2022.03.18 Lu Si Pei
Vào ngày 22 tháng 2 năm 2022, Ủy ban bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay Châu Âu ("EDPB”) ban hành “Hướng dẫn số 04/2021 về Quy tắc ứng xử như một công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới” (“《Hướng dẫn ngày 04/2021》”), theo Quy định chung về bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay của Liên minh Châu Âu (“GDPR”), hướng dẫn liên quan được cung cấp về việc áp dụng quy tắc ứng xử làm công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới cũng như quy trình xây dựng và nội dung của quy tắc ứng xử Trước đó, các Điều khoản hợp đồng tiêu chuẩn ("SCC") và ràng buộc các quy định của công ty ("BCR”) là công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới được sử dụng phổ biến nhất Bài viết này sẽ nhân cơ hội này để phân loại các đường dẫn truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới theo GDPR và đánh giá các tình huống cũng như đặc điểm có thể áp dụng của các công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới khác nhau
GDPR quy định về nguyên tắc rằng tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân sẽ không được chuyển đến một quốc gia hoặc khu vực bên ngoài EU trừ khi quốc gia hoặc khu vực đó đảm bảo mức độ bảo vệ tương đương với mức độ bảo vệ ở EU đối với các quyền và quyền tự do của chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay liên quan đến việc xử lý tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân Tuy nhiên, tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân có thể được xuất khẩu hợp pháp ra nước ngoài trong ba trường hợp sau:
1 Chuyển đến một quốc gia hoặc khu vực được EU coi là có cùng mức độ bảo vệ;
2 Chuyển đến các quốc gia hoặc khu vực cung cấp các biện pháp bảo vệ thích hợp để đảm bảo bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay đầy đủ; hoặc
3 Chuyển nhượng dựa trên sự miễn trừ
1 Chuyển đến một quốc gia hoặc khu vực được EU công nhận là có cùng mức độ bảo vệ
Theo Điều 45 của GDPR, tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân có thể được chuyển xuyên biên giới sang các nước thứ ba hoặc các tổ chức quốc tế được EU công nhận là cung cấp "mức độ bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay đầy đủ" mà không cần xin thêm bất kỳ sự chấp thuận nào Cho đến nay, Ủy ban Châu Âu đã xác định rằng Andorra, Argentina, Canada (chỉ dành cho các cơ sở thương mại), Quần đảo Faroe, Guernsey, Israel, Đảo Man, Jersey, New Zealand, Thụy Sĩ, Uruguay, Nhật Bản, Hàn Quốc và Vương quốc Anh có cùng mức độ bảo vệ Nói cách khác, tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân có thể được tự do chuyển từ Liên minh Châu Âu và Khu vực Kinh tế Châu Âu sang các quốc gia này mà không cần có biện pháp bảo vệ bổ sung
II Chuyển đến các quốc gia hoặc khu vực cung cấp các biện pháp bảo vệ thích hợp để đảm bảo bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay đầy đủ
Bất chấp các quy định của Điều 45, trong hầu hết các trường hợp, tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân sẽ được chuyển đến một quốc gia hoặc khu vực chưa được EU công nhận là có “mức độ bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay thích hợp” Điều 46 của GDPR cung cấp một số cơ chế cho phép truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân đến các quốc gia, khu vực hoặc tổ chức quốc tế mà EU không coi là có “mức độ bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay đầy đủ”, phải đáp ứng một số điều kiện nhất định Những cơ chế này bao gồm: (a) chuyển tiền xuyên biên giới dựa trên các thỏa thuận ràng buộc và có hiệu lực thi hành giữa các cơ quan công quyền; (b) BCR do doanh nghiệp xây dựng và được cơ quan bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay phê duyệt; (c) SCC được ký bởi nhà xuất khẩu tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay và nhà nhập khẩu tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay; (d) chuyển giao dựa trên quy tắc ứng xử đã được phê duyệt; và (e) chuyển giao dựa trên cơ chế chứng nhận đã được phê duyệt
Trong vài năm qua, SCC và BCR là công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới được các doanh nghiệp sử dụng phổ biến nhất Đặc biệt, SCC được sử dụng rộng rãi trong các tình huống truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới liên quan đến EU/EEA Vì BCR phải được cơ quan bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay phê duyệt trước khi được áp dụng nên chỉ một số ít công ty đa quốc gia lớn đã áp dụng các công cụ BCR để truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới Trang web của EDPB liệt kê tất cả các BCR được phê duyệt Việc sử dụng quy tắc ứng xử làm công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới cũng tương đối hiếm Chúng tôi lưu ý rằng hiện tại chỉ có các tổ chức riêng lẻ ở Đức, Hà Lan và Tây Ban Nha mới được phê duyệt quy tắc ứng xử Hướng dẫn 04/2021 được phát hành gần đây của EDPB có thể thúc đẩy việc sử dụng quy tắc ứng xử như một công cụ để truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới
1 SCC
Mục đích của SCC là đảm bảo rằng khi tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân được chuyển đến quốc gia/khu vực thứ ba ngoài Khu vực kinh tế Châu Âu, người nhận tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay ở quốc gia/khu vực thứ ba vẫn có thể thực hiện cùng mức độ bảo vệ cho tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân của chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay như ở Liên minh Châu Âu thông qua nghĩa vụ hợp đồng Phiên bản mới nhất của SCC được chia thành bốn phiên bản: bộ điều khiển đến bộ điều khiển, bộ điều khiển đến bộ xử lý, bộ xử lý đến bộ điều khiển và bộ xử lý đến bộ xử lý Chúng được ký kết theo các vai trò khác nhau của nhà xuất khẩu tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay và nhà nhập khẩu tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay trong việc truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới cụ thể
SCC có thể được ký kết giữa các công ty liên kết trong nhóm hoặc với các bên thứ ba ngoài nhóm Nếu SCC được ký kết giữa các công ty liên kết trong một nhóm thì thông thường, một thỏa thuận truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới trong nội bộ nhóm sẽ được ký kết trong nhóm (và các SCC được tích hợp vào đó) để tránh việc mỗi công ty liên kết ký chéo các SCC riêng biệt Vì SCC có thể được ký kết trong nhóm và không cần phải được cơ quan bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay phê duyệt lại nên chúng là lựa chọn thuận tiện nhất cho các doanh nghiệp đa quốc gia Mặc dù BCR cũng là một cơ chế được các doanh nghiệp đa quốc gia sử dụng nội bộ, nhưng việc sử dụng BCR cần có sự chấp thuận của cơ quan quản lý tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay, điều này đòi hỏi chi phí lớn về kinh tế và thời gian
Điều đáng chú ý là vào tháng 7 năm 2020, Tòa án Tư pháp Liên minh Châu Âu đã ra phán quyết về vụ án Schrems II, ngoài phán quyết rằng chương trình "Bảo vệ quyền riêng tư" giữa EU và Hoa Kỳ là không hợp lệ, phán quyết này khẳng định tính hợp pháp của SCC, nhưng đề xuất rằng việc chỉ dựa vào SCC để truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới là chưa đủ Các doanh nghiệp sử dụng SCC cũng phải tiến hành thẩm định bổ sung và thực hiện các biện pháp bổ sung thích hợp để đảm bảo rằng tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân về cơ bản vẫn có thể nhận được mức độ bảo vệ tương tự ở EU bên ngoài Khu vực Kinh tế Châu Âu
EDPB đã ban hành hướng dẫn liên quan vào tháng 6 năm 2021, đưa ra khuyến nghị cuối cùng về cách thực hiện "các biện pháp bổ sung" Khuyến nghị cuối cùng này đề xuất sáu bước Đó là bước đầu tiên: sắp xếp việc truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới của riêng bạn; bước thứ hai: xác định các công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới dựa vào (nghĩa là dựa vào SCC, BCR, quy tắc ứng xử hoặc các công cụ khác); Bước 3: Đánh giá xem luật pháp hoặc thông lệ của nước thứ ba có cản trở tính hiệu quả của công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay hay không; Bước 4: Nếu xác định rằng luật pháp hoặc thông lệ của nước thứ ba cản trở hiệu quả của công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay thì thực hiện các biện pháp bổ sung (ví dụ về các biện pháp bổ sung được liệt kê trong phụ lục của hướng dẫn); Bước 5: Tiến hành các bước thủ tục chính thức để thực hiện các biện pháp bổ sung; Bước 6: Đánh giá lại định kỳ
2 BCR
Nếu một tập đoàn đa quốc gia có sẵn một bộ BCR và BCR được cơ quan bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay phê duyệt thì tập đoàn đa quốc gia đó được phép chuyển tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân từ một thực thể nằm trong Khu vực Kinh tế Châu Âu sang một thực thể liên kết nằm ngoài Khu vực Kinh tế Châu Âu BCR chỉ áp dụng cho việc truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới giữa các doanh nghiệp liên kết và không áp dụng cho việc truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới với các bên thứ ba (chẳng hạn như nhà cung cấp dịch vụ, khách hàng, nhà cung cấp, vv) và việc sử dụng các công cụ BCR yêu cầu các doanh nghiệp đa quốc gia phải có các thực thể trong Khu vực Kinh tế Châu Âu Vì BCR yêu cầu sự chấp thuận của cơ quan bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay và việc triển khai tốn kém nên chúng không được sử dụng rộng rãi
Ngoài ra, cần lưu ý rằng mặc dù phán quyết của Schrems II được đề cập trong phần trên tập trung vào SCC, nhưng điểm trên cũng có thể áp dụng như nhau khi sử dụng BCR để truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới, nghĩa là, ngoài việc triển khai BCR, doanh nghiệp cũng nên tiến hành thẩm định bổ sung và thực hiện các biện pháp bảo vệ thích hợp để đảm bảo bảo vệ đầy đủ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân
3 Quy tắc ứng xử
Nếu người nhận tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay ở quốc gia/khu vực thứ ba cam kết một cách ràng buộc và có thể thực thi (thường bằng cách ký thỏa thuận) rằng họ sẽ tuân theo quy tắc ứng xử cụ thể để bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân mà họ nhận được từ Khu vực kinh tế Châu Âu và quy tắc ứng xử đó được phê duyệt thì việc truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới được cho phép theo GDPR
Quy tắc ứng xử khác với SCC và BCR về thủ tục, nội dung và các trường hợp áp dụng Nó nhằm mục đích khuyến khích các hiệp hội hoặc tổ chức trong ngành xây dựng các quy tắc phù hợp với đặc điểm hoạt động xử lý tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay của họ để đạt được mục đích truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới trong ngành hoặc bộ phận của họ Bộ quy tắc ứng xử cần phải trải qua một quy trình phê duyệt cụ thể và chỉ có thể được thực hiện sau khi được cơ quan có thẩm quyền của quốc gia thành viên nơi đặt trụ sở phê duyệt và Ủy ban Châu Âu đã công nhận giá trị pháp lý chung của bộ quy tắc ứng xử trong Khu vực Kinh tế Châu Âu bằng cách ban hành đạo luật thực thi Nếu quy tắc ứng xử liên quan đến các hoạt động xử lý tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay ở nhiều quốc gia thành viên thì quy tắc ứng xử đó cần phải được gửi tới EDPB để lấy ý kiến trước khi Ủy ban Châu Âu ban hành đạo luật triển khai công nhận giá trị chung của quy tắc ứng xử trong Khu vực Kinh tế Châu Âu
Là một công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới, quy tắc ứng xử có các đặc điểm sau:
1)Bộ quy tắc ứng xử có thể được soạn thảo thay mặt cho một tổ chức trong một ngành (chẳng hạn như hiệp hội ngành tài chính ngân hàng, hiệp hội bảo hiểm, hiệp hội giáo dục, vv) hoặc có thể được soạn thảo cho một hoạt động xử lý tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay nhất định ở các bộ phận khác nhau nhưng có cùng đặc điểm xử lý tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay (ví dụ: hiệp hội nhân sự chuyên nghiệp phát triển một quy tắc ứng xử đặc biệt về nhân sự);
2)Quy tắc ứng xử không nhất thiết phải được sử dụng giữa các đơn vị liên quan trong nhóm (không giống như BCR), nó có thể được sử dụng giữa các bên thứ ba bên ngoài Ví dụ: một công ty có trụ sở chính tại Ý và có chi nhánh ở các quốc gia EU khác đã sử dụng nhà cung cấp dịch vụ đám mây ở một quốc gia thứ ba không có hiện diện ở EU để quản lý các công cụ CNTT mà nhóm sử dụng Là một phần của việc sử dụng các công cụ CNTT, tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân cần được chuyển từ Ý và các quốc gia EU khác nơi có chi nhánh sang nước thứ ba để lưu trữ Các nhà cung cấp dịch vụ đám mây ở quốc gia thứ ba này sẽ tuân thủ quy tắc ứng xử như một công cụ để truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới theo GDPR Công ty có thể dựa vào nhà cung cấp dịch vụ đám mây để tuân thủ quy tắc ứng xử khi truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới Trong trường hợp này, không thể áp dụng công cụ BCR vì BCR chỉ có thể được sử dụng giữa các thực thể liên quan trong nhóm;
3)Việc áp dụng quy tắc ứng xử không yêu cầu nhà nhập tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay phải có pháp nhân trong Khu vực kinh tế Châu Âu Mục này khác với BCR Việc sử dụng BCR yêu cầu nhóm xuyên biên giới phải có pháp nhân ở Khu vực kinh tế Châu Âu;
4)Bộ quy tắc ứng xử chỉ yêu cầu các nhà nhập tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay ở các nước thứ ba cam kết tuân thủ quy tắc ứng xử về chuyển tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới, trong khi các nhà xuất tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay tuân theo GDPR không nhất thiết phải tuân thủ quy tắc ứng xử này;
5)Quy tắc ứng xử cũng có ưu điểm là sử dụng một công cụ truyền để xử lý nhiều hoạt động truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới
Việc sử dụng quy tắc ứng xử yêu cầu người nhận tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay ở quốc gia thứ ba phải cam kết tuân thủ quy tắc ứng xử một cách ràng buộc và có thể thi hành Ký kết thỏa thuận là lựa chọn trực tiếp và thuận tiện nhất Cần lưu ý rằng tính ràng buộc và khả năng thực thi cần được xác định dựa trên luật pháp EU và chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay có thể thực thi thỏa thuận thông qua "người thụ hưởng bên thứ ba" Vì vậy, thỏa thuận sẽ được điều chỉnh bởi pháp luật công nhận quyền lợi của bên thứ ba Luật pháp Trung Quốc không công nhận quyền thụ hưởng của bên thứ ba Nói chung, nên chọn luật của các nước thành viên EU hoặc luật của Anh làm luật điều chỉnh
Mặc dù không rõ liệu phán quyết trong vụ Schrems II về sự cần thiết phải thực hiện các biện pháp bổ sung để ký SCC có áp dụng cho quy tắc ứng xử hay không, nhưng từ logic của nó, chúng tôi tin rằng việc sử dụng quy tắc ứng xử để truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới có thể được áp dụng như nhau
"Hướng dẫn tháng 04/2021" cũng cung cấp hướng dẫn chi tiết về nội dung của quy tắc ứng xử và những người tham gia, thủ tục phê duyệt và cơ quan giám sát trong quá trình xây dựng quy tắc này Dự kiến sau khi ban hành hướng dẫn này, sẽ có nhiều tổ chức, cơ quan hơn có thể tham gia xây dựng bộ quy tắc ứng xử và sử dụng bộ quy tắc này làm công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới
Cho dù sử dụng SCC, BCR hay quy tắc ứng xử làm công cụ truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới thì doanh nghiệp nên chọn công cụ phù hợp nhất để truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới tùy theo hoàn cảnh riêng của mình, hoàn thành quá trình thẩm định tương ứng và thực hiện các biện pháp bổ sung thích hợp để đảm bảo bảo vệ tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay đầy đủ
3 Chuyển khoản dựa trên sự miễn trừ
Nếu cả hai cơ chế truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới nêu trên đều không thể đạt được thì GDPR cũng quy định một số trường hợp ngoại lệ cũng có thể được sử dụng làm phương thức truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới bao gồm
1)Chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay đồng ý rõ ràng với việc chuyển tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân của mình ra ngoài Khu vực Kinh tế Châu Âu, với điều kiện là chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay đã được thông báo trung thực về những rủi ro tiềm ẩn phát sinh từ việc chuyển tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay;
2)Việc chuyển tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới là cần thiết để thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng của chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay với tư cách là một bên hoặc hợp đồng không được ký bởi chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay với tư cách là một bên nhưng hợp đồng được ký thay mặt cho lợi ích của chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay;
3)Việc truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới dựa trên lý do quan trọng là bảo vệ lợi ích công cộng;Truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới là để thiết lập, thực hiện hoặc bảo vệ các khiếu nại pháp lý;Việc truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới là để bảo vệ lợi ích sống còn của chủ thể tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay; vàTruyền xuyên biên giới một số tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay từ cơ quan đăng ký công cộng
Tuy nhiên, các điều kiện áp dụng cho trường hợp miễn trừ nêu trên rất hạn chế và thường chỉ áp dụng cho chuyển khoản một lần và không thể áp dụng cho chuyển khoản nhiều lần và liên tục
Việc truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới theo GDPR không chỉ là vấn đề mà các công ty EU nên chú ý mà còn là vấn đề mà nhiều công ty Trung Quốc (dù là đa quốc gia hay trong nước) cũng nên chú ý Ngay cả khi một công ty Trung Quốc không có pháp nhân ở EU, công ty đó vẫn có thể phải tuân theo GDPR do tác động ngoài lãnh thổ của nó và do đó cũng cần phải tuân thủ các quy định về truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới theo GDPR Ngay cả khi bản thân một công ty Trung Quốc không tuân theo GDPR, công ty đó vẫn có thể được yêu cầu tuân thủ các điều khoản truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới của GDPR bằng cách nhận tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay cá nhân từ một công ty ở EU tuân theo GDPR, bao gồm cả việc ký SCC với các công ty đó, hợp tác thẩm định và thực hiện các biện pháp bổ sung Do đó, điều đặc biệt quan trọng đối với các công ty này là phải hiểu cơ chế truyền tỷ lệ kèo chấp bóng đá hôm nay xuyên biên giới theo GDPR