20201126 Văn phòng JunHe Hoa Kỳ
Tác giả: Lý Thất Vương Thần1
Trong bốn năm qua, Ủy ban Đầu tư Nước ngoài tại Hoa Kỳ (sau đây gọi tắt là "CFIUS”) Thẩm quyền xem xét các giao dịch liên quan đến việc mua lại tài sản Hoa Kỳ của người mua nước ngoài đã tăng lên đáng kể về cường độ và phạm vi CFIUS thường chỉ xem xét các giao dịch liên quan đến an ninh quốc gia nhưng ý nghĩa của an ninh quốc gia thay đổi theo thời gian Dù Biden được bầu làm tổng thống mới của Mỹ nhưng điều này không có nghĩa là sự giám sát của CFIUS sẽ được nới lỏng trong 4 năm tới Các nhà đầu tư từ Trung Quốc vẫn cần cân nhắc kỹ lưỡng liệu các giao dịch có cần được xem xét hay không
Báo cáo nghiên cứu đặc biệt phát hành ngày 26/10/2020, chúng tôi đã giới thiệu Đạo luật Hiện đại hóa Đánh giá Rủi ro Đầu tư Nước ngoài năm 2018 (Đạo luật Hiện đại hóa Đánh giá Rủi ro Đầu tư Nước ngoài năm 2018, sau đây gọi tắt là "FIRRMA”) đã ban hành các quy định cuối cùng, những phát triển mới đáng chú ý đã xảy ra trong đợt đánh giá vào nửa đầu năm 2020 FIRRMA đã triển khai xu hướng phát triển CFIUS trong những năm gần đây thành luật Việc đưa FIRRMA vào luật không chỉ mở rộng thẩm quyền của CFIUS, kéo dài thời gian xem xét CFIUS và đưa ra quy trình “khai báo” bắt buộc đối với các loại giao dịch cụ thể Sự nhạy cảm của kèo trực tiếp bóng đá hôm nay phủ Hoa Kỳ đối với các nhà đầu tư Trung Quốc vượt qua ranh giới của đảng phái Dựa trên điều này, chúng tôi tin rằng hành vi của kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền Biden sẽ khác với hành vi của kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền Trump, nhưng sự thay đổi trong thái độ của CFIUS đối với Trung Quốc đòi hỏi phải có sự tan băng sâu sắc trong mối quan hệ giữa hai nước và dường như không có dấu hiệu rõ ràng nào về sự tan băng này
Do đó, chúng tôi tin rằng CFIUS sẽ không từ bỏ việc tích cực điều tra các dự án đầu tư lớn ở Hoa Kỳ liên quan đến các công nghệ quan trọng, cơ sở hạ tầng quan trọng và thu thập dữ liệu của Hoa Kỳ Chúng tôi không mong đợi sự giám sát chặt chẽ các giao dịch bất động sản liên quan đến “bất động sản” liên quan đến các cơ sở kèo trực tiếp bóng đá hôm nay phủ “nhạy cảm” cũng sẽ giảm Chắc chắn là hầu hết các khoản đầu tư của Trung Quốc liên quan đến sở hữu trí tuệ, dữ liệu cá nhân và các công nghệ mới nổi vẫn sẽ bị giám sát chặt chẽ Ông Biden đã đề cập trong một bài báo xuất bản đầu năm nay: "Mỹ thực sự cần phải cứng rắn với Trung Quốc Nếu Trung Quốc làm theo cách của mình, họ sẽ tiếp tục cướp công nghệ và sở hữu trí tuệ từ Mỹ và các công ty Mỹ Họ cũng sẽ tiếp tục sử dụng các khoản trợ cấp để mang lại cho các doanh nghiệp nhà nước một lợi thế không công bằng và nắm quyền thống trị các công nghệ và ngành công nghiệp trong tương lai"2Mặc dù chúng tôi vẫn chưa biết liệu đây là thái độ ngoại giao và các kèo trực tiếp bóng đá hôm nay sách tương ứng của kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền Biden đối với Trung Quốc hay chỉ là khẩu hiệu tranh cử của họ,3Ngay cả khi kèo trực tiếp bóng đá hôm nay phủ Hoa Kỳ thay đổi phương hướng từ khẩu hiệu tranh cử thì cũng sẽ mất một thời gian rất dài Đặc biệt khi dịch bệnh vương miện mới vẫn là mối đe dọa số một đối với cuộc sống và công việc của người dân trên toàn thế giới, sự thay đổi kiểu này sẽ càng khó dự đoán hơn
Do đó, người mua và người bán Trung Quốc nên tiếp tục thận trọng và cần xác định cũng như chuẩn bị để giảm thiểu rủi ro, chẳng hạn như nhu cầu thoái vốn hoàn toàn các hoạt động kinh doanh nhạy cảm Như mọi khi, các giao dịch không được CFIUS xem xét sẽ bị đe dọa vĩnh viễn bởi các cuộc kiểm toán hoặc lệnh thoái vốn tiềm ẩn Các nhà đầu tư từ Trung Quốc phải xem xét tác động tiềm tàng của CFIUS đối với các giao dịch được đề xuất của họ, cụ thể:
Hoa Kỳ các công ty liên quan đến “các công nghệ quan trọng”, đặc biệt là những công ty chịu sự kiểm soát xuất khẩu nhất định của Hoa Kỳ
Các ngành liên quan đến dữ liệu cá nhân nhạy cảm
Bất kỳ hoạt động mua lại bất động sản nào (bao gồm cả hợp đồng thuê và nhượng quyền thương mại) được thực hiện gần cơ sở nhạy cảm của kèo trực tiếp bóng đá hôm nay phủ*
Junhe có lịch sử hơn 20 năm tại Hoa Kỳ Vào ngày lễ Tạ ơn này, các đồng nghiệp của JunHe ở cả hai bên Hoa Kỳ rất biết ơn sự hỗ trợ của những người bạn cũ và mới trong những năm qua và sẽ tiếp tục chú ý đến tác động của xu hướng thực thi CFIUS và FIRRMA đối với các nhà đầu tư Trung Quốc
1 Luật sư Li Qi là đối tác của Công ty Luật JunHe và là luật sư hành nghề tại Trung Quốc và Bang New York; Wang Chen có bằng tiến sĩ luật tại Đại học Boston và bằng thạc sĩ về khoa học máy tính tại Đại học Syracuse
2 "Tại sao nước Mỹ phải dẫn đầu lần nữa: Giải cứu kèo trực tiếp bóng đá hôm nay sách đối ngoại của Mỹ sau Trump" Ngoại giao tháng 3/tháng 4 năm 2020, Tham khảo: https://wwwforignaffairscom/articles/united-states/2020-01-23/why-america-must-lead-again
3 Nhiều người cho rằng Biden có thể tiếp tục áp dụng thái độ ngoại giao cứng rắn hơn với Trung Quốc Ví dụ: bài viết có chữ ký "Biden và Trung Quốc" đăng trên "New York Times" vào ngày 25 tháng 12 https://wwwnytimescom/2020/11/25/briefing/michael-flynn-utah-monolith-grammy-nominationshtml
* Xem bài viết trên trang web của Stroock vào ngày 23 tháng này
Đối tác văn phòng JunHe Hoa Kỳ