Đánh giá ngắn gọn về các biện pháp của Trung Quốc nhằm chống lại các hạn chế kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thiết bị y tế của EU và tác động của chúng đối với các công ty thiết bị y tế có vốn nước ngoài

1 Bối cảnh

Ngày 20 tháng 6 năm 2025, Ủy ban Châu Âu đã ban hành Quy định thực hiện số 2025/1197¹(sau đây gọi là "Quy định số 1197") sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 30 tháng 6 năm 2025 Quy định cấm các công ty Trung Quốc tham gia với số tiền vượt quá 5 triệu euro²Các dự án kèo bóng đá hôm nay trực tiếp công thiết bị y tế của EU ở trên cũng quy định rằng nhà thầu trúng thầu không phải là người Trung Quốc không được ký hợp đồng phụ hơn 50% tổng giá trị hợp đồng cho các công ty Trung Quốc và các thiết bị y tế có nguồn gốc từ Trung Quốc (bao gồm cả mua trực tiếp hoặc thông qua nhà thầu phụ) không được vượt quá 50% tổng giá trị hợp đồng Quy định 1197 là lần đầu tiên EU dựa vào Công cụ kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Quốc tế của mình³(Công cụ, Quy định về kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Quốc tế (EU) 2022/1031, "Quy định IPI") đã đưa ra các biện pháp can thiệp nhằm hạn chế các công ty của nước thứ ba tham gia vào thị trường kèo bóng đá hôm nay trực tiếp công của EU

Để đáp lại, vào ngày 3 tháng 7 năm 2025, Bộ Tài chính Trung Quốc đã ban hành "Thông báo về việc thực hiện các biện pháp liên quan đối với thiết bị y tế nhập khẩu từ Liên minh Châu Âu trong hoạt động kèo bóng đá hôm nay trực tiếp của chính phủ"⁴(Kho bạc [2025] số 19, sau đây gọi là "Thông báo của Bộ Tài chính") yêu cầu bắt đầu từ ngày 6 tháng 7 năm 2025, khi người mua mua các thiết bị y tế trong danh mục mặt hàng với ngân sách hơn 45 triệu nhân dân tệ, nếu thực sự có nhu cầu mua sản phẩm nhập khẩu, sau khi hoàn tất các thủ tục pháp lý, các công ty EU (trừ các công ty do Châu Âu tài trợ tại Trung Quốc) sẽ bị loại khỏi việc tham gia Đối với các công ty ngoài EU tham gia, tỷ lệ thiết bị y tế nhập khẩu từ EU do họ cung cấp không vượt quá 50% tổng giá trị hợp đồng dự án Các biện pháp trên không áp dụng cho các dự án kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mà chỉ có thiết bị y tế nhập khẩu từ EU mới có thể đáp ứng nhu cầu kèo bóng đá hôm nay trực tiếp

Bài viết này diễn giải nội dung chính của các biện pháp hạn chế của Trung Quốc và phân tích tác động của biện pháp này đối với các công ty thiết bị y tế có vốn nước ngoài ở Trung Quốc như sau

2 Giải thích nội dung chính

(1) Các biện pháp hạn chế tương hỗ

Sau khi thông báo của Bộ Tài chính được đưa ra, người phát ngôn của Bộ Thương mại cho biết lần này “cần phải áp dụng các biện pháp hạn chế có đi có lại” Nội dung của các hạn chế về cơ bản tương đương với Quy định số 1197, như được trình bày trong bảng sau:

(2) Doanh nghiệp bị ảnh hưởng

Các biện pháp hạn chế có đi có lại của Trung Quốc áp dụng cho các hoạt động kèo bóng đá hôm nay trực tiếp của chính phủ, bao gồm hành vi kèo bóng đá hôm nay trực tiếp của các tổ chức y tế công, nhưng không có tác động đến thị trường bệnh viện tư nhân, thị trường ngoài bệnh viện và hành vi kèo bóng đá hôm nay trực tiếp của doanh nghiệp Trong hoạt động kèo bóng đá hôm nay trực tiếp của chính phủ, thiết bị y tế quy mô lớn và vật tư y tế có giá trị cao có thể trở thành những hạng mục chính bị ảnh hưởng do ngưỡng kỹ thuật cao, sự phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu và các phương thức kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trực tuyến phổ biến Đặc biệt, thiết bị y tế siêu cao cấp có giá thiết bị lớn duy nhất vượt quá 45 triệu nhân dân tệ hoặc hành vi kèo bóng đá hôm nay trực tiếp với giá mua trọn gói vượt quá 45 triệu nhân dân tệ sẽ bị ảnh hưởng trực tiếp Tuy nhiên, theo báo cáo phương tiện truyền thông⁶, Tại các bệnh viện Trung Quốc, không có nhiều thiết bị y tế có giá mua đơn vị vượt quá số tiền dự toán là 45 triệu nhân dân tệ, nên xét về số lượng tổng thể, phạm vi của hạn chế này vẫn còn tương đối hạn chế

(3) Doanh nghiệp bị ảnh hưởng

Các "doanh nghiệp EU" bị nhắm đến bởi biện pháp hạn chế này theo nghĩa đen phải là các doanh nghiệp có trụ sở chính tại các quốc gia thành viên EU Thông báo của Bộ Tài chính đặc biệt loại trừ việc áp dụng "doanh nghiệp có vốn đầu tư của châu Âu tại Trung Quốc", tức là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của EU được thành lập hợp pháp tại Trung Quốc và có tư cách pháp nhân độc lập không bị ảnh hưởng bởi hạn chế này và vẫn có thể tham gia vào các dự án kèo bóng đá hôm nay trực tiếp chính phủ có liên quan một cách bình thường Chúng tôi tin rằng những miễn trừ như vậy chỉ nên giới hạn ở các thiết bị y tế nội địa do các công ty này sản xuất Đối với các thiết bị y tế nhập khẩu được đăng ký hoặc phân phối với tư cách là đại lý hoặc nhà phân phối của các công ty EU (có thể là công ty liên kết, công ty mẹ hoặc bên thứ ba), khả năng cao là họ sẽ không thể tiếp tục tham gia các dự án kèo bóng đá hôm nay trực tiếp chính phủ liên quan với tư cách là đại lý đấu thầu cho các công ty EU

Thông báo của Bộ Tài chính không làm rõ liệu “doanh nghiệp EU” có bao gồm các doanh nghiệp có trụ sở chính ở các nước ngoài EU nhưng xuất khẩu sản phẩm sang Trung Quốc thông qua các công ty con đặt tại EU hay không Vẫn còn một số điều không chắc chắn về việc liệu loại tình huống này có nằm trong phạm vi áp dụng của "doanh nghiệp EU" hay không và nó sẽ được các cơ quan có thẩm quyền tiếp theo làm rõ hơn thông qua các quy tắc thực hiện hoặc giải thích

(4) Sản phẩm bị ảnh hưởng

Điều đáng chú ý là danh sách các mặt hàng theo biện pháp hạn chế này không chỉ bao gồm các sản phẩm thiết bị y tế mà còn bao gồm một số danh mục đặc biệt do thuốc điều chỉnh, chẳng hạn như sản phẩm máu; một số sản phẩm không phải thiết bị y tế, chẳng hạn như thiết bị thú y, xét nghiệm chẩn đoán không dành cho bệnh nhân, thuốc thử thí nghiệm, vv Mặc dù các sản phẩm đó không được phân loại là thiết bị y tế theo nghĩa truyền thống nhưng chúng thường được quản lý cùng với các thiết bị y tế trong hoạt động kèo bóng đá hôm nay trực tiếp tập trung của chính phủ và do đó cũng nằm trong phạm vi của hạn chế này

(5) Miễn trừ và giảm nhẹ

Là một văn bản quy chuẩn, Thông báo của Bộ Tài chính được áp dụng cụ thể cho một dự án kèo bóng đá hôm nay trực tiếp nhất định và hình thành một hành động hành chính cụ thể Về lý thuyết, doanh nghiệp có thể tìm kiếm sự trợ giúp thông qua các kênh pháp lý Ví dụ, trong quá trình người mua thực hiện thông báo, nếu doanh nghiệp cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm do các quyết định hành chính cụ thể như từ chối đơn xin miễn trừ sản phẩm của EU hoặc bị loại khỏi tư cách đấu thầu, doanh nghiệp có thể nộp đơn xem xét hành chính hoặc khởi kiện hành chính theo quy định của pháp luật Tuy nhiên, trên thực tế, việc cung cấp bằng chứng cho việc xem xét lại hành chính và kiện tụng khó khăn hơn và các cơ quan hành chính có nhiều quyền tự quyết hơn trong quá trình đánh giá đấu thầu Các thủ tục cứu trợ liên quan không chỉ kéo dài và tốn kém mà kết quả cuối cùng cũng rất không chắc chắn

3 Bình luận của Junhe

Trong trò chơi địa chính trị, cả chính sách thương mại thuế quan và phi thuế quan đều đang có xu hướng “vũ khí hóa” Những chính sách như vậy có tính chính trị hóa cao và rất khó để tìm kiếm sự miễn trừ và cứu trợ trong từng trường hợp cụ thể Các công ty thiết bị y tế nước ngoài bị ảnh hưởng có thể báo cáo những khó khăn và nhu cầu của họ thông qua các phòng thương mại và kênh chính phủ bán chính thức, đồng thời hỗ trợ đàm phán ngoại giao giữa các chính phủ hoặc đạt được thỏa hiệp ở cấp độ chính sách Nếu quan hệ Trung Quốc-EU có xu hướng giảm bớt và thúc đẩy việc hình thành khung chính sách ổn định hơn và cùng có lợi, thì các biện pháp hạn chế tương hỗ tương tự có thể được điều chỉnh hoặc rút bỏ một cách có hệ thống, và các công ty dự kiến ​​sẽ quay trở lại cạnh tranh bình thường trên thị trường kèo bóng đá hôm nay trực tiếp của chính phủ Trung Quốc

Các công ty thiết bị y tế có vốn nước ngoài nên tăng cường hơn nữa khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng tại thị trường Trung Quốc để đối phó với nhiều xáo trộn có thể xảy ra trong chuỗi cung ứng Sản xuất nội địa hóa các thiết bị y tế là trọng tâm của chiến lược này Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra một loạt biện pháp nhằm nội địa hóa các thiết bị y tế trong những năm gần đây, bao gồm kế hoạch tăng thêm điểm cho các sản phẩm nội địa trong kèo bóng đá hôm nay trực tiếp của chính phủ và đơn giản hóa việc đăng ký sản xuất nội địa hóa các thiết bị y tế nhập khẩu ở Trung Quốc Để phân tích chính sách cụ thể, vui lòng tham khảo nhận xét trước đây của chúng tôi "Các tiêu chuẩn cho "sản phẩm trong nước" đang dần trở nên rõ ràng hơn và sự cần thiết của việc sản xuất nội địa hóa bằng vốn nước ngoài được nêu bật" Các công ty thiết bị y tế có vốn nước ngoài có thể chống lại những thay đổi địa chính trị một cách hiệu quả, đồng thời duy trì và mở rộng thị phần của họ ở Trung Quốc thông qua cấp phép công nghệ và thành lập các cơ sở sản xuất thuộc sở hữu hoàn toàn hoặc liên doanh ở Trung Quốc

Các hạn chế kèo bóng đá hôm nay trực tiếp giữa Trung Quốc và Châu Âu phản ánh xu hướng ngày càng phức tạp của các chính sách thương mại quốc tế Các doanh nghiệp nên sử dụng tư duy chiến lược hướng tới tương lai hơn, đánh giá một cách có hệ thống tác động của chính sách, thúc đẩy đều đặn bố cục chiến lược địa phương hóa và đảm bảo phát triển bền vững trong môi trường phức tạp Chúng tôi cũng sẽ tiếp tục chú ý đến những phát triển chính sách có liên quan và đưa ra những giải thích chuyên nghiệp cũng như đề xuất phản hồi về những diễn biến tiếp theo một cách kịp thời

1 Xem Quy định thực hiện của Ủy ban (EU) 2025/1197 ngày 19 tháng 6 năm 2025, https://eur-lexeuropaeu/eli/reg_impl/2025/1197/oj/eng

2 Khoảng 42,1 triệu RMB (dựa trên tỷ giá hối đoái ngày 8 tháng 7 năm 2025)

3 Xem Quy định (EU) 2022/1031 của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 23 tháng 6 năm 2022, https://eur-lexeuropaeu/eli/reg/2022/1031/oj/eng "Quy định IPI" là một chính sách thương mại do Liên minh Châu Âu thiết lập nhằm thúc đẩy việc mở cửa thị trường kèo bóng đá hôm nay trực tiếp công có đi có lại Nó được thông qua vào ngày 23 tháng 6 năm 2022 và sẽ có hiệu lực vào ngày 29 tháng 8 năm 2022 Quy định này ủy quyền cho Ủy ban Châu Âu ("EC") điều tra các biện pháp hoặc thông lệ được các quốc gia ngoài EU áp dụng trong kèo bóng đá hôm nay trực tiếp công có thể có tác động bất lợi đến các doanh nghiệp, hàng hóa và dịch vụ của EU khi thâm nhập thị trường của họ và tiến hành tham vấn với các quốc gia liên quan; nếu mối lo ngại của EU không thể được giải quyết thông qua tham vấn, Ủy ban Châu Âu có thể quyết định thực hiện các biện pháp công cụ kèo bóng đá hôm nay trực tiếp quốc tế ("các biện pháp IPI") để hạn chế các doanh nghiệp, hàng hóa hoặc dịch vụ của quốc gia đó tham gia các thủ tục kèo bóng đá hôm nay trực tiếp công trong EU

4 Vui lòng xem thông báo của Bộ Tài chính, https://gksmofgovcn/guizhangzhidu/202507/t20250704_3967295htm

5 Khoảng 42,1 triệu RMB (dựa trên tỷ giá hối đoái ngày 8 tháng 7 năm 2025)

6 Mời xem báo cáo tài chính “Những công ty nào bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi tranh chấp giữa Trung Quốc và châu Âu hạn chế mua thiết bị y tế?” 》, https://mpweixinqqcom/s/z6Y7ElifLc4ggh0LSNwtqA

Tuyên bố

Các bài viết đăng trên trang web chính thức của JunHe chỉ thể hiện quan điểm riêng của tác giả và không được coi là ý kiến hoặc đề xuất pháp lý chính thức do Công ty Luật JunHe hoặc luật sư của công ty đưa ra Nếu bạn muốn in lại hoặc trích dẫn bất kỳ nội dung nào của các bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn Không có hình ảnh hoặc hình ảnh nào trong các bài viết này có thể được sao chép hoặc sử dụng mà không có sự đồng ý bằng văn bản của chúng tôi Nếu bạn quan tâm đến việc trao đổi thêm hoặc thảo luận về các vấn đề liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi