2022.01.17 Vương Khiết HiGiang Kinh Đình
Lĩnh vực y tế, sức khỏe có liên quan đến nền kinh tế quốc dân và sinh kế của người dân và luôn là trọng tâm kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay công tác chống tham nhũng của đất nước Một khi cơ sở y tế chạm vào đường dây điện cao thế của hành vi hối lộ thương mại, ít nhất cơ sở đó có thể phải đối mặt với các biện pháp xử phạt hành chính hoặc nặng nhất là cấu thành tội hình sự Vì vậy, hối lộ thương mại thường là chủ đề liên quan đến sự sống còn của tổ chức và quyền tự do cá nhân Dù kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay hoạt động của cơ sở y tế công hay cơ sở y tế tư nhân, việc mua sắm, thanh toán và sử dụng thiết bị y tế, thuốc và vật tư y tế vẫn là nơi sinh sôi của tham nhũng Ngoài các hình thức hối lộ truyền thống nổi tiếng như "hoàn tiền theo điểm" và "thanh toán cống nạp thông thường", một số loại hối lộ thương mại mới được ngụy trang dưới dạng vô hại đang xuất hiện Đồng thời, dưới sự tăng cường giám sát liên tục, rủi ro pháp lý liên quan đến hối lộ kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay một số giao dịch kinh tế có ranh giới và tranh chấp mờ nhạt cũng ngày càng gia tăng
Hối lộ tập thể của các bác sĩ kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay các khoa bệnh viện có cấu thành tội phạm đơn vị không? Có trách nhiệm hành chính nào đối với các tổ chức y tế nhận hối lộ không? Có được thu "phí giảng" và "phí tài trợ" không? Bài viết này nhằm phân tích một số “góc khuất” của hối lộ thương mại của các tổ chức y tế và những người hành nghề có liên quan dựa trên các vụ việc, nhằm cung cấp tài liệu tham khảo cho các cơ sở y tế và những người có liên quan kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay việc xác định và ngăn chặn các rủi ro pháp lý của hối lộ thương mại
1 Trách nhiệm hình sự của bệnh viện và trách nhiệm hình sự của bộ phận kinh doanh
Về trách nhiệm hình sự phát sinh từ việc nhận hối lộ thương mại của cơ sở y tế và nhân viên của họ, tùy theo đối tượng của hối lộ mà họ có thể phạm tội hối lộ đơn vị, hối lộ, hối lộ của nhân viên không phải nhà nước Đối với các đơn vị chịu trách nhiệm về tội phạm đơn vị, việc phân tích được tiến hành dựa trên các trường hợp sau:
Trường hợp 1:Đơn vị của bị cáo là bệnh viện y học cổ truyền Trung Quốc ở Bắc Kinh Từ năm 2011 đến năm 2015, theo quyết định của giám đốc Xu khi đó, bệnh viện đã ký "Thỏa thuận bán hàng" với một công ty dược phẩm, quy định rằng công ty dược phẩm sẽ sử dụng 10‰ tổng số thuốc mua thực tế của bệnh viện để giảm giá Từ năm 2012 đến năm 2013, theo thỏa thuận nêu trên, bệnh viện đã 5 lần chấp nhận các khoản giảm giá ngoài sổ sách từ công ty dược phẩm, tích lũy hơn 260000 RMB, bằng cách không ghi lại các khoản giảm giá kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay tài khoản, tạm thời gửi các khoản giảm giá vào tài khoản của công ty dược phẩm và để công ty dược phẩm thay mặt họ thanh toán khi mua vật tư văn phòng và bảo hiểm lao động Tòa án ra phán quyết bệnh viện liên quan đến vụ án và đơn vị trực thuộc ông Xu có tội nhận hối lộ
Trường hợp 2:Đơn vị của bị cáo là Khoa Chỉnh hình, Bệnh viện Nhân dân một thành phố thuộc tỉnh An Huy Zhu, giám đốc Khoa Chỉnh hình, nhiều lần nhận tiền lại quả từ nhà cung cấp thiết bị y tế Yang và những người khác dưới danh nghĩa Khoa Chỉnh hình, rồi phân phát cho các nhân viên của khoa, tổng trị giá hơn 880000 nhân dân tệ Tòa án phán quyết Khoa Chỉnh hình và Chu là đơn vị phạm tội nhận hối lộ
Trường hợp 3:Đơn vị của bị cáo là Khoa Chỉnh hình của Bệnh viện Nhân dân huyện Trùng Khánh Nhà cung cấp vật tư tiêu hao thiết bị y tế Ran và những người khác đã đồng ý với Chen, giám đốc khoa chỉnh hình, với điều kiện số tiền giảm giá sẽ được hoàn lại dựa trên đơn giá của vật tư tiêu hao Chen đồng ý mua vật tư chỉnh hình từ Ran và những người khác, và các khoản giảm giá liên quan sẽ được phân bổ cho các bác sĩ của khoa chỉnh hình Cơ quan kiểm sát khởi tố đơn vị chỉnh hình về tội nhận hối lộ Sau khi xét xử sơ thẩm đơn vị không phạm tội, cơ quan kiểm sát có kháng nghị Tòa án cấp hai bác bỏ đơn phản đối và cho rằng số tiền lại quả có liên quan không thuộc sở hữu của bộ mà được chia sẻ riêng tư bởi Chen và các bác sĩ khác Khoa chỉnh hình không cấu thành tội phạm đơn vị, còn Chen và những người khác cấu thành tội nhận hối lộ với tư cách là nhân viên ngoài nhà nước
(1) Trách nhiệm hình sự của phòng kinh doanh
Theo “Trả lời của Cơ quan nghiên cứu Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về việc cơ quan nội bộ đơn vị nhà nước có cấu thành tội nhận hối lộ của đơn vị hay không”, cơ quan nội bộ đơn vị nhà nước lợi dụng việc thuận tiện kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay việc thực thi quyền lực để lôi kéo, nhận trái pháp luật tài sản của người khác và chiếm hữu, kiểm soát để trục lợi cho người khác Nếu tình tiết nghiêm trọng sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội nhận hối lộ của đơn vị theo quy định tại Điều 387 Bộ luật Hình sự Nếu các tổ chức nội bộ nêu trên lén lút nhận tiền lại quả và phí xử lý dưới nhiều tên khác nhau ngoài tài khoản kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay các giao dịch kinh tế thì bị coi là hối lộ
Đề cập đến các trường hợp trên có thể thấy, việc các bộ phận kinh doanh kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay bệnh viện có tư cách pháp nhân độc lập hay không cũng không ảnh hưởng đến việc họ trở thành đối tượng đủ điều kiện phạm tội nhận hối lộ Nếu bệnh viện là cơ quan nhà nước thì đối tượng chịu trách nhiệm hình sự về tội hối lộ có thể là bệnh viện hoặc các bộ phận kinh doanh kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay bệnh viện
(2) Tội phạm đơn vị và tội phạm thể nhân
kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay trường hợp nhân viên y tế hối lộ tập thể kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay một khoa, việc đó cấu thành tội phạm đơn vị hay chỉ là tội phạm cá nhân không chỉ liên quan đến việc đơn vị đó có bị kết án hay không mà còn liên quan đến mức độ nghiêm trọng của hình phạt đối với các cá nhân liên quan (mức án tối đa đối với người giám sát chịu trách nhiệm trực tiếp và nhân viên chịu trách nhiệm trực tiếp khác đối với tội hối lộ đơn vị là 5 năm tù; mức án tối đa cho tội hối lộ của nhân viên ngoài nhà nước là tù chung thân) Các yếu tố cần được xem xét để phân biệt hai hành vi này bao gồm liệu hành vi đó có dựa trên ý chí tập thể hay không, liệu nó có được thực hiện dưới danh nghĩa của bệnh viện hoặc khoa hay không và liệu khoản lợi bất hợp pháp có thuộc về bệnh viện hoặc khoa hay không
kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay trường hợp 1, bệnh viện liên quan đã ký thỏa thuận có điều khoản giảm giá với một công ty dược phẩm đứng tên mình và nhận hối lộ dưới hình thức công ty dược phẩm trả chi phí hành chính cho bệnh viện Vì vậy, có thể coi đây là đơn vị nhận hối lộ kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay Trường hợp 2 và Trường hợp 3, điểm khác biệt chính kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay các tình tiết hình sự do tòa án xác định là liệu số tiền thu được bất hợp pháp có thuộc về tập thể hay không: kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay Trường hợp 2, giám đốc bộ phận Zhu đã thiết kế một tỷ lệ phân bổ chi tiết để phân chia số tiền lại quả có liên quan giữa các nhân viên bộ phận; kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay Vụ 3, tòa án cho rằng số tiền lại quả nhận được chỉ thuộc về các bác sĩ phẫu thuật chỉnh hình Hàng hóa bị đánh cắp được chia cho các bệnh nhân Không ai kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay số y tá chỉnh hình biết rằng có vật tư tiêu hao bị trả lại và không phân phát chúng Hơn nữa, số tiền lại quả thu được không được sử dụng cho chi phí của tập thể chỉnh hình hoặc mua các thiết bị liên quan Vì vậy, số tiền hối lộ không thuộc về đơn vị Hành vi của các cá nhân liên quan không cấu thành tội nhận hối lộ của đơn vị mà cấu thành tội nhận hối lộ của cán bộ ngoài nhà nước
2 Trách nhiệm hành chính của cơ sở y tế kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay việc nhận hối lộ
So với trách nhiệm hình sự được pháp luật quy định rõ ràng, khi các tổ chức y tế là đối tượng nhận lại quả hoặc các lợi ích không chính đáng khác, có những cách hiểu khác nhau về việc họ có cần phải chịu trách nhiệm hành chính liên quan hay không
Điều 8 của Luật Chống cạnh tranh không lành mạnh năm 1993 và "Quy định tạm thời của Cơ quan Quản lý Nhà nước về Công nghiệp và Thương mại về cấm hối lộ thương mại" năm 1996 quy định trách nhiệm hành chính của các nhà kinh doanh khi nhận hối lộ Tuy nhiên, kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay “Luật Chống cạnh tranh không lành mạnh” sửa đổi năm 2017 và 2019, quy định tại Điều 8 “Luật Chống cạnh tranh không lành mạnh” năm 1993 quy định “đơn vị, cá nhân nào khác lén lút nhận lại quả ngoài tài khoản sẽ bị xử lý về tội hối lộ”
Mặt khác, "Luật Quản lý dược" có quy định cụ thể về hành vi của cơ sở y tế nhận lại quả hoặc các lợi ích không chính đáng khác Điều 88 Luật Quản lý dược quy định rõ việc cơ sở y tế nhận tiền lại quả hoặc các lợi ích không chính đáng khác kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay việc mua bán thuốc Điều 141 quy định hình phạt cụ thể đối với hành vi nêu trên (tịch thu tài sản bất hợp pháp và phạt tiền từ 300000 nhân dân tệ đến 3 triệu nhân dân tệ)
Trường hợp 4:Một bệnh viện trung ương ở Ninh Ba khuyến nghị và hướng dẫn bệnh nhân mua chế phẩm bệnh viện từ nền tảng mạng lưới đơn vị chuẩn bị của bệnh viện Từ tháng 3 năm 2020 đến tháng 3 năm 2021, bệnh nhân đã mua tổng cộng hơn 3000 hộp chế phẩm với giá trị hơn 930000 nhân dân tệ Vào ngày 30 tháng 3 năm 2021, bộ phận chuẩn bị của bệnh viện đã chuyển hơn 93000 nhân dân tệ cho bệnh viện liên quan và bệnh viện liên quan đã đưa số tiền chuyển trên vào tài khoản "thu nhập phi hoạt động" của tài khoản tài chính Cục Quản lý và Giám sát Thị trường Ninh Ba thuộc tỉnh Chiết Giang cho rằng hành vi của bệnh viện liên quan đã vi phạm quy định tại Điều 88, khoản 1 của Luật Quản lý Dược và áp dụng hình phạt tịch thu số tiền thu lợi bất hợp pháp hơn 93000 nhân dân tệ và phạt tiền 300000 nhân dân tệ
Do đó, các cơ sở y tế nhận hối lộ thương mại cũng phải đối mặt với rủi ro pháp lý về trách nhiệm hành chính
3 “Phí bài giảng”
Trên thực tế, các công ty dược phẩm và thiết bị y tế thường mời nhân viên y tế giảng bài và trả "lệ phí" cho nhân viên y tế kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay trường hợp nhân viên y tế thực sự tham gia vào hoạt động giảng dạy và nhận "lệ phí giảng dạy", vì "lệ phí giảng dạy" có thuộc tính về hình thức thù lao lao động nên việc nhận "lệ phí giảng dạy" có cấu thành tội hối lộ hay không cần phải được đánh giá dựa trên các tình tiết cụ thể của vụ việc kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay thực tiễn tư pháp, có những trường hợp “phí giảng dạy” do nhân viên y tế thu được coi là “phí tạo điều kiện” do các công ty dược phẩm đưa ra nên cấu thành tội hối lộ
Trường hợp 5:Khi đang giữ chức vụ giám đốc khoa nội tiết số 1 của một bệnh viện ở Đại Liên, bị cáo Vương đã giảng dạy kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay và ngoài bệnh viện, đồng thời nhận "lệ phí giảng dạy" từ nhiều công ty dược phẩm Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng Wang đã dạy kiến thức về thuốc và các thông tin khác kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay lĩnh vực bệnh tiểu đường cho nhân viên y tế tại phòng khám của bệnh viện, đồng thời liên tiếp nhận lợi ích từ các công ty dược phẩm dưới danh nghĩa “lệ phí giảng dạy” để trục lợi cho các công ty dược phẩm, cấu thành tội nhận hối lộ Tòa án cấp sơ thẩm không xác định hành vi thu "lệ phí" để giảng dạy kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay thời gian rảnh rỗi bên ngoài bệnh viện của Wang là hối lộ và văn phòng công tố đã phản đối theo đó Cơ quan kiểm sát tin rằng kiến thức nhận hối lộ của Wang chưa bao giờ thay đổi Các bài giảng kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay bệnh viện và các bài giảng bên ngoài bệnh viện được xen kẽ kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay suốt quá trình phạm tội, và cả hai đều được thực hiện dựa trên cùng một mục đích phạm tội Thời gian và địa điểm giảng dạy của Vương không ảnh hưởng đến bản chất của hành vi nhận hối lộ Tòa án cấp sơ thẩm sau đó đã bác bỏ kháng nghị và giữ nguyên bản án ban đầu
Chỉ khi nhìn vào bản chất thông qua hiện tượng, chúng ta mới có thể đánh giá liệu các hình thức trao đổi kinh tế khác nhau có thuộc tính của hối lộ thương mại hay không Bản chất của hối lộ là giao dịch quyền lực và tiền bạc Việc có cấu thành tội hối lộ hay không nói chung phụ thuộc vào việc người phạm tội có lợi dụng chức vụ của mình để trục lợi cho người khác hay không (nếu lợi dụng chức vụ của mình để đòi hối lộ mà không trục lợi cho người khác thì cũng có thể cấu thành tội nhận hối lộ) "Sử dụng sự thuận tiện của vị trí của một người" đề cập đến việc sử dụng quyền lực của một người kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay phạm vi công việc của một người, nghĩa là quyền giám sát, chịu trách nhiệm hoặc đảm nhận một số công việc công cộng và các điều kiện thuận tiện do công việc của một người tạo ra Điều này không chỉ bao gồm việc sử dụng quyền lực của một người để phụ trách, chịu trách nhiệm hoặc thực hiện một số công việc chung mà còn bao gồm việc sử dụng quyền lực của các quan chức nhà nước khác với các mối quan hệ cấp dưới và hạn chế kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay công việc của một người “Tìm lợi ích cho người khác” bao gồm lợi ích thực tế hoặc hứa hẹn cho người khác, biết người khác có sự ủy thác cụ thể và nhận tài sản của người khác để thực hiện nhiệm vụ mà không được ủy thác khi thực hiện nhiệm vụ
Để xác định hành vi nhận “lời dạy” nêu trên có bị coi là hối lộ hay không, cần phải thảo luận dựa trên đặc điểm cơ bản của giao dịch quyền lực lấy tiền Ở Vụ án 5, tòa cấp sơ thẩm cho rằng: “Đối với sự phản đối của cơ quan kháng nghị cho rằng hành vi của bị cáo Vương kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay vụ án ban đầu là đi giảng ngoài bệnh viện cũng nên bị coi là tội hối lộ, sau khi điều tra, bị cáo Vương ở sơ thẩm đã dùng thời gian rảnh rỗi của mình để chuẩn bị trước các nội dung tương ứng và kết hợp với kỹ năng chuyên môn của mình Giảng viên giảng bài không lợi dụng chức vụ của mình, cũng như không ảnh hưởng trực tiếp đến việc bán thuốc thị trường, nằm kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay phạm vi hợp lý và không phản ánh mối tương quan với tình hình kê đơn và tình hình bán hàng" Có thể thấy, tòa cấp sơ thẩm đã xác định hành vi giảng bài bên ngoài bệnh viện và thu “lệ phí” của Vương không cấu thành hành vi hối lộ dựa trên việc Vương không lợi dụng “chức vụ” của mình hay “tìm kiếm lợi ích cho người khác”
IV Tài trợ hội nghị học thuật
Tương tự như "phí giảng dạy" nêu trên, khi một cơ sở y tế hoặc nhân viên y tế nhận phí tài trợ từ các công ty dược phẩm và công ty thiết bị y tế để tổ chức và tham gia các hội nghị học thuật, đồng thời thực sự tổ chức và tham gia các hội nghị học thuật, việc đó có cấu thành hành vi hối lộ hay không cần phải được đánh giá dựa trên các tình tiết cụ thể của vụ việc kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay thực tiễn tư pháp, có những trường hợp các hành vi liên quan được xác định cấu thành tội hối lộ
Trường hợp 6: Một bệnh viện ở thành phố Ngạc Châu, tỉnh Hồ Bắc dự định thay thế thiết bị laser excimer Sau khi Wu, giám đốc một công ty thiết bị y tế biết được chuyện này, anh ấy đã chủ động liên hệ với Zhang, giám đốc phòng thí nghiệm laser excimer của bệnh viện và hứa rằng nếu Zhang đồng ý mua thiết bị y tế laser excimer của công ty, công ty của anh ấy sẽ thanh toán cho hội nghị học thuật của Zhang liên quan đến phòng laser Với sự hỗ trợ của Zhang, công ty thiết bị y tế đã thắng thầu và đồng ý cung cấp 200000 nhân dân tệ để Zhang tổ chức các hội nghị học thuật liên quan đến phòng laser Sau đó, Zhang đã tổ chức một hội nghị học thuật về tia laser Excimer tại một khách sạn với khoảng 200 người Phí hội nghị 80000 nhân dân tệ do nhân viên của công ty thiết bị y tế và khách sạn giải quyết
Sau đó, Zhang thảo luận với nhân viên của công ty thiết bị y tế để tổ chức một hội nghị học thuật khác, và công ty thiết bị y tế đã phân bổ 116000 nhân dân tệ phí hội nghị cho một tài khoản khách sạn dưới danh nghĩa tổ chức một hội nghị trao đổi học thuật excimer Tính đến thời điểm xảy ra sự việc, cuộc họp lần thứ hai không thể tổ chức được Tòa án cho rằng Zhang là người chịu trách nhiệm trực tiếp về hoạt động kinh doanh chẩn đoán và điều trị bằng laser excimer nhãn khoa của bệnh viện liên quan đến vụ án Anh ta đã nhận bất hợp pháp tổng tài sản trị giá 196000 nhân dân tệ từ người khác để đơn vị tổ chức hội thảo học thuật nhằm trục lợi cho người khác Tình tiết rất nghiêm trọng và hành vi của anh này đã cấu thành tội nhận hối lộ của đơn vị theo quy định của pháp luật
Theo "Giải thích một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay việc giải quyết các vụ án hình sự về tham nhũng và hối lộ" của hai Tòa án tối cao, "tài sản" kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay tội phạm hối lộ bao gồm tiền tệ, đồ vật và lợi ích tài sản Lợi ích tài sản bao gồm các lợi ích vật chất có thể quy đổi thành tiền như trang trí nhà cửa, xóa nợ, vv cũng như các lợi ích khác yêu cầu thanh toán bằng tiền như dịch vụ thành viên, du lịch, vv Do đó, liên quan đến việc tài trợ cho các hội nghị học thuật, dù dưới hình thức nhà tài trợ thanh toán trực tiếp bằng tiền cho cơ sở y tế hoặc nhân viên y tế hay giải quyết giữa nhà tài trợ và bên thứ ba (chẳng hạn như nhà tài trợ thanh toán phí hội nghị với khách sạn cung cấp địa điểm tổ chức hội nghị hoặc nhà tài trợ trả tiền vé máy bay tham dự hội nghị học thuật), cơ sở y tế hoặc nhân viên y tế có thể được coi là đã nhận tài sản của người khác
Tương tự như tài trợ hội nghị, các tổ chức y tế cũng phải đối mặt với những rủi ro pháp lý như hối lộ khi nhận tiền quyên góp Để biết những phân tích liên quan, vui lòng xem bài viết của Yu Su, đối tác của Công ty luật JunHe và luật sư Huang JianchenMột bài viết
Khi các nỗ lực chống tham nhũng kèo tỷ số bóng đá euro hôm nay lĩnh vực y tế tiếp tục gia tăng, các hành vi tham nhũng ngày càng trở nên bí mật và đa dạng Chúng tôi khuyến nghị các tổ chức y tế và những người hành nghề có liên quan nên thiết lập và tăng cường nhận thức tuân thủ chống hối lộ thương mại khi tương tác hoặc hợp tác với các thực thể thị trường như các công ty dược phẩm và công ty thiết bị y tế Bất kể họ có được lợi ích về tiền bạc, vật chất hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức nào hay không, họ phải kịp thời xác định và ngăn chặn các rủi ro pháp lý liên quan đến hối lộ