Chuỗi cải cách thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện (1) Phân tích ngắn gọn về tác động của cuộc cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai gần đây đối với các dự án cơ sở hạ tầng thông tin

Giới thiệu

Nguồn tài nguyên “giàu than” của đất nước tôi quyết định cơ cấu quyền lực của đất nước chúng ta, trong đó chủ yếu là sản xuất điện đốt than Theo dữ liệu công khai, sản xuất nhiệt điện của Trung Quốc, chủ yếu là sản xuất điện đốt than, chiếm khoảng 70% sản lượng điện của cả nước¹Mâu thuẫn “than-điện” luôn là một trong những vấn đề tất yếu và quan trọng nhất trong phát triển năng lượng, điện lực

Kể từ tháng 4 năm 2021, do nguồn cung than không đủ và nhu cầu năng lượng tăng mạnh, “cung cầu không cân đối” đã khiến giá than tăng nhanh, giá thành sản xuất điện đốt than vượt mức cao lịch sử Đồng thời, khó có thể chuyển tải toàn bộ chi phí phát điện đến người sử dụng cuối cùng thông qua các kênh thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện, dẫn đến tổn thất quy mô lớn cho các nhà máy nhiệt điện than và ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự hào hứng phát điện của các nhà máy điện, từ đó gây ra làn sóng thiếu điện và phân bổ điện năng ở nhiều nơi

Trong bối cảnh này, vào tháng 10 năm 2021, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã ban hành "Thông báo của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia về việc tăng cường hơn nữa cải cách theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai về giá trên lưới điện cho sản xuất điện đốt than" (Giá Fagai [2021] Số 1439, sau đây gọi là"Văn bản cải cách và phát triển số 1439") và "Thông báo của Tổng Văn phòng Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia về các vấn đề liên quan đến việc tổ chức Cơ quan mua bán điện của các doanh nghiệp lưới điện" (Giá Fa Gai Ban [2021] số 809, sau đây gọi là "Fagai số 809"), các thỏa thuận tiếp theo được thực hiện để thúc đẩy cải cách dựa trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai về giá điện phát điện than trên lưới điện và cải thiện cơ chế định giá thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện (sau đây được gọi là“Đợt cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai”）。

1 Giá phát điện đốt thanTiến trình cải cách

1 Quá trình cải cách

Từ năm 2004, Trung Quốc thực hiện "cơ chế liên kết điện than" trong đó giá điện nối lưới và giá bán điện do Chính phủ quy định và điều chỉnh phù hợp với giá than trong thời gian dài², tức là giá điện nối lưới (còn gọi là “giá điện nối lưới chuẩn cho sản xuất điện đốt than”) được điều chỉnh theo giá than theo chu kỳ 6 tháng; khi giá than tăng, các công ty điện lực hấp thụ 30% yếu tố tăng giá than, các yếu tố tăng giá còn lại được điều chỉnh theo giá điện lưới Theo nguyên tắc giá truyền tải và phân phối điện của các công ty lưới điện duy trì tương đối ổn định, giá bán điện của các công ty lưới điện đến người dùng được điều chỉnh phù hợp và chuyển đến người dùng cuối

Ngày 15 tháng 3 năm 2015, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Một số ý kiến về việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách hệ thống điện" (Zhongfa [2015] số 9, sau đây gọi là "Văn bản số 9 ban hành giữa năm 2015"), đề xuất phương hướng cải cách hệ thống điện "kiểm soát ở giữa và tự do hóa cả hai đầu", nghĩa là dựa trên các thuộc tính độc quyền tự nhiên của các liên kết truyền tải và phân phối điện, tăng cường quản lý của chính phủ và định giá của chính phủ đối với các liên kết truyền tải và phân phối điện, đồng thời liên tục cải thiện mức độ thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hóa cho các nhà phát điện, người bán điện và người tiêu dùng điện, đồng thời dần dần hiện thực hóa việc định giá dựa trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đối với giá điện trên lưới và giá bán điện

Ngày 21 tháng 10 năm 2019, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã ban hành "Ý kiến hướng dẫn về việc tăng cường cải cách cơ chế hình thành giá trên lưới điện cho phát điện than" (Hướng dẫn giá Fagai [2019] số 1658), đề xuất sử dụng "giá cơ bản + giá trên" Cơ chế "thả nổi xuống dưới" dựa trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai thay thế hoàn toàn giá chuẩn trên lưới điện giá phát điện than và cơ chế liên kết điện đốt than dưới sự quản lý ban đầu của Chính phủ Giá cơ sở được xác định dựa trên giá điện nối lưới chuẩn hiện hành tại địa phương cho hoạt động sản xuất điện đốt than Phạm vi thả nổi không quá 10% đối với mức tăng và không quá 15% đối với mức giảm về nguyên tắc Tuy nhiên, quy định cũng cho phép người sử dụng công nghiệp và thương mại không có điều kiện giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hoặc không tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai cũng như người sử dụng dân dụng và nông nghiệp vẫn được sử dụng lượng điện tương ứng theo giá chuẩn (nghĩa là dựa trên giá điện nối lưới chuẩn hiện hành tại địa phương cho phát điện đốt than) Năm 2020, các địa phương không thực hiện tăng giá chuẩn để đảm bảo giá điện công nghiệp, thương mại bình quân chỉ giảm chứ không tăng

2 "Hệ thống đường đôi" về giá điện

Được thúc đẩy bởi cuộc cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai năm 2015, nước ta đã bước vào giai đoạn hệ thống giá điện hai đường “bán kế hoạch và bán thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai” Theo "hệ thống đường đôi" về giá điện:

• Một phần điện năng được nhà nước bố trí dựa trên ưu tiên phát điện, kế hoạch mua ưu tiên và nhu cầu vận hành lưới điện thực tế, đồng thời chính phủ thực hiện định giá để xây dựng kế hoạch điện Lượng điện dự kiến ​​được doanh nghiệp lưới điện mua bán Nó được mua ở phía phát điện theo giá chuẩn/giá điện chuẩn trên lưới để sản xuất điện đốt than Được bán tại phía người sử dụng theo giá bán catalog do nhà nước quy định Doanh nghiệp lưới điện được hưởng chênh lệch giữa mua và bán điện

• Sản lượng điện đốt than còn lại tham gia vào thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện và được bán cho những người sử dụng lớn hoặc các công ty bán điện, tức là sức mạnh thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Giá lưới được hình thành thông qua giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai trong phạm vi “giá cơ sở + biến động” Đối với điện thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, các công ty lưới điện không còn sử dụng chênh lệch giữa giá điện nối lưới và giá bán điện làm nguồn thu nhập Thay vào đó, họ tính phí lưới điện dựa trên giá truyền tải và phân phối được chính phủ phê duyệt

Theo thông tin công khai của Lưới điện Nhà nước, tính đến năm 2021, khoảng 70% sản lượng điện đốt than của phía phát điện đã tham gia vào thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện, hình thành giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai giá điện trên lưới; nhưng từ phía người dùng, sức mạnh giao dịch dựa trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai công nghiệp và thương mại hàng năm chỉ chiếm khoảng 44,6% tổng lượng tiêu thụ năng lượng công nghiệp và thương mại trong toàn xã hội Nói cách khác, khoảng 56% người sử dụng công nghiệp và thương mại chưa tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện³。

Nói một cách khách quan, người dùng dân cư, nông nghiệp và an ninh khác cũng như người dùng công nghiệp và thương mại được đối xử khác nhau về giá cả, kế hoạch sản xuất và tiêu thụ điện, vv, liên quan đến các yếu tố phức tạp như sinh kế của người dân Tuy nhiên, vấn đề “hệ thống đường đôi” trong người sử dụng công nghiệp và thương mại (tức là có hai loại người sử dụng trong công nghiệp và thương mại tự nguyện tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện rồi mua điện từ các nhà máy điện và công ty bán điện theo giá thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, và những người vẫn mua điện thông qua mua bán thống nhất của các doanh nghiệp lưới điện theo giá bán theo danh mục) luôn là trở ngại lớn cho việc phân bổ nguồn lực tối ưu trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện nước ta

3 Giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện hiện tại

"Hệ thống đường đôi" trong người dùng công nghiệp và thương mại có liên quan đến các quy tắc tiếp cận người dùng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện hiện tại ở một mức độ nhất định

Được thúc đẩy bởi cải cách định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai trong sản xuất điện đốt than năm 2015, nhiều tỉnh, khu vực đã liên tiếp thành lập các tổ chức mua bán điện với vốn chủ sở hữu đa dạng nhằm thúc đẩy người sử dụng điện đủ điều kiện tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện, giao dịch trực tiếp với các công ty phát điện hoặc mua điện thông qua các công ty bán điện và độc lập hình thành giá giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện thông qua đàm phán tự nguyện, đấu thầu thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, vv Tuy nhiên, cấp trung ương và địa phương thường có những ngưỡng nhất định về trình độ tiếp cận của người sử dụng điện trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện Lấy Bắc Kinh làm ví dụ⁴, các hạn chế truy cập chính như sau:

• Người sử dụng điện tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện phải đáp ứng các mức điện áp và hạn chế về điện nhất định, cụ thể là:Người sử dụng điện thuộc diện giá điện công nghiệp lớn (giá điện công nghiệp) cần có cấp điện áp từ 10 kV trở lên và lượng điện tiêu thụ năm trước từ 5 triệu kWh trở lên; khách hàng sử dụng điện theo giá điện công nghiệp, thương mại chung cần có cấp điện áp từ 10 kV trở lên và lượng điện tiêu thụ năm trước từ 10 triệu kWh trở lên;

• Người sử dụng điện phải có tư cách pháp nhân, hạch toán tài chính độc lập, tín dụng tốt và có khả năng độc lập chịu trách nhiệm dân sự (doanh nghiệp có hạch toán nội bộ được tham gia giao dịch khi được sự ủy quyền của pháp nhân);

• Người sử dụng điện phải tuân thủ các chính sách công nghiệp quốc gia và Bắc Kinh, mức tiêu thụ năng lượng của đơn vị đáp ứng tiêu chuẩn, tuân thủ các quy định bảo vệ môi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sinh thái và đáp ứng các điều kiện tiếp cận ngành;

• Trung tâm dữ liệu cần hoàn tất thủ tục đăng ký dự án với cơ quan quản lý ngành địa phương;

• Năng lực sản xuất lạc hậu, xây dựng trái phép và bảo vệ môi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai không đạt tiêu chuẩn, các dự án, sản phẩm và quy trình xả nước thải trái phép thuộc danh mục lỗi thời và bị hạn chế cũng như những người sử dụng điện thực hiện giá điện theo bậc, giá điện chênh lệch và giá trừng phạt không được phép tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện lực

Người dùng điện đủ điều kiện cũng phải kiểm tra kỹ tính toàn vẹn của tài liệu tiếp cận người dùng điện của Trung tâm Giao dịch Điện lực Thủ đô và thông tin liên quan đến điện của tài liệu tiếp cận người dùng điện của Công ty Điện lực Bắc Kinh thuộc Lưới điện Nhà nước để xác nhận rằng họ đáp ứng đủ điều kiện tiếp cận thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện và được Ủy ban Quản lý Đô thị Bắc Kinh công bố trước khi họ có thể làm thủ tục đăng ký thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai tại Trung tâm Giao dịch Điện lực và tham gia các giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện

Nhà nước không bắt buộc người sử dụng điện đáp ứng đủ điều kiện tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện và họ có thể tự nguyện lựa chọn Người sử dụng điện đáp ứng các điều kiện tiếp cận nhưng không chọn tham gia giao dịch trực tiếp sẽ được doanh nghiệp lưới điện cung cấp dịch vụ cung cấp điện đảm bảo và mua điện với giá bán dựa trên danh mục công nghiệp lớn hoặc công nghiệp và thương mại chung do Ủy ban Cải cách và Phát triển địa phương công bố

Trong bối cảnh đó, việc được tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện đã trở thành một “đặc quyền” đối với những người tiêu dùng điện lớn Đối với những hộ tiêu thụ điện lớn, do lượng điện tiêu thụ rất lớn nên họ có khả năng thương lượng nhất định với các công ty phát điện Giá giao dịch hình thành khi tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện thường thấp hơn giá bán danh mục của cùng cấp điện áp và tính chất tiêu thụ điện Ngoài ra, nếu giá thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai tăng, một số người sử dụng điện sẽ lựa chọn rút khỏi thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện, buộc các công ty lưới điện vẫn phải giải quyết với họ theo giá điện danh mục, chỉ được hưởng lợi từ việc giảm giá thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và không gánh chịu rủi ro thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Vì vậy, nhiều người sử dụng công nghiệp và chủ đầu tư dự án công nghiệp thường “nhầm lẫn” việc tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện với việc tiết kiệm hóa đơn tiền điện

II Những điểm chính của đợt cải cách sản xuất điện đốt than theo hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

Cơ chế thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện được hình thành từ cuộc cải cách sản xuất điện than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai năm 2015 một cách khách quan có đặc điểm “có thể giảm nhưng không thể tăng”, không thể phát huy hiệu quả vai trò điều tiết cung cầu trong môi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai “thiếu hụt” than Vì vậy, cốt lõi của đợt cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai được triển khai vào tháng 10 năm 2021 này là phá vỡ hệ thống giá điện hai chiều cho các doanh nghiệp công thương và thiết lập cơ chế giá điện theo thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có thể “giảm hoặc tăng”

1 Bãi bỏ “hệ thống đường đôi” giá điện cho người dùng công nghiệp và thương mại

Theo Văn bản Cải cách và Phát triển số 1439 và Ủy ban Cải cách và Phát triển số 809, vòng cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai này thuộc về phía điện, yêu cầu tất cả người dùng công nghiệp và thương mại phải tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai một cách có trật tự và phá vỡ "hệ thống đường đôi" về giá điện trong người dùng công nghiệp và thương mại:

(1)Ngoại trừ cư dân⁵Và điện nông nghiệp vẫn được các doanh nghiệp lưới điện đảm bảo cung cấp Ngoài việc thực hiện chính sách giá bán theo danh mục hiện hành, tất cả người dùng từ 10 kV trở lên đều phải tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện và từng bước thúc đẩy những người dùng công nghiệp và thương mại khác tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện càng sớm càng tốt;

(2) Về nguyên tắc, người dùng từ 10 kV trở lên phải trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Người dùng tạm thời không thể trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sẽ được các công ty lưới điện mua lại làm đại lý Giá mua điện đại lý chủ yếu được hình thành thông qua đấu thầu tập trung hoặc đấu thầu cạnh tranh trên hiện kèo bóng đá hôm nay và ngày mai;

(3) Đối với người sử dụng điện chưa trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và chưa ký hợp đồng mua bán điện đại lý với doanh nghiệp lưới điện cũng như người sử dụng điện đã trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai rồi rút lui, doanh nghiệp lưới điện mặc định là đại lý mua bán điện;

(4) Về nguyên tắc, người sử dụng đã tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện không được rút khỏi thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện Người dùng đã tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và thay vào đó mua điện thay cho công ty lưới điện sẽ được tính giá bằng 1,5 lần giá điện do công ty lưới điện mua thay cho người dùng khác

2 Cơ chế giá điện theo thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai thả nổi

Fa Gai số 1439 và Fa Gai số 809 yêu cầu tất cả các nhà máy điện đốt than phải tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện về nguyên tắc và thực hiện "giá cơ sở + giá thả nổi" trên lưới Phạm vi thả nổi được điều chỉnh từ phạm vi thả nổi hiện tại không quá 10% so với giá cơ sở và về nguyên tắc không quá 15% đểVề nguyên tắc, dao động không được vượt quá 20%;đồng thờiHủy giá bán điện trong danh mục công thương, giá bán điện đốt than sẽ biến động theo giá điện nối lưới

Theo đó, sau đợt cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai này:

(1) kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hợp người sử dụng điện lựa chọn trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện và mua điện từ công ty phát điện hoặc công ty bán điện sẽ thanh toán theo giá điện do thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hình thành; giá điện thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai bao gồm giá giao dịch năng lượng điện, giá truyền tải và phân phối điện, phí dịch vụ phụ trợ, quỹ và phụ phí của Chính phủ, vv Giá giao dịch năng lượng điện là giá được hình thành thông qua các giao dịch trực tiếp trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện và dao động trong phạm vi thả nổi của giá chuẩn

(2) Nếu bên sử dụng điện lựa chọn công ty lưới điện mua điện làm đại lý thì sẽ thanh toán tiền điện theo giá điện do công ty lưới điện công bố⁶; Giá điện bao gồm giá mua điện của cơ quan, giá truyền tải và phân phối, vốn nhà nước và các thành phần bổ sung Giá mua điện đại lý là giá điện thả nổi do các doanh nghiệp lưới điện hình thành thông qua đấu thầu trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện

Dù là giá điện thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hay giá mua điện đại lý thì cơ chế hình thành của nó đều biến động theo cung cầu của thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện Vì vậy, so với giá bán điện theo danh mục (giá điện cố định) trước cải cách, giá điện hàng tháng của người sử dụng điện sau cải cách sẽ biến động, đạt được cơ chế giá thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có thể “giảm hoặc tăng”

3 Mở cửa cho người dùng tiếp cận thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện

Cùng với việc xóa bỏ “hệ thống đường đôi” về giá điện và cơ chế giá theo thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, Văn bản Cải cách và Phát triển số 1439 quy định tất cả các địa phương cần đẩy mạnh xây dựng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện lực theo đúng các chính sách quốc gia có liên quan, không đặt ra các ngưỡng bất hợp lý cho người sử dụng điện và doanh nghiệp phát điện tham gia thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện, không tổ chức các giao dịch điện đặc biệt và không can thiệp vào sự biến động hợp lý của giá điện giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

Để đáp ứng yêu cầu của Tài liệu Cải cách và Phát triển số 1439, Ủy ban Quản lý Đô thị Bắc Kinh đã ban hành "Ủy ban Quản lý Đô thị Bắc Kinh về Công trình Giao dịch Thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Điện lực năm 2022 của Bắc Kinh" vào ngày 30 tháng 12 năm 2021 Thông báo về Sắp xếp (Jingguanfa [2021] Số 34) nêu rõ rằng bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2022, thành phố này sẽ nới lỏng các điều kiện tiếp cận, và các khách hàng sử dụng điện thực hiện giá điện công nghiệp lớn (giá điện công nghiệp) và giá điện công nghiệp, thương mại tổng hợp được lựa chọn mua điện trực tiếp trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Người sử dụng điện đăng ký tham gia giao dịch theo thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai không cần phải đăng ký tiếp cận và Ban Quản lý đô thị thành phố sẽ không công bố danh sách người sử dụng tiếp cận nữa Người dùng nộp đơn trực tiếp đến Trung tâm Giao dịch Điện lực Thủ đô để đăng ký và tất cả người dùng công nghiệp và thương mại được khuyến khích mua điện trực tiếp từ thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện

3 Tác động đến các dự án cơ sở hạ tầng thông tin

1 Thay đổi phương thức mua điện

Sau đợt cải cách theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai trong sản xuất điện đốt than, các công ty vận hành các dự án cơ sở hạ tầng thông tin (tức là "Công ty dự án”) sẽ mua điện theo hai cách: (1) trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện lực, hoặc (2) mua điện thông qua các công ty lưới điện với tư cách là đại lý Xét về hai cách mua điện:

(1) Từ góc độ chính sách, mặc dù nhà nước cho phép người dùng chưa mua điện trực tiếp từ thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện được tạm thời mua điện thay mặt công ty lưới điện, nhưng Văn bản cải cách và phát triển số 809 yêu cầu các địa phương liên tục giảm phạm vi mua điện của các công ty lưới điện dựa trên sự phát triển của thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện lực địa phương Không loại trừ khả năng trong thời gian tới, nước này sẽ ban hành các văn bản tiếp tục yêu cầu tất cả người sử dụng công nghiệp và thương mại phải trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện

(2) Ở giai đoạn này, như đã nêu trong “Hỏi đáp về dịch vụ mua bán điện đại lý cho các doanh nghiệp lưới điện” của Tổng công ty Lưới điện Nhà nước Trung Quốc, do giá giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai được xác định bởi tình hình cung cầu trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện nên rất khó để dự đoán chính xác giá điện nào thuận lợi hơn giữa việc tham gia trực tiếp vào giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và mua điện thông qua đại lý; giá điện mua qua đại lý lưới điện có khi còn cao hơn giá hợp đồng dài hạn của các doanh nghiệp phát điện

(3) kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hợp Công ty dự án có ý định chuyển từ làm đại lý mua điện cho doanh nghiệp lưới điện sang trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai thì có thể lựa chọn trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai từ quý tiếp theo trước 15 ngày cuối mỗi quý; tuy nhiên, một khi công ty dự án lựa chọn trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai thì về nguyên tắc sẽ không được phép rút khỏi thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện Ngược lại, nếu doanh nghiệp lưới điện mua điện làm đại lý thay thế thì thực hiện bằng 1,5 lần giá mua điện đại lý

Căn cứ vào đó, trong giai đoạn chuyển đổi để các doanh nghiệp lưới điện mua điện làm đại lý (các chính sách liên quan chưa quy định thời hạn chuyển đổi), các công ty dự án liên quan có thể tiếp tục chú ý đến biến động giá của hai phương thức mua điện và lựa chọn chiến lược giao dịch điện theo thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hoặc mua điện làm đại lý

2 Giá thả nổi = giáTăng lên?

Như đã đề cập ở trên, sau đợt cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai này, giá điện nối lưới sẽ biến động theo cung cầu thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Giá điện trên lưới sẽ dao động lên xuống theo giá chuẩn về nguyên tắc không quá 20% giá điện thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Tương ứng, giá bán điện cũng sẽ tăng giảm theo thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

Tuy nhiên, xét tình hình cuối năm 2021, trước tình hình cung cầu than, điện thắt chặt trước đó, giá điện cho người dùng công nghiệp và thương mại ở một số thành phố đã tăng 20% vào cuối năm 2021 Một số dự án cơ sở hạ tầng thông tin tiêu thụ lượng năng lượng lớn cảm nhận rõ ràng chi phí điện tăng

Ngày 10 tháng 12 năm 2021, một người dùng đã tham khảo ý kiến trực tuyến trên trang web của Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh An Huy về vấn đề "Sau cải cách thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện, hóa đơn tiền điện của người sử dụng điện có được công khai và minh bạch không"⁷Người dùng cho biết, công ty của ông đã và đang tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai thông qua các công ty mua bán điện Sau cuộc cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai vào giữa tháng 10 năm nay, công ty cung cấp điện của quận trực thuộc Công ty TNHH Điện lực An Huy đã ban hành "danh sách hóa đơn tiền điện của khách hàng điện áp cao" cho ông vào đầu tháng 11 và thông báo với ông rằng ông cần phải trả hơn 4000 nhân dân tệ tiền điện do cải cách theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Đầu tháng 12, công ty cung cấp điện của quận cũng ban hành "danh sách hóa đơn tiền điện của khách hàng điện áp cao" cho tháng 11 và thông báo rằng họ cần phải trả hơn 22000 nhân dân tệ tiền điện

Về vấn đề này, Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh An Huy trả lời như sau: Theo yêu cầu của các văn bản quốc gia, tỉnh An Huy đã tiến hành cải cách theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai về giá điện trên lưới của sản xuất điện đốt than Bắt đầu từ ngày 15/10/2021, giá bán điện trong danh mục công nghiệp, thương mại sẽ được bãi bỏ Giá điện cho các giao dịch điện công nghiệp và thương mại trực tiếp bao gồm giá giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, giá truyền tải và phân phối và phụ phí quỹ chính phủ, giá điện tại thời điểm sử dụng cao điểm và thung lũng sẽ được thực hiện Từ tháng 10 đến tháng 11, do giá than tăng cao, giá điện giao dịch trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sau ngày 15/10 tăng khoảng 20% ​​so với trước đó, kéo theo giá điện người dùng mua cũng tăng Hóa đơn tiền điện bổ sung hàng tháng phát sinh và hóa đơn tiền điện phải trả bổ sung là một phần nguyên nhân khiến giá điện giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai tăng

3 Tác động đến các doanh nghiệp sử dụng nhiều năng lượng như trung tâm dữ liệu

Theo quy định của Văn bản Cải cách và Phát triển số 1439 và Ủy ban Cải cách và Phát triển số 809, là một phần quan trọng của vòng cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai này, nhà nước sẽ thực hiện ba quy định đặc biệt đối với "doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng": (1) Các doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng cao đã trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sẽ không rút khỏi giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai;(2) Giá giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện đối với các doanh nghiệp sử dụng nhiều năng lượng không bị hạn chế biên độ dao động thả nổi của giá giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai phát điện than không vượt quá 20%; (3) Đối với doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng, chưa trực tiếp tham gia giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, nếu Công ty lưới điện thay mặt mua điện thì giá điện sẽ bằng 1,5 lần giá mua đại lý của Công ty lưới điện, giá truyền tải phân phối, vốn nhà nước và các thành phần bổ sungĐiều này có nghĩa là các doanh nghiệp sử dụng nhiều năng lượng sẽ phải trả chi phí điện cao hơn

“Doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng” là gì chưa được nêu rõ trong các tài liệu liên quan của đợt cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai này Theo các tài liệu trước đây, ở cấp quốc gia, các doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng cao chủ yếu tập trung vào xi măng, thép, than, vôi, luyện cốc và các ngành công nghiệp khác Nhưng chúng tôi nhận thấy điều đóKể từ tháng 10 năm 2021, một số tài liệu đã đề cập đến trung tâm dữ liệu bên cạnh các doanh nghiệp truyền thống tiêu thụ nhiều năng lượng và có xu hướng đưa ngành trung tâm dữ liệu vào các ngành tiêu thụ nhiều năng lượng：

• Vào ngày 18 tháng 10 năm 2021, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và các cơ quan khác đã ban hành "Một số ý kiến về những hạn chế nghiêm ngặt về hiệu quả sử dụng năng lượng nhằm thúc đẩy bảo tồn năng lượng và giảm lượng khí thải carbon ở các khu vực trọng điểm" (Fagai Industry [2021] Số 1464), bao gồm các hoạt động của trung tâm dữ liệu Ngành công nghiệp này nằm cạnh các ngành công nghiệp tiêu thụ năng lượng cao truyền thống như thép, nhôm điện phân, xi măng, kính phẳng, lọc dầu, ethylene, amoniac, cacbua canxi và các ngành công nghiệp tiêu thụ năng lượng cao truyền thống khác Cần làm tốt công tác tiết kiệm năng lượng, giảm thiểu carbon và chuyển đổi xanh trong các ngành công nghiệp trọng điểm nêu trên, kiên quyết hạn chế sự phát triển mù quáng của các dự án “hai cao”, đảm bảo đạt được mục tiêu đỉnh carbon như dự kiến

• Vào ngày 29 tháng 10 năm 2021, Ủy ban Cải cách và Phát triển Thành phố Bắc Kinh và các sở khác đã ban hành "Kế hoạch thực hiện tăng cường hơn nữa việc bảo tồn năng lượng của Thành phố Bắc Kinh", trong đó đề cập rõ ràng rằng trung tâm dữ liệu là "các ngành tiêu thụ nhiều năng lượng" và tuyên bố rằng đối với các doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng trực tiếp tham gia giao dịch điện theo thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, giá điện giao dịch thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai không phải chịu mức tăng chuẩn chuẩn của sản xuất điện đốt than 20%; doanh nghiệp sử dụng nhiều năng lượng mua điện thông qua công ty lưới điện làm đại lý sẽ phải chịu giá mua điện cao hơn so với việc công ty lưới điện làm đại lý cho các hộ sử dụng khác

• Ngoài ra, vào ngày 3 tháng 10 năm 2021, Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh Chiết Giang đã ban hành "Ý kiến thực hiện của tỉnh Chiết Giang về việc thiết lập và cải thiện giá điện bậc thang cho các ngành tiêu thụ năng lượng cao và giá điện có tính trừng phạt do vượt quá giới hạn tiêu thụ năng lượng trên mỗi đơn vị sản phẩm (Dự thảo lấy ý kiến)" (""Bản nháp lấy ý kiến"”) để lấy ý kiến từ công chúng Trong "Dự thảo lấy ý kiến", ngoài các ngành công nghiệp tiêu thụ năng lượng cao truyền thống (dệt may, sản phẩm khoáng sản phi kim loại, luyện kim và gia công cán, nguyên liệu hóa học và sản xuất sản phẩm hóa học, dầu mỏ, than và chế biến nhiên liệu khác, sản xuất giấy và sản phẩm giấy, sản xuất sợi hóa học, công nghiệp sản xuất và cung cấp điện và nhiệt), lần đầu tiên đề xuất đưa các doanh nghiệp trung tâm dữ liệu vào danh sách các doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng chủ chốt tiêu thụ nhiều năng lượng

Theo những gì luật sư của chúng tôi biết được từ các công ty lưới điện ở nhiều nơi, các công ty lưới điện vẫn chưa nhận được thông báo đưa các công ty trung tâm dữ liệu vào phạm vi các công ty tiêu thụ nhiều năng lượng Tuy nhiên, có thông tin cho rằng Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đang xây dựng các chính sách liên quan đến phạm vi các công ty tiêu thụ nhiều năng lượng⁸, chúng tôi không loại trừ khả năng chính quyền quốc gia hoặc địa phương sẽ đưa các doanh nghiệp trung tâm dữ liệu vào phạm vi "doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng" trong tương lai Nếu các công ty trung tâm dữ liệu được xếp vào loại “công ty tiêu thụ nhiều năng lượng”, ngành trung tâm dữ liệu có thể phải đối mặt với tình trạng giá điện tăng cao trên toàn ngành

Ngay cả khi các công ty trung tâm dữ liệu chưa được đưa trực tiếp vào danh sách "các công ty tiêu thụ nhiều năng lượng", trong bối cảnh giá than và điện tăng gần đây, do mức tiêu thụ điện năng cao của trung tâm dữ liệu, chi phí điện của trung tâm dữ liệu nhìn chung cũng tăng Chúng tôi dự đoán rằng vòng cải cách sản xuất điện đốt than theo định hướng thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai này có thể thúc đẩy các trung tâm dữ liệu tập trung vào các khu vực có giá điện tiết kiệm chi phí hơn Trong tương lai, xu hướng phân cực của các trung tâm dữ liệu ở nhiều khu vực khác nhau có thể tăng cường Các trung tâm dữ liệu với công nghệ lạc hậu, thiết bị cũ, tiêu thụ năng lượng cao sẽ đẩy nhanh quá trình đóng cửa và chuyển đổi, cuối cùng sẽ rút lui khỏi giai đoạn lịch sử

Kết luận

Vào tháng 10 năm 2021, khi Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia số 1439 và Ủy ban Cải cách và Phát triển số 809 được ra mắt, chúng đã thu hút sự chú ý rộng rãi và thảo luận sôi nổi trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng thông tin Các dự án cơ sở hạ tầng thông tin thường có đặc điểm là khối lượng lớn và mức tiêu thụ điện năng cao Cải cách giá điện ảnh hưởng trực tiếp tới chi phí đầu tư và vận hành các dự án hạ tầng thông tin Ngày nay, vòng cải cách sản xuất điện đốt than theo cơ chế thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai này đã đi vào hoạt động được hơn 4 tháng, nhiều tỉnh, thành phố đã liên tiếp ban hành các thỏa thuận công việc về mua bán điện theo cơ chế thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai vào năm 2022 Vòng cải cách giá điện này đang dần đi đúng hướng Nhân dịp này, chúng tôi tóm tắt ngắn gọn về lịch sử cải cách giá phát điện than, trọng tâm của vòng cải cách này và việc thực hiện theo từng giai đoạn, nhằm giải đáp thắc mắc cho các công ty đang hoạt động trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng thông tin, đồng thời cũng cung cấp cơ hội cho các nhà đầu tư quan tâm đến lĩnh vực này

[1] Xem "Phân tích tình hình phát triển và mô hình cạnh tranh thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai của ngành sản xuất nhiệt điện của Trung Quốc năm 2020" do Zhiyan Consulting phát hành (https://wwwchyxxcom/industry/202105/949537html)

[2] Ngày 15 tháng 12 năm 2004, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã ban hành "Thông báo về ý kiến về việc thiết lập cơ chế liên kết giá điện và than" (Giá Fa Gai [2004] số 2909), trong đó lần đầu tiên thiết lập mức giá điện lưới chuẩn cho sản xuất điện đốt than và cơ chế liên kết than và điện Thông báo này hiện đã hết hạn

[3] Bắt nguồn từ một bài viết minh họa của State Grid có tựa đề "Đẩy mạnh hơn nữa cải cách dựa trên thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai về giá trên lưới điện đối với sản xuất điện chạy bằng than" (https://mpweixinqqcom/s/Cyj4NpIae4B4Jys9RUYXIQ)

[4] Để biết chi tiết, vui lòng tham khảo "Quy tắc thực hiện quản lý xuất nhập cảnh của người sử dụng điện ở Bắc Kinh" do Ủy ban quản lý đô thị Bắc Kinh ban hành vào ngày 31 tháng 8 năm 2020 và "Thông báo về các vấn đề liên quan đến tiếp cận thị kèo bóng đá hôm nay và ngày mai của nhóm người sử dụng điện thứ ba ở Bắc Kinh" ban hành vào tháng 8 năm 2020

[5] Bao gồm các kèo bóng đá hôm nay và ngày mai học, tổ chức phúc lợi xã hội, trung tâm dịch vụ cộng đồng và những đối tượng sử dụng phúc lợi công cộng khác thực hiện giá điện dân dụng

[6] Theo thông báo "Lưới điện Nhà nước thực hiện toàn diện cải cách giá điện và tích cực phục vụ người dùng thực hiện mua điện đại lý", State Grid sẽ công bố giá mua điện đại lý cho tháng tới thông qua các kênh trực tuyến và ngoại tuyến như APP "Lưới điện Nhà nước Trực tuyến", phòng kinh doanh cung cấp điện và các kênh trực tuyến và ngoại tuyến khác trước ba ngày Chi tiết giá điện cho đơn vị sử dụng mua điện sẽ được liệt kê rõ ràng trong hóa đơn tiền điện của các hộ sử dụng điện công nghiệp, thương mại

[7] Để biết chi tiết, vui lòng xem trang web của Ủy ban Cải cách và Phát triển Tỉnh An Huy (http://fzggwahgovcn/content/article/146267331)

[8] Vào ngày 18 tháng 2 năm 2022, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Bộ Tài chính và các cơ quan khác đã ban hành "Thông báo về một số chính sách nhằm thúc đẩy sự tăng trưởng ổn định của nền kinh tế công nghiệp" (Fagai Industry [2022] Số 273), đề xuất tích hợp các chính sách giá điện phân biệt như giá điện chênh lệch, giá điện theo bậc và giá điện trừng phạt Xây dựng hệ thống giá điện thống nhất theo từng cấp cho các ngành tiêu thụ nhiều năng lượng Sẽ không tăng giá điện đối với các doanh nghiệp hiện hữu có hiệu suất năng lượng đã đạt mức chuẩn và các doanh nghiệp đang xây dựng hoặc dự kiến ​​xây dựng đã đạt mức chuẩn Đối với những hộ chưa đạt mức này, giá điện theo bậc sẽ được thực hiện dựa trên khoảng cách về mức hiệu quả sử dụng năng lượng Phí điện tăng sẽ được sử dụng đặc biệt để hỗ trợ chuyển đổi công nghệ của các doanh nghiệp nhằm bảo tồn năng lượng, giảm ô nhiễm và giảm carbon