Những diễn biến mới nhất về thuế quan có đi có lại của Hoa Kỳ và tác động của các điều khoản chuyển tải đối với các doanh nghiệp kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc và các đề xuất tuân thủ

Với việc chính quyền Trump thúc đẩy thực hiện các biện pháp thuế quan tương hỗ, Hoa Kỳ tiếp tục gia tăng áp lực thuế quan đối với các nước có thâm hụt thương mại Một mặt, chính quyền Trump đã áp đặt các mức thuế quan có đi có lại ở mức cao nhằm gây áp lực buộc các đối tác thương mại phải bắt đầu đàm phán và thúc đẩy họ điều chỉnh chính sách thương mại nhằm giảm thâm hụt thương mại; mặt khác, bằng cách bổ sung các điều khoản kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển, nó đã ngăn chặn nghiêm ngặt việc sử dụng kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển của nước thứ ba để trốn thuế quan có đi có lại và ngăn chặn việc lợi dụng các lỗ hổng thuế quan Tính đến thời điểm hiện tại, các cuộc đàm phán thương mại giữa Hoa Kỳ và các nước liên quan vẫn đang diễn ra và môi trường chính sách đầy bất ổn và phức tạp Điều này không chỉ đặt ra các yêu cầu cao hơn về quản lý tuân thủ của doanh nghiệp mà còn làm tăng rủi ro pháp lý và tài chính khi hoạt động ở nước ngoài của doanh nghiệp Do đó, sự hiểu biết sâu sắc về những phát triển mới nhất trong chính sách thuế quan có đi có lại của Hoa Kỳ và những điều chỉnh kịp thời trong cách bố trí chuỗi cung ứng và chiến lược vận hành là rất quan trọng để đảm bảo sự tuân thủ của doanh nghiệp và phát triển bền vững

1 Những diễn biến mới nhất về thuế quan có đi có lại

(1)Việc tạm dừng áp dụng thuế quan đối ứng và thuế quan đối ứng giữa kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc và Hoa Kỳ đã được gia hạn thêm 90 ngày

Ngày 12 tháng 8 năm 2025 theo giờ Bắc Kinh, kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc và Hoa Kỳ đã ban hành "Tuyên bố chung về Hội nghị Kinh tế và Thương mại Hoa Kỳ-kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc tại Stockholm"¹, thông báo rằng bắt đầu từ ngày 12 tháng 8 năm 2025, việc thực hiện thuế quan có đi có lại và thuế đối kháng 24% sẽ tiếp tục bị đình chỉ trong 90 ngày và sẽ được kéo dài đến ngày 10 tháng 11 năm 2025 Trong thời gian đình chỉ, thuế suất liên quan sẽ tiếp tục duy trì ở mức 10% Đồng thời, kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc sẽ tiếp tục thực hiện hoặc duy trì các biện pháp cần thiết và đình chỉ hoặc hủy bỏ các biện pháp trả đũa phi thuế quan chống lại Hoa Kỳ theo Tuyên bố chung Geneva

(2)Mức thuế tương đương ở các quốc gia khác

Ngày 2 tháng 4 năm 2025, Tổng thống Mỹ Trump đã ký Sắc lệnh hành pháp của Tổng thống số 14257, tuyên bố áp dụng "thuế quan có đi có lại" đối với các đối tác thương mại toàn cầu Thuế quan tương hỗ bao gồm thuế suất chung thống nhất cho tất cả các quốc gia và thuế suất cụ thể theo quốc gia cho các quốc gia cụ thể Để thúc đẩy hơn nữa các cuộc đàm phán giữa các đối tác thương mại toàn cầu và Hoa Kỳ cũng như giảm thâm hụt thương mại, Trump đã quyết định đình chỉ thực hiện thuế quan đối ứng cụ thể theo từng quốc gia cho đến ngày 1 tháng 8 năm 2025 Trong thời gian này, chỉ thuế quan đối ứng chung 10% sẽ được áp dụng cho hàng hóa từ nhiều quốc gia khác nhau

Vào ngày 31 tháng 7 năm 2025, khi thời gian tạm dừng áp dụng thuế quan đối ứng cụ thể theo từng quốc gia sắp hết hạn, Trump đã ký Sắc lệnh hành pháp số 14326²Mức thuế quan có đi có lại áp dụng cho các đối tác thương mại được liệt kê trong Phụ lục 1 (trừ kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc) đã được điều chỉnh và mức tăng thuế quan có đi có lại chung 10% không còn được áp dụng Việc điều chỉnh này sẽ chính thức có hiệu lực vào lúc 00:01 ngày 7 tháng 8 năm 2025, Giờ Miền Đông (12:01 ngày 7 tháng 8, giờ Bắc Kinh) Thuế suất tương hỗ được điều chỉnh đối với một số nước tại Phụ lục 1 như sau:

Thuế suất đối ứng áp dụng cho hàng hóa EU phụ thuộc vào thuế suất chung của từng mặt hàng: khi thuế suất chung dưới 15% thì tổng thuế suất chung và thuế quan đối ứng là 15%; khi thuế suất chung lớn hơn hoặc bằng 15% thì thuế quan có đi có lại là 0% và mức tăng chung thuế quan lẫn nhau 10% không còn được áp dụng Các quốc gia không có tên trong Phụ lục 1, bao gồm cả kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc, sẽ tiếp tục áp dụng mức thuế tương hỗ 10%

Các đối tác thương mại mà Hoa Kỳ đã đạt được thỏa thuận thương mại hoặc hiện đang đàm phán cũng sẽ áp dụng thuế suất theo quốc gia cụ thể được liệt kê trong Phụ lục 1 của lệnh điều hành này Sau khi hiệp định thương mại được ký kết chính thức, nếu thuế suất thay đổi, nó sẽ được công bố riêng thông qua sắc lệnh hành pháp của tổng thống

(3)Phí kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển 40%

Ngoài việc điều chỉnh thuế suất hai chiều nêu trên, điều đáng được quan tâm đặc biệt trong lệnh hành chính này là điều khoản "Chuyển tải" để trốn thuế quan hai chiều Theo điều khoản này, các biện pháp sau đây sẽ được áp dụng đối với hàng hóa được Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) xác định là nhằm trốn tránh thuế quan có đi có lại thông qua quá trình chuyển tải:

• Điều chỉnh mức thuế quan có đi có lại hiện hành lên 40% (thuế quan có đi có lại mang tính trừng phạt);

• Áp dụng bất kỳ khoản tiền phạt và hình phạt thích hợp nào, bao gồm mục 1592 của Bộ luật Hoa Kỳ và CBP không được giảm nhẹ hoặc miễn bất kỳ hình phạt nào ở trên;

• Áp dụng mọi khoản thuế hoặc phí liên quan khác của Hoa Kỳ áp dụng cho hàng hóa tại quốc gia xuất xứ

Mức thuế kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển 40% sẽ có hiệu lực đồng thời với mức thuế tương đương mới nhất từ 00:01 ngày 7 tháng 8 năm 2025, Giờ Miền Đông Hướng dẫn thông quan thuế quan đối ứng mới nhất do CBP ban hành ngày 4/8 nêu rõ, đối với hàng hóa được coi là trốn thuế quan đối ứng thông qua chuyển tải, CBP sẽ yêu cầu sửa đổi tờ khai nhập khẩu (nhập cảnh) và/hoặc tóm tắt tờ khai hải quan (tóm lược nhập cảnh), thay thế mã số thuế quan đối ứng tương ứng bằng mã số thuế chuyển khẩu 99030201, hoặc thu trực tiếp 40% mức thuế áp dụng trong quá trình thông quan Mức thuế bổ sung 40% sẽ được áp dụng cho tất cả các khoản tiền phạt, thuế và các khoản phí áp dụng khác phải trả đối với hàng hóa ở nước xuất xứ, bao gồm nhưng không giới hạn ở thuế thông thường, phí hành chính, thuế và các khoản thuế theo luật định khác⁴。

Lấy Ấn Độ làm ví dụ Hiện tại, hàng hóa có nguồn gốc từ Ấn Độ nhập khẩu vào Hoa Kỳ phải chịu mức thuế tương hỗ 25% và mức thuế thứ cấp bổ sung 25% do chính phủ Ấn Độ áp đặt đối với dầu nhập khẩu từ Nga, tổng cộng là 50% Nếu hàng hóa có nguồn gốc từ Ấn Độ được kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển qua Thái Lan và nơi xuất xứ được khai báo là Thái Lan, thì sau khi CBP xác định rằng việc kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển trốn tránh thuế quan có đi có lại, thuế kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển 40% + thuế dầu 25% sẽ được áp dụng, tổng cộng là 65% Ngoài ra, nếu có hành vi cố ý gian lận, sơ suất hoặc sơ suất nghiêm trọng (nếu xác định là gian lận thì có khả năng bị coi là cố ý gian lận) cũng có thể bị phạt tiền lên tới 100% giá trị hàng hóa Trong trường hợp này, tổng mức thuế và tiền phạt đặc biệt có thể lên tới 165% giá trị hàng hóa⁵。

2 Xu hướng thực thi và những điều không chắc chắn đằng sau phí chuyển tải

(1) Xu hướng thực thi pháp luật nhằm chống lại các biện pháp trốn thuế

Trước khi ban hành sắc lệnh này, chính quyền Trump đã nhiều lần tuyên bố sẽ áp thuế trừng phạt đối với hàng hóa kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển: 1) Hiệp định thương mại Mỹ - Việt quy định rõ mức thuế 40% đối với hàng hóa kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển qua Việt Nam; 2) Hiệp định thương mại Mỹ-Indonesia có kế hoạch áp thuế Indonesia và thuế xuất xứ đối với hàng hóa từ các nước có mức thuế cao được vận chuyển qua Indonesia; 3) Các thư thông báo thuế gửi cho các đối tác thương mại đều đề cập đến việc hàng kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển sẽ bị áp mức thuế cao hơn

Mặc dù biểu thuế tương hỗ này bổ sung các điều khoản chuyển tải, Lệnh hành chính về thuế quan Fentanyl của Canada cũng bổ sung các điều khoản tương tự⁶, dự kiến các điều khoản kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển sẽ trở thành biện pháp hỗ trợ thường xuyên để chính phủ Hoa Kỳ áp dụng các mức thuế bổ sung

Gần đây, Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã công bố việc tổ chức lại các bộ, triển khai nhân lực và tăng cường trấn áp tội phạm về hải quan và tội phạm gian lận thương mại Biên bản nội bộ của Cục Hình sự Bộ Tư pháp, ngày 12 tháng 5 năm 2025⁷Đặt gian lận thương mại và hải quan thành lĩnh vực được ưu tiên thực thi

Chuỗi hành động này cho thấy việc trấn áp nghiêm khắc hành vi trốn thuế sẽ trở thành trọng tâm trong hoạt động thực thi thương mại của Hoa Kỳ Phạm vi của cuộc trấn áp không chỉ giới hạn ở thuế quan có đi có lại mà còn bao gồm việc trốn tránh các loại thuế quan khác trong hoạt động kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển, và tỷ lệ hình phạt hình sự sẽ tăng lên CBP dự kiến ​​sẽ tăng cường kiểm tra và xử phạt đối với hàng hóa từ các quốc gia kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển có rủi ro cao như Việt Nam, Thái Lan, Indonesia

(2) Định nghĩa chuyển tải vẫn chưa rõ ràng

Hiện nay, định nghĩa pháp lý về chuyển tải và tiêu chí xác định hành vi trốn thuế đối ứng vẫn chưa được làm rõ Trong thương mại quốc tế, kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển thường đề cập đến việc quá cảnh hàng hóa qua nước thứ ba trong quá trình vận chuyển, đây là một hình thức hậu cần thông thường Tuy nhiên, trong thực thi pháp luật thương mại, chuyển tải có thể được coi là một phương tiện bất hợp pháp nhằm trốn tránh các rào cản thương mại như thuế quan và hạn ngạch

Trước khi áp dụng thuế quan có đi có lại, việc trốn thuế chống bán phá giá/chống trợ cấp (ngược lại kép) và thuế quan theo Mục 301 là mục đích phổ biến của việc chuyển tải bất hợp pháp ở các nước thứ ba Họ thường sử dụng các thủ đoạn “rửa nguồn gốc” như dán nhãn, đóng gói, đổi tủ, giả mạo hồ sơ xuất khẩu, làm hồ sơ giả, hối lộ để lấy giấy chứng nhận xuất xứ của nước thứ ba nhằm che giấu nguồn gốc thực sự và khai báo sai xuất xứ là nước thứ ba khi khai báo hàng nhập khẩu tại nước đến Hành vi đó là khai báo sai và cũng có thể cấu thành hành vi gian lận hải quan tùy theo từng trường hợp

kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển theo nghĩa hẹp thường không bao gồm việc lắp ráp, gia công nguyên liệu thô hoặc bán thành phẩm tại quốc gia kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển rồi tái xuất sang quốc gia đích Tuy nhiên, từ góc độ chính sách, không thể loại trừ khả năng chính phủ Hoa Kỳ sẽ mở rộng cách giải thích về chuyển tải trong tương lai và mở rộng phạm vi chuyển tải để bao gồm cả việc xử lý ở các nước thứ ba Gần đây, Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Howard Lutnick cho biết trong một cuộc phỏng vấn rằng mức thuế trừng phạt kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển 40% có thể được áp dụng đối với hàng hóa kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển có hàm lượng của nước thứ ba vượt quá 30%⁸Theo nhận định này, nếu hàng nhập khẩu từ Việt Nam có hàm lượng kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc trên 30% thì có khả năng bị coi là hàng kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển Tuy nhiên, hiện tại, các quy tắc xuất xứ không ưu đãi của Hoa Kỳ không dựa trên tỷ lệ giá trị hàm lượng của nước thứ ba và các tiêu chuẩn vẫn phải dựa trên những thay đổi đáng kể trước khi đưa ra các quy tắc mới

3 Tác động của điều khoản chuyển tải đối với doanh nghiệp kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc ở nước ngoài

Trong những năm gần đây, do Hoa Kỳ áp dụng thuế chống bán phá giá và thuế theo Mục 301 đối với sản phẩm kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc, ngày càng nhiều công ty kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc chuyển dây chuyền sản xuất sang Đông Nam Á, Mexico, kèo cá cược bóng đá hôm nay Đông và những nơi khác để tránh mức thuế cao Trước đây, các công ty kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc thường dễ dàng xin được giấy chứng nhận xuất xứ từ nước thứ ba hơn khi gia công, lắp ráp ở nước thứ ba (sau vòng đàm phán thương mại này, các nước thứ ba cũng thắt chặt chính sách cấp giấy chứng nhận xuất xứ) Nhiều công ty kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc lầm tưởng rằng chỉ cần có được giấy chứng nhận xuất xứ từ nước thứ ba thì họ có thể đáp ứng yêu cầu khai báo của hải quan Mỹ Tuy nhiên, trên thực tế, CBP thường không công nhận giấy chứng nhận xuất xứ của nước thứ ba mà thay vào đó xác định riêng dựa trên quy tắc xuất xứ của Hoa Kỳ Trong môi trường thực thi pháp luật hiện nay nhằm hạn chế nghiêm ngặt hoạt động kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển, các sản phẩm được xử lý và lắp ráp ở các nước thứ ba phải đối mặt với sự giám sát thường xuyên hơn Một khi được xác định rằng nó không tuân thủ các quy tắc xuất xứ của Hoa Kỳ, ngoài các mức thuế bổ sung theo Mục 301, nó cũng có thể phải đối mặt với mức thuế trừng phạt có đi có lại lên tới 40%

Quy tắc xuất xứ tại Hoa Kỳ được chia thành "quy tắc xuất xứ không ưu đãi (quy tắc xuất xứ không ưu đãi)" và "quy tắc xuất xứ ưu đãi (quy tắc xuất xứ ưu đãi)" Cái trước đề cập đến các quy tắc chung áp dụng trong trường hợp không có các hiệp định thương mại song phương hoặc đa phương, trong khi cái sau đề cập đến sự đối xử đặc biệt được hưởng theo các hiệp định thương mại hoặc luật đặc biệt khác nhau Các mức thuế trừng phạt như thuế quan có đi có lại và thuế quan theo Mục 301 phải tuân theo các quy tắc xuất xứ không ưu đãi

Theo §1341 của Thuế hải quan Hoa Kỳ, "quy tắc xuất xứ không ưu đãi" bao gồm: 1) Đối với hàng hóa được trồng, sản xuất và chế tạo hoàn toàn tại cùng một quốc gia cụ thể, nguyên tắc "hoàn toàn có được" sẽ được áp dụng; 2) Đối với hàng hóa có toàn bộ hoặc một phần nguyên liệu thô có nguồn gốc từ nhiều quốc gia thì áp dụng nguyên tắc “chuyển đổi cơ bản” Tuy nhiên, việc xác định những thay đổi đáng kể của CBP là rất chủ quan và thiếu các tiêu chuẩn định lượng cụ thể và thường áp dụng cách tiếp cận “xem xét từng trường hợp cụ thể” Nếu tên, đặc điểm hoặc công dụng của hàng hóa thay đổi sau khi xử lý (thay đổi tên/ký tự/phương pháp sử dụng) thì hàng hóa đó có thể được coi là đã trải qua một "sự thay đổi đáng kể" Ngược lại, việc xử lý hoặc lắp ráp nhỏ thường không tạo thành những thay đổi đáng kể

Hiện tại, kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc và Hoa Kỳ vẫn đang trong giai đoạn đàm phán hòa bình Thuế suất đối ứng áp dụng cho kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc tương đối thấp, 10% Tuy nhiên, sau khi bổ sung thuế fentanyl và thuế 301, thuế suất thực tế có thể cao hơn thuế quan có đi có lại của các nước khác Ví dụ: nếu một công ty nhập khẩu nguyên liệu thô từ kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc và chế biến chúng thành thành phẩm ở Indonesia và nhận được giấy chứng nhận xuất xứ của Indonesia, công ty đó sẽ khai báo mức thuế đối ứng ở mức thuế suất 19% Trong trường hợp này, công ty không tránh được thuế quan có đi có lại, nhưng nếu sản phẩm được xác định là có nguồn gốc từ kèo cá cược bóng đá hôm nay Quốc theo quy tắc xuất xứ không ưu đãi của Hoa Kỳ, ngoài việc điều chỉnh thuế fentanyl và thuế 301, vẫn còn rất nhiều điều không chắc chắn về việc liệu CBP có áp dụng thuế quan có đi có lại ở mức trừng phạt 40%

IV Đề xuất tuân thủ

(1) Quy hoạch hợp lý bố trí dây chuyền sản xuất nội địa thứ 3

Trước hết, trước khi đầu tư và xây dựng nhà máy ở nước thứ ba, các công ty nên tìm hiểu đầy đủ về quy tắc xuất xứ của Hoa Kỳ và đánh giá xem dây chuyền sản xuất của nước thứ ba có đáp ứng yêu cầu “thay đổi đáng kể” dựa trên các sản phẩm cụ thể hay không; thứ hai, họ nên lập kế hoạch hợp lý cho chuỗi cung ứng và sắp xếp sản xuất, bao gồm Bao gồm nguồn thu mua nguyên liệu thô, tính chất và độ phức tạp của quy trình sản xuất, vv; cuối cùng, các tài liệu liên quan đến sản xuất, giao dịch và vận chuyển phải được bảo quản đúng cách, chẳng hạn như hóa đơn, hợp đồng, vận đơn, danh sách đóng gói, hồ sơ lưu kho và hồ sơ sản xuất để đảm bảo rằng chuỗi cung ứng có thể truy nguyên được nhằm đáp ứng các cuộc điều tra thực thi pháp luật có thể xảy ra

(2) Đăng ký xác nhận trước về xuất xứ Hoa Kỳ

CBP hiện chưa có định nghĩa và tiêu chuẩn nhận biết rõ ràng về hàng kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển, nếu sản xuất, gia công ở nước thứ ba không đáp ứng tiêu chuẩn “thay đổi đáng kể” thì có nguy cơ bị xác định là kèo cá cược bóng đá hôm nay chuyển để trốn thuế Các doanh nghiệp nên tích cực sử dụng hệ thống xác định trước xuất xứ của CBP để hỗ trợ các quyết định đầu tư của nước thứ ba Các phán quyết trước của Hải quan Hoa Kỳ có tính ràng buộc đối với tất cả các cấp độ hải quan liên bang Khuyến nghị các doanh nghiệp nên nộp đơn xin xác nhận trước khi lập kế hoạch cho dây chuyền sản xuất của nước thứ ba để giảm thiểu rủi ro thực thi hải quan sau này Phán quyết trước cũng có thể được sử dụng làm cơ sở quan trọng để chứng minh thiện chí chủ quan và giảm bớt trách nhiệm pháp lý khi phản hồi các cuộc điều tra thương mại của Hoa Kỳ

1 https://wwwgovcn/yaowen/liebiao/202508/content_7036093htm

https://wwwwhitehousegov/briefings-statements/2025/08/joint-statement-on-u-s-china-kinh tế-and-trade-meeting-in-stockholm/

2 https://wwwwhitehousegov/presidential-actions/2025/07/further-modifying-the-reciprocal-tariff-rates/#_ftn1

3 Theo Sắc lệnh hành pháp của Tổng thống ngày 6 tháng 8, do chính phủ Ấn Độ nhập khẩu dầu của Nga nên các sản phẩm của Ấn Độ sẽ bị đánh thuế bổ sung 25% từ 00:01 ngày 27 tháng 8, Giờ miền Đông, sẽ được áp dụng cùng với mức thuế tương đương, tổng cộng là 50% https://wwwwhitehousegov/presidential-actions/2025/08/addressing-threats-to-the-united-states-by-the- Government-of-the-russian-federation/

4 https://contentgovdeliverycom/bulletins/gd/USDHSCBP-3ec7b5e?wgt_ref=USDHSCBP_WIDGET_2

5 Bất kể hàng hóa cụ thể có phải chịu mức thuế 232 và các mức thuế đặc biệt khác hay không

6 https://wwwwhitehousegov/presidential-actions/2025/07/amendment-to-duties-to-address-the-flow-of-illicit-drugs-across-our-northern-border-9350/

7 https://wwwjusticegov/criminal/media/1400046/dl?inline

8 https://internationaltradetodaycom/news/2025/08/07/lutnick-floats-30-forign-content-threshold-for-transshipment-tariffs-2508070028

Tuyên bố

Các bài viết trong "Jun He Law Review" chỉ thể hiện quan điểm riêng của tác giả và không được coi là ý kiến hoặc đề xuất pháp lý chính thức do Công ty Luật Jun He hoặc luật sư của Công ty đưa ra Nếu bạn muốn in lại hoặc trích dẫn bất kỳ nội dung nào của các bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn Không có hình ảnh hoặc hình ảnh nào trong các bài viết này có thể được sao chép hoặc sử dụng mà không có sự đồng ý bằng văn bản của chúng tôi Nếu bạn quan tâm đến việc trao đổi thêm hoặc thảo luận về các vấn đề liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi