Tổng quan về các vụ thực thi luật tập trung ở Trung Quốc năm 2020 và triển vọng xu hướng xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai

2020 là ngày ban hành Luật chống độc quyền của Trung Quốc (sau đây gọi là ""Luật chống độc quyền"”) là năm thứ mười hai thực hiện và cũng là năm thực thi thứ hai sau cải cách các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền của Trung Quốc Là một phần quan trọng xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái hệ thống thực thi pháp luật chống độc quyền của Trung Quốc, chúng tôi xin dùng bài viết này để đánh giá và tóm tắt ngắn gọn tiến độ thực thi pháp luật chống độc quyền về tập trung doanh nghiệp vào năm 2020, cũng như mong đợi công tác thực thi pháp luật chống độc quyền về tập trung doanh nghiệp xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai

1 Tình hình thực thi pháp luật về các vụ án tập trung ở Trung Quốc năm 2020Tóm tắt tình hình

Năm 2020, Cục Chống độc quyền thuộc Cục Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường (sau đây gọi tắt là "Quản trị tổng hợp”) Tổng cộng có 458 trường hợp tập trung chủ trương được kết luận xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái đó, 454 trường hợp được chấp thuận vô điều kiện, 4 trường hợp được chấp thuận có điều kiện và không có trường hợp nào bị cấm So với năm 2019, do ảnh hưởng của dịch bệnh viêm phổi do virus Corona mới nên số vụ việc được kết luận xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái năm 2020 giảm nhẹ¹, nhưng nhìn chung vẫn gần như bằng phẳng

1 Biện pháp khắc phục hành vi vẫn là biện pháp hữu hiệu để giải quyết các mối lo ngại về cạnh tranh của SAFE

xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái năm 2020, Tổng cục đã công bố tổng cộng 4 trường hợp phê duyệt có điều kiện, bao gồm cả việc Danaher Corporation mua lại doanh nghiệp dược phẩm sinh học của GE Healthcare Life Sciences², Infineon Technologies mua lại vốn cổ phần của Cypress Semiconductor³, NVIDIA mua lại cổ phần của Mellanox Technology Co, Ltd⁴Việc ZF Friedrichshafen AG mua lại cổ phần xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái WABCO Holdings Inc⁵xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái số bốn trường hợp, chỉ có việc Danaher Corporation mua lại doanh nghiệp dược phẩm sinh học của GE Healthcare Life Sciences kèm theo cả điều kiện hỗ trợ về cấu trúc và hành vi, xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái khi các trường hợp khác chỉ kèm theo các điều kiện hỗ trợ hành vi Đánh giá từ những trường hợp phê duyệt có điều kiện này, chúng tôi hiểu rằng SAIC vẫn duy trì thái độ cởi mở và tích cực đối với các điều kiện giảm nhẹ hành vi có thể giải quyết những lo ngại về cạnh tranh Đối với những trường hợp tồn tại lo ngại về cạnh tranh, miễn là người khai báo có thể đề xuất các biện pháp cam kết cứu trợ được SAIC công nhận căn cứ vào tình hình của vụ việc thì khả năng giao dịch được chấp thuận có điều kiện vẫn rất cao

2 Thời hạn xem xét tổng thể được tăng tốc

Để ứng phó với dịch bệnh COVID-19, Cơ quan Quản lý Nhà nước đã điều chỉnh quy trình rà soát chống độc quyền đối với hoạt động tập trung của doanh nghiệp xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái năm 2020, thay đổi hình thức nộp hồ sơ ngoại tuyến ban đầu thành phương thức nộp tại chỗ, cho phép người khai nộp hồ sơ khai báo tập trung và các câu hỏi bổ sung trực tuyến Đồng thời, Tổng cục sẽ gửi thông báo chấp nhận, danh sách hồ sơ bổ sung, thông báo nộp hồ sơ và quyết định xem xét đến người nộp đơn qua email hoặc fax Có thể nói, phương pháp off-site cải thiện đáng kể hiệu quả khai báo và có nhiều cơ hội hơn để đẩy nhanh thời hạn xem xét

Từ góc độ thời hạn xem xét sau khi gửi, dựa trên thông lệ đăng ký trường hợp của chúng tôi vào năm 2020, từ khi nộp đơn ban đầu, nộp đơn chính thức đến phê duyệt cuối cùng, thời gian xem xét và phê duyệt trung bình đối với các trường hợp thông thường (không bao gồm các trường hợp phê duyệt có điều kiện) là khoảng 11 tuần và thời gian xem xét và phê duyệt nhanh nhất là khoảng 7 tuần Đối với những trường hợp đơn giản, thời gian phê duyệt trung bình khoảng 4 tuần, thời gian phê duyệt nhanh nhất là 1,5 tuần Đối với các trường hợp phê duyệt có điều kiện, theo bốn trường hợp phê duyệt có điều kiện được Tổng cục công bố vào năm 2020, thời gian phê duyệt trung bình từ khi nộp đơn ban đầu, nộp đơn chính thức đến phê duyệt cuối cùng là khoảng 291 ngày, nhanh hơn đáng kể so với năm 2019 (khoảng 393 ngày)

3 Tăng cường xử phạt hành vi không khai báo vụ việc theo quy định của pháp luật

Về điều tra các trường hợp không kê khai theo đúng quy định của pháp luật, năm 2020, Cơ quan quản lý nhà nước đã kết luận và công bố 12 vụ việc tập trung trái pháp luật doanh nghiệp không kê khai theo quy định của pháp luật Mặc dù số ca được kết luận có thể bị ảnh hưởng bởi dịch viêm phổi do virus Corona mới nhưng vẫn giảm nhẹ so với năm 2019 (18 ca) Tuy nhiên, xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái số 12 vụ, có 7 vụ bị phạt 300000 RMB (chiếm khoảng 58%) và 3 vụ liên quan đến cơ cấu VIE Số tiền phạt tối đa lên tới 500000 RMB (chiếm khoảng 25%), và xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái hai trường hợp là 350000 RMB (khoảng 17%) Số tiền phạt trung bình tăng so với năm 2019, cho thấy mức xử phạt của Cơ quan quản lý nhà nước đối với các trường hợp không kê khai đúng pháp luật đã được tăng cường xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái phạm vi luật định

2 Triển vọng về xu hướng thực thi tập trung doanh nghiệp xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai

Ngày 2 tháng 1 năm 2020, Cơ quan Quản lý Nhà nước Trung Quốc đã ban hành "Dự thảo sửa đổi Luật Chống độc quyền (Dự thảo lấy ý kiến công chúng)" (sau đây gọi tắt là "Sửa đổi Luật chống độc quyền (Dự thảo lấy ý kiến)”), xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái đó đã thực hiện một số sửa đổi đối với hệ thống rà soát việc kê khai nồng độ Vào ngày 23 tháng 10 năm 2020, Cơ quan Quản lý Nhà nước đã ban hành “Quy định tạm thời về rà soát nồng độ” (sau đây gọi là “"Quy định tạm thời về việc xem xét""), về tổng thể, đã sắp xếp và lồng ghép một số văn bản quy phạm trước đây về tập trung doanh nghiệp, đồng thời thực hiện các điều chỉnh và cải tiến ở một mức độ nhất định dựa trên kinh nghiệm thực thi pháp luật "Quy định tạm thời về rà soát" có hiệu lực từ ngày 1 tháng 12 năm 2020 Ngoài ra, vào ngày 10 tháng 11 năm 2020, Tổng cục đã ban hành "Hướng dẫn chống độc quyền về nền kinh tế nền tảng (Dự thảo lấy ý kiến)" (sau đây gọi là ""Nguyên tắc nền tảng (Bản nháp dành cho nhận xét)"”), cung cấp một số quy tắc và hướng dẫn chi tiết để xem xét các vụ việc tập trung cam kết xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái lĩnh vực kinh tế nền tảng Dựa trên điều này và kết hợp với thực tiễn thực thi pháp luật gần đây của Tổng cục, chúng tôi dự đoán rằng việc thực thi tập trung cam kết của Trung Quốc có thể biểu hiện các xu hướng và đặc điểm sau xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai:

1 Các trường hợp tập trung liên quan đến cấu trúc VIE sẽ được báo cáo và bổ sung

Ngày 16 tháng 7 năm 2020, Cơ quan Quản lý Nhà nước đã xem xét và phê duyệt vô điều kiện trường hợp tuyên bố tập trung cam kết liên quan đến cơ cấu kiểm soát thỏa thuận (VIE) - trường hợp liên doanh mới giữa Shanghai Mingcha Zhegang Management Consulting Co, Ltd và Huansheng Information Technology (Shanghai) Co, Ltd Tại Cuộc họp hướng dẫn hành chính "Double Eleven" về Tiêu chuẩn hóa trật tự kinh tế trực tuyến vào ngày 6 tháng 11, Năm 2020, Cơ quan Quản lý Nhà nước làm rõ rằng Luật Chống độc quyền cũng áp dụng cho các doanh nghiệp tập trung liên quan đến cơ cấu VIE, đồng thời phải được kê khai và rà soát chống độc quyền theo quy định của pháp luật “Hướng dẫn nền tảng (Dự thảo lấy ý kiến)” ban hành ngày 10 tháng 11 năm 2020 cũng đề cập rõ ràng rằng các doanh nghiệp tập trung liên quan đến các cơ cấu VIE nằm xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái phạm vi rà soát chống độc quyền đối với các doanh nghiệp tập trung Vào ngày 14 tháng 12 năm 2020, Cơ quan Quản lý Nhà nước Trung Quốc đã công khai xử phạt ba trường hợp tập trung kinh doanh liên quan đến cơ cấu VIE Đây cũng là lần đầu tiên Cục Công thương Nhà nước xử phạt hành chính đối với doanh nghiệp liên quan đến cơ cấu VIE thực hiện trái pháp luật về tập trung Ngoài ra, theo tiết lộ của Tổng cục, hiện Tổng cục đang xem xét việc sáp nhập Công ty TNHH Công nghệ Huya Quảng Châu và Công ty TNHH Công nghệ Mạng Vũ Hán Douyu Yule và các trường hợp khai báo tập trung khác liên quan đến cơ cấu VIE theo quy định của pháp luật

Đến thời điểm này, vấn đề kê khai tập trung liên quan đến cấu trúc VIE đã được làm rõ hoàn toàn: Cấu trúc VIE không phải là lý do để các công ty trốn tránh giám sát tập trung Bất kể loại hình doanh nghiệp nào, dù là người điều hành bị điều tra, công ty mục tiêu hay người kiểm soát thực tế của doanh nghiệp liên quan có cơ cấu VIE thì đều phải kê khai tập trung người điều hành theo quy định của pháp luật Bất kỳ sự tập trung bất hợp pháp sẽ phải chịu hình phạt hành chính tương ứng⁶

Đối với các trường hợp tập trung xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai liên quan đến cấu trúc VIE, phải khai báo trước khi triển khai Việc tập trung không được thực hiện nếu không có sự chấp thuận của tờ khai Vậy doanh nghiệp phải xử lý thế nào với những trường hợp đã thực hiện trước đây nhưng không được khai báo? Về các công ty nền tảng Internet, Cục Quản lý Thị trường Nhà nước đã chỉ rõ xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái câu trả lời câu hỏi của phóng viên về hình phạt đối với ba trường hợp liên quan đến các cơ cấu VIE không khai báo theo quy định của pháp luật rằng "Các công ty nền tảng Internet phải loại bỏ một cách có hệ thống các nhà điều hành tập trung trước đó, chủ động báo cáo các tình huống liên quan cho Cơ quan Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường và tích cực hợp tác điều tra"

Xem xét các yêu cầu nêu trên của Cơ quan quản lý nhà nước, chúng tôi hiểu rằng đối với các công ty có nền tảng không có Internet trước đây đã thực hiện các cam kết tập trung, để đảm bảo tuân thủ, các công ty nên cân nhắc chủ động tự mình giải quyết các tình huống thực hiện tập trung trước đây, đồng thời chủ động báo cáo các tình huống liên quan và lập báo cáo bổ sung cho Cơ quan quản lý nhà nước kịp thời Ở góc độ khác, việc chủ động báo cáo, báo cáo bổ sung của công ty không chỉ có thể loại bỏ những sai sót về tuân thủ xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái kê khai tập trung các đơn vị kinh doanh mà còn giúp công ty tránh được những rủi ro, vướng mắc tiềm ẩn xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái việc kê khai và phê duyệt các giao dịch xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai, chẳng hạn như đảm bảo tốt hơn rằng họ thực hiện các cam kết tuân thủ đúng, chính xác và đầy đủ khi báo cáo các giao dịch khác xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai

2 Các trường hợp điều tra tập trung người điều hành bất hợp pháp đang gia tăng và những người vi phạm có thể phải đối mặt với các hình phạt nghiêm khắc hơn

Một mặt, trên cơ sở những trường hợp điển hình về việc tập trung kinh doanh được thực hiện mà không thông báo trước đó, Cơ quan quản lý nhà nước đã làm rõ thêm các tình tiết khác cấu thành vụ việc tập trung trái phép Cụ thể, “Biện pháp tạm thời điều tra, xử lý việc tập trung đối tượng kinh doanh không kê khai theo quy định của pháp luật” do Bộ Thương mại ban hành trước đây, theo nghĩa đen, chỉ quy định rõ các trường hợp tập trung phải kê khai nhưng chưa thực hiện được nếu đáp ứng tiêu chuẩn kê khai Trên thực tế, có nhiều tình huống tập trung được thực hiện trái pháp luật, xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái đó có việc tập trung thực hiện không có sự đồng ý sau khi có tuyên bố của cơ quan thực hiện, thực hiện xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái quá trình đàm phán, vi phạm quyết định rà soát Tổng cục cũng đã điều tra, xử lý một số trường hợp như vậy Ví dụ: việc mua lại Xingyuan Environmental Equity của New Hope Investment, bị Tổng cục quản lý trừng phạt vào ngày 13 tháng 12 năm 2019, là một hành vi tập trung được thực hiện mà không được phê duyệt sau khi tuyên bố xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái trường hợp này, bên giao dịch đã nộp tờ khai lên Tổng cục, thời gian công khai vụ việc là từ ngày 9/4/2019 đến ngày 18/4/2019, bên giao dịch đã mua lại cổ phần và hoàn tất thủ tục đăng ký chuyển nhượng trước khi kết thúc thời hạn công khai (17/4/2019) và cuối cùng bị phạt 400000 RMB Kết hợp với các hoạt động rà soát này, "Quy định tạm thời về rà soát" mới được ban hành nêu rõ rằng ngoài các hoạt động tập trung được thực hiện mà không thông báo, các hoạt động tập trung bất hợp pháp còn bao gồm các hoạt động tập trung được thực hiện mà không được phê duyệt sau khi thông báo và các hoạt động tập trung vi phạm quyết định rà soát Cũng có quy định tương tự xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái việc sửa đổi Luật Chống độc quyền (Dự thảo lấy ý kiến)

Mặt khác, hậu quả pháp lý của việc thực hiện trái phép việc tập trung có khả năng tăng lên đáng kể Hiện tại, theo Luật chống độc quyền, mức phạt tối đa đối với hành vi tập trung bất hợp pháp là 500000 RMB Điều này rõ ràng là chưa đủ sức răn đe đối với các vụ mua bán, sáp nhập và các vụ việc tập trung khác có quy mô doanh nghiệp lớn và số lượng giao dịch cao Trước tình trạng này, nhiều chuyên gia, học giả, luật sư, công ty… đã đưa ra ý kiến xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái nhiều năm qua và đề nghị tăng mức phạt Việc sửa đổi Luật Chống độc quyền (Dự thảo lấy ý kiến) ban hành đầu năm 2020 đã tăng đáng kể số tiền phạt: trường hợp thực hiện tập trung mà không báo cáo thời điểm cần báo cáo, hoặc thực hiện tập trung mà không được phê duyệt sau khi báo cáo, mức phạt dưới 10% doanh thu của năm trước sẽ bị phạt Mặc dù việc sửa đổi Luật chống độc quyền (Dự thảo lấy ý kiến) vẫn đang xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái quá trình sửa đổi và các quy định trên có thể không được đưa vào văn bản có hiệu lực cuối cùng, vì Tổng cục đã công nhận rõ ràng rằng so với các khu vực pháp lý khác, số tiền phạt hiện tại ở Trung Quốc thực sự thấp⁷, Luật Chống độc quyền sửa đổi mới xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai có thể sẽ tăng đáng kể mức phạt đối với hành vi tập trung kinh doanh trái phép nhằm tăng cường tính răn đe pháp lý

Do đó, chúng tôi khuyến nghị rằng khi các công ty tham gia vào các hoạt động tập trung như mua bán và sáp nhập xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai, họ nên đánh giá cẩn thận hơn liệu giao dịch có cần kê khai tập trung hay không và chuẩn bị trước tài liệu kê khai để đảm bảo tuân thủ đầy đủ mà không gây ra sự chậm trễ xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái quá trình giao dịch

3 Sự tập trung của các nhà khai thác xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái các ngành công nghiệp trọng điểm có thể phải đối mặt với sự giám sát chống độc quyền nghiêm ngặt

Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương lần lượt đặt “tăng cường khả năng kiểm soát độc lập của chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng” và “tăng cường chống độc quyền, ngăn chặn mở rộng vốn một cách hỗn loạn” lần lượt ở vị trí thứ hai và thứ sáu xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái số tám nhiệm vụ trọng tâm của năm 2021 Đồng thời, một lần nữa nhấn mạnh “bù đắp khuyết điểm, rèn ván dài” và giải quyết vấn đề “nghẹt cổ” Kết hợp những thỏa thuận này, chúng tôi hiểu rằng một số lĩnh vực khoa học và công nghệ của nước tôi hiện đang “bị mắc kẹt”, chẳng hạn như sản xuất chất bán dẫn, công nghiệp hàng không, máy móc chính xác, công nghiệp hạt giống sinh học và các lĩnh vực khác, việc sáp nhập và mua lại liên quan đến các nhà điều hành kinh doanh tập trung thực thi chống độc quyền có thể phải đối mặt với sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền và liệu những vụ mua bán và sáp nhập này có thể có tác động loại trừ hoặc hạn chế ở các thị trường liên quan hay không có thể phải được xem xét cẩn thận hơn

1 "Báo cáo thường niên về thực thi chống độc quyền của Trung Quốc (2019)", "Năm 2019, Cơ quan quản lý Nhà nước đã xem xét và kết luận tổng cộng 465 tờ khai tập trung doanh nghiệp, xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái đó 5 tờ đã được phê duyệt có điều kiện" Để biết liên kết, vui lòng xem http://wwwsamrgovcn/xw/zj/202012/t20201224_324676html

2 Để biết liên kết đến quyết định xem xét, vui lòng xem http://wwwsamrgovcn/fldj/tzgg/ftjpz/202002/t20200228_312297html

3 Để biết liên kết đến quyết định xem xét, vui lòng xem http://wwwsamrgovcn/fldj/tzgg/ftjpz/202004/t20200408_313950html

4 Để biết liên kết đến quyết định xem xét, vui lòng xem http://wwwsamrgovcn/fldj/tzgg/ftjpz/202004/t20200416_314327html

5 Để biết liên kết tới quyết định xem xét, vui lòng xem http://wwwsamrgovcn/fldj/tzgg/ftjpz/202005/t20200515_315255html

6 Người phụ trách chính của Cục Chống độc quyền thuộc Cục Quản lý Nhà nước về Quản lý Thị trường đã trả lời câu hỏi của phóng viên về hình phạt đối với ba trường hợp không kê khai theo quy định của pháp luật, bao gồm khoản đầu tư của Alibaba vào việc mua lại Yintai Commercial, việc mua lại Xinli Media của China Culture thuộc sở hữu của Tencent và việc Fengchao Network mua lại China Post Smart Delivery Để biết liên kết, vui lòng xem http://wwwsamrgovcn/xw/zj/202012/t20201214_324336html

7 Người phụ trách chính của Cục chống độc quyền thuộc Cục quản lý thị trường nhà nước đã trả lời câu hỏi của phóng viên về hình phạt đối với ba trường hợp không kê khai theo quy định của pháp luật, bao gồm khoản đầu tư của Alibaba vào việc mua lại Yintai Commercial, việc mua lại Xinli Media của công ty do Tencent kiểm soát và việc Fengchao Network mua lại China Post Smart Delivery “Với các khu vực pháp lý khác, so sánh, mức phạt hiện hành đối với hành vi tập trung kinh doanh bất hợp pháp ở Trung Quốc thực sự là thấp và có tính răn đe hạn chế” Để biết liên kết, vui lòng xem http://wwwsamrgovcn/xw/zj/202012/t20201214_324336html