Danh sách kiểm tra tự kiểm tra việc tuân thủ đối với các giao dịch liên quan trong các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay phổ thông theo "Quy định thi hành Luật khuyến mại tư nhân"
2021.09.03 Yu SuHồ Ngọc Sơn
Ngày 7 tháng 4 năm 2021, "Quy định thực hiện Luật khuyến khích giáo dục tư nhân của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Ấn bản năm 2021)" (sau đây gọi là ""Quy định thực hiện Luật khuyến khích phi chính phủ"”) đã được Hội đồng Nhà nước chính thức ban hành và sẽ chính thức triển khai vào ngày 1 tháng 9 năm 2021 Trên thực tế, các nhà tổ chức kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục thường giao dịch tài chính với các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay bằng cách cung cấp các dịch vụ quản lý giáo dục và hậu cần cho kèo bóng đá trực tiếp hôm nay học Tuy nhiên, theo Điều 45 của “Quy định về thực hiện Luật khuyến khích tư nhân”: “Các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục thực hiện giáo dục bắt buộc không được thực hiện giao dịch với các bên quan tâm” và không giống như các luật và quy định về giáo dục tư nhân trước đây, họ thường chỉ quy định “không được làm gì” chứ không quy định “làm thì sẽ ra sao” Điểm khác biệt là “Quy định thi hành Luật Khuyến học” là luật có “răng” Điều 62 quy định rõ ràng rằng “Nếu người sáng lập và người quản lý thực tế của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục, thành viên cơ quan ra quyết định hoặc cơ quan giám sát thuộc một trong các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay hợp sau đây thì cơ quan hành chính giáo dục, cơ quan hành chính nhân sự, an sinh xã hội hoặc các cơ quan liên quan khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền chính quyền nhân dân cấp huyện trở lên phải ra lệnh khắc phục trong thời hạn theo sự phân công trách nhiệm Nếu có bất kỳ khoản lợi bất hợp pháp nào, số tiền thu được sẽ được trả lại Lợi nhuận bất hợp pháp sẽ bị tịch thu sau khi thanh toán phí; nếu tình tiết nghiêm trọng thì không được làm người sáng lập mới hoặc người điều hành thực tế kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục, thành viên cơ quan ra quyết định, cơ quan giám sát trong thời hạn từ 1 đến 5 năm; nếu tình tiết đặc biệt nghiêm trọng, gây ảnh hưởng xấu đến xã hội thì cấm vĩnh viễn làm người sáng lập hoặc người điều hành thực tế kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục, thành viên cơ quan quyết định, cơ quan giám sát; nếu cấu thành hành vi vi phạm quản lý công an thì cơ quan công an xử lý theo quy định của pháp luật; nếu cấu thành tội phạm thì truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật: (4) và nghĩa vụ thi hành kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục tham gia giáo dục có các giao dịch liên quan hoặc thực hiện các giao dịch liên quan với các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục khác gây tổn hại đến lợi ích của đất nước, lợi ích của nhà kèo bóng đá trực tiếp hôm nay, quyền và lợi ích của giáo viên và học sinh;" Có thể thấy, các giao dịch liên quan của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay phổ thông sẽ trở thành một phần rất quan trọng trong công tác quản lý tuân thủ của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay phổ thông thoái vốn các mối quan hệ liên quan, chấm dứt và dừng các giao dịch liên quan để đạt được sự tuân thủ của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay học và thúc đẩy sự phát triển lành mạnh và có trật tự của giáo dục
1 Pháp luật và các quy định liên quan đến giao dịch của bên liên quan
Cách xác định và trình bày chi tiết về "các bên liên quan" và "các giao dịch liên quan" trong "Quy định thi hành Luật Khuyến mại tư nhân" là trọng tâm nghiên cứu của chúng tôi Theo Điều 19 Luật khuyến khích giáo dục tư nhân: “Người điều hành kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục có thể độc lập lựa chọn thành lập kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục phi lợi nhuận hoặc vì lợi nhuận Tuy nhiên, kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục vì lợi nhuận thực hiện giáo dục bắt buộc thì không được phép thành lập” Theo đó, các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay thực hiện giáo dục bắt buộc phải được đăng ký là kèo bóng đá trực tiếp hôm nay phi lợi nhuận Theo Điều 7 của "Quy tắc thực hiện đăng ký phân loại của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục"1, các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục phi lợi nhuận sẽ được đăng ký là đơn vị tư thục phi doanh nghiệp hoặc cơ sở công lập Vì vậy, các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay giáo dục phổ thông tư thục thường áp dụng “Chế độ kế toán cho các tổ chức phi lợi nhuận tư nhân” hoặc “Chuẩn mực kế toán chính phủ” Do trên thực tế, các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay giáo dục bắt buộc tư thục thường được đăng ký là tổ chức phi lợi nhuận tư nhân, chúng tôi sẽ tham khảo "Quy định thực hiện Luật khuyến khích tư nhân" và "Giải thích một số vấn đề về hệ thống kế toán đối với các tổ chức phi lợi nhuận tư nhân" (Cai Kuai [2020] Số 9) (sau đây gọi là ""Giải thích hệ thống kế toán dân sự"”) được tóm tắt như sau:
Tên
Nội dung
"Quy định thực hiện Luật khuyến khích phi chính phủ"
Điều 13
Không tổ chức xã hội hoặc cá nhân nào được phép đi quaKiểm soát thông qua mua bán và sáp nhập, kiểm soát thỏa thuận, vvkèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục thực hiện giáo dục bắt buộc và kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục phi lợi nhuận thực hiện giáo dục mầm non
Điều 45
Các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục thực hiện giáo dục bắt buộc không được phép thực hiện giao dịch với các bên quan tâm …
được đề cập ở đoạn trướcCác bên quan tâmĐề cập đến người sáng lập, người kiểm soát thực tế, hiệu trưởng, giám đốc, giám đốc, giám sát, giám đốc tài chính, vv của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục cũng như các tổ chức, cá nhân có mối quan hệ kiểm soát, ảnh hưởng lẫn nhau với các tổ chức, cá nhân nêu trên, có thể làm chuyển giao quyền lợi của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục
"Giải thích về hệ thống kế toán dân sự"
12 Công bố mối quan hệ và giao dịch của các bên liên quan
(2) Như đã đề cập trong phần giải thích nàyBên liên quan, đề cập đến các bên liên quan trong đó một bên kiểm soát, cùng kiểm soát hoặc gây ảnh hưởng đáng kể đến bên kia và hai hoặc nhiều bên bị một bên kiểm soát, đồng kiểm soát hoặc chịu ảnh hưởng đáng kể Các bên sau đây là các bên liên quan của tổ chức phi lợi nhuận tư nhân:
1 Người sáng lập tổ chức phi lợi nhuận tư nhân và các đơn vị thành viên khác của tập đoàn doanh nghiệp mà tổ chức đó trực thuộc
2 Các doanh nghiệp do tổ chức phi lợi nhuận tư nhân kiểm soát, đồng kiểm soát hoặc có ảnh hưởng đáng kể
3 Tổ chức phi lợi nhuận tư nhân khác do tổ chức phi lợi nhuận tư nhân thành lập
4 Các doanh nghiệp được đồng kiểm soát hoặc có ảnh hưởng đáng kể bởi người sáng lập tổ chức phi lợi nhuận tư nhân và các thành viên khác trong nhóm doanh nghiệp mà tổ chức đó trực thuộc
5 Tổ chức phi lợi nhuận tư nhân khác do người sáng lập tổ chức phi lợi nhuận tư nhân thành lập và các đơn vị thành viên khác trong tập đoàn doanh nghiệp mà tổ chức đó trực thuộc
6 Nhân viên quản lý chủ chốt của tổ chức phi lợi nhuận tư nhân và các thành viên gia đình thân thiết của họNhân sự quản lý chủ chốt, đề cập đến người có thẩm quyền và chịu trách nhiệm lập kế hoạch, chỉ đạo và kiểm soát hoạt động của các tổ chức dân sự phi lợi nhuận vớiThành viên gia đình thân thiết của nhân sự quản lý chủ chốt, đề cập đến các thành viên gia đình có thể ảnh hưởng hoặc bị ảnh hưởng bởi cá nhân đó khi xử lý các giao dịch với tổ chức Nhân sự quản lý chủ chốt thường bao gồm: người đứng đầu các tổ chức phi lợi nhuận tư nhân, giám đốc, giám sát viên, người đứng đầu chi nhánh (đại diện), vv
7 Doanh nghiệp được kiểm soát, đồng kiểm soát hoặc có ảnh hưởng đáng kể bởi nhân sự quản lý chủ chốt của tổ chức phi lợi nhuận tư nhân hoặc thành viên gia đình thân thiết của họ
8 Các tổ chức phi lợi nhuận phi chính phủ khác được thành lập bởi nhân viên quản lý chủ chốt của tổ chức phi lợi nhuận phi chính phủ hoặc thành viên gia đình thân thiết của họ
Ngoài ra, các tổ chức phi lợi nhuận tư nhân (bao gồm các nhóm xã hội, quỹ, cơ quan dịch vụ xã hội, vv) có mục đích thực hiện các hoạt động từ thiện cho xã hội và các nhà tài trợ lớn được quy định trong "Luật từ thiện của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" cũng là các bên liên quan
(3) Như đã đề cập trong phần giải thích nàyGiao dịch của bên liên quan, đề cập đến việc chuyển giao tài nguyên, dịch vụ hoặc nghĩa vụ giữa các bên liên quan, bất kể có tính phí hay không Các loại giao dịch của bên liên quan thường bao gồm:
1 Mua hoặc bán hàng hóa và tài sản khác
2 Cung cấp hoặc nhận dịch vụ lao động
3 Đề nghị hoặc nhận tiền quyên góp
4 Cung cấp kinh phí
5 Cho thuê
6 Đại lý
7 Thỏa thuận cấp phép
8 Đại diện cho một tổ chức phi lợi nhuận tư nhân hoặc nhờ một tổ chức phi lợi nhuận tư nhân thay mặt một bên khác tiến hành xử lý nợ
9 Thù lao của nhân sự quản lý chủ chốt
2 Hiểu và xây dựng các khái niệm chính
Dựa trên kinh nghiệm thực tế của chúng tôi, chúng tôi hiểu rằng việc đánh giá xem có giao dịch liên quan giữa kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục bắt buộc và các bên giao dịch hay không có thể tạm chia thành hai bước: thứ nhất, đánh giá xem có giao dịch hay không; thứ hai, xét xem bên giao dịch có phải là bên liên quan hay không
(1) Giao dịch
Theo quy định tại Điều 12 (3) của "Giải thích hệ thống phi kế toán dân sự" nêu trên, việc chuyển giao các nguồn lực, dịch vụ hoặc nghĩa vụ nằm trong phạm vi giao dịch và việc nó có được thanh toán hay không không phải là yếu tố then chốt Vì vậy, trong bối cảnh giáo dục bắt buộc tư nhân, các hoạt động liên quan như tài trợ cho kèo bóng đá trực tiếp hôm nay học, cho mượn đội ngũ giáo viên của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay, cung cấp lao động, khóa học, dịch vụ hậu cần, vv cho kèo bóng đá trực tiếp hôm nay, ủy quyền cho kèo bóng đá trực tiếp hôm nay sử dụng nhãn hiệu giảng dạy và quyền sở hữu trí tuệ, cho kèo bóng đá trực tiếp hôm nay vay/mượn từ kèo bóng đá trực tiếp hôm nay và kèo bóng đá trực tiếp hôm nay đảm bảo cho các bên giao dịch, vv, đều thuộc phạm vi giao dịch
(2) Bên liên quan
Vì không thể bao quát hết phạm vi của các bên liên quan, tương tự như “Biện pháp hành chính về công bố thông tin của công ty niêm yết (sửa đổi năm 2021)” và “Chuẩn mực kế toán doanh nghiệp - Chuẩn mực cơ bản”, các chuẩn mực nêu trên cũng sử dụng kết hợp “liệt kê cụ thể + sơ lược chung” để xác định các bên liên quan Trong số đó, những cụm từ chung chung như “nhân sự quản lý chủ chốt”, “thành viên thân thiết trong gia đình” và “quyền kiểm soát, đồng kiểm soát hoặc ảnh hưởng đáng kể” xuất hiện nhiều lần
Căn cứ vào quy định trên, nhân sự quản lý chủ chốt của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục chủ yếu đề cập đến giám đốc, giám sát viên, hiệu trưởng và kiểm soát viên tài chính Những người thân trong gia đình không chỉ giới hạn ở họ hàng thân thiết theo nghĩa thông thường (vợ chồng, cha mẹ, con cái, anh chị em, ông bà, cháu, cháu)2, theo quy định tại Điều 12, Đoạn (2), Mục 6 của phần "Giải thích hệ thống phi kế toán dân sự" nêu trên, các thành viên gia đình có thể ảnh hưởng hoặc bị ảnh hưởng bởi cá nhân có thể được xác định là thành viên gia đình có quan hệ họ hàng gần gũi “Kiểm soát, đồng kiểm soát hoặc có ảnh hưởng đáng kể” là một khái niệm khó định nghĩa Điều 13 “Quy định thi hành Luật khuyến khích dân sự” làm rõ rằng mua bán sáp nhập và kiểm soát thỏa thuận đều là các phương thức “kiểm soát” Do “Quy định thi hành Luật Khuyến mại tư nhân” chưa có hiệu lực nên tiêu chuẩn thi hành và tiêu chuẩn thực thi của các cơ quan quản lý địa phương sau khi “Quy định thi hành Luật Khuyến mại tư nhân” có hiệu lực vẫn chưa rõ ràng Chúng tôi sẽ tiếp tục chú ý đến vấn đề này
Nói chung, các bên liên quan của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay phổ thông tư thục như sau:
3 Danh sách tự kiểm tra tuân thủ giao dịch của bên liên quan
Chúng tôi đã lập danh sách kiểm tra tự kiểm tra việc tuân thủ sau đây đối với các giao dịch giữa các bên liên quan của các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay bắt buộc để các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay phổ thông tư thục và nhà tài trợ của họ tham khảo để tự kiểm tra và chấn chỉnh
4 Tư vấn pháp lý
Tóm lại, chúng tôi khuyến nghị các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục và ban tổ chức nên thực hiện các hoạt động tự kiểm tra dựa trên danh sách trên Phía nhà kèo bóng đá trực tiếp hôm nay (nhà tổ chức và kèo bóng đá trực tiếp hôm nay học mà họ tổ chức) và bên dịch vụ (đơn vị dịch vụ cung cấp các hoạt động quản lý giảng dạy và điều hành khác nhau cho kèo bóng đá trực tiếp hôm nay học) được tách biệt khỏi nhiều khía cạnh như vốn chủ sở hữu, quan hệ lao động, quan hệ nợ-nợ, vv Các cổ đông, giám đốc, giám sát viên và kiểm soát viên tài chính ở phía máy chủ không thể chồng chéo với các cổ đông, giám đốc, người giám sát, kiểm soát viên tài chính, vv về phía nhà kèo bóng đá trực tiếp hôm nay hoặc có mối quan hệ kiểm soát và ảnh hưởng lẫn nhau với vợ/chồng, người thân, vv Ngoài ra, chủ sở hữu bất động sản là người cho nhà kèo bóng đá trực tiếp hôm nay thuê mặt bằng và chủ nợ cho kèo bóng đá trực tiếp hôm nay phổ thông vay tiền cũng không liên quan đến kèo bóng đá trực tiếp hôm nay phổ thông Tuy nhiên, liệu các giao dịch liên kết đã tồn tại từ trước có cần chấm dứt ngay lập tức bắt đầu từ ngày 1/9/2021 hay không, hoặc có được phép chấm dứt sau khi hết thời hạn thực hiện hợp đồng hay không Đây là vấn đề cần xác định, tiêu chuẩn thực thi và tiêu chuẩn thực thi của cơ quan quản lý địa phương sẽ được làm rõ hơn sau khi “Quy định thi hành Luật Khuyến mại tư nhân” có hiệu lực
1 "Quy tắc thực hiện đăng ký phân loại của kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục" (Jiaofa [2016] số 19)
Điều 7 Các kèo bóng đá trực tiếp hôm nay tư thục phi lợi nhuận đã được chính thức phê duyệt thành lập và tuân thủ “Quy định tạm thời về đăng ký và quản lý đơn vị sự nghiệp tư nhân” và các quy định khác có liên quan về đăng ký và quản lý đơn vị sự nghiệp tư nhân phải đăng ký là đơn vị sự nghiệp tư nhân với cơ quan dân sự; những kèo bóng đá trực tiếp hôm nay hợp tuân thủ “Quy định tạm thời về đăng ký và quản lý tổ chức công” và các quy định khác có liên quan về đăng ký và quản lý tổ chức công phải đăng ký là tổ chức công với cơ quan quản lý đăng ký tổ chức công
2 Điều 1045 Bộ luật Dân sự nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Thân nhân bao gồm vợ chồng, họ hàng ruột thịt và họ hàng hôn nhân
Vợ chồng, cha mẹ, con cái, anh chị em, ông bà, cháu và cháu đều là họ hàng gần gũi
Vợ, chồng, cha mẹ, con cái và những người thân khác sống chung là thành viên trong gia đình
