2022.03.21 Hạ PhươngTrương An Kiệt
Lời nói đầu
Các nhà đầu tư Trung Quốc có nhiều kinh nghiệm trong việc mua lại các dự án năng lượng sạch ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái (bài viết này đề cập đến các dự án năng lượng đã được đưa vào vận hành thương mại) Tuy nhiên, hầu hết trong số họ vẫn đang trong quá trình tìm hiểu và tích lũy kinh nghiệm trong lĩnh vực các dự án mỏ xanh năng lượng sạch mới ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái Xét đến sự cạnh tranh khốc liệt trong các dự án mỏ nâu và lợi nhuận cao của các dự án mỏ xanh, ngày càng có nhiều nhà đầu tư Trung Quốc chuyển sự chú ý sang các khoản đầu tư mới vào mỏ xanh ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái vào các dự án năng lượng sạch Tuy nhiên, so với các dự án mỏ nâu, việc phát triển và xây dựng các dự án mỏ xanh có tính bấp bênh và rủi ro hơn Việc phát triển và xây dựng các nhà máy điện trên cánh đồng xanh bao gồm nhiều yêu cầu về giấy phép và giấy phép của địa phương, chẳng hạn như đất đai (bao gồm đường bộ, đường di cư của động vật, núi sông bị chiếm đóng hoặc bị ảnh hưởng bởi các tài sản phát điện), quy hoạch đô thị, bảo vệ môi trường, xây dựng, sản xuất an toàn, truyền tải điện và tiếp cận lưới điện, vv Là một nhà đầu tư nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái mới, rất khó để tự mình xin và xin được nhiều giấy phép địa phương này Việc hình thành các liên minh và hợp tác với các đối tác địa phương có nguồn lực sẽ tạo điều kiện thuận lợi rất nhiều cho việc xin giấy phép, nhưng nó sẽ liên quan đến việc phân chia các lợi ích, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm khác nhau với các đối tác Trước khi khởi động một dự án mỏ xanh ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái, các nhà đầu tư Trung Quốc nên chú ý đến các vấn đề pháp lý và rủi ro lớn tiềm ẩn của dự án chủ đề, các yêu cầu về trình độ chuyên môn và giấy phép liên quan đến phát triển, xây dựng và vận hành dự án cũng như việc phân bổ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các nhà đồng phát triển dự án, vv Dựa trên kinh nghiệm trước đây của chúng tôi về đầu tư mỏ xanh ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái vào các dự án năng lượng sạch, chúng tôi sẽ xuất bản một loạt bài viết để chia sẻ và thảo luận ngắn gọn về các vấn đề nói trên
Bài viết này trước tiên chọn lọc và phân tích một số vấn đề pháp lý phổ biến trong việc đầu tư vào lĩnh vực xanh ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái vào các dự án năng lượng sạch Các nhà đầu tư Trung Quốc cũng có thể tập trung vào những vấn đề này khi tiến hành thẩm định pháp lý cho các dự án năng lượng sạch ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái trong tương lai Tất nhiên, mỗi dự án là duy nhất và luật pháp nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái liên tục được cập nhật Trong quá trình xúc tiến một dự án đầu tư cụ thể ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái, cần phải thuê luật sư trong và xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái nước và tham khảo các ý kiến phân tích do pháp luật có hiệu lực tại quốc gia và khu vực nơi đặt dự án ban hành
1 Công suất lắp đặt, địa điểm xây dựng, vv do tiền đặt cọc truy cập mạng khai báo cho cơ quan có thẩm quyền không phù hợp với nội dung xây dựng đề xuất thực tế
Lấy một quốc gia Châu Âu làm ví dụ, các trạm quang điện mặt trời cần được lắp đặt theo công suất đầu ra tối đa của từng trạm điện1Tiêu chuẩn, nộp tiền đặt cọc truy cập lưới điện cho cơ quan có thẩm quyền khu vực hoặc quốc gia Tuy nhiên, công suất lắp đặt sản lượng tối đa được công bố khi nộp tiền đặt cọc đấu nối lưới có thể không phù hợp với công suất của dự án nhà máy điện đề xuất Những khác biệt như vậy có thể do các quyết định kinh doanh gây ra hoặc do các nhà máy điện mới được lên kế hoạch bổ sung vào cùng một cụm dự án nhà máy điện mặt trời và công suất lắp đặt được báo cáo ban đầu cần phải được phân bổ lại giữa các nhà máy điện
Công suất cài đặt đầu ra tối đa khác nhau dẫn đến các cấp cơ quan chính phủ khác nhau chấp nhận các ứng dụng truy cập mạng và đặt cọc giấy phép truy cập mạng Ví dụ: nếu những thay đổi của dự án dẫn đến giảm công suất lắp đặt, có thể cần phải rút tiền đặt cọc từ cơ quan quản lý cấp cao, thu hồi giấy phép truy cập mạng và thực hiện lại các thủ tục trên tại cơ quan quản lý cấp thấp hơn đủ năng lực (và ngược lại) Điều này sẽ mang đến sự không chắc chắn về việc liệu dự án có tiếp tục có giấy phép truy cập mạng hợp pháp và hợp lệ hay không và liệu dự án có thanh toán đầy đủ tiền đặt cọc truy cập mạng theo yêu cầu pháp lý hay không
xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái ra, nếu công suất lắp đặt, vị trí xây dựng dự án, vv của nhà máy điện được đề xuất đã khai báo khi thanh toán tiền đặt cọc truy cập lưới không nhất quán với dự án được đề xuất thực tế thì quyền truy cập và kết nối lưới điện mà nhà máy điện có được phải được cập nhật kịp thời, nếu không, quyền truy cập và kết nối lưới có được có thể bị thu hồi hoặc tính hợp lệ sẽ bị nghi ngờ Đối với vấn đề địa điểm xây dựng không nhất quán, cần xem xét các yếu tố khác, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc địa điểm khai báo và địa điểm xây dựng thực tế không được cách nhau quá xa, để cơ quan quản lý có thể thừa nhận là cùng một dự án và có thể giải quyết bằng cách cập nhật giấy phép đấu nối lưới (thay vì coi đó là dự án mới và xin giấy phép đấu nối lưới mới)
Về các vấn đề nói trên, cần trao đổi đầy đủ với người bán về tiến độ của các vấn đề liên quan (chẳng hạn như liên lạc và xác nhận với cơ quan chính phủ có thẩm quyền) và thực hiện các thỏa thuận liên quan trong tài liệu giao dịch, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc thanh toán tiền đặt cọc áp dụng cho dự án đã thay đổi và lấy giấy phép truy cập mạng hợp pháp và hợp lệ làm điều kiện tiên quyết để giao hàng hoặc biến nó thành một công trình cần thiết để xây dựng sẵn để bàn giao dự án trong tài liệu giao dịch (RTB) hoặc ngày hoạt động kinh doanh (COD) Một trong những điều kiện cần đáp ứng để đạt được trạng thái
2 Có thể có sự không chắc chắn lớn trong việc xây dựng và quyền sử dụng các cơ sở truyền tải
Trong các dự án xanh, cơ sở truyền tải cần thiết sau khi nhà máy điện hoàn thành (bao gồm nhưng không giới hạn ở: bộ thu, trạm tăng áp, trạm biến áp và đường dây điện cao thế trên cao, vv) có thể có thỏa thuận đồng xây dựng và sử dụng chung giữa người bán và bên thứ ba Việc đầu tư và xây dựng các cơ sở truyền tải có thể do bên bán thành lập liên doanh với bên thứ ba xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái phạm vi bán dự án mục tiêu hoặc công ty mục tiêu (hoặc sẽ có nghĩa vụ thành lập liên doanh bên thứ ba trong tương lai)
Do đó, việc bố trí xây dựng và chia sẻ các cơ sở truyền tải có thể vẫn chưa rõ ràng khi đưa ra quyết định về các dự án đầu tư vào lĩnh vực xanh và cũng có sự không chắc chắn về việc liệu chúng có thể được kết nối với lưới điện trong tương lai hay không Tuy nhiên, thiết bị truyền tải có vai trò quan trọng đối với hoạt động bình thường của nhà máy điện sau khi đưa vào vận hành
Dựa trên những điều trên, cần chú ý trong quá trình thẩm định và cơ sở truyền tải phải phù hợp với công suất lắp đặt của dự án chủ đề như một điều kiện tiên quyết để phân phối trong tài liệu giao dịch hoặc là một trong những điều kiện tiên quyết để RTB hoặc COD tiếp cận và phân phối dự án
3 Đất bị chiếm giữ bởi dự án có thể có tài sản đặc biệt
Một số thửa đất tại nơi đặt dự án có thể là tài sản công của thành phố và thuộc danh mục "tài sản chung" Đối với những thửa đất như vậy, pháp luật nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái có thể có những quy định thủ tục đặc biệt về việc sử dụng chúng Ví dụ, việc chuyển nhượng các thửa đất đó phải trải qua các thủ tục đặc biệt Một là, cần xem xét việc chuyển giao các thửa đất thuộc sở hữu công cho người dân liền kề thửa đất để phát triển; thứ hai, các thửa đất phải được sử dụng theo phong tục, tập quán của địa phương hoặc được phân bổ sử dụng căn cứ vào điều kiện kinh tế của người dân sống gần thửa đất; cuối cùng, nếu các phương án trên không khả thi thì việc chuyển nhượng thửa đất sẽ được xác định bằng hình thức đấu thầu rộng rãi với sự tham gia của những người dân không liền kề
xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái ra, theo luật pháp của một số quốc gia Châu Âu, các cơ sở sản xuất và truyền tải điện được coi là "lợi ích công cộng" hoặc "sử dụng công cộng" Sau khi dự án phát điện có được giấy phép hành chính xây dựng, quyền bất động sản cần thiết cho việc xây dựng và vận hành các cơ sở có thể bị thu hồi (nhưng phải bồi thường kinh tế hợp lý cho chủ sở hữu quyền đất bị thu hồi) và có thể xin cấp phép sử dụng tài sản công tương ứng Đặc biệt đối với các cơ sở truyền tải điện, thủ tục thu hồi đất tương đối phổ biến vì các nhà phát triển dự án khó đàm phán với nhiều chủ sở hữu quyền đất từng người một
Đối với những thửa đất có tính chất đặc biệt và yêu cầu thủ tục chuyển nhượng đặc biệt, cần đặc biệt chú ý xem thủ tục chuyển nhượng, thu hồi đất có tuân thủ hay không Nếu các thủ tục không được tuân thủ, việc thu hồi đất có thể vô hiệu và sẽ có sự không chắc chắn đáng kể về việc liệu đất của dự án có được dự án chủ thể nắm giữ và chiếm hữu hợp pháp và hiệu quả hay không
4 Quyền bất động sản trên đất dự kiến chiếm giữ của dự án có thể không được công chứng và đăng ký hợp lệ
Trong một dự án greenfield, trước khi có được quyền sở hữu đất của dự án chủ thể, người bán hoặc công ty dự án có thể ký một thỏa thuận quyền chọn liên quan đến quyền đất đai (Lưu ý: Quyền chọn ở đây đề cập đến việc chủ sở hữu quyền chọn thực hiện quyền chọn theo các điều khoản và điều kiện đã thỏa thuận trong hợp đồng quyền chọn để có được một Tuy nhiên, vấn đề có thể gặp phải là các thỏa thuận quyền chọn đó chưa được công chứng hoặc đăng ký hợp lệ nên người mua không thể xác minh quyền sở hữu đất và các ràng buộc bằng cách kiểm tra hồ sơ của cơ quan đăng ký đất đai, và các thỏa thuận quyền chọn chưa được công chứng và đăng ký không thể được sử dụng để chống lại các bên thứ ba ngay tình xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái ra, các khoản phí liên quan sẽ phát sinh trong giai đoạn thực hiện quyền chọn đất đai, bao gồm thuế trước bạ, phí công chứng, phí đăng ký đất đai, vv
xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái các lựa chọn, việc đăng ký quyền sở hữu đất cũng có thể bị thiếu trong nhiều dự án mới Do chi phí cao và thời gian xử lý hồ sơ đăng ký quyền sở hữu đất lần đầu kéo dài nên người bán không đăng ký đất khi bắt đầu mở bán dự án Greenfield, nhưng có thể hứa sẽ hoàn tất việc đăng ký quyền sử dụng đất trong thời gian sau khi hồ sơ giao dịch được ký và trước khi giao nhà Trong hồ sơ giao dịch cần chú ý làm rõ quyền và trách nhiệm về đăng ký đất đai, đăng ký quyền chọn đất và các loại thuế, phí liên quan với người bán
5 Hãy chú ý đến “quy tắc tách nhóm” của thị trường điện EU
Theo Chỉ thị EU 2019/944 ban hành ngày 5 tháng 6 năm 2019 (sau đây gọi là "Pháp lệnh điện lực"), "quy tắc phân chia" có nghĩa là: (1) Cùng một thực thể không được trực tiếp hoặc gián tiếp kiểm soát một nhà điều hành mạng lưới truyền tải điện khác (sau đây gọi là "TSO”) hoặc mạng truyền tải điện để thực hiện quyền kiểm soát hoặc bất kỳ quyền nào2, hoặc sẽ không trực tiếp hoặc gián tiếp thực hiện quyền kiểm soát hoặc bất kỳ quyền nào đối với các doanh nghiệp phát điện hoặc cung cấp điện trong khi trực tiếp hoặc gián tiếp kiểm soát TSO hoặc mạng lưới truyền tải điện; (2) Cơ quan tương tự không được bổ nhiệm thành viên ban giám sát hoặc ban giám đốc của TSO hoặc thành viên của tổ chức có quyền đại diện, trực tiếp hoặc gián tiếp thực hiện quyền kiểm soát hoặc bất kỳ quyền nào đối với doanh nghiệp sản xuất hoặc cung cấp điện; và (3) cùng một cá nhân sẽ không đồng thời là thành viên ban kiểm soát, ban giám đốc hoặc thành viên của tổ chức có quyền đại diện là TSO hoặc doanh nghiệp sản xuất và cung cấp điện
Chỉ thị Điện lực cũng quy định các trường hợp ngoại lệ đối với quy tắc phân chia, nghĩa là, nếu có hai tổ chức công độc lập hoặc doanh nghiệp nhà nước bên xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái các quốc gia thành viên EU hoặc quốc gia thành viên, một trong số đó có thể kiểm soát doanh nghiệp sản xuất hoặc cung cấp điện và tổ chức kia có thể kiểm soát TSO hoặc mạng truyền tải, thì hai tổ chức công không được coi là cùng một thực thể, nhưng tiền đề là hai tổ chức công hoặc doanh nghiệp nhà nước phải được chứng minh là thực thể độc lập và tự chủ Ủy ban Châu Âu đã công nhận trong các trường hợp trước đây rằng hai cơ quan công là độc lập nếu chúng: (1) được giám sát bởi các bộ khác nhau của chính phủ và (2) các bộ quản lý đó không được phép can thiệp vào bất kỳ quá trình ra quyết định nào của cơ quan công (kể cả các quyết định hoạt động không thường ngày)
Các doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc đã nắm giữ cổ phần của một số công ty truyền tải điện ở Châu Âu Vì vậy, khi các doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc đầu tư vào các dự án nhà máy điện của EU (đặc biệt là khi họ giành được quyền kiểm soát các dự án nhà máy điện), họ cần chú ý xem liệu các quy định phân chia có được áp dụng hay không Trong các dự án gần đây, đã có tiền lệ trong đó doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc được xác định không độc lập với nhau Trong quá trình xem xét cụ thể, về việc có nên kích hoạt các quy tắc tách nhóm hay không, Ủy ban Châu Âu và các cơ quan quản lý của mỗi quốc gia chủ yếu tiến hành từ mục đích lập pháp Trọng tâm thực sự là tránh xung đột lợi ích có thể hạn chế cạnh tranh trên thị trường điện Do đó, ngay cả khi về mặt lý thuyết, các quy tắc tách nhóm có thể được kích hoạt, nếu có thể chứng minh được rằng doanh nghiệp phát điện và cung cấp điện không cố gắng tác động đến việc ra quyết định của TSO nhằm làm tổn hại đến lợi ích của các doanh nghiệp phát điện và cung cấp điện khác nhằm thu lợi từ hoạt động kinh doanh phát điện và cung cấp điện của chính mình, thì Ủy ban Châu Âu vẫn có thể coi TSO đã tuân thủ các quy tắc tách nhóm
Việc đánh giá tuân thủ các quy tắc tách nhóm sẽ được thực hiện bởi các cơ quan quản lý quốc gia, nhưng ý kiến của Ủy ban Châu Âu sẽ được xem xét ở mức độ lớn Tuy nhiên, việc xem xét các quy định phân chia chỉ nhằm vào các TSO chứ không phải các công ty phát điện, cung cấp điện
Kết luận
Lĩnh vực dự án mỏ xanh năng lượng sạch mới ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái là một lĩnh vực đầy cơ hội và thách thức Cần có các luật sư trong và xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái nước có kinh nghiệm trong ngành năng lượng, đầu tư và mua bán sáp nhập, phát triển và xây dựng kỹ thuật, vận hành và quản lý dự án, tài trợ dự án và các lĩnh vực khác để bảo vệ các nhà đầu tư Trung Quốc JunHe có đội ngũ rất chuyên nghiệp trong các lĩnh vực nêu trên Được hưởng lợi từ kinh nghiệm và hiệu quả phong phú trong đầu tư năng lượng sạch ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái, cũng như mạng lưới hợp tác với nhiều công ty luật địa phương chuyên nghiệp và tiên tiến trong lĩnh vực năng lượng mới ở nước xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái, JunHe tự tin hỗ trợ khách hàng tạo ra giá trị lớn hơn trong lĩnh vực này
1 “Công suất lắp đặt đầu ra tối đa” dùng để chỉ: trong một số trường hợp, công suất hoạt động tối đa của đơn vị sản xuất của nhà máy điện (tức là tua bin hơi của trang trại gió hoặc mô-đun của cơ sở quang điện)
2 Các quyền ở đây đề cập đến bất kỳ quyền biểu quyết nào (bao gồm quyền biểu quyết trong hội đồng quản trị hoặc cuộc họp cổ đông), hoặc quyền bổ nhiệm ban quản lý hoặc người đại diện hoặc nắm giữ đa số cổ phần