2021.04.07 Trương Hồng BânTằng Khiết
Ngày 24/3/2021, Bộ Công an ban hành “Luật An toàn giao thông đường bộ (Đề xuất sửa đổi)” và lấy ý kiến toàn xã hội (sau đây gọi tắt là "《Bản nháp đã sửa đổi》") So với "Luật An toàn giao thông đường bộ (sửa đổi 2011)", "Dự thảo sửa đổi" bắt đầu từ sáu khía cạnh: tạo cơ cấu quản lý giao thông đường bộ hiện đại, tăng cường giám sát phương tiện và người lái xe tại nguồn, cải thiện dịch vụ thuận tiện, cải thiện điều kiện và kèo bóng đá nhà cái hôm nay định giao thông đường bộ, cải thiện kèo bóng đá nhà cái hôm nay định xử lý tai nạn giao thông và phân bổ trách nhiệm pháp lý một cách khoa học Tổng cộng có 124 điều đã được sửa đổi, trong đó có 84 thay đổi, 39 bổ sung và 1 xóa Trong đó, Điều 155 mới đặc biệt đáng được quan tâm, lần đầu tiên, các yêu cầu liên quan đến việc kiểm tra đường bộ và giao thông của ô tô có chức năng lái tự động đã được làm rõ ở cấp độ pháp lý, cũng như các kèo bóng đá nhà cái hôm nay định về chia sẻ trách nhiệm pháp lý đối với các hành vi vi phạm và tai nạn Mặc dù kèo bóng đá nhà cái hôm nay định này vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến nhưng nó đã có một bước tiến lớn trong luật về xe tự hành của Trung Quốc
1 Thực trạng pháp luật về lái xe tự hành
tại《Bản nháp đã sửa đổi》Trước Điều 155 Luật lái xe tự hành, pháp luật nước tôi liên quan đến xe tự hành chủ yếu là các văn bản chính sách hoặc kèo bóng đá nhà cái hôm nay phạm, tập trung vào chiến lược phát triển xe tự lái, thử nghiệm đường cho xe tự hành và tiêu chuẩn phân loại xe tự lái
Về việc thử nghiệm đường bộ đối với xe tự hành, kể từ cuối năm 2017, chính kèo bóng đá nhà cái hôm nayền trung ương và địa phương (như Bắc Kinh, Thượng Hải, Trùng Khánh, Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến, Hàng Châu, Vũ Hán, Trường Sa, Phúc Châu, Quảng Đông, Hồ Nam, Giang Tô và các tỉnh, thành phố khác) đã ban hành một số kèo bóng đá nhà cái hôm nay định và dự thảo liên quan để lấy ý kiến về việc thử nghiệm đường bộ đối với xe tự hành Các điều kiện dành cho bên thứ ba, người lái thử và phương tiện thử nghiệm để thử nghiệm trên đường đối với xe tự lái đã được kèo bóng đá nhà cái hôm nay định, chủ yếu bao gồm:
Tháng 4 năm 2018, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Bộ Công an và Bộ Giao thông Vận tải đã ban hành "Thông số kỹ thuật quản lý thử nghiệm đường bộ trên phương tiện kết nối thông minh";
Tháng 1 năm 2021, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Bộ Công an và Bộ Giao thông Vận tải đã công bố "Thông số kỹ thuật quản lý đối với việc thử nghiệm đường bộ và ứng dụng trình diễn các phương tiện kết nối thông minh (Thử nghiệm)" (Dự thảo lấy ý kiến);
Vào tháng 11 năm 2020, Ủy ban Giao thông Thành phố Bắc Kinh, Cục Công an Thành phố Bắc Kinh Cục Quản lý Giao thông Công an và Cục Công nghệ Thông tin và Kinh tế Thành phố Bắc Kinh đã ban hành "kèo bóng đá nhà cái hôm nay tắc thực hiện (Thử nghiệm) Quản lý Thử nghiệm Đường bộ cho Xe Tự hành Thành phố Bắc Kinh";
Vào tháng 11 năm 2019, Ủy ban Công nghệ Thông tin và Kinh tế Thành phố Thượng Hải, Văn phòng Công an Thành phố Thượng Hải và Ủy ban Giao thông Thành phố Thượng Hải đã ban hành "Các biện pháp quản lý ứng dụng trình diễn và thử nghiệm đường bộ kết nối thông minh Thượng Hải (Thử nghiệm)";
Vào tháng 5 năm 2018, Ủy ban Giao thông Thành phố Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến, Ủy ban Cải cách và Phát triển Thành phố Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến, Ủy ban Kinh tế, Thương mại và Công nghệ Thông tin Thành phố Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến và Cục Cảnh sát Giao thông thuộc Cục Công an Thành phố Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến đã ban hành "Ý kiến thực hiện của Thành phố Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến về việc triển khai" Thông số kỹ thuật quản lý kiểm tra đường bộ dành cho phương tiện được kết nối thông minh (Thử nghiệm)"
Về chiến lược phát triển xe tự lái, vào ngày 24 tháng 2 năm 2020, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã cùng công bố "Chiến lược phát triển và đổi mới phương tiện thông minh" với Cục Quản lý không gian mạng trung ương Trung Quốc, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên, Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị-Nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Thương mại và Cục Quản lý Nhà nước về Thị trường kèo bóng đá nhà cái hôm nay định, trong đó hoạch định toàn diện định hướng chiến lược, tầm nhìn chiến lược, nhiệm vụ chính và các biện pháp bảo vệ để phát triển phương tiện tự hành
Về tiêu chuẩn phân loại lái xe tự hành, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã công bố vào ngày 9 tháng 3 năm 2020 và chính thức triển khai tiêu chuẩn quốc gia “Phân loại tự động hóa lái xe ô tô” vào ngày 1 tháng 1 năm 2021, trong đó làm rõ việc phân loại các chức năng tự động hóa lái xe
Ngoài ra, vào ngày 23 tháng 3 năm 2021, Ủy ban Thường vụ Đại hội Nhân dân Thành phố Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến đã ban hành "kèo bóng đá nhà cái hôm nay định quản lý phương tiện kết nối thông minh của Đặc khu kinh tế Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến (Dự thảo để lấy ý kiến)" và lấy ý kiến toàn xã hội, trong đó chủ yếu tập trung vào các ứng dụng thử nghiệm và trình diễn đường bộ, truy cập và đăng ký, quản lý sử dụng, bảo mật mạng và bảo vệ dữ liệu, cơ sở hạ tầng hợp tác giữa phương tiện và đường bộ, vận tải đường bộ, tai nạn giao thông và xử lý vi phạm, trách nhiệm pháp lý và các vấn đề khác về phương tiện kết nối thông minh Mặc dù kèo bóng đá nhà cái hôm nay định quản lý phương tiện kết nối thông minh của Đặc khu kinh tế Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến (Dự thảo để lấy ý kiến) nằm trong phạm vi kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của địa phương, nhưng đây là lần đầu tiên nước tôi đưa ra luật đặc biệt về lái xe tự động
Như đã đề cập ở trên, pháp luật hiện hành của nước tôi liên quan đến xe tự lái chủ yếu là các văn bản chính sách hoặc kèo bóng đá nhà cái hôm nay phạm, mức độ hiệu quả tương đối thấp Vì luật pháp và kèo bóng đá nhà cái hôm nay định hiện hành của nước tôi nhắm đến ô tô truyền thống do con người điều khiển nên việc tuân thủ các văn bản kèo bóng đá nhà cái hôm nay phạm này, đặc biệt là các kèo bóng đá nhà cái hôm nay định và văn bản do chính kèo bóng đá nhà cái hôm nayền địa phương các cấp ban hành, chắc chắn sẽ bị nghi ngờ nếu luật cấp cao hơn không sửa đổi Luật An toàn Giao thông Đường bộ là luật do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành và việc sửa đổi luật lái xe tự động là hợp lý
2 Nội dung chính của Điều 155
Mặc dù chỉ có Điều 155 của "Dự thảo đề xuất sửa đổi" liên quan đến nội dung liên quan đến xe tự lái, nhưng ở một mức độ nhất định, những nội dung này phản ánh một số vấn đề chính được mọi tầng lớp quan tâm nhất
1 Làm rõ việc kiểm tra đường và khả năng tiếp cận của phương tiện
"Dự thảo đề xuất sửa đổi" kèo bóng đá nhà cái hôm nay định các phương tiện có chức năng lái tự động phải vượt qua bài kiểm tra trên đường và địa điểm kín, lấy biển số lái xe tạm thời và tiến hành kiểm tra đường tại thời gian, khu vực và tuyến đường được chỉ định theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định Xe có chức năng lái tự động phải tiến hành kiểm tra trên đường và vượt qua các yêu cầu liên quan Những sản phẩm vượt qua bài kiểm tra sẽ được phép sản xuất, nhập khẩu và bán theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của pháp luật có liên quan Nếu có nhu cầu sử dụng trên đường thì phải xin cấp biển số xe cơ giới
kèo bóng đá nhà cái hôm nay định này phù hợp với nội dung của "Thông số kỹ thuật quản lý thử nghiệm đường xe được kết nối thông minh" hiện có hiệu lực và cung cấp cơ sở pháp lý cho "thử nghiệm đường xe tự hành" và "lái xe tự động trên đường" Đặc biệt, kèo bóng đá nhà cái hôm nay định đối với ô tô tự lái xin đăng ký biển số xe cơ giới và lái xe trên đường giống với kèo bóng đá nhà cái hôm nay định đối với các phương tiện kết nối thông minh đăng ký biển số và lái xe trên đường được đề xuất trong "kèo bóng đá nhà cái hôm nay định quản lý phương tiện kết nối thông minh của Đặc khu kinh tế Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến (Dự thảo lấy ý kiến)" được phát hành trước đó
Dựa trên "kèo bóng đá nhà cái hôm nay định quản lý phương tiện kết nối thông minh của Đặc khu kinh tế Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến (Dự thảo để lấy ý kiến)" mà chúng tôi đã phân tích trước đây, nếu có thể thiết lập một hệ thống cấp biển số xe thống nhất trên toàn quốc cho xe tự hành trên đường càng sớm càng tốt, thì hệ thống này cũng sẽ mang lại sự đảm bảo về thể chế cho việc sớm áp dụng công nghệ lái xe tự động trong tương lai
2 Xác nhận phân loại lái xe tự động
Hầu hết các văn bản kèo bóng đá nhà cái hôm nay phạm pháp luật trước đây đều sử dụng thuật ngữ đặc biệt "phương tiện nối mạng thông minh", nhưng lần này "Dự thảo đề xuất sửa đổi" trực tiếp sử dụng thuật ngữ "ô tô có chức năng lái tự động" “Dự thảo Đề xuất sửa đổi” chia ô tô tự lái thành hai loại, một loại là “ô tô có chức năng tự lái và chế độ vận hành trực tiếp bằng tay”, loại còn lại là “ô tô có chức năng tự lái nhưng không có chế độ vận hành trực tiếp bằng tay” Theo "Phân loại tự động hóa lái xe ô tô" do Cục Khoa học và Công nghệ thuộc Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin công bố vào tháng 3 năm 2020, loại trước tương ứng với ô tô có chế độ lái tự động có điều kiện (Cấp 3) trở xuống, trong khi loại sau tương ứng với ô tô lái tự động cao (Cấp 4) và ô tô lái tự động hoàn toàn (Cấp 5)
3 Yêu cầu kỹ thuật và trách nhiệm
Khi tiến hành kiểm tra đường hoặc lái xe trên đường đối với ô tô có chức năng lái tự động và chế độ vận hành trực tiếp bằng tay, "Khuyến nghị dự thảo sửa đổi" yêu cầu ghi lại dữ liệu lái xe theo thời gian thực và yêu cầu người lái xe phải ngồi vào ghế lái của xe, theo dõi trạng thái vận hành của xe và môi trường xung quanh cũng như sẵn sàng điều khiển phương tiện bất cứ lúc nào; nếu xảy ra vi phạm an toàn giao thông đường bộ hoặc tai nạn giao thông thì trách nhiệm của người lái xe, đơn vị phát triển hệ thống lái xe tự hành được xác định theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của pháp luật và trách nhiệm bồi thường thiệt hại được xác định theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của pháp luật có liên quan Nếu có dấu hiệu phạm tội thì phải truy cứu trách nhiệm hình sự theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của pháp luật
Tuy nhiên, "Đề xuất sửa đổi" chưa kèo bóng đá nhà cái hôm nay định rõ yêu cầu, thông số kỹ thuật cụ thể đối với các loại xe có chức năng lái tự động nhưng không có chế độ vận hành trực tiếp bằng tay khi di chuyển trên đường mà chỉ kèo bóng đá nhà cái hôm nay định các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước kèo bóng đá nhà cái hôm nay định riêng
4 Cơ quan thử nghiệm bên thứ ba cho các chức năng lái xe tự động mới
"Đề xuất sửa đổi" kèo bóng đá nhà cái hôm nay định rằng chức năng lái xe tự động phải được kiểm tra và chứng nhận bởi cơ quan kiểm tra bên thứ ba có trình độ chuyên môn tương ứng tham gia vào hoạt động kinh doanh liên quan đến ô tô, nhưng không có kèo bóng đá nhà cái hôm nay định nào về hạn chế truy cập nhiều hơn đối với các cơ quan kiểm tra bên thứ ba đó Cơ quan kiểm tra bên thứ ba đó cần được tinh chỉnh theo các kèo bóng đá nhà cái hôm nay định hành chính hoặc văn bản kèo bóng đá nhà cái hôm nay phạm khác
3 Nhận xét và Outlook
kèo bóng đá nhà cái hôm nay định về lái xe tự động trong Luật An toàn giao thông đường bộ sửa đổi lần đầu tiên kể từ năm 2011 là bước đột phá lớn trong pháp luật trong lĩnh vực xe tự lái Mặc dù chính kèo bóng đá nhà cái hôm nayền quốc gia và địa phương trước đây đã ban hành một số văn bản kèo bóng đá nhà cái hôm nay chuẩn về chiến lược phát triển, thử nghiệm đường bộ, tiêu chuẩn phân loại và các khía cạnh khác của phương tiện kết nối thông minh, nhưng lần này《Bản nháp đã sửa đổi》Việc sửa đổi Điều 155 về lái xe tự động là luật quốc gia đầu tiên làm rõ tính hợp pháp của việc thử nghiệm trên đường và lái xe trên đường đối với xe tự hành từ cấp luật cao hơn và đã đóng vai trò hỗ trợ cơ bản trong các kèo bóng đá nhà cái hôm nay định pháp lý tiếp theo trong lĩnh vực lái xe tự động Nếu "Đề xuất sửa đổi" được ban hành chính thức trong tương lai và giữ nguyên hoặc thậm chí cải tiến các kèo bóng đá nhà cái hôm nay định có liên quan về lái xe tự động, thì việc phát triển và ứng dụng công nghệ lái xe tự động tiếp theo của các bên liên quan cũng sẽ được hệ thống pháp luật bảo vệ trong khuôn khổ pháp lý
Đồng thời, lĩnh vực lái xe tự hành rộng lớn, với tư cách là một ngành mới nổi, cần được hệ thống pháp luật bảo vệ chi tiết và rõ ràng hơn để thúc đẩy sự phát triển của nó Chúng tôi cũng sẽ tiếp tục chú ý đến việc sửa đổi thêm "Dự thảo đề xuất sửa đổi", "Luật An toàn giao thông đường bộ" và đưa ra các kèo bóng đá nhà cái hôm nay định hỗ trợ xe tự lái trong tương lai
1 Xem trang web của Bộ Công an: https://wwwmpsgovcn/n2254536/n4904355/c7787881/contenthtml
2 Điều 155 “Luật An toàn giao thông đường bộ (dự thảo sửa đổi)”: Việc kiểm tra đường bộ đối với ô tô có chức năng lái tự động được thực hiện trên đường và địa điểm kín, lấy biển số xe tạm thời và tiến hành đúng thời gian, khu vực, tuyến đường kèo bóng đá nhà cái hôm nay định theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định Những sản phẩm vượt qua bài kiểm tra sẽ được phép sản xuất, nhập khẩu và bán theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của pháp luật có liên quan Nếu có nhu cầu sử dụng trên đường thì phải xin cấp biển số xe cơ giới
Khi ô tô có chức năng lái tự động và chế độ vận hành trực tiếp bằng tay tiến hành thử nghiệm trên đường hoặc đi trên đường, dữ liệu lái xe phải được ghi lại theo thời gian thực; người lái xe phải ngồi vào ghế lái của xe, theo dõi tình trạng vận hành của xe và môi trường xung quanh, đồng thời sẵn sàng điều khiển phương tiện bất cứ lúc nào Trong trường hợp vi phạm an toàn giao thông đường bộ hoặc tai nạn giao thông, trách nhiệm của người lái xe và đơn vị phát triển hệ thống lái xe tự hành được xác định theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của pháp luật và trách nhiệm bồi thường thiệt hại được xác định theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của pháp luật có liên quan Nếu có dấu hiệu phạm tội thì phải truy cứu trách nhiệm hình sự theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay định của pháp luật
Việc sử dụng ô tô có chức năng lái tự động nhưng không có chế độ vận hành trực tiếp bằng tay trên đường sẽ do các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước kèo bóng đá nhà cái hôm nay định riêng
Chức năng lái xe tự động phải được kiểm tra và chứng nhận bởi cơ quan kiểm tra bên thứ ba có trình độ chuyên môn tương ứng hoạt động kinh doanh liên quan đến ô tô
3 Các kèo bóng đá nhà cái hôm nay định sau đây không nhất thiết phải là tên của các chính sách kiểm tra đường lái xe tự hành đầu tiên do chính kèo bóng đá nhà cái hôm nayền địa phương ban hành Họ chỉ chọn các chính sách địa phương mới nhất làm ví dụ
4 Để biết chi tiết, vui lòng xem Zhang Hongbin và Zeng Jie "Thử nghiệm luật lái xe tự động, Đặc khu kinh tế Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến dẫn đầu - đánh giá ngắn gọn về" kèo bóng đá nhà cái hôm nay định quản lý phương tiện kết nối thông minh của Đặc khu kinh tế Thâm kèo bóng đá nhà cái hôm nayến (Dự thảo lấy ý kiến)>"