Loạt chủ đề đặc biệt về sức khỏe và an toàn môi trường (Hai mươi bốn): Các biện pháp phòng ngừa quản lý an toàn trong vận hành các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện hóa

Trong những năm gần đây, cháy nổ thường xuyên xảy ra tại các trạm lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, dẫn đến thương vong cho nhân viên và thậm chí cả lính cứu hỏa tử vong trong quá trình giải cứu tai nạn Một số tai nạn này là do sự cố xảy ra với thân pin hoặc hệ thống quản lý được sử dụng trong các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai (chẳng hạn như sự thoát nhiệt do sự cố đoản mạch đột ngột bên trong pin) và một số là do các rủi ro an toàn tiềm ẩn trong nơi lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai (chẳng hạn như môi trường phòng pin hoặc vật liệu trang trí không đạt tiêu chuẩn) Những sự kiện này đã mang đến cho dự án nhà máy điện lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện hóa (sau đây gọi tắt là "Dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai”) Quản lý an toàn trong hoạt động đã gióng lên hồi chuông cảnh báo Bài viết này sử dụng những thay đổi về mặt pháp lý liên quan đến các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai trong hai năm qua làm bối cảnh để phân loại ngắn gọn trọng tâm quy định về an toàn vận hành của các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

1 Xu hướng lập pháp gần đây về giám sát an toàn các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và Cơ quan soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quốc gia đã ban hành "Các biện pháp tạm thời để quản lý an toàn các nhà máy điện lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện hóa (Dự thảo lấy ý kiến)" (sau đây gọi là "《Dự thảo quản lý an toàn》”), yêu cầu giám sát toàn bộ vòng đời của các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai như tiếp cận, kiểm soát sản xuất và chất lượng, tư vấn thiết kế, xây dựng và nghiệm thu, kết nối và điều độ lưới điện, vận hành và bảo trì, quản lý ngừng hoạt động, quản lý khẩn cấp và xử lý tai nạn

"Dự thảo quản lý an toàn" làm rõ chính sách quản lý "an toàn là trên hết, phòng ngừa là trên hết, quản lý toàn diện" đối với các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và yêu cầu các đơn vị xây dựng dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai phải thiết lập hệ thống quản lý và kiểm soát phân cấp rủi ro an toàn cũng như hệ thống quản lý và điều tra nguy cơ tai nạn Đồng thời, “Dự thảo Quản lý an toàn” cũng làm rõ thêm các nội dung chi tiết về giám sát an toàn Ví dụ, nó yêu cầu hoàn thành việc đăng ký các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai trước khi khởi công xây dựng để đảm bảo “ba đồng thời” giữa cơ sở an toàn và dự án chính Trong quá trình thiết kế dự án, không được phép triển khai các trạm tích trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai ở nơi đông người, nhà cao tầng, công trình ngầm, nơi dễ cháy nổ và các công trình tích trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai phải được nghiệm thu phòng cháy chữa cháy trước khi đưa vào vận hành

Mặc dù "Dự thảo Quản lý An toàn" chưa được triển khai nhưng có thể thấy trước từ dự thảo rằng việc giám sát an toàn các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sẽ trở thành ưu tiên hàng đầu của việc giám sát lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Trọng tâm này được thể hiện trong "Thông báo của Cục Tổng hợp, Cục soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quốc gia về Tăng cường Quản lý An toàn các Nhà máy Điện Lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Điện hóa" do Cục Quản lý soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quốc gia ban hành và có hiệu lực vào ngày 26 tháng 4 năm 2022 (Guoneng Zongtong Safety [2022] Số 37) (sau đây gọi là "《Thông báo của Cục soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai》”) cũng được phản ánh "Thông báo của Cơ quan Quản lý soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai" nhấn mạnh "con người là trên hết và mạng sống là trên hết" và yêu cầu phải hết sức chú ý đến việc quản lý an toàn các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

Ngoài ra, "Thông báo của Cục soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai" còn quy định chi tiết hơn về trách nhiệm của các bên tham gia dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có liên quan: Chủ sở hữu (pháp nhân dự án) chịu trách nhiệm vận hành an toàn các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai (Ví dụ: nếu một đơn vị vận hành và bảo trì được giao thực hiện vận hành và bảo trì dự án), thì trách nhiệm an toàn của chủ sở hữu và bên vận hành và bảo trì cần được làm rõ và người được ủy thác phải được giám sát để thực hiện nghiêm ngặt các quy định và tiêu chuẩn, đồng thời người phụ trách an toàn phòng cháy chữa cháy và người quản lý an toàn phòng cháy chữa cháy phải thực hiện trách nhiệm quản lý an toàn phòng cháy chữa cháy "Thông báo của Tổng Văn phòng Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và Vụ Tổng hợp của Cơ quan soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quốc gia về việc thúc đẩy hơn nữa sự tham gia của việc lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai mới vào thị trường điện cũng như điều độ và ứng dụng" do Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và Cơ quan soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quốc gia ban hành vào ngày 7 tháng 6 năm 2022 (Hoạt động NDRC [2022] số 475) tiếp tục yêu cầu tất cả các địa phương tăng cường giám sát an toàn xây dựng và vận hành các kho lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai mới, kêu gọi các công ty điện lực liên quan thực hiện nghiêm chỉnh các yêu cầu của quy định "Thông báo quản lý soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai" và khuyến khích các công ty điện lực tích cực tham gia xây dựng nền tảng thông tin giám sát an toàn dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai cấp quốc gia

Xét đến các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sử dụng theo tầng của pin điện mới được xây dựng, Cơ quan soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quốc gia đã ban hành "Thông số kỹ thuật quản lý dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai mới (Tạm thời)" (Quy định Khoa học và Công nghệ Guonengfa [2021] Số 47) vào ngày 24 tháng 9 năm 2021, trong đó quy định rằng phải tuân thủ toàn bộ khái niệm vòng đời và phải có báo cáo đánh giá an toàn đối với pin sử dụng theo tầng Đối với các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sử dụng tầng pin hiện có và mới được xây dựng, cần thiết lập một nền tảng giám sát trực tuyến để giám sát các thông số hiệu suất của pin trong thời gian thực, tiến hành đánh giá an toàn và bảo trì thường xuyên cũng như lập kế hoạch khẩn cấp Chúng tôi nhận thấy rằng trên thực tế, các cơ quan quản lý vẫn áp dụng một cách tiếp cận nghiêm ngặt trong việc phê duyệt các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai mới sử dụng pin xếp tầng

2 Kế hoạch và hành động cải tiến để đảm bảo an toàn cho dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

Ở cấp độ thực thi pháp luật, vào ngày 30 tháng 11 năm 2021, Văn phòng Ủy ban An toàn Lao động của Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Kế hoạch khắc phục đặc biệt đối với rủi ro an toàn của các trạm điện lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điện hóa" (Văn phòng Ủy ban An toàn [2021] số 9) (sau đây gọi tắt là ""Kế hoạch khắc phục"”), yêu cầu chính quyền địa phương và doanh nghiệp kiểm tra các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đã hoàn thành và đang xây dựng để ngăn ngừa rủi ro về an toàn

Sau khi "Kế hoạch khắc phục" được công bố, chúng tôi nhận thấy nhiều chính quyền địa phương đã liên tiếp đưa ra các kế hoạch đánh giá rủi ro cụ thể và thực hiện quản lý đặc biệt các rủi ro an toàn của dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Lấy cơ chế quản lý đặc biệt ở Bắc Kinh và Thượng Hải làm ví dụ, chúng tôi có những nhận xét sau về tình hình pháp lý:

1 Cơ quan quản lý chính Ngoài bộ phận quản lý tình trạng khẩn cấp và sở cứu hỏa, các bộ phận giám sát chính hàng ngày về giám sát an toàn của các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai còn có sự tham gia của bộ phận phát triển và cải cách, bộ phận soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, bộ phận thông tin và công nghiệp cũng như bộ phận giám sát thị trường (ví dụ: điều tra và trừng phạt các nhà sản xuất và nhà cung cấp cung cấp pin lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai không đạt tiêu chuẩn) Khi xảy ra tai nạn và phải chịu trách nhiệm, ngoài xử phạt hành chính, tùy theo tính chất hành vi vi phạm pháp luật và mức độ gây hại, những người chịu trách nhiệm về dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai còn có thể bị cơ quan tư pháp truy cứu trách nhiệm hình sự

2 Các lĩnh vực quản lý quan trọng Đánh giá rủi ro an toàn của dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai liên quan đến nhiều khía cạnh, bao gồm lập kế hoạch dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và lựa chọn địa điểm (chẳng hạn như phê duyệt thành lập dự án hoặc tài liệu nộp hồ sơ), thiết kế và bố trí (chẳng hạn như khả năng tiếp nhận đám cháy, khoảng cách ngăn cháy), kiến trúc và cấu trúc (chẳng hạn như cài đặt tuân thủ cấp chống cháy và lối thoát hiểm), an toàn hệ thống lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai (chẳng hạn như chất lượng và an toàn pin, các biện pháp phòng chống cháy nổ), hệ thống phòng cháy chữa cháy và các phương tiện an toàn (chẳng hạn như hệ thống báo cháy, tiêu chuẩn thiết kế chống sét) và quản lý an toàn và khẩn cấp (như trình độ nhân sự, quy tắc và quy định an toàn sản xuất, chuẩn bị kế hoạch khẩn cấp), vv Việc tiến hành đánh giá rủi ro an toàn không chỉ bao gồm việc xem xét các tài liệu và thông tin của các cơ quan quản lý mà còn bao gồm việc điều tra tại chỗ các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

3 “Lằn ranh đỏ” về giám sát an toàn các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Khi một số trường hợp nhất định phát sinh, các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có thể được xác định trực tiếp là có rủi ro cao trong đánh giá rủi ro an toàn Trong quá trình giám sát và chấn chỉnh tiếp theo sẽ được yêu cầu phải chấn chỉnh kịp thời Nếu sự an toàn không thể được đảm bảo trước hoặc trong khi loại bỏ các nguy cơ tai nạn nghiêm trọng, họ có thể bị yêu cầu tạm dừng sản xuất và vận hành để khắc phục hoặc thậm chí đóng cửa Các tình huống này bao gồm nhưng không giới hạn: đơn vị thiết kế và thi công trạm điện lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai không có chuyên môn tương ứng, trạm điện lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai được lắp đặt ở tầng hầm (bán hầm) của tòa nhà và được kết nối với điện áp 10 (6) kV Hệ thống lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có cấp điện áp từ cấp điện áp trở lên chưa nhận được báo cáo thử nghiệm nối lưới do đơn vị đủ năng lực cấp, hệ thống quản lý ắc quy không thể hoạt động bình thường (không thể theo dõi trạng thái ắc quy theo thời gian thực, không thể tải lên thông tin cảnh báo kịp thời và không thể khởi động ắc quy) bảo vệ điện kịp thời), các hóa chất nguy hiểm dễ cháy nổ được sử dụng và lưu trữ trong nhà máy lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và đã xảy ra một tai nạn lớn về an toàn trong vòng ba năm hoặc đã có nhiều hơn một tai nạn an toàn chung gây tử vong trong năm qua Các nhà điều hành dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai cần đặc biệt chú ý để tránh tình trạng trên

3 Đề xuất của chúng tôi

An toàn là vấn đề không hề nhỏ, đặc biệt là khi tích trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Các cơ quan quản lý khẩn cấp ở nhiều nơi cũng đang tổ chức hoặc sẽ tổ chức các cuộc kiểm tra an toàn lớn (xem "Mười lăm biện pháp sản xuất an toàn" được ban hành và cuộc kiểm tra an toàn quốc gia sắp được thực hiện!") Chúng tôi nhắc nhở các nhà điều hành và nhà đầu tư dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai:

1 Chú ý đến sự phát triển pháp lý có liên quan trong quản lý an toàn lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, xác định và thực hiện đầy đủ và chính xác các yêu cầu quy định, đồng thời kết hợp quản lý đặc biệt của trung ương và địa phương đối với các rủi ro an toàn của dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai để kịp thời phân loại và giảm thiểu rủi ro tuân thủ an toàn của các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

2 Chú ý đến các diễn biến pháp lý liên quan của Luật An toàn sản xuất, thực hiện nghiêm túc hệ thống trách nhiệm an toàn sản xuất và các yêu cầu khác nhau của Luật An toàn sản xuất, đồng thời tăng cường quản lý nhà cung cấp (để biết thêm thảo luận, vui lòng xem Thỏa thuận quản lý an toàn sản xuất để bảo vệ an toàn doanh nghiệp)

3 Thường xuyên tiến hành kiểm tra việc tuân thủ EHS nội bộ và bên ngoài, kịp thời xác định và khắc phục những nguy cơ tiềm ẩn trong quản lý an toàn lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và ngăn ngừa tai nạn về an toàn Nếu cần, vui lòng liên hệ với luật sư hoặc nhà tư vấn EHS của bạn

1 "Sử dụng cấp bậc" đề cập đến việc kiểm tra, phân loại, tháo gỡ, sửa chữa pin hoặc sắp xếp lại pin đã qua sử dụng thành các sản phẩm pin sử dụng cấp độ cần thiết

2 Ví dụ: theo "Thông báo về việc xây dựng các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai mới trong giai đoạn" Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 " do Ủy ban quản lý đô thị Bắc Kinh ban hành và thực hiện vào ngày 30 tháng 3 năm 2022, các dự án lưu trữ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai mới được trưng cầu không được phép sử dụng pin soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sử dụng theo tầng

3https://mpweixinqqcom/s/VqnLxyCZERqPWD6MkRRAHQ

4https://mpweixinqqcom/s/mDGg91Xw5zmScd85D15ujg