Tổng quan về việc tuân thủ Thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc toàn cầu - Đông Nam Á (Phần 2): Việt Nam, Malaysia

Giới thiệu

Bài viết thứ hai trong loạt bài này sẽ tiếp tục tìm hiểu các quy định pháp lý và động lực thực thi liên quan đến thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc tại các khu vực pháp lý ở Đông Nam Á, tập trung vào hai khu vực pháp lý là Việt Nam và Malaysia

Hệ thống quản lý thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc của Việt Nam

Năm 2004, Việt Nam ban hành hệ thống pháp luật liên quan đến cạnh tranh; ngày 01/07/2019 "Luật Cạnh Tranh 2018"¹Chính thức có hiệu lực, thay thế cho phiên bản 2004 trước đó Ngày 26/9/2019, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 75/2019/ND-CP (có hiệu lực từ ngày 1/12/2019) quy định chi tiết về xử phạt hành chính tương ứng với hành vi vi phạm Luật Cạnh tranh 2018 Ngày 24/3/2020, “Nghị định số 35/2020/ND-CP” được ban hành²（“《Đạo luật số 35》", có hiệu lực từ ngày 15 tháng 5 năm 2022), làm rõ hơn các tiêu chuẩn về thị phần và những điều cần cân nhắc cụ thể để xác định các hành vi thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay Tháng 2 năm 2023, “Nghị định số 03/2023/ND-CP” được ban hành (chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2023), chính thức thành lập Ủy ban Cạnh tranh Việt Nam (Ủy ban Cạnh tranh Việt Nam, "VCC”), với tư cách là cơ quan pháp luật cạnh tranh có thẩm xem kèo bóng đá hôm nay tại Việt Nam³ 

(1) Khung pháp lý cho thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay về giá theo chiều dọc

Điều 12 Luật Cạnh tranh Việt Nam 2018 quy định doanh nghiệp kinh doanh một số loại hàng hóa, dịch vụ thuộc các liên kết khác nhau trong cùng một chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng đều bị cấm ký kết các điều khoản ấn định giá, điều khoản phân khúc thị trường, điều khoản hạn chế số lượng sản xuất/mua/bán, điều khoản hạn chế phát triển công nghệ, điều khoản thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay và các điều kiện bất hợp lý khác có thể gây hoặc có thể gây tác động phản cạnh tranh đáng kể Trong số đó,

• Điều khoản về giá cố định đề cập đến các thỏa thuận ấn định giá hàng hóa hoặc dịch vụ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp;

• Điều khoản phân khúc thị trường đề cập đến việc sắp xếp phân bổ khách hàng, thị trường tiêu dùng, nguồn cung cấp hàng hóa hoặc thị trường cung cấp dịch vụ;

• Điều khoản về số lượng sản xuất/mua/bán có giới hạn đề cập đến các thỏa thuận giới hạn hoặc kiểm soát số lượng hoặc số lượng sản xuất, mua và bán hàng hóa hoặc dịch vụ;

• Các điều khoản hạn chế phát triển công nghệ đề cập đến các thỏa thuận hạn chế công nghệ hoặc phát triển và đầu tư công nghệ;

• Điều khoản thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay đề cập đến thỏa thuận không thực hiện giao dịch với các công ty khác ngoài thỏa thuận;

• Đính kèm các điều kiện bất hợp lý khác là việc thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác phải chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng với điều kiện phải ký kết hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ

Luật Cạnh tranh 2018 và các quy định hỗ trợ khác chưa xác định rõ nguyên tắc đánh giá các hạn chế theo chiều dọc Tuy nhiên, một số người cho rằng Luật Cạnh tranh của Việt Nam áp dụng cho toàn bộ các hạn chế theo chiều dọc liên quan đến giáNguyên tắc hợp lýCụ thể, Cục Cạnh tranh và Người tiêu dùng Việt Nam (cơ quan quản lý pháp luật cạnh tranh trước khi Luật Cạnh tranh 2018 có hiệu lực) đã có văn bản chính thức nêu rõ Luật Cạnh tranh 2018 cấm đối thủ cạnh tranh đạt được thỏa thuận để trực tiếp hoặc gián tiếp ấn định giá hàng hóa, dịch vụ; nếu thỏa thuận đó gây ra hoặc có khả năng gây ra tác động phản cạnh tranh đáng kể trên thị trường thì không được đạt được thỏa thuận đó giữa các doanh nghiệp hoạt động trong chuỗi sản xuất, cung ứng cùng loại hàng hóa, dịch vụ Xin lưu ý rằng mặc dù các điều khoản chính thức của Cơ quan Cạnh tranh và Người tiêu dùng Việt Nam tin rằng việc đánh giá các hạn chế về giá theo chiều dọc phải dựa trên những tác động phản cạnh tranh đáng kể, nhưng các điều khoản chính thức này không cấu thành một văn bản pháp lý chính thức

(2) Quy tắc che giấu an toàn

Luật Cạnh tranh Việt Nam thiết lập nguyên tắc bến đỗ an toàn cho các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc Theo Điều 11(2) Nghị định 35, nếu thỏa thuận hạn chế cạnh tranh đạt được giữa các doanh nghiệp kinh doanh một sản phẩm, dịch vụ nhất định tham gia vào các công đoạn khác nhau của cùng một chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng và thị phần của mỗi doanh nghiệp tham gia thỏa thuận đó tương ứng dưới 15% thì nhìn chung được coi là không gây ra hoặc khó có khả năng gây tác động phản cạnh tranh nghiêm trọng

(3) Đề xuất tuân thủ của công ty

Theo các báo cáo liên quan, các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay theo chiều dọc liên quan đến giá hiện đang là trọng tâm của VCC, nhưng thái độ của VCC đối với việc điều tra các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay về giá giữa các đơn vị địa phương như đại lý và nhà sản xuất ở nước ngoài là không rõ ràng⁴。

Hệ thống quản lý thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay theo chiều dọc của Malaysia

Malaysia thông qua Luật Cạnh tranh 2010 năm 2010, chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2012 Để đảm bảo việc thực thi luật cạnh tranh, chính phủ Malaysia đã thành lập Ủy ban Cạnh tranh Malaysia (Ủy ban Cạnh tranh Malaysia, "MyCC”), với tư cách là cơ quan thực thi pháp luật độc lập, chịu trách nhiệm điều tra, thực thi và giám sát Đạo luật Cạnh tranh 2010 Kể từ đó, MyCC đã liên tiếp ban hành "Hướng dẫn về các Thỏa thuận cấm cạnh tranh theo Chương 1" (Hướng dẫn về các Thỏa thuận cấm cạnh tranh theo Chương 1, "Hướng dẫn về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh”) và các hướng dẫn khác nhằm làm rõ hơn các tiêu chuẩn thực thi pháp luật, xác định thị phần, xác định hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh và các vấn đề khác liên quan đến thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay

(1) Khung pháp lý về hạn chế theo ngành dọc

Luật Cạnh Tranh 2010 nghiêm cấm các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay bao gồm cả thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay theo chiều dọc Trong đó, “thỏa thuận” là “bất kỳ hình thức hợp đồng, thỏa thuận hoặc sự đồng thuận nào đạt được giữa các doanh nghiệp cũng như các quyết định, hành động hợp tác của các hiệp hội, bất kể chúng có hiệu lực pháp luật hay không”; "thỏa thuận dọc" là "thỏa thuận đạt được giữa các doanh nghiệp ở các cấp độ khác nhau trong chuỗi sản xuất hoặc phân phối" Theo Mục 4(1) Luật Cạnh tranh 2010, khi thỏa thuận theo chiều dọc có mục đích hoặc tác động cản trở, hạn chế hoặc bóp méo đáng kể sự cạnh tranh trên thị trường hàng hóa hoặc dịch vụ thì thỏa thuận đó (sau đây gọi là "Thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc”) nên bị cấm

Theo "Hướng dẫn về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh", thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc thường tồn tại khi một bên ở các cấp độ khác nhau của chuỗi sản xuất và phân phối có đủ sức mạnh thị trường (nhưng không "đáng kể") để có ảnh hưởng nhất định đến bên kia trong hợp đồng Vào thời điểm này, các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay theo chiều dọc có thể làm suy yếu đáng kể sự cạnh tranh trên thị trường nhà cung cấp thượng nguồn hoặc thị trường người mua ở hạ nguồn Nói chung, so với các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc phi giá, các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay giá dọc thường có thể hạn chế khả năng cạnh tranh về giá của người bán lại và do đó có tính phản cạnh tranh cao hơn

Theo Hướng dẫn về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, các loại thỏa thuận dọc phổ biến bao gồm:

• Giá bán lại được duy trì:MyCC tin rằng quy định về giá bán lại tối thiểu thường có tác dụng hạn chế cạnh tranh Ngoài ra, bất kỳ hình thức hành vi duy trì giá bán lại nào, chẳng hạn như đặt giá bán lại tối đa hoặc đặt giá bán lẻ khuyến nghị, cũng có thể được coi là có tác động phản cạnh tranh nếu nó có thể dẫn đến các công ty hạ nguồn thông đồng hoặc tham gia vào hành vi phối hợp

  Điều đáng chú ý là Điều 316 của Hướng dẫn về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cũng đưa ra những giải thích đặc biệt về hành vi trung tâm và nan hoa của các-ten dưới hình thức thỏa thuận dọc Ví dụ: nếu một nhà bán lẻ yêu cầu nhà sản xuất ấn định mức giá cụ thể như một cách để thực thi các thỏa thuận cartel với các nhà bán lẻ khác thì yêu cầu về giá bán lại tối thiểu sẽ có tác động tương tự như thỏa thuận ấn định giá theo chiều ngang và MyCC có thể xác định rằng thỏa thuận đó có tác động phản cạnh tranh

• Bó, buộc:Ràng buộc là khi người tiêu dùng bị yêu cầu hoặc buộc phải mua sản phẩm khác mà họ không muốn mua (sản phẩm bị ràng buộc) khi mua sản phẩm họ muốn mua (sản phẩm buộc)

• Giao dịch giới hạn:Người bán đặt ra các điều kiện yêu cầu người mua mua (hoặc xúi giục người mua mua thông qua chiết khấu tích lũy cho khách hàng thân thiết) toàn bộ hoặc một phần đáng kể sản phẩm từ người bán

• Thỏa thuận phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay bao gồm một khu vực địa lý cụ thể:Thỏa thuận phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay có thể có tác động phản cạnh tranh khi nhà cung cấp cấp cho người mua (thường là nhà phân phối) một khu vực địa lý bán hàng độc xem kèo bóng đá hôm nay và do đó hạn chế cạnh tranh nội bộ thương hiệu, đặc biệt là khi không có sự cạnh tranh hiệu quả giữa các thương hiệu

  "Hướng dẫn về Thỏa thuận chống cạnh tranh" có các quy định đặc biệt dành cho các công ty nước ngoài thành lập nhà phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay tại Malaysia Khi không có sự cạnh tranh giữa các thương hiệu (tại thị trường Malaysia) và các nhà cung cấp nước ngoài chỉ định nhà phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay tại Malaysia, các thỏa thuận phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay đó có thể có tác động đến cạnh tranh thị trường ở Malaysia Lúc này, bạn nên kiểm tra xem có thỏa thuận phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay giữa nhà phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay và các nhà phân phối hạ nguồn khác hay không để đánh giá tác động cạnh tranh cụ thể

• Thỏa thuận chuyển nhượng khách hàng độc xem kèo bóng đá hôm nay:Điều đó có nghĩa là các sản phẩm mà người mua bán cho một đại lý nhất định chỉ có thể được bán lại cho các nhóm khách hàng cụ thể (ví dụ: dựa trên nghề nghiệp, loại hình kinh doanh, vv) Khi thiếu sự cạnh tranh đáng kể giữa các thương hiệu trên thị trường, những thỏa thuận như vậy có thể có tác động phản cạnh tranh

• Thỏa thuận thanh toán truy cập trước:Hành vi này đề cập đến việc nhà cung cấp trả trước phí để có được xem kèo bóng đá hôm nay sử dụng mạng lưới đại lý Hành vi này thường xảy ra trong các trường hợp bán buôn và bán lẻ Ví dụ: người bán buôn trả cho người bán lẻ một khoản phí để đổi lấy việc sử dụng độc xem kèo bóng đá hôm nay không gian kệ tốt nhất trong cửa hàng Những thỏa thuận như vậy có thể loại trừ các nhà cung cấp khác khỏi xem kèo bóng đá hôm nay tiếp cận các kênh bán hàng quan trọng, do đó tạo ra hiệu ứng tịch thu tài sản trên thị trường

Nhìn chung, Luật Cạnh tranh 2010 được thông quaNguyên tắc hợp lýĐiều chỉnh các thỏa thuận dọc So với các thỏa thuận theo chiều ngang, các thỏa thuận theo chiều dọc nhìn chung ít gây tổn hại đến cạnh tranh thị trường hơn nhưng vẫn yêu cầu đánh giá tác động thị trường đáng kể Điều 313 của Hướng dẫn về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nêu rõ rằng khi đánh giá liệu một thỏa thuận theo chiều dọc có cản trở, hạn chế hoặc bóp méo đáng kể cạnh tranh hay không, cần xem xét sức mạnh thị trường của doanh nghiệp thực hiện các hạn chế theo chiều dọc đó, lý do biện minh cho các hạn chế và mức độ mà thị trường có thể bị cản trở trong mối quan hệ theo chiều dọc Một yếu tố quan trọng khác trong việc đánh giá tác động phản cạnh tranh là liệu có bất kỳ rào cản gia nhập thị trường liên quan nào có thể gây ra tình trạng tịch thu tài sản thế chấp phát sinh từ các hạn chế theo chiều dọc hay không; và liệu người mua có xem kèo bóng đá hôm nay đối kháng để phân tích xem liệu người mua có bị nhà cung cấp chi phối hay không

(2) Cơ chế miễn trừ và bến đỗ an toàn

Điều 5 Luật Cạnh tranh 2010 cho phép doanh nghiệp được miễn trừ thực hiện thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay theo chiều dọc khi đáp ứng đồng thời bốn điều kiện sau: (1) Thỏa thuận mang lại lợi ích kỹ thuật, hiệu quả hoặc xã hội rõ ràng, đáng kể, có thể xác định được; (2) Nếu không có thỏa thuận thì những lợi ích này không thể thực hiện được; (3) Tác động tiêu cực của thỏa thuận cạnh tranh tỷ lệ thuận với lợi ích mà nó mang lại; (4) Thỏa thuận không dẫn đến việc loại bỏ hoàn toàn cạnh tranh trên thị trường thực chất

Đối với các thỏa thuận theo chiều dọc, MyCC đã làm rõ "ngưỡng bến cảng an toàn" trong Điều 34 của "Hướng dẫn về các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh": Khi thị phần của mỗi bên trong một thỏa thuận theo chiều dọc không vượt quá 25% tại các thị trường liên quan tương ứng, thì nhìn chung, thị phần đó sẽ không được coi là có tác động hạn chế cạnh tranh đáng kể "Hướng dẫn về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh" là một ví dụ Ví dụ: một thỏa thuận phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay được thỏa thuận giữa nhà bán buôn và nhà bán lẻ Nếu thị phần của nhà bán buôn trên thị trường bán buôn không vượt quá 25% và thị phần của nhà bán lẻ trên thị trường bán lẻ không vượt quá 25% thì thỏa thuận phân phối độc xem kèo bóng đá hôm nay sẽ không bị coi là thỏa thuận có tác động hạn chế cạnh tranh đáng kể

(3) Động lực thực thi pháp luật của các hạn chế theo chiều dọc ở Malaysia

So với các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay theo chiều dọc, trong những năm gần đây, việc thực thi của MyCC tập trung vào hành vi cartel (chẳng hạn như thao túng giá, gian lận đấu thầu), đặc biệt là trong các lĩnh vực mới nổi như thực phẩm, nông nghiệp và nền kinh tế kỹ thuật số Nó cũng tiếp tục chú ý đến hành vi thông đồng liên quan đến đấu thầu của chính phủ Tuy nhiên, MyCC không hoàn toàn không quan tâm đến các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc Ví dụ: vào năm 2019, MyCC đã mở một cuộc điều tra về hành vi duy trì giá bán lại của Coca-Cola Malaysia nhưng cuối cùng xác định rằng giá bán lẻ đề xuất của hãng này là không bắt buộc và không có tác dụng phản cạnh tranh

Tóm tắt

Khác với luật pháp Trung Quốc, cả Việt Nam và Malaysia đều có bảng liệt kê chi tiết các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc, đặc biệt là các loại thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc phi giá Một số trong số đó là những hành vi tương đối hiếm gặp trong khuôn khổ luật cạnh tranh của các khu vực pháp lý khác, chẳng hạn như “thỏa thuận thanh toán truy cập trước kênh” theo Luật Cạnh tranh của Malaysia Hơn nữa, nguyên tắc thực thi thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay theo chiều dọc của Việt Nam vẫn chưa rõ ràng, trong khi Malaysia chủ yếu áp dụng các nguyên tắc hợp lý để phân tích thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay theo chiều dọc cũng mang đến sự không chắc chắn nhất định về ranh giới của hoạt động kinh doanh tuân thủ Ngoài ra, mặc dù cả Việt Nam và Malaysia đều đã cung cấp hệ thống bến cảng an toàn cho các thỏa thuận độc xem kèo bóng đá hôm nay dọc nhưng tiêu chuẩn áp dụng của hai nước này khác nhau và hướng dẫn quy định pháp luật công không cung cấp các quy tắc áp dụng chi tiết Các chi nhánh ở nước ngoài của doanh nghiệp Trung Quốc nên phân tích kỹ lưỡng tính khả thi của việc áp dụng các quy định về bến cảng an toàn dưới sự hướng dẫn chuyên môn

1.LUẬT CẠNH TRANH (Luật số 23/2018/QH14): https://wwwasean-competitionorg/file/post_image/vietnam%20Competition%20Law%2023_2018_QH14pdf

2 NGHỊ ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CẠNH TRANH (Số 35/2020/ND-CP): https://vanbanphapluatco/decree-35-2020-nd-cp-elaborating-on-several-articles-of-the-competition-law

3 Luật Cạnh tranh 2018 quy định Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là cơ quan quản lý chính chịu trách nhiệm xem xét các tuyên bố sáp nhập Thuộc thẩm xem kèo bóng đá hôm nay của Bộ Công Thương (MOIT), Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đảm nhận các chức năng giám sát hệ thống kiểm soát sáp nhập và áp dụng các khoản tiền phạt cũng như các biện pháp khắc phục hậu quả, những chức năng trước đây do Cục Cạnh tranh và Người tiêu dùng Việt Nam (VCCA) và Hội đồng Cạnh tranh Việt Nam thực hiện trước đây

4 https://wwwlexologycom/library/detailaspx?g=a25a65b4-c40c-4ee5-a186-5638dec195e8

5 https://wwwmyccgovmy/sites/default/files/Competition%20Act%202010%20-%2022092020pdf

6https://wwwmyccgovmy/sites/default/files/pdf/newsroom/MYCC-4-Guidelines-Booklet-BOOK1-10-FA-copy_chapter-1-prohibition001_1pdf

7 Điều 312 của Hướng dẫn về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh

8 Điều 311 của Hướng dẫn về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh

Tuyên bố

Các bài viết đăng trên trang web chính thức của JunHe chỉ thể hiện quan điểm riêng của tác giả và không được coi là ý kiến hoặc đề xuất pháp lý chính thức do Công ty Luật JunHe hoặc luật sư của công ty đưa ra Nếu bạn muốn in lại hoặc trích dẫn bất kỳ nội dung nào của các bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn Không có hình ảnh hoặc hình ảnh nào trong các bài viết này có thể được sao chép hoặc sử dụng mà không có sự đồng ý bằng văn bản của chúng tôi Nếu bạn quan tâm đến việc trao đổi thêm hoặc thảo luận về các vấn đề liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi