Một ván cờ trong khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay viễn thông có vốn đầu tư nước ngoài—Thúc đẩy chính sách thí điểm về viễn thông giá trị gia tăng có vốn đầu tư nước ngoài tại Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay Thượng Hải

Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin (sau đây gọi tắt là "Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin”) đã ban hành “Thông báo của Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin về các vấn đề liên quan đến việc mở thí điểm các dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng có liên quan trong Khu thí điểm thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay” vào ngày 9 tháng 5 năm 2020 (Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin Truyền thông [2020] Số 72, sau đây gọi là “《Thông báo》”), mở rộng chính sách thí điểm hiện tại về việc mở các dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng tại Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay thí điểm Thượng Hải tới các khu vực thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay khác trên cả nước

1 Phạm vi ứng dụng

Theo quy định của "Thông báo", thí điểm mở cửa kinh doanh này được áp dụng cho các khu thí điểm thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay đã được Hội đồng Nhà nước phê duyệt, bao gồm 18 khu thí điểm thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay ở Thượng Hải, Quảng Đông, Thiên Tân, Phúc Kiến, Liêu Ninh, Chiết Giang, Hà Nam, Hồ Bắc, Trùng Khánh, Tứ Xuyên, Thiểm Tây, Hải Nam, Sơn Đông, Giang Tô, Quảng Tây, Hà Bắc, Vân Nam và Hắc Long Giang (sau đây gọi là "Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia”）。

2 Nội dung kinh doanh mở và tỷ lệ vốn sở hữu nước ngoài

Theo quy định của "Thông báo", doanh nghiệp được quảng bá và khai trương là diện tích ban đầu (28,8 km2) của Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay thí điểm Thượng Hải (sau đây gọi là "Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay cũ Thượng Hải”)

Phạm vi kinh doanh thí điểm của Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay Thượng Hải cũ chủ yếu được quy định trong "Ý kiến của Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin và Chính quyền nhân dân thành phố Thượng Hải về việc mở rộng hơn nữa các dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng tại Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay thí điểm Trung Quốc (Thượng Hải)" được thực hiện vào ngày 6 tháng 1 năm 2014 (sau đây gọi là "《Ý kiến》”), cụ thể bao gồm:

(1) Tỷ lệ sở hữu cổ phần nước ngoài của doanh nghiệp dịch vụ thông tin (chỉ cửa hàng ứng dụng) và doanh nghiệp lưu trữ và chuyển tiếp có thể vượt quá 50%;

(2) Tỷ lệ cổ phần nước ngoài trong kinh doanh trung tâm cuộc gọi, kinh doanh dịch vụ liên lạc đa phương trong nước và kinh doanh dịch vụ truy cập Internet (cung cấp dịch vụ truy cập Internet cho người dùng Internet) có thể vượt quá 50%;

(3) Tỷ lệ sở hữu cổ phần nước ngoài của doanh nghiệp mạng riêng ảo Internet trong nước không được vượt quá 50%;

(4) Tỷ lệ sở hữu cổ phần nước ngoài của doanh nghiệp xử lý dữ liệu trực tuyến và xử lý giao dịch (thương mại điện tử hoạt động) không vượt quá 55%

So với các chính sách của khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay phi quốc gia, hoạt động kinh doanh xử lý giao dịch và xử lý dữ liệu trực tuyến (thương mại điện tử hoạt động) đã được tự kèo bóng đá ngày hôm nay hóa tại các khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay phi quốc gia vào năm 2015 với hạn chế 100% cổ phần nước ngoài Mặc dù hoạt động kinh doanh lưu trữ và chuyển tiếp, hoạt động kinh doanh trung tâm cuộc gọi và kinh doanh dịch vụ liên lạc đa phương trong nước được liệt kê trong "Các biện pháp quản lý đặc biệt đối với việc tiếp cận đầu tư nước ngoài (Danh sách tiêu cực) (Phiên bản 2019)" (sau đây gọi là "《Danh sách phủ định》”), giới hạn tỷ lệ sở hữu nước ngoài đã được dỡ bỏ Tuy nhiên, sau khi xác nhận với Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, 3 doanh nghiệp nói trên vẫn có giới hạn sở hữu nước ngoài không quá 50% tại các khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay ngoài quốc gia (không bao gồm vốn Hong Kong) Việc tự kèo bóng đá ngày hôm nay hóa chính thức đang chờ ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện của Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin Vì vậy, liên quan đến việc hạn chế tỷ lệ sở hữu cổ phần của nước ngoài đối với các doanh nghiệp nêu trên, “Thông báo” đã đi bước đầu và thực hiện quy định của “Danh sách tiêu cực” trong khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia

3 Yêu cầu mở hoạt động kinh doanh

"Thông báo" các yêu cầu bổ sung:

(1) Địa điểm đăng ký và cơ sở dịch vụ của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài xin kinh doanh thí điểm phải nằm trong phạm vi khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia Nó được phép thiết lập các nút máy chủ tăng tốc liên quan đến kinh doanh trên toàn quốc, nhưng bị giới hạn trong việc cung cấp khả năng tăng tốc cho các dịch vụ của riêng mình và không được phép vận hành kinh doanh mạng phân phối nội dung

(2) Phạm vi dịch vụ của doanh nghiệp dịch vụ truy cập Internet (cung cấp dịch vụ truy cập Internet cho người sử dụng Internet) được giới hạn trong khu vực thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia và phạm vi dịch vụ của các doanh nghiệp khác có thể trên toàn quốc

Các yêu cầu trên về cơ bản phù hợp với "Ý kiến" và các chính sách, quy định có liên quan khác của Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay Thượng Hải cũ

4 Quy trình và yêu cầu xin giấy phép

Theo "Thông báo", liên quan đến quy trình và các yêu cầu hồ sơ khác để doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài xin giấy phép kinh doanh liên quan, các quy định khác nhau áp dụng cho Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay Thượng Hải cũ và các khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia khác:

(1) Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay Thượng Hải cũ: Thực hiện theo các quy định và yêu cầu của "Các biện pháp quản lý thí điểm khu vực thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay Trung Quốc (Thượng Hải) dành cho các doanh nghiệp viễn thông giá trị gia tăng có vốn đầu tư nước ngoài" và nộp đơn lên Cục quản lý truyền thông thành phố Thượng Hải để xin phê duyệt thí điểm tương ứng các dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng

(2) Các khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia khác: "Quy định về viễn thông của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", "Quy định quản lý doanh nghiệp viễn thông có vốn đầu tư nước ngoài", "Các biện pháp quản lý giấy phép kinh doanh viễn thông" và các quy định liên quan khác vẫn được áp dụng Nghĩa là, theo quy trình và yêu cầu hiện hành đối với các doanh nghiệp viễn thông có vốn đầu tư nước ngoài nói chung, hãy nộp đơn lên Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin để xin ý kiến xem xét doanh nghiệp viễn thông có vốn đầu tư nước ngoài và cấp giấy phép kinh doanh viễn thông

5 Nhận xét và đề xuất ngắn gọn

Chúng tôi nhận thấy rằng ngay từ năm 2018, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và Bộ Thương mại đã cùng ban hành "Các biện pháp quản lý đặc biệt đối với việc tiếp cận đầu tư nước ngoài tại các Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay thí điểm (Danh sách tiêu cực)", trong đó quy định rằng chính sách thí điểm viễn thông giá trị gia tăng của Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay Thượng Hải cũ sẽ được mở rộng đến các khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay trên toàn quốc, nhưng điều này chưa được triển khai trên thực tế Việc ban hành “Thông báo” đã chính thức thực hiện các quy định trên ở cấp cơ quan quản lý ngành viễn thông, tạo điều kiện cho các quy định trên được triển khai trên thực tế Trong tương lai, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài dự định tham gia vào các dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng đã được tự kèo bóng đá ngày hôm nay hóa theo chính sách thí điểm có thể lựa chọn đăng ký tại Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay Thượng Hải cũ hoặc các khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia khác tùy theo hoàn cảnh của mình, từ đó có sự lựa chọn linh hoạt hơn

Ngoài ra, "Kế hoạch thực hiện Công tác thí điểm thông báo và phê duyệt cam kết về các vấn đề cấp phép liên quan đến việc thực hiện kinh doanh viễn thông giá trị gia tăng loại II" kèo bóng đá ngày hôm nay Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin ban hành vào ngày 6 tháng 12 năm 2019 đã đơn giản hóa thủ tục cho các doanh nghiệp (bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) đăng ký tại Khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia để xin giấy phép kinh doanh viễn thông giá trị gia tăng loại II từ Bộ Công nghiệp và Thông tin Công nghệ, thay đổi từ phê duyệt nội dung sang xem xét chính thức trước + giám sát sau sự kiện kèo bóng đá ngày hôm nay đó, trong khi được hưởng các chính sách thí điểm, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong các khu thương mại tự kèo bóng đá ngày hôm nay quốc gia cũng có thể lựa chọn áp dụng hệ thống thí điểm xem xét và phê duyệt cam kết để tạo thuận lợi hơn nữa cho quá trình nộp đơn

Nhìn chung, việc ban hành "Thông báo" mang lại nhiều không gian rộng mở hơn cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài dự định tham gia vào các dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng về thủ tục tiếp cận và đăng ký đầu tư nước ngoài Chúng tôi đề nghị trước khi áp dụng, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thể đưa ra đánh giá toàn diện dựa trên nhiều yếu tố khác nhau như nhu cầu kinh doanh của bản thân và nhu cầu phát triển trong tương lai để lựa chọn phương án đăng ký đáp ứng tốt nhất nhu cầu của doanh nghiệp