nghề hoặc tổ chức dân sự đã ban hành một số tiêu chuẩn chuyên môn liên quan đến quản lý đất đai nhưng không có tiêu chuẩn nào có giá trị chính thức

Ngành có nhiều ý kiến khác nhau về việc có nên thiết lập giấy phép thống nhất cho các nhà cung cấp dịch vụ xử lý đất hay không Một số chuyên gia trong ngành có xu hướng tin rằng không có ngưỡng nào cho việc tiếp cận ngành Chỉ cần hiệu quả khắc phục được công khai và minh bạch thì có thể đạt được hiệu quả điều chỉnh Chúng tôi tin rằng quản lý đất là một lĩnh vực mới nổi và có ý nghĩa to lớn đối với việc bảo vệ môi trường và phát triển xã hội của đất nước tôi Hiện nay, cơ cấu pháp lý trong lĩnh vực này đang dần được hình thành Về mặt thực thi pháp luật, các hệ thống và tiêu chuẩn hỗ trợ liên quan cần được thiết lập càng nhiều càng tốt để đảm bảo tính hiệu quả của việc thực thi pháp luật Do đó, trong giai đoạn đầu phát triển của ngành xử lý đất và khi thị trường chưa hoàn toàn trưởng thành, các quy tắc và tiêu chuẩn xử lý đất cần được đưa vào khuôn khổ pháp lý càng sớm càng tốt Chúng tôi khuyến nghị các cơ quan liên quan nghiên cứu và xây kèo bóng đá euro hôm nayng các quy tắc thực hành cụ thể cho các dự án phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất càng sớm càng tốt, làm rõ các tiêu chuẩn thực hành và cải thiện hơn nữa các tiêu chuẩn về tiếp cận dự án, đấu thầu, xây kèo bóng đá euro hôm nayng và nghiệm thu, đồng thời hành động theo quy định của pháp luật để đảm bảo rằng kinh phí liên quan đến phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất không bị lạm dụng và quản lý đất đạt được kết quả mong muốn

(2) Về việc hợp đồng quản lý/phục hồi đất hay hợp đồng xây kèo bóng đá euro hôm nayng có phải là hợp đồng dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng

Trong thực tế, chủ dự án xử lý đất thường đóng vai trò là nhà thầu dự án và ký hợp đồng xây kèo bóng đá euro hôm nayng hoặc hợp đồng kỹ thuật chung cho một khu đất bị ô nhiễm cụ thể với nhà cung cấp dịch vụ xử lý đất Nhà cung cấp dịch vụ xử lý đất đóng vai trò là nhà thầu dự án và hoàn thành việc thực hiện dự án trong thời gian xây kèo bóng đá euro hôm nayng và phạm vi dự án đã thỏa thuận trong hợp đồng Như đã đề cập trong phần hướng dẫn chuẩn bị “Dự thảo lấy ý kiến”, nhiều địa phương sẽ áp dụng “Quy trình quản lý dự án cơ sở hạ tầng” trong quá trình thực hiện dự án, các văn bản hợp đồng liên quan thường được trích dẫn hoặc tham chiếu đến văn bản mẫu hợp đồng xây kèo bóng đá euro hôm nayng dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng do sở xây kèo bóng đá euro hôm nayng nhà ở và đô thị công bố hoặc mẫu hợp đồng hợp đồng chung dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng truyền thống Tuy nhiên, trên thực tế chưa có kết luận thống nhất về việc liệu các hợp đồng kinh doanh nêu trên liên quan đến hoạt động xử lý đất có thể được định nghĩa trực tiếp là “hợp đồng dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng” và tuân theo “Luật Xây kèo bóng đá euro hôm nayng”, “Quy định quản lý chất lượng dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng” và các quy định khác hay không, và liệu các hợp đồng liên quan có thể trực tiếp tuân theo các quy định về thẩm quyền riêng biệt áp dụng cho tranh chấp hợp đồng dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng khi xảy ra tranh chấp hay không

Theo "Luật hợp đồng" và cách giải thích, hợp đồng dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng là hợp đồng trong đó nhà thầu thực hiện việc xây kèo bóng đá euro hôm nayng công trình và nhà thầu trả giá, bao gồm hợp đồng khảo sát kỹ thuật, thiết kế và xây kèo bóng đá euro hôm nayng "Dự án" đề cập đến các hoạt động xây kèo bóng đá euro hôm nayng, mở rộng, tái thiết và trang trí tòa nhà quy mô lớn của các dự án đường dây, đường ống, lắp đặt thiết bị trong phạm vi dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng dân dụng và ngành xây kèo bóng đá euro hôm nayng, như nhà ở, đường sắt, đường cao tốc, nhà máy điện, đường dây thông tin liên lạc, vv Theo "Điều khoản về quản lý rủi ro ô nhiễm đất, kiểm soát và khắc phục đất xây kèo bóng đá euro hôm nayng (HJ 682-2019)", xử lý đất đề cập đến "quá trình sử dụng các phương pháp vật lý, hóa học hoặc sinh học để khắc phục, chuyển, hấp thụ, phân hủy hoặc biến đổi các chất ô nhiễm trong đất của khu đất nhằm giảm hàm lượng của chúng xuống mức có thể chấp nhận được hoặc chuyển các chất ô nhiễm độc hại và có hại thành các chất vô hại”, nghĩa là khôi phục đất bị ô nhiễm trở lại chức năng bình thường thông qua các biện pháp kỹ thuật nhất định Xét theo ý nghĩa của định nghĩa trên, nội dung của các hoạt động xử lý đất không hoàn toàn giống với các “dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng” truyền thống Điểm khác biệt lớn nhất là các hoạt động xử lý đất cuối cùng sẽ không tạo thành tài sản cố định như nhà cửa, vật kiến ​​trúc Vì vậy, việc phân loại trực tiếp các hợp đồng này là “hợp đồng dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng” là không phù hợp với bản chất của hoạt động xử lý đất

Chúng tôi tin rằng khi xác định tính chất của các hợp đồng đó, trước tiên chúng ta nên chú ý đến nội dung triển khai cụ thể của dự án Các hợp đồng liên quan đến việc xây kèo bóng đá euro hôm nayng nhà chống đỡ, công trình đất, mạng lưới đường ống, vv trong quá trình xử lý đất thực sự có thể được đưa vào phạm vi hợp đồng kỹ thuật xây kèo bóng đá euro hôm nayng, nhưng tất cả các hợp đồng xây kèo bóng đá euro hôm nayng hoặc hợp đồng kỹ thuật liên quan đến các dự án đó không thể được coi là "hợp đồng kỹ thuật xây kèo bóng đá euro hôm nayng" Do hiện chưa có quy định thống nhất của ngành, chúng tôi khuyến nghị tất cả các bên coi các hợp đồng liên quan là hợp đồng không tên, đồng thời hoàn thiện các thỏa thuận liên quan theo đặc điểm thực tế của dự án nhiều nhất có thể trong quá trình soạn thảo, thay vì áp dụng trực tiếp các điều khoản của hợp đồng mẫu dự án xây kèo bóng đá euro hôm nayng

(3) Về việc có thể áp dụng dự án hỗ trợ quỹ đất đặc biệt của trung ương cho các dự án ô nhiễm trong đó người chịu trách nhiệm gây ô nhiễm không thực hiện nghĩa vụ của mình hay không

Mặc dù "Luật kiểm soát và ngăn ngừa ô nhiễm đất" và "Hướng dẫn đưa vào dự trữ dự trữ (2020)" đã quy định rõ rằng đối với các khu đất có thể xác định được người chịu trách nhiệm gây ô nhiễm, thì chi phí xử lý đất liên quan phải do người chịu trách nhiệm chịu và không được tính vào chi phí có thể nhận được quỹ đặc biệt về đất của trung ương Tuy nhiên, nếu người gây ô nhiễm đất không thực hiện nghĩa vụ của mình trong một thời gian nhất định thì "Luật phòng, chống ô nhiễm đất" chỉ quy định hình phạt là "phạt tiền không dưới 200000 nhân dân tệ nhưng không quá 1 triệu nhân dân tệ và ủy thác cho người khác thực hiện thay mình và các chi phí cần thiết sẽ do người chịu trách nhiệm về ô nhiễm đất hoặc người có quyền sử dụng đất chịu" Chúng tôi hiểu rằng do tác hại lâu dài của tình trạng ô nhiễm đất và khó khăn trong việc xử lý, nếu đất bị ô nhiễm không được kiểm soát có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng Vì vậy, đối với những dự án có người gây ra ô nhiễm nhưng người chịu trách nhiệm từ chối thực hiện trách nhiệm khắc phục trong một khoảng thời gian nhất định, liệu dự án đó có thể được coi là nằm trong phạm vi các dự án được hỗ trợ bởi quỹ đặc biệt về đất của trung ương hay không, với việc chính phủ chủ trì sửa chữa trước rồi thu tiền bồi thường từ người chịu trách nhiệm, hay không là điều đáng để ngành thảo luận thêm

(4) Yêu cầu công bố và công khai liên quan đến toàn bộ quá trình của dự án hỗ trợ quỹ đất đặc biệt của trung ương

"Dự thảo lấy ý kiến" không quy định cụ thể các yêu cầu về công khai, công khai đối với toàn bộ quá trình thực hiện dự án hỗ trợ quỹ đất đặc biệt của Trung ương Phần “giám sát xã hội” khoản 3 Điều 5 chỉ nhấn mạnh đơn vị dự án phải lập bảng thông báo công khai trước khi khởi công dự án và trong thời gian thi công để công bố nội dung, mục tiêu, biện pháp quản trị và các thông tin cơ bản khác của dự án Chúng tôi tin rằng vì các dự án được nêu trong "Dự thảo lấy ý kiến" đều là các dự án được sử dụng nguồn tài chính của chính phủ nên các nguyên tắc về sự tham gia của công chúng được thiết lập trong "Luật kiểm soát và ngăn ngừa ô nhiễm đất" cần được tuân thủ nhiều hơn để bảo vệ quyền giám sát của công chúng Quyền được biết và giám sát của công chúng cần được bảo vệ trong quá trình đăng ký dự án, đánh giá và lưu trữ dự án Đối với các dự án được hỗ trợ bởi quỹ đặc biệt về đất đai của trung ương sau khi xem xét lần cuối, toàn bộ thông tin về quy trình của dự án phải được công bố cho công chúng Ngoài ra, trong trường hợp sử dụng sai quỹ tài chính hoặc dự án không tuân thủ, cũng có thể được xem xét cung cấp các kênh hỗ trợ tương ứng cho hoạt động giám sát của công chúng

Kết luận

Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa thường đi kèm với ô nhiễm môi trường và hủy hoại hệ sinh thái Là cơ quan tiếp nhận cuối cùng của hầu hết các chất ô nhiễm như khí quyển, nước và chất thải rắn, ô nhiễm đất có đặc điểm là che giấu, trễ, tích tụ và không thể đảo ngược¹, có hại hơn cho môi trường Năm 2020 là năm cuối cùng của Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 và là năm quyết định thắng lợi trong cuộc chiến quyết định chống ô nhiễm, trong đó “Trận chiến bảo vệ Tịnh độ” là một phần quan trọng Căn cứ vào các thông báo liên quan của Bộ Sinh thái và Môi trường cũng như thông báo về quỹ đặc biệt dành cho phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất của Bộ Tài chính, kể từ "Kế hoạch 5 năm lần thứ 13", Trung Quốc đã phân bổ tổng cộng 224,8 tỷ nhân dân tệ vào quỹ môi trường sinh thái, bao gồm 28,5 tỷ nhân dân tệ vào quỹ đặc biệt để phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất, tập trung vào hỗ trợ điều tra chi tiết về tình trạng ô nhiễm đất, kiểm soát và phục hồi đất bị ô nhiễm, phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm kim loại nặng, vv²Tính đến thời điểm hiện tại, quỹ đặc biệt dành cho phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất vào năm 2020 đã được phân bổ 4 tỷ nhân dân tệ³Bản chất khoa học, khả năng xác định và khả năng hoạt động của việc xác định dự án, giám sát và quản lý các hoạt động xử lý đất được quy định trong "Dự thảo lấy ý kiến" là rất quan trọng đối với việc liệu các quỹ này có thể được sử dụng hiệu quả trong phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất hay không Nó không chỉ ngăn chặn và kiểm soát xem phần này của quỹ đặc biệt của trung ương có thể bị lạm dụng hay không mà còn kiểm tra xem việc ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất có hiệu quả hay không Đối với những vấn đề chưa được giải quyết trong “Dự thảo lấy ý kiến”, chúng tôi cũng mong muốn sau này sẽ đưa ra nhiều chính sách tương ứng hơn để chuẩn hóa hơn nữa

1 Xem phần "Người phụ trách Bộ Bảo vệ Môi trường Trả lời Câu hỏi của Phóng viên" được đăng trên trang web chính thức của Bộ Sinh thái và Môi trường vào ngày 31 tháng 5 năm 2016 (URL: http://wwwmeegovcn/gkml/sthjbgw/qt/201605/t20160531_352670htm)

2 Xem bản ghi cuộc họp báo thường kỳ tháng 7 của Bộ Sinh thái và Môi trường vào ngày 28 tháng 7 năm 2020 (URL: http://wwwmeegovcn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202007/t20200728_791595html)

3 Xem trước “Thông báo về việc phân bổ quỹ đặc biệt cho phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất năm 2020” của Bộ Tài chính (Caizihuan [2019] số 59) và “Thông báo về phân bổ quỹ đặc biệt cho phòng chống và kiểm soát ô nhiễm đất năm 2020 (Khóa thứ hai)” của Bộ Tài chính (Caizihuan [2020] số 4)