Giải thích chuyên sâu về "Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay"

Trong những năm gần đây, vì nhiều lý do khác nhau, Hoa Kỳ thường xuyên áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Trung Quốc và một số quốc gia khác Từ góc độ luật pháp Trung Quốc, một số biện pháp trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay nhất định cấu thành quyền tài phán kèo vàng bóng đá hôm nay lãnh thổ không phù hợp và là các biện pháp trừng phạt đơn phương nằm kèo vàng bóng đá hôm nay luật pháp quốc tế Ngày 10/6, phiên họp lần thứ 29 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 13 đã biểu quyết thông qua Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Đây là một công cụ pháp lý khác để đối phó với các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử của nước kèo vàng bóng đá hôm nay sau "Quy định về danh sách thực thể không đáng tin cậy" và "Các biện pháp ngăn chặn việc áp dụng không phù hợp các luật và biện pháp nước kèo vàng bóng đá hôm nay kèo vàng bóng đá hôm nay lãnh thổ" do Bộ Thương mại ban hành vào tháng 9 năm 2020 và tháng 1 năm 2021, và mức độ pháp lý cao hơn Việc ban hành "Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay" đã làm phong phú thêm "hộp công cụ" pháp lý của Trung Quốc để đối phó với các lệnh trừng phạt đơn phương của nước kèo vàng bóng đá hôm nay, đồng thời đánh dấu sự cải thiện tầm nhìn pháp lý và mô hình phản ứng của Trung Quốc trong việc giải quyết quyền tài phán "cánh tay dài" kèo vàng bóng đá hôm nay lãnh thổ

Toàn văn "Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay" gồm mười sáu điều, có nội dung ngắn gọn và đặc sắc các tính năng形和对象、反制措施与反制裁工作协调机制的建立、以及相关组织和个人的义务进行了规定。

1 Giải thích các điều khoản chính

(1) Tình trạng pháp lý và ủy quyền

"Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay" đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu quyết và ban hành theo Hiến pháp Nó ủy quyền cho Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan khác của Hội đồng Nhà nước từ cấp lập pháp quốc gia thực hiện các biện pháp đối phó với các cá nhân và tổ chức có liên quan theo trách nhiệm của họ và phân chia nhiệm vụ theo tình hình thực tế Nó cung cấp cơ sở pháp lý rõ ràng cho các biện pháp đối phó của nước tôi trong tương lai Hàng loạt biện pháp đối phó được ban hành trước đây như “Quy định về danh sách thực thể không đáng tin cậy” và “Biện pháp ngăn chặn” của Bộ Thương mại là những quy định cấp ngành có mức độ pháp lý thấp hơn và hiệu quả còn hạn chế; và các biện pháp trừng phạt trước đây do Bộ Ngoại giao áp đặt đối với các tổ chức và nhân sự có liên quan của Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu đều không có thẩm quyền pháp lý rõ ràng Điều 6 của Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay liệt kê các biện pháp đối phó không toàn diện mà các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể thực hiện, bao gồm hạn chế nhập cảnh, phong tỏa tài sản, cấm giao dịch, vv Trên thực tế, đây đều là những biện pháp đối phó đã được Bộ Ngoại giao thực hiện

Việc cộng đồng quốc tế thực hiện các biện pháp trừng phạt và phản đối trừng phạt thông qua các biện pháp lập pháp không phải là hiếm Các biện pháp trừng phạt do Hoa Kỳ khởi xướng dựa trên luật pháp quốc gia Tổng thống ban hành sắc lệnh hành pháp công bố các biện pháp trừng phạt và ủy quyền cho các bộ phận liên quan xây dựng các biện pháp trừng phạt cụ thể list笔者此前在《应对他国域外管辖——中国的阻断立法》一文中也提到过,欧盟的阻断立法也是采用欧盟最高层级法律“条例”（Quy định), 具有普遍适用性,其位阶类似于我国的法律。 Sau khi các quy định có hiệu lực, chúng sẽ có hiệu lực như luật trong nước ở tất cả các quốc gia thành viên và không yêu cầu cơ quan lập pháp trong nước của các quốc gia thành viên thực hiện các biện pháp khác để thực hiện chúng hiệu quả为的措施的法律》[1],旨在保护俄罗斯的利益、安全、主权、领土完整以及公民的自由和权利免受侵害。

"Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay" cũng ủy quyền cho các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước đình chỉ, thay đổi hoặc hủy bỏ các biện pháp đối phó có liên quan khi hoàn cảnh áp dụng các biện pháp đối phó thay đổi Việc xác định, đình chỉ, thay đổi hoặc hủy bỏ danh mục biện pháp đối phó và biện pháp đối phó được công bố theo lệnh của Bộ Ngoại giao hoặc các cơ quan liên quan khác của Hội đồng Nhà nước Để thúc đẩy sự phối hợp, hợp tác chung và chia sẻ thông tin giữa các cơ quan liên quan, Điều 10 Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay cũng thiết lập cơ chế phối hợp xử lý các biện pháp chống nước kèo vàng bóng đá hôm nay để chịu trách nhiệm phối hợp tổng thể

kèo vàng bóng đá hôm nay ra, Điều 13 của Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay cũng quy định rằng các quy định hành chính và quy định của bộ có liên quan có thể quy định các biện pháp đối phó cần thiết khác đối với những hành vi gây nguy hiểm đến chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của đất nước tôi Có thể thấy trước rằng các quy định hành chính và quy định của ngành liên quan đến các biện pháp phản đối được ban hành trong tương lai rất có thể sẽ sử dụng điều khoản này làm nguồn ủy quyền hợp pháp

(2) Phạm vi áp dụng

Phạm vi áp dụng pháp luật là một trong những điểm mấu chốt để hiểu rõ các quy định pháp luật và dự đoán tác động của việc thực thi pháp luật đối với doanh nghiệp hoặc cá nhân Chúng tôi cho rằng vấn đề phạm vi áp dụng Luật chống nước kèo vàng bóng đá hôm nay có ba cấp độ khác nhau: thứ nhất, hoàn cảnh áp dụng Luật chống nước kèo vàng bóng đá hôm nay; thứ hai, phạm vi áp dụng các biện pháp đối phó; thứ ba, phạm vi tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ theo Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay

1 Áp dụng Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay

《反外国制裁法》第三条第二款规定了我国采取反制措施的情形为:外国国家违反国际法和国际关系基本准则,以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压,对我国公民、组织采取歧视性限制措施,干涉我国内政的,我国有权采取相应反制措施。

Có bốn tiêu chuẩn được phân tách bằng dấu phẩy trong bài viết này, đó là "vi phạm luật pháp quốc tế và các chuẩn mực cơ bản của quan hệ quốc tế", "kiềm chế và đàn áp đất nước chúng tôi dưới nhiều lý do khác nhau hoặc theo luật pháp của chính nước đó", "thực hiện các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử đối với công dân và tổ chức của chúng tôi" và "can thiệp vào công việc nội bộ của chúng tôi" Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay không nêu rõ các trường hợp cần đáp ứng đồng thời hoặc một phần bốn điều kiện này để tạo thành các biện pháp đối phó Tuy nhiên, từ góc độ mục đích lập pháp, toàn văn của Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay dường như nhằm cung cấp thẩm quyền pháp lý tương đối rộng rãi cho các biện pháp đối phó của nước tôi Vì vậy, chúng tôi có xu hướng mở rộng hiểu biết của mình về bài viết này và tin rằng bài viết này không yêu cầu phải đáp ứng đồng thời bốn điều kiện

Cả tình huống áp dụng và đối tượng áp dụng của các biện pháp đối phó đều liên quan đến một từ khóa: các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử Đạo luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay không xác định các hạn chế phân biệt đối xử, nhưng chắc chắn rằng phạm vi của nó là vô cùng rộng Theo nghĩa chung, phân biệt đối xử có nghĩa là đối xử bất bình đẳng Trong bối cảnh của luật này, các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử có thể được hiểu là các biện pháp trừng phạt đơn phương của nước kèo vàng bóng đá hôm nay nhắm trực tiếp vào công dân và tổ chức Trung Quốc, cái gọi là các biện pháp trừng phạt chính, khác với các biện pháp trừng phạt thứ cấp chủ yếu nhắm vào "Các biện pháp ngăn chặn"[2] Người đứng đầu Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cũng khẳng định quan điểm này khi trả lời câu hỏi của phóng viên về luật chống nước kèo vàng bóng đá hôm nay, cho rằng “mục đích chính của việc ban hành luật chống nước kèo vàng bóng đá hôm nay là để chống lại, chống lại và phản đối cái gọi là lệnh trừng phạt đơn phương do nước kèo vàng bóng đá hôm nay áp đặt đối với Trung Quốc”

kèo vàng bóng đá hôm nay ra, Điều 15 của "Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay" quy định: "Đối với các quốc gia, tổ chức hoặc cá nhân nước kèo vàng bóng đá hôm nay thực hiện, hỗ trợ hoặc hỗ trợ các hành động gây nguy hiểm đến chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của nước tôi, các biện pháp đối phó cần thiết phải được thực hiện dựa trên các quy định có liên quan của luật này" Chúng tôi tin rằng bài viết này nhằm tạo cơ sở cho việc sử dụng các biện pháp đối phó quy định tại Điều 3 Trong tương lai, không loại trừ khả năng các luật, biện pháp và hành vi khác của nước kèo vàng bóng đá hôm nay kèo vàng bóng đá hôm nay các biện pháp trừng phạt chính, bao gồm cả các biện pháp trừng phạt thứ cấp, có thể được thực thi dựa trên các quy định có liên quan của Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay

2 Phạm vi áp dụng biện pháp đối phó: Có áp dụng với Hồng Kông không?

Các "Biện pháp chặn" trước đây là quy định của Bộ và không áp dụng cho Hồng Kông Không có lời giải thích rõ ràng trong luật về việc liệu phạm vi áp dụng của Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay có bao gồm Hồng Kông hay không Về thói quen diễn đạt trong luật pháp và các văn bản chính thức của nước tôi, trừ khi được nêu rõ ràng, phạm vi thực thi thường không bao gồm Hồng Kông và Ma Cao Ví dụ, các biện pháp đối phó với Vương quốc Anh đã đề cập trước đó: "Cấm nhân viên có liên quan và thành viên gia đình trực hệ của họ nhập cảnh (bao gồm cả Hồng Kông và Ma Cao)"

Theo Điều 18 của Luật Cơ bản Hồng Kông, luật pháp quốc gia, ngoại trừ những luật được liệt kê trong Phụ lục III của Luật này, sẽ không được thực thi tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông Bất kỳ luật nào liệt kê trong Phụ lục III sẽ chỉ giới hạn ở các luật liên quan đến quốc phòng, ngoại giao và các luật khác không thuộc phạm vi quyền tự trị của Đặc khu Hành chính Hồng Kông theo quy định của luật này Do đó, về mặt lý thuyết, Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay cần được đưa vào Phụ lục III của Luật cơ bản Hồng Kông trước khi có thể được thực thi ở Hồng Kông Trong số ba biện pháp đối phó được liệt kê trong Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay, các biện pháp hạn chế nhập cảnh có nhiều khả năng được thực hiện ở Hồng Kông, trong khi các biện pháp thu giữ, tịch thu, phong tỏa tài sản và cấm giao dịch có thể khó thực hiện hơn

3 Phạm vi tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ theo Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay

Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay quy định hai loại nghĩa vụ đối với các tổ chức và cá nhân có liên quan lần lượt tại Điều 11 và 12 Một mặt, các tổ chức và cá nhân ở nước tôi phải thực hiện các biện pháp đối phó do các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước thực hiện; mặt khác, không tổ chức hoặc cá nhân nào được thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử do nước kèo vàng bóng đá hôm nay áp dụng đối với công dân và tổ chức Trung Quốc Có sự khác biệt về phạm vi các đơn vị thực hiện hai loại nghĩa vụ này Đối tượng thực hiện nghĩa vụ thực hiện các biện pháp đối phó là các tổ chức, cá nhân trong nước tôi (trừ Hồng Kông và Macao) Các thực thể không có nghĩa vụ thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử không chỉ giới hạn ở nước tôi mà còn bao gồm các tổ chức và cá nhân nước kèo vàng bóng đá hôm nay

(3) Hậu quả của việc vi phạm pháp luật

Theo Điều 11 và 14 của "Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay", có hai loại hậu quả khi vi phạm nghĩa vụ "thực hiện các biện pháp đối phó của nước tôi": Thứ nhất, các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước sẽ xử lý các tổ chức và cá nhân ở nước tôi theo quy định của pháp luật, hạn chế hoặc cấm họ tham gia vào các hoạt động liên quan; thứ hai, tổ chức, cá nhân nào không thực hiện hoặc không hợp tác thực hiện các biện pháp đối phó sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Điều 14 sử dụng thuật ngữ “bất kỳ tổ chức, cá nhân nào”, về mặt lý thuyết không loại trừ khả năng bao gồm tổ chức, cá nhân ở nước kèo vàng bóng đá hôm nay; tuy nhiên, xét theo các biện pháp chính nêu tại Điều 6 và thực tiễn hiện nay của nước tôi, những người cần thực hiện các biện pháp đối phó đều là các tổ chức hoặc cá nhân ở nước tôi Tất nhiên, do Điều 6 có điều khoản về mạng lưới an toàn và Điều 14 sử dụng thuật ngữ “bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào”, về mặt lý thuyết vẫn có một khoảng trống nhất định để tưởng tượng về việc liệu những người có nghĩa vụ cần thực hiện các biện pháp đối phó trong tương lai có thể bao gồm các tổ chức và cá nhân ở nước kèo vàng bóng đá hôm nay hay không Tất nhiên sẽ phát sinh các vấn đề pháp lý tương ứng khác; tuy nhiên, đây là câu chuyện của một ngày khác

Điều 12 của "Luật chống trừng phạt của nước kèo vàng bóng đá hôm nay" quy định rằng nếu nghĩa vụ "không thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử của nước kèo vàng bóng đá hôm nay" bị vi phạm và quyền và lợi ích hợp pháp của công dân hoặc tổ chức Trung Quốc bị xâm phạm, công dân hoặc tổ chức Trung Quốc có thể khởi kiện lên Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật để yêu cầu họ chấm dứt hành vi vi phạm và bồi thường thiệt hại Khác với loại nghĩa vụ trước đây, Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay chỉ đề cập đến việc giải quyết thông qua tố tụng dân sự đối với những hành vi vi phạm loại nghĩa vụ này chứ không quy định cơ quan công quyền phải chịu trách nhiệm Tuy nhiên, phải chăng điều này có nghĩa là các cơ quan hành chính liên quan không có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử phạt?

Chúng tôi tin rằng mặc dù nó không được liệt kê là hậu quả trực tiếp của việc vi phạm nghĩa vụ, nhưng từ góc độ văn bản, nếu các tổ chức và cá nhân Trung Quốc thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử của nước kèo vàng bóng đá hôm nay, họ có thể rơi vào phạm vi áp dụng các biện pháp đối phó quy định tại Điều 4 Nói cách khác, mặc dù khả năng xảy ra là thấp nhưng các tổ chức và cá nhân Trung Quốc thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử của nước kèo vàng bóng đá hôm nay có thể được coi là trực tiếp hoặc gián tiếp thực hiện các biện pháp hạn chế mang tính phân biệt đối xử của nước kèo vàng bóng đá hôm nay và do đó bị đưa vào danh sách các biện pháp đối phó hoặc phải chịu các biện pháp đối phó Tất nhiên, không loại trừ khả năng các cơ quan liên quan sẽ ban hành các quy định mới trong tương lai dựa trên thẩm quyền của Điều 13 để làm rõ hơn các biện pháp xử phạt hành chính cụ thể và trách nhiệm pháp lý của các tổ chức, cá nhân Trung Quốc vi phạm nghĩa vụ này

Nghĩa vụ “không thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử của nước kèo vàng bóng đá hôm nay”, đặc biệt là những hậu quả nghiêm trọng tiềm ẩn của các biện pháp đối phó, có thể khiến nhiều công ty rơi vào tình thế khó xử Tuy nhiên, đối với những công ty thực sự gặp khó khăn trong việc tuân thủ Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay, chẳng hạn như công ty con của công ty Mỹ tại Trung Quốc, Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay không thiết lập cơ chế miễn trừ như Các biện pháp phong tỏa Chúng tôi hiểu rằng tác dụng của việc miễn trừ theo "Các biện pháp ngăn chặn" là nhằm ngăn chặn tính bất hợp pháp của công ty nộp đơn xin miễn trừ việc tuân thủ luật trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay Vì vậy, về mặt lý thuyết, nó cũng có thể ngăn chặn tính trái pháp luật của “Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay” và miễn cho các tổ chức, cá nhân liên quan khỏi bị trừng phạt bởi “Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay” Nhưng liệu điều này có khả thi trong thực tế hay không vẫn chưa được biết

(4) Làm thế nào để thực hiện các biện pháp đối phó được quy định trong Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay?

"Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay" không thành lập một cơ quan riêng biệt để thực hiện các biện pháp trừng phạt và đối phó của nước kèo vàng bóng đá hôm nay Theo "Luật chống trừng phạt của nước kèo vàng bóng đá hôm nay", nhà nước sẽ "thiết lập cơ chế phối hợp để chống lại các lệnh trừng phạt của nước kèo vàng bóng đá hôm nay và chịu trách nhiệm điều phối, điều phối các công việc liên quan" Tuy nhiên, đối tượng của các biện pháp đối phó theo "Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay" vẫn là "các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước": các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể xác định danh sách các biện pháp đối phó và quyết định thực hiện các biện pháp đối phó dựa trên tình hình thực tế theo trách nhiệm và phân công lao động tương ứng của họ

Có thể thấy rằng "Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay" chỉ là cơ quan có thẩm quyền quy định các biện pháp đối phó về nguyên tắc Việc thực hiện các biện pháp đối phó quy định trong Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay trên thực tế như thế nào cũng phụ thuộc vào các chi tiết thực hiện bổ sung

Đánh giá từ các biện pháp đối phó hiện tại của Trung Quốc đối với các biện pháp trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay, Bộ Ngoại giao luôn ban hành danh sách trừng phạt đối với các cá nhân và tổ chức nước kèo vàng bóng đá hôm nay có liên quan Chúng tôi ước tính sau khi Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay có hiệu lực, Bộ Ngoại giao Trung Quốc vẫn sẽ chủ trì xác định và công bố danh sách các biện pháp đối phó Liên quan đến một số biện pháp đối phó được liệt kê trong Điều 6 của "Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay": 1 "Từ chối cấp thị thực, từ chối nhập cảnh, hủy thị thực hoặc trục xuất đất nước", điều này chủ yếu thuộc phạm vi thẩm quyền của Bộ Ngoại giao và Cục Quản lý xuất nhập cảnh quốc gia và sẽ chịu trách nhiệm chính về việc thực hiện; 2 “Khám xét, giam giữ, phong tỏa động sản, bất động sản và các loại tài sản khác trên lãnh thổ nước ta”, các cơ quan liên quan có thể khá rộng rãi, chẳng hạn như Ủy ban Điều tiết Ngân hàng và Bảo hiểm, Bộ Tài nguyên, vv, theo quy định của “Luật thi hành chính”, việc thi hành có thể được thực hiện bởi các cơ quan hành chính có thẩm quyền thi hành hành chính hoặc các cơ quan hành chính có thể nộp đơn lên Tòa án nhân dân để thực hiện; 3 “Cấm hoặc hạn chế các tổ chức, cá nhân trên lãnh thổ nước ta thực hiện các giao dịch, hợp tác và hoạt động khác có liên quan với họ” Biện pháp đối phó này trực tiếp đặt ra nghĩa vụ pháp lý của tổ chức, cá nhân trong nước

(五)Quyền khởi kiện của công dân và tổ chức Trung Quốc theo Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay

根据《反外国制裁法》第十二条的规定,任何组织和个人执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施,侵害我国公民、组织合法权益的,我国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼,要求其停止侵害、赔偿损失。这条规定明确地提供了我国公民、组织在中国法院对执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取Bạn có thể làm điều đó?

《反外国制裁法》第十二条所规定的可以被诉的组织和个人并无国别和地域限制,我们理解《反外国制裁Bạn có thể làm điều đó một cách dễ dàng Bạn có thể làm điều đó không? bạn có thể làm được điều đó không? bạn có thể làm được điều đó人并无国别和地域限制这一点就直接得出发起歧视性限制措施国家的Bạn có thể làm điều đó không? Chúng tôi tin rằng vấn đề này đáng được thảo luận thêm

Các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử mà Đạo luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay hướng tới là một phần không thể thiếu trong trật tự pháp lý của quốc gia nơi các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử được áp dụng Yêu cầu các công dân và tổ chức của quốc gia cũng như những người ở trong nước tuân thủ luật pháp của quốc gia đó là phù hợp với các nguyên tắc về quyền tài phán cá nhân và lãnh thổ được thiết lập trong luật pháp quốc tế Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay nhấn mạnh các chuẩn mực cơ bản của luật pháp quốc tế và quan hệ quốc tế, cũng như tầm quan trọng của việc duy trì hệ thống quốc tế với Liên hợp quốc là cốt lõi và trật tự quốc tế dựa trên luật pháp quốc tế Nếu các quy định tại Điều 12 của Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay được hiểu là bao gồm các tổ chức và cá nhân từ các quốc gia khởi xướng các biện pháp hạn chế mang tính phân biệt đối xử, thì có thể có câu hỏi về việc liệu quy định này của Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay có tương thích với luật pháp quốc tế được công nhận và các chuẩn mực cơ bản của quan hệ quốc tế hay không Kết hợp mục đích lập pháp của Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay và sự nhấn mạnh của Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay về các chuẩn mực cơ bản của luật pháp quốc tế và quan hệ quốc tế, chúng tôi tin rằng việc loại trừ các tổ chức và cá nhân từ các quốc gia khởi xướng các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử khỏi bị xử lý theo Điều 12 của Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay hiện là một cách giải thích khả thi Do đó, chúng tôi tin rằng không rõ liệu các tổ chức và cá nhân từ các quốc gia khởi xướng các biện pháp hạn chế phân biệt đối xử có thể bị kiện tại tòa án Trung Quốc theo Điều 12 của Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay hay không Nó cũng sẽ phụ thuộc vào cách giải thích của cơ quan lập pháp Trung Quốc và hoạt động thực tiễn trong tương lai của các tòa án Trung Quốc

2 Tính tương thích của các biện pháp đối phó theo Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay và các nghĩa vụ trong hiệp ước quốc tế mà Trung Quốc đã ký kết

"Luật chống trừng phạt của nước kèo vàng bóng đá hôm nay" quy định nhiều biện pháp đối phó, bao gồm hạn chế người dân nhập cảnh vào Trung Quốc, niêm phong, giam giữ, phong tỏa tài sản của họ ở Trung Quốc và cấm hoặc hạn chế các tổ chức, cá nhân ở nước tôi thực hiện các giao dịch và hợp tác liên quan với họ Điều 13 của “Luật chống trừng phạt của nước kèo vàng bóng đá hôm nay” cũng quy định rằng “đối với những hành vi gây nguy hiểm đến chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của đất nước tôi, kèo vàng bóng đá hôm nay các quy định của luật này, các luật liên quan, quy định hành chính và quy định của ngành có thể quy định các biện pháp đối phó cần thiết khác” Trên thực tế, Điều 7 Luật Ngoại thương của nước tôi cũng quy định rằng “nếu bất kỳ quốc gia hoặc khu vực nào áp dụng các lệnh cấm, hạn chế phân biệt đối xử hoặc các biện pháp tương tự khác đối với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về mặt thương mại, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có thể thực hiện các biện pháp tương ứng đối với quốc gia hoặc khu vực đó dựa trên tình hình thực tế”

(1) Tính tương thích của các biện pháp đối phó với các quy định của WTO

Các biện pháp đối phó được quy định trong luật, quy định và quy tắc được thể hiện trong Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay thường có thể trùng lặp với thẩm quyền của WTO (chẳng hạn như thương mại, đầu tư, di chuyển nhân sự liên quan đến thương mại) Khi Trung Quốc và quốc gia bị các biện pháp đối phó nhắm tới đều là thành viên WTO (gần như chắc chắn là như vậy), một câu hỏi tiềm ẩn là liệu các biện pháp đối phó do Trung Quốc thực hiện dựa trên Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay có thể xung đột với các quy định của WTO hay không?

Điều 23 trong Thoả thuận của WTO về Quy tắc và Thủ tục Giải quyết Tranh chấp quy định rằng nếu một bên vi phạm nghĩa vụ của WTO thì bên kia sẽ sử dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO và không được tự mình thực hiện các biện pháp trả đũa Các biện pháp đối phó được quy định trong Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay và các biện pháp khác bỏ qua cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO Trong trường hợp này, nếu Trung Quốc áp đặt các hạn chế về thương mại, đầu tư và di chuyển nhân sự liên quan đến thương mại đối với công dân hoặc doanh nghiệp của một thành viên WTO khác theo Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay, điều đó có nghĩa là Trung Quốc có thể vi phạm các quy định của WTO?

我们认为，对于根据《反外国制裁法》等实施的反制措施,在反制措施与Tổ chức WTO một công ty có thể cung cấp dịch vụ hỗ trợ Công ty có thể hỗ trợ WTO

Theo các ngoại lệ về an ninh của Điều 21 của GATT1994, không điều khoản nào của GATT được giải thích là ngăn cản một bên ký kết thực hiện "bất kỳ hành động nào mà bên đó cho là cần thiết để bảo vệ các lợi ích an ninh thiết yếu của mình" "được thực hiện trong thời gian chiến tranh hoặc trường hợp khẩn cấp khác trong quan hệ quốc tế" Các quy định ngoại lệ về an ninh tại Điều 14bis của Hiệp định chung về thương mại dịch vụ của WTO gần như giống với Điều 21 của GATT 1994 Điều 3 của Hiệp định WTO về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại cũng quy định rằng ngoại lệ về an ninh theo GATT 1994 được áp dụng cho hiệp định này

Các biện pháp trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay của Hoa Kỳ thường được thực hiện bằng cách tổng thống tuyên bố tình trạng “khẩn cấp” quốc gia và viện dẫn các cơ sở an ninh quốc gia rất rộng rãi làm cơ sở Các trường hợp ngoại lệ về an ninh quốc gia thường được áp dụng đối với cáo buộc của các nước khác rằng các biện pháp trừng phạt của họ vi phạm nghĩa vụ của WTO Tuy nhiên, việc viện dẫn ngoại lệ về an ninh quốc gia của WTO không phải là không có hạn chế Mấu chốt nằm ở cách giải thích ý nghĩa của “các trường hợp khẩn cấp khác trong quan hệ quốc tế” và “lợi ích cơ bản về an ninh quốc gia” Không phải mọi tình huống đều thuộc "các trường hợp khẩn cấp khác trong quan hệ quốc tế" và mọi sự cân nhắc đều thuộc "lợi ích an ninh quốc gia cơ bản" Việc Mỹ lạm dụng các ngoại lệ về an ninh quốc gia đã bị cộng đồng quốc tế chỉ trích rộng rãi và cũng là nguyên nhân quan trọng khiến Trung Quốc ban hành Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay lần này

kèo vàng bóng đá hôm nay ra, chúng tôi tin rằng các biện pháp đối phó được thực hiện theo các luật như Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay cũng có thể tìm thấy cơ sở trong Dự thảo Điều khoản của Ủy ban Luật pháp Quốc tế Liên hợp quốc về Trách nhiệm của Nhà nước đối với các hành vi sai trái quốc tế (sau đây gọi là "Dự thảo Điều khoản về Trách nhiệm của Nhà nước") Mặc dù Dự thảo Trách nhiệm Nhà nước chưa phải là một hiệp ước nhưng nó đã được coi là cấu thành các quy định luật tập quán quốc tế về các vấn đề trách nhiệm nhà nước Theo Điều 49 của Dự thảo Trách nhiệm của Nhà nước, Quốc gia bị thiệt hại có thể thực hiện các biện pháp đối phó để thúc giục Quốc gia chịu trách nhiệm về hành vi sai trái quốc tế thực hiện nghĩa vụ của mình phù hợp với trách nhiệm quốc tế của mình Đồng thời, theo Điều 22 của Dự thảo Trách nhiệm Nhà nước, các biện pháp đối phó không cấu thành hành vi sai trái quốc tế nếu đáp ứng một số điều kiện Các biện pháp đối phó có liên quan được thực hiện theo Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay và các luật khác phù hợp với luật pháp quốc tế khi chúng cấu thành các biện pháp đối phó như được xác định trong Dự thảo Trách nhiệm của Nhà nước và đáp ứng các điều kiện đủ điều kiện để thực hiện các biện pháp đối phó theo Dự thảo Trách nhiệm của Nhà nước

(2) Tính tương thích của các biện pháp đối phó với các hiệp định đầu tư song phương do Trung Quốc ký kết

Trung Quốc đã ký các hiệp định đầu tư song phương với 130 quốc gia hoặc khu vực, trong đó 109 hiệp định có hiệu lực Nếu các biện pháp đối phó theo Luật chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay của Trung Quốc nhắm vào các cá nhân hoặc doanh nghiệp từ các quốc gia hoặc khu vực đã ký hiệp định đầu tư song phương với Trung Quốc, thì câu hỏi đặt ra là liệu các biện pháp đối phó đó có vi phạm nghĩa vụ của chính phủ Trung Quốc theo hiệp định đầu tư song phương hay không

Hoa Kỳ đưa các điều khoản ngoại lệ về an ninh cơ bản vào các hiệp định đầu tư song phương của mình Sau năm 2004, Hiệp định Đầu tư Song phương Mẫu của Hoa Kỳ nêu rõ điều khoản ngoại lệ về an ninh cơ bản là: “Không có điều gì trong Hiệp định này được hiểu là ngăn cản một Bên ký kết thực hiện nghĩa vụ của mình” nghĩa vụ duy trì và khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế hoặc thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo vệ lợi ích an ninh cơ bản của mình” So với các ngoại lệ về an ninh trong các hiệp định có điều kiện của WTO, có thể thấy rằng các ngoại lệ về an ninh cơ bản được quy định trong Hiệp định Đầu tư Song phương Mẫu của Hoa Kỳ có phạm vi bao quát rộng hơn và các điều kiện thực hiện thoải mái hơn

Tình hình ở Trung Quốc lại khác Các hiệp định đầu tư song phương ban đầu được Trung Quốc ký kết không quy định các điều khoản ngoại lệ về an ninh cơ bản, nhưng các hiệp định đầu tư song phương được ký kết trong những năm gần đây đã bắt đầu bao gồm các điều khoản ngoại lệ về an ninh Ví dụ, thỏa thuận bảo hộ đầu tư song phương được Trung Quốc và Canada ký năm 2012 và có hiệu lực vào năm 2014 quy định một điều khoản ngoại lệ về an ninh cơ bản nhất quán với các điều khoản ngoại lệ về an ninh trong các hiệp định thuộc phạm vi điều chỉnh của WTO: “Không có điều khoản nào trong Thỏa thuận này được hiểu là ngăn cản các Bên ký kết tham gia vào thời chiến hoặc các trường hợp khẩn cấp khác trong quan hệ quốc tế” Thực hiện bất kỳ biện pháp nào được coi là cần thiết để bảo vệ lợi ích an ninh cơ bản của mình "kèo vàng bóng đá hôm nay ra, Thỏa thuận bảo hộ đầu tư song phương Trung Quốc-Canada cũng quy định: "Ngoại trừ những trường hợp hiếm hoi, chẳng hạn như một biện pháp hoặc một loạt biện pháp nghiêm trọng đến mức xét về mục tiêu của các biện pháp này đến mức không thể coi là thực hiện và áp dụng một cách thiện chí, biện pháp không phân biệt đối xử hoặc một loạt biện pháp do một Bên thiết kế và áp dụng vì mục đích công cộng hợp pháp là bảo vệ phúc lợi công cộng, chẳng hạn như sức khỏe, an toàn và môi trường, không cấu thành hành vi tước đoạt gián tiếp"

Do số lượng lớn các thỏa thuận đầu tư song phương được Trung Quốc ký kết và các quy định về ngoại lệ an ninh cũng khác nhau, vấn đề về tính tương thích của các biện pháp đối phó theo Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay và các thỏa thuận đầu tư song phương cần được phân tích cùng với các quy định cụ thể của các hiệp định đầu tư song phương cụ thể và sẽ không được thảo luận trong bài viết này

Đánh giá tóm tắt

Các biện pháp đối phó với các biện pháp trừng phạt không phù hợp của nước kèo vàng bóng đá hôm nay, từ cấp quốc gia, là "xung đột pháp luật" hoặc thậm chí là "chiến tranh pháp lý"; bản chất của cuộc chiến tranh pháp lý là tranh giành chủ quyền Từ góc độ kinh doanh, nhiều công ty Trung Quốc hiện đang tích cực phát triển các hệ thống tuân thủ, đây chắc chắn là một tiến bộ to lớn Không còn nghi ngờ gì nữa, các công ty Trung Quốc thực hiện các hoạt động mua bán, sáp nhập xuyên biên giới và đầu tư/thương mại quốc tế phải tuân thủ cả luật pháp Trung Quốc lẫn luật pháp của quốc gia nơi họ đặt trụ sở Tác giả muốn nhắc nhở rằng một số công ty kèo vàng bóng đá hôm nay nước sẽ coi việc tuân thủ một số biện pháp hạn chế mang tính phân biệt đối xử của các quốc gia khác là một hình thức tuân thủ do thực tế kinh doanh quốc tế Với việc thực thi Luật Chống trừng phạt nước kèo vàng bóng đá hôm nay, nó sẽ mang đến những thách thức mới về tuân thủ của doanh nghiệp đối với các công ty đa quốc gia và các công ty Trung Quốc, đồng thời nó cũng có thể “trao quyền” cho các công cụ pháp lý mới của doanh nghiệp - tất nhiên, cách nắm bắt nó là quan trọng nhất

1普京签署针对美国等国的反制裁法http://wwwxinhuanetcom/world/2018-06/04/c_1122936013htm,最后访问时间:2021年6/12/2021。

2 Theo luật pháp Hoa Kỳ, các biện pháp trừng phạt chính là cắt đứt các giao dịch kinh tế và thương mại giữa các công ty và cá nhân Hoa Kỳ với quốc gia bị trừng phạt, đồng thời chỉ giới hạn đối với các công ty và cá nhân Hoa Kỳ; các biện pháp trừng phạt thứ cấp (hoặc các biện pháp trừng phạt thứ cấp) mở rộng phạm vi áp dụng đối với các công ty và cá nhân ở bất kỳ nước thứ ba nào