Nghiên cứu sơ bộ về việc thực hiện các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay theo Công ước Singapore tại Trung Quốc

Ngày 7 tháng 8 năm 2019, Trung Quốc và 45 quốc gia khác đã ký Công ước Liên hợp quốc về các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay quốc tế thông qua hòa giải (gọi tắt là ""Hội nghị Singapore"”) Tính đến ngày 15 tháng 7 năm 2020, năm quốc gia ký kết đã chính thức phê chuẩn Công ước Singapore Theo Điều 15 của Công ước Singapore, Công ước Singapore sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 12 tháng 9 năm 2020

Mặc dù Trung Quốc chưa phê chuẩn Công ước Singapore nhưng với tư cách là một trong những quốc gia ký kết Công ước Singapore đầu tiên, Trung Quốc tin rằng nước này sẽ trực tiếp đối mặt với việc triển khai và thực thi Công ước Singapore tại Trung Quốc trong thời gian tới Sau phần giới thiệu ngắn gọn về Công ước Singapore do Nhóm giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay tranh chấp Junhe viết, bài viết này sẽ tập trung thảo luận và đưa ra các đề xuất liên quan về việc thực hiện các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay ở Trung Quốc theo Công ước Singapore

1 Cơ quan có thẩm quyền thực thi thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay theo Công ước Singapore

Theo quy định tại Điều 3 và 4 của Công ước Singapore, các bên tham gia Công ước sẽ nộp đơn lên cơ quan có thẩm quyền của các bên tham gia Công ước để thi hành theo quy định tố tụng của quốc gia tương ứng Tuy nhiên, theo pháp luật hiện hành của nước ta, chưa có quy định nào về thủ tục thực hiện và thẩm quyền xem xét đối với loại hình thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay này theo Công ước Singapore - một thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay mang tính quốc tế, mang tính chất thương mại, được các bên ký kết tự nguyện và được trung gian bởi bên thứ ba khác (bất kể sử dụng loại hình hòa giải viên nào)

Ngược lại, theo quy định của nước ta về thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay trong nước hoặc thỏa thuận hòa giải, thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay mà các bên tự đạt được sẽ không có hiệu lực thi hành¹, hoặc thỏa thuận hòa giải tương ứng sẽ phải tuân theo thủ tục xác nhận tư pháp thay vì thủ tục thực thi²Do đó, liên quan đến cơ quan có thẩm quyền thực thi các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay theo Công ước Singapore, nước ta không có quy định rõ ràng cũng như các luật trong nước khác có thể tạm thời tham khảo để thực hiện

Về vấn đề này, trong khi kêu gọi sớm ban hành các luật và quy định phù hợp với Công ước Singapore, theo quan điểm của các cơ quan có thẩm quyền, chúng tôi đề nghị nên tham khảo quan điểm của nước tôi đối với việc thi hành các phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay trọng tài liên quan đến nước ngoài và bản án của tòa án nước ngoài, tức là tòa án nhân dân trung gian nơi bị đơn cư trú hoặc nơi có tài sản đóng vai trò là cơ quan có thẩm quyền xem xét và thi hành thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay theo Công ước Singapore Một mặt, sự sắp xếp như vậy phù hợp với thẩm quyền thi hành các phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay và phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay của trọng tài nước ngoài liên quan đến nước ngoài; mặt khác, các tòa án nhân dân cấp trung ở địa phương đã tích lũy được kinh nghiệm trong việc xử lý việc thi hành các phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay và bản án của trọng tài liên quan đến nước ngoài và có thể đảm nhận trách nhiệm giám sát việc thực hiện các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay liên quan đến nước ngoài một cách hiệu quả hơn

2 Hệ thống rà soát của cơ quan có thẩm quyền đối với các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay theo Công ước Singapore

Trong tình hình quốc tế gay gắt hiện nay, do việc "chuyển nhượng" trọng tài theo Công ước New York - thủ tục trọng tài ngày càng kéo dài và kiện tụng - không có lợi cho việc giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay các tranh chấp thương mại quốc tế, Công ước Singapore, với tư cách là công ước quốc tế đầu tiên đảm bảo tính thực thi pháp lý của các thỏa thuận hòa giải (giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay) thương mại, đã mang lại những đảm bảo mới cho sự phát triển của các hoạt động thương mại quốc tế như hợp tác kinh tế và thương mại quốc tế Vì vậy, Công ước Singapore nhấn mạnh đến "hiệu quả"³: Một mặt, Công ước Singapore áp đặt các yêu cầu thấp hơn về hình thức thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay; mặt khác, các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay theo Công ước Singapore có thể được các bên trực tiếp áp dụng để cho thi hành mà không cần thông qua thủ tục công nhận

Tuy nhiên, do chi phí hòa giải thấp nên các vấn đề hòa giải sai trái có thể lần lượt phát sinh: các bên hòa giải sử dụng hòa giải sai sự thật để gây tổn hại đến lợi ích của bên thứ ba, chẳng hạn như các khoản nợ hư cấu để đạt được các thỏa thuận hòa giải sai sự thật nhằm chuyển nhượng tài sản của bên nợ; hoặc các bên hòa giải sử dụng biện pháp hòa giải sai trái để gây tổn hại đến lợi ích xã hội và công cộng, chẳng hạn như người chuyển tiền trong nước và người nhận thanh toán ở nước ngoài làm giả các khoản nợ để tránh bị kiểm soát ngoại hối tương ứng

Trong bối cảnh này, làm thế nào để cân bằng hai giá trị pháp lý cơ bản là hiệu quả và công bằng, đặc biệt là làm thế nào để tránh hòa giải sai lầm như nhiều học giả lo ngại, sẽ là trọng tâm và khó khăn trong việc triển khai và thực hiện Công ước Singapore Công ước Singapore giao vấn đề khó khăn này cho cơ quan có thẩm quyền của các bên có quyền xem xét Về vấn đề này, chúng tôi tin rằng các thông lệ liên quan của Công ước New York có thể mang tính tham khảo

(1) Thiết lập các tiêu chuẩn đánh giá nghiêm ngặt

Khác với Điều 5 của Công ước New York về căn cứ từ chối công nhận và cho thi hành phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay trọng tài, Điều 5 của Công ước Singapore quy định rõ cơ quan có thẩm quyền có quyền xem xét chặt chẽ hơn Điều 5 Công ước New York chỉ tập trung vào việc phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay trọng tài có vi phạm công lý tố tụng hay không Vì vậy, cơ quan xét xử tương ứng chỉ cần tiến hành xem xét chính thức phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay trọng tài Tuy nhiên, các quy định tại Điều 5(e) và (f) của Công ước Singapore tập trung vào việc liệu thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay có phải do các yếu tố phi thủ tục không công bằng khác gây ra hay không Những quy định như vậy của Công ước Singapore chắc chắn sẽ khiến người ta nhớ đến Điều 58 Luật Trọng tài của nước ta⁴, Điều 270 Luật Tố tụng dân sự⁵, các điều khoản này đều yêu cầu chú ý xem liệu có các yếu tố phi thủ tục khác như sự bất công của hòa giải viên (trọng tài) là lý do từ chối thực thi hay không

Tuy nhiên, chúng tôi không tin rằng điều này có nghĩa là phải tiến hành "đánh giá nội dung" đối với đơn đăng ký thực thi thỏa thuận dàn xếp Nếu cơ quan rà soát áp dụng hình thức "rà soát nội dung" các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay thì mục đích ban đầu của hệ thống "hòa giải hiệu quả" chắc chắn sẽ bị mất đi và sẽ tạo ra gánh nặng xem xét quá mức cho cơ quan rà soát Chúng tôi cho rằng việc các cơ quan có thẩm quyền áp dụng các tiêu chuẩn rà soát chặt chẽ hơn là “rà soát chính thức” sẽ phù hợp hơn Ví dụ: họ có thể yêu cầu người nộp đơn tiết lộ đầy đủ quy trình hòa giải, cung cấp tài liệu hỗ trợ cơ bản về các tình tiết của tranh chấp, vv và xem xét nghiêm ngặt tính xác thực của hòa giải

(2) Người nộp đơn phải chứng minh đầy đủ rằng đó không phải là một cuộc hòa giải sai lầm

Như đã đề cập ở trên, Công ước Singapore trao cho cơ quan có thẩm quyền quyền hạn kiểm tra chặt chẽ hơn và trao cho cơ quan có thẩm quyền quyền yêu cầu người nộp đơn cung cấp mọi tài liệu cần thiết để xác minh rằng các yêu cầu của Công ước này đã được tuân thủ⁶Chúng tôi cho rằng một mặt cơ quan có thẩm quyền cần làm rõ những vấn đề không thể hòa giải và trực tiếp từ chối việc thực hiện các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay đó; mặt khác, tùy theo loại hình hòa giải cụ thể, cơ quan có thẩm quyền có thể yêu cầu người nộp đơn cung cấp tài liệu chứng cứ toàn diện để chứng minh rằng đó không phải là hòa giải sai trái Ví dụ, đối với các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay phát sinh từ tranh chấp thương mại quốc tế, người nộp đơn phải cung cấp hợp đồng thương mại cụ thể và các tài liệu bằng chứng cơ bản liên quan đến việc thực hiện hợp đồng để chứng minh tính xác thực của giao dịch

(3) Bao gồm việc dàn xếp sai lầm là "vi phạm chính sách công"

Vì hòa giải sai thường là vấn đề chỉ có thể được phát hiện thông qua việc chủ động xem xét của cơ quan xem xét và theo các lý do từ chối thực thi theo Công ước Singapore hiện nay, hai lý do duy nhất để cơ quan có thẩm quyền chủ động xem xét và từ chối thực thi là "bản thân tranh chấp không được hòa giải" và "việc thực hiện sẽ vi phạm chính sách công" Khi đó, trong khuôn khổ hiện tại, chúng tôi tin rằng chỉ khi “hòa giải sai” được đưa rõ ràng vào tình huống “vi phạm chính sách công”, cơ quan có thẩm quyền mới có thể xác định được việc hòa giải sai và trực tiếp từ chối thực hiện thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay ở giai đoạn thực hiện đồng thời tuân thủ Công ước Singapore, qua đó bảo vệ lợi ích chung của nước ta

(4) Hệ thống báo cáo trong trường hợp từ chối thực hiện

Để vượt qua chủ nghĩa bảo hộ địa phương và thống nhất các tiêu chuẩn rà soát và tiêu chuẩn thi hành, nước ta đã thiết lập một hệ thống xác minh và báo cáo tương ứng để công nhận và thi hành phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay của trọng tài nước ngoài: tức là nếu tòa án nhân dân cấp trung hoặc tòa án nhân dân chuyên trách không công nhận và cho thi hành phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay của trọng tài nước ngoài thì sẽ báo cáo lên tòa án nhân dân cấp cao hơn thuộc thẩm quyền của mình; nếu Tòa án nhân dân cấp cao nhất trí sau khi xem xét thì báo cáo Tòa án nhân dân tối cao Sau khi được Tòa án nhân dân tối cao xem xét, phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay có thể được đưa ra dựa trên ý kiến ​​xem xét của Tòa án nhân dân tối cao⁷

Mặc dù hệ thống rà soát để công nhận và cho thi hành phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay trọng tài đã gặp phải những vấn đề như "hệ thống song hành" và "quá dài và không chắc chắn", nhưng hệ thống này thực sự đã có những đóng góp nổi bật trong việc thống nhất các tiêu chuẩn rà soát và tránh sự bảo hộ của địa phương kể từ khi thành lập vào tháng 8 năm 1995 Chúng tôi tin rằng trong giai đoạn đầu thực hiện thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay, chúng ta cũng có thể gặp phải các vấn đề như chủ nghĩa bảo hộ địa phương và các tiêu chuẩn mơ hồ trong việc áp dụng "chính sách công", và hệ thống báo cáo cũng có thể đóng vai trò tương ứng Đồng thời, hệ thống báo cáo cũng có thể đóng vai trò thống nhất về mặt tiêu chuẩn đối với các vấn đề hòa giải sai trái Vì vậy, chúng tôi khuyên bạn nên thiết lập một hệ thống báo cáo tương tự

Ngoài ra, khi thiết lập hệ thống xác minh và báo cáo cho các thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay, chúng tôi đề nghị cần chú ý đến các khía cạnh sau: (i) làm rõ thời hạn xác minh và xác minh để tránh sự chậm trễ vô thời hạn trong việc thực hiện quy trình xác minh và xác minh; (ii) làm rõ thủ tục xác minh, xác minh và công khai tài liệu giữa tòa án cấp trên và cấp dưới để tăng cường tính minh bạch trong công tác xác minh, xác minh

3 Kết luận

Về việc cụ thể thực hiện Công ước Singapore tại Trung Quốc, hiện thiếu cơ chế hỗ trợ và văn bản hướng dẫn tương ứng Bài viết này đề cập đến hệ thống công nhận và cho thi hành phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay của trọng tài nước ngoài, đồng thời kết hợp với đặc điểm của hệ thống hòa giải và các quy định của Công ước Singapore, đề nghị tòa án nhân dân cấp trung nơi có tài sản hoặc nơi bị đơn có trụ sở là cơ quan có thẩm quyền xem xét đơn yêu cầu thi hành án; khuyến nghị nên thiết lập một hệ thống đánh giá tương ứng với các tiêu chuẩn đánh giá chặt chẽ hơn so với "đánh giá chính thức" kết hợp với cơ chế báo cáo

Năm 2018, Tòa án Nhân dân Tối cao đã thành lập Tòa án Thương mại Quốc tế Trung Quốc và thiết lập cơ chế giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay đa dạng “một cửa” cho các tranh chấp thương mại quốc tế Những biện pháp này thể hiện kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay tâm của nước tôi trong việc mở cửa hơn nữa với thế giới bên ngoài và cải thiện môi trường kinh doanh quốc tế Việc tham gia Công ước Singapore là cơ hội quan trọng để nước tôi hoàn thiện hơn nữa cơ chế giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay đa dạng các tranh chấp thương mại Dự kiến nước tôi sẽ sớm đưa ra các luật, quy định phù hợp để giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay các vấn đề cụ thể trong thực thi Công ước Singapore, hướng dẫn rõ ràng cho các bên và đảm bảo cho hoạt động hợp tác thương mại quốc tế phát triển

1 "Giải thích của Tòa án nhân dân tối cao về việc áp dụng Luật tố tụng dân sự nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" Điều 148: "Nếu các bên sau khi tự hòa giải hoặc đạt được thỏa thuận thông qua hòa giải mà yêu cầu Tòa án nhân dân ra phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay theo nội dung của thỏa thuận giải kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay hoặc thỏa thuận hòa giải thì Tòa án nhân dân sẽ không cho phép"

2 "Kế hoạch thí điểm cải cách tách thủ tục tố tụng dân sự truyền thống và đơn giản hóa" và "Các biện pháp thực hiện cải cách thí điểm tách biệt thủ tục tố tụng dân sự truyền thống và đơn giản hóa" quy định rằng các thỏa thuận hòa giải dân sự đạt được thông qua hòa giải của Ủy ban hòa giải nhân dân, các tổ chức hòa giải được mời đặc biệt hoặc hòa giải viên được mời đặc biệt có thể nộp đơn xin xác nhận tư pháp

3 Điều 4, Điểm 5, Công ước Singapore: “Cơ quan có thẩm quyền phải hành động nhanh chóng khi xem xét yêu cầu hỗ trợ”

4 Điều 58 “Luật Trọng tài nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”: “Nếu các bên đưa ra bằng chứng chứng minh phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay thuộc một trong các trường hợp sau đây thì có thể nộp đơn lên Tòa án nhân dân cấp trung nơi có ủy ban trọng tài để hủy phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay: (1) Không có thỏa thuận trọng tài; (2) Các vấn đề của phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay không thuộc phạm vi của thỏa thuận trọng tài hoặc ủy ban trọng tài không có thẩm quyền phân xử; (3) Ủy ban trọng tài không có quyền phân xử hội đồng trọng tài hoặc thủ tục trọng tài vi phạm thủ tục pháp lý; (4) bằng chứng làm cơ sở cho phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay bị giả mạo; (5) bên kia che giấu bằng chứng đủ để ảnh hưởng đến phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay công bằng; (6) trọng tài hối lộ, có hành vi sai trái vì lợi ích cá nhân và đưa ra phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay sai lầm khi xét xử vụ việc nó

Nếu tòa án nhân dân xác định rằng phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay này trái với lợi ích xã hội và công cộng thì sẽ ra phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay hủy bỏ phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay đó ”

5 Điều 237 “Luật tố tụng dân sự nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”: “Nếu một bên không thực hiện phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay của tổ chức trọng tài được thành lập theo quy định của pháp luật thì bên kia có thể nộp đơn lên Tòa án nhân dân có thẩm quyền thi hành Tòa án nhân dân có đơn có trách nhiệm thi hành Nếu bị đơn đưa ra bằng chứng chứng minh phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay trọng tài có một trong các trường hợp sau đây thì tòa án nhân dân thành lập hội đồng xét xử để xem xét, xác minh phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay và kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay định không thi hành phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay đó: (1) Các bên không ký kết điều khoản trọng tài trong hợp đồng hoặc sau đó không đạt được thỏa thuận trọng tài bằng văn bản; (2) Các vấn đề của phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay không thuộc phạm vi của thỏa thuận trọng tài hoặc tổ chức trọng tài không (3) Thành phần hội đồng trọng tài hoặc thủ tục trọng tài vi phạm thủ tục luật định; (4) Bằng chứng làm cơ sở cho phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay bị giả mạo; (5) Bên kia che giấu bằng chứng từ tổ chức trọng tài có thể ảnh hưởng đến phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay công bằng; (6) Trọng tài có hành vi tham nhũng, hối lộ, sơ suất vì lợi ích cá nhân và đưa ra phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay sai lầm khi phân xử vụ án Nếu tòa án nhân dân xác định rằng việc thi hành phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay là đi ngược lại lợi ích công cộng của xã hội thì tòa án sẽ ra phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay không thi hành phán kèo bóng đá vòng loại euro hôm nay đó ”

6 Điều 4, Điểm 4, Công ước Singapore

7 Điều 2 của "Các quy định liên quan của Tòa án nhân dân tối cao về các vấn đề liên quan đến việc báo cáo các vụ việc xét xử bằng trọng tài"