Phân tích ngắn gọn về tác động của "Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ (Dự thảo sửa đổi để lấy ý kiến)" đối với các dự án PPP trong nước

Giới thiệu

Mối quan hệ giữa việc lựa chọn các bên đầu tư xã hội và soi kèo bóng đá hôm nay của chính phủ cho các dự án Đối tác công tư (PPP) luôn là mối quan tâm của ngành Trên thực tế, nó cũng gây ra một số vướng mắc nhất định trong việc đấu thầu và triển khai các dự án PPP Vào ngày 15 tháng 7 năm 2022, Bộ Tài chính đã ban hành phiên bản mới nhất của "Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Dự thảo sửa đổi để lấy ý kiến)" (sau đây gọi là "Dự thảo lấy ý kiến"), và một lần nữa công khai lấy ý kiến ​​​​của công chúng [1] “Dự thảo ý kiến” có 125 điều chia thành 10 chương, trong đó có tới 14 điều đề cập rõ ràng đến nội dung hợp tác công tư (PPP) "Dự thảo ý kiến" cũng bao gồm các điều khoản khác không đề cập rõ ràng về PPP nhưng ảnh hưởng đáng kể đến việc soi kèo bóng đá hôm nay hoặc triển khai PPP Các điều khoản nêu trên quy định mối quan hệ giữa PPP và soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ, phương thức soi kèo bóng đá hôm nay của dự án PPP, điều kiện cạnh tranh công bằng, hệ thống tính điểm, vv

Nếu "Dự thảo ý kiến" cuối cùng được thông qua, nó sẽ có tác động tương đối quan trọng đến việc soi kèo bóng đá hôm nay và triển khai các dự án PPP ở nước tôi Bài viết này tập trung vào các điều khoản trong “Dự thảo” có thể có tác động quan trọng đến việc soi kèo bóng đá hôm nay và triển khai các dự án PPP hiện nay Nó tập trung vào việc đánh giá vai trò tích cực của nó trong việc cải thiện các quy tắc đấu thầu PPP và thúc đẩy việc triển khai thống nhất và tiêu chuẩn hóa các dự án PPP, cũng như một số điều khoản chưa rõ ràng, thay vì xem xét và phân tích toàn diện về "Dự thảo"

1 "Dự thảo" bao gồm các quy định có liên quan của dự án PPP

(1) Các điều khoản trực tiếp quy định việc soi kèo bóng đá hôm nay và thực hiện dự án PPP

(2) Mặc dù không liên quan rõ ràng nhưng các điều khoản về cơ bản quy định việc soi kèo bóng đá hôm nay dự án PPP

Ngoài những nội dung được liệt kê trong bảng trên, một số điều khoản của "Dự thảo ý kiến" liên quan đến những thay đổi hoặc bổ sung đối với các yêu cầu đặc tả hệ thống soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ hiện hành, điều này có thể gián tiếp dẫn đến những thay đổi tương ứng trong các đặc điểm kỹ thuật cho việc soi kèo bóng đá hôm nay dự án PPP và việc triển khai sau đó Các quy định này chủ yếu bao gồm: (1) Quy định về giá trị gói thầu dự kiến và giá soi kèo bóng đá hôm nay tối đa (Điều 34); (2) Quy định về áp dụng phạm vi cạnh tranh (Điều 42); (3) Quy định về thủ tục đàm phán cạnh tranh (Điều 60); (4) Quy định về thời gian ký kết hợp đồng (Điều 74); (5) Quy định về hợp đồng thầu phụ (Điều 78)

2 Quy định và tác động của "Dự thảo" đối với các liên kết đấu thầu của các dự án PPP

(1) Làm rõ mối quan hệ giữa PPP và soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ

So với "Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ" hiện hành, "Dự thảo lấy ý kiến" đã sửa đổi định nghĩa về soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ ở phần chung, quy định rõ ràng "bao gồm mua bán, cho thuê, ủy thác, hợp tác vốn Chính phủ và vốn xã hội, vv" và bao gồm cả PPP trong phạm vi soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ bằng cách liệt kê

Tuy nhiên, xét rằng dự án PPP có thể được chia thành nhiều loại cụ thể theo các tiêu chuẩn hoặc quan điểm khác nhau, "Dự thảo" không đưa ra câu trả lời về việc liệu tất cả các loại dự án PPP có thể được phân loại là soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ theo định nghĩa này hay không Ví dụ: liệu các dự án PPP có tỷ lệ thanh toán thuần túy của người dùng hoặc thanh toán của chính phủ tương đối nhỏ (và tỷ lệ thanh toán của chính phủ phải được coi là soi kèo bóng đá hôm nay của chính phủ), các dự án mà chính phủ cung cấp hỗ trợ dự án (chẳng hạn như san lấp mặt bằng, vv) và sử dụng quỹ tài chính, vv, có thể được phân loại không? Do đó, cần làm rõ hơn những dự án PPP nào và những điều kiện biên nào đáp ứng trước khi được công nhận là dự án soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ Chúng tôi hiểu rằng quy trình soi kèo bóng đá hôm nay của chính phủ đối với các dự án hoàn toàn do người dùng chi trả có thể gây tranh cãi đôi chút từ góc độ lý thuyết của Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ Nguyên tắc chung là tất cả các dự án PPP đều là soi kèo bóng đá hôm nay của chính phủ có thể gây ra một số vấn đề nhất định trong việc soi kèo bóng đá hôm nay và thực hiện các dự án PPP

Dựa trên mục đích và mục đích lập pháp của "Dự thảo" và các yêu cầu về thống nhất chính sách tại Điều 29, việc xây dựng thị trường thống nhất trong hệ thống quản lý soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ yêu cầu các dự án soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ do các cơ quan soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ thực hiện phải được đưa vào hệ thống giám sát và quản lý của Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ và các cơ quan quản lý chính được thống nhất thành các cơ quan tài chính Liên kết soi kèo bóng đá hôm nay dự án PPP, cũng như liên kết ký kết hợp đồng và thực hiện trong quá trình thực hiện tiếp theo, có thể được đưa vào hệ thống giám sát soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ theo đó "Dự thảo ý kiến" có ích trong việc làm rõ mối quan hệ giữa PPP và soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ, đồng thời thể hiện ý định thống nhất các luật và quy định hiện hành đối với việc lựa chọn các bên vốn xã hội trong các dự án PPP

(2) Cải thiện tiêu chuẩn hóa của tất cả các bên liên quan đến soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ

Về phía bên mua, "Dự thảo" quy định rằng nếu một dự án PPP có trách nhiệm của nhiều cơ quan, ban ngành thì các cơ quan, tổ chức được chính quyền nhân dân ủy quyền sẽ đóng vai trò là bên mua hoặc các cơ quan liên quan sẽ thành lập bên mua chung Khái niệm bên mua chung không được quy định trong Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ hiện hành và các quy định liên quan đến PPP Thông thường, đối với các dự án PPP, chính phủ nhân dân có thẩm quyền ban hành văn bản ủy quyền chính thức ủy quyền cho một cơ quan quản lý ngành nhất định làm cơ quan thực hiện dự án và cơ quan thực hiện sẽ đóng vai trò là người mua vốn xã hội lựa chọn dự án Văn bản ủy quyền nêu trên cũng sẽ được công bố như một trong những tài liệu cốt lõi cần thiết để đưa dự án PPP vào cơ sở dữ liệu và việc ủy ​​quyền sẽ được mô tả rõ ràng trong kế hoạch thực hiện dự án Trên thực tế, các dự án PPP thường có trách nhiệm của nhiều bộ phận Vì lý do này, rất hiếm khi ủy quyền cho nhiều sở làm cơ quan thực hiện cùng một lúc (ví dụ, cùng một dự án trải rộng trên nhiều lĩnh vực hoặc khu vực khác nhau), tức là một bên mua chung theo Dự thảo Nếu điều khoản này được thực hiện, Bên A của hợp đồng PPP tương ứng sẽ có nhiều thực thể và trách nhiệm giám sát dự án do chính phủ đảm nhận và các nghĩa vụ khác nhau trong hợp đồng PPP sẽ bị phân tán từ một thực thể này sang nhiều thực thể khác, điều này có thể có tác động tiêu cực đến việc thực hiện hợp đồng PPP, gây bất lợi cho hiệu quả thực hiện dự án và làm tăng tính không chắc chắn Từ góc độ vốn xã hội, có thể có nhiều ý kiến ​​phản đối mô hình soi kèo bóng đá hôm nay chung

Về phía nhà cung cấp, "Dự thảo ý kiến" quy định rằng nếu một liên danh tham gia vào hoạt động soi kèo bóng đá hôm nay của chính phủ thì liên danh đó phải đáp ứng tất cả các yêu cầu của dự án soi kèo bóng đá hôm nay và nêu rõ công việc cũng như nghĩa vụ của tất cả các bên đối với liên danh trong thỏa thuận liên danh Điểm khác biệt lớn nhất giữa luật này và "Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ" hiện hành là yêu cầu ban đầu là mỗi thành viên của liên danh phải đáp ứng các tiêu chuẩn của hồ sơ soi kèo bóng đá hôm nay, nhưng hiện nay chỉ có liên danh phải đáp ứng tất cả các yêu cầu về năng lực cho dự án Sự thay đổi này phù hợp với ý định ban đầu của các bên vốn xã hội là thành lập một tập đoàn, đồng thời cũng phản ánh định hướng thể chế ủng hộ các lợi thế bổ sung và phân công lao động chuyên nghiệp giữa các nhà cung cấp

(3) Làm rõ phương thức soi kèo bóng đá hôm nay của chính phủ đối với các dự án PPP

"Dự thảo" lần đầu tiên làm rõ rằng bên mua phải xác định phương thức soi kèo bóng đá hôm nay theo đặc điểm của dự án soi kèo bóng đá hôm nay và các trường hợp áp dụng được quy định trong luật này Giống như "Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ" hiện hành, nó liệt kê một số phương thức soi kèo bóng đá hôm nay bao gồm cả đấu thầu Tuy nhiên, đối với dự án PPP, Điều 39 của “Dự thảo” quy định rõ việc soi kèo bóng đá hôm nay phải được thực hiện thông qua đàm phán cạnh tranh, có thể dễ dàng hiểu theo nghĩa đen là loại trừ việc áp dụng các phương thức đấu thầu khác Nếu được thông qua, phương thức lựa chọn các bên vốn xã hội cho các dự án PPP trong tương lai có thể bị giới hạn ở hình thức đàm phán cạnh tranh và quá trình đàm phán phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình đàm phán cạnh tranh quy định tại Điều 60 của Dự thảo Ý kiến Tuy nhiên, Điều 59 của “Dự thảo” cũng quy định các trường hợp áp dụng đàm phán cạnh tranh, yêu cầu nếu đáp ứng một trong hai trường hợp nêu trên thì phải sử dụng hình thức soi kèo bóng đá hôm nay thông qua đàm phán cạnh tranh và cả hai trường hợp này đều không có nội dung chỉ rõ dự án PPP Điều này dễ dẫn đến vướng mắc trong cách hiểu và áp dụng hai quy định pháp luật: Dự án PPP có trực tiếp đàm phán cạnh tranh theo Điều 35 (do đó loại trừ các phương thức soi kèo bóng đá hôm nay khác), trong khi các dự án soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ khác chỉ được đàm phán cạnh tranh khi đáp ứng một trong hai điều kiện tại Điều 59; hoặc dự án PPP cũng phải đàm phán cạnh tranh khi đáp ứng một trong hai điều kiện tại Điều 59 (khi chưa đáp ứng được có thể áp dụng các hình thức đấu thầu khác)?

Không chỉ vậy, "Dự thảo ý kiến" còn nỗ lực giải quyết vấn đề về phương thức soi kèo bóng đá hôm nay khi các dự án PPP được thực hiện dưới danh nghĩa nhượng quyền, quy định việc soi kèo bóng đá hôm nay các dự án hợp tác vốn xã hội-chính phủ bao gồm soi kèo bóng đá hôm nay liên quan đến hợp tác nhượng quyền thương mại và soi kèo bóng đá hôm nay không liên quan đến nhượng quyền thương mại và các mô hình hợp tác khác Nói cách khác, có thể hiểu rằng bất kể dự án đó có được thực hiện dưới danh nghĩa nhượng quyền hay không, miễn là nó thể hiện bản chất của một dự án hợp tác vốn xã hội-chính phủ thì nó đều có thể được mua dưới dạng dự án PPP Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến phương pháp lựa chọn và yêu cầu của các nhà đầu tư dự án nhượng quyền thương mại hiện hành và có những mâu thuẫn nhất định với các quy định pháp luật hiện hành về hệ thống nhượng quyền thương mại ở một số khía cạnh

(4) Giá hợp đồng PPP sẽ bị giới hạn bởi giá trị soi kèo bóng đá hôm nay ước tính và giá soi kèo bóng đá hôm nay tối đa

Giá trị soi kèo bóng đá hôm nay ước tính và giá soi kèo bóng đá hôm nay tối đa là hai khái niệm mới và cốt lõi được đề xuất trong "Dự thảo" Giá trị gói thầu dự kiến ​​là tổng giá trị ước tính tối đa của hợp đồng soi kèo bóng đá hôm nay; người mua có thể đặt giá mua tối đa một cách hợp lý trong phạm vi giá trị soi kèo bóng đá hôm nay ước tính Cả hai đều là nội dung cần thiết của hồ sơ mời thầu và làm cơ sở để đặt cọc đấu thầu (2% giá trị gói thầu dự kiến ​​hoặc giá soi kèo bóng đá hôm nay tối đa) và bảo đảm thực hiện (10% giá trị soi kèo bóng đá hôm nay dự kiến ​​hoặc giá soi kèo bóng đá hôm nay tối đa)

Đối với các dự án PPP, do sự tồn tại của cả hai dự án, số tiền chi tiêu chính phủ và trách nhiệm liên quan đến báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án trong tương lai cũng như hai lần đánh giá và một trường hợp cũng phải khớp với giá trị dự toán soi kèo bóng đá hôm nay và giá trần soi kèo bóng đá hôm nay trong tài liệu soi kèo bóng đá hôm nay Một mặt, giá hợp đồng ký kết trong hợp đồng PPP không được vượt quá giá trần soi kèo bóng đá hôm nay; mặt khác, các trách nhiệm chi tiêu khác có thể có của dự án được quy định trong hợp đồng PPP (chẳng hạn như các khoản chi không thể xác định theo hợp đồng hiện tại do xây dựng lại và mở rộng dự án hoặc tăng giá thầu và tăng sản lượng, các khoản chi liên quan đến đền bù cho các vấn đề cụ thể, vv) cũng sẽ bị giới hạn bởi giá trị soi kèo bóng đá hôm nay ước tính Xét rằng các dự án PPP về cơ bản khác với các dự án soi kèo bóng đá hôm nay chung của chính phủ Chu kỳ dự án dài hơn và bao gồm nhiều liên kết khác nhau như đầu tư, cấp vốn, xây dựng, vận hành, hết hạn và bàn giao Các quy định về giá trị ước tính và giá tối đa nêu trên đặt ra yêu cầu cao hơn cho việc tính toán, đánh giá toàn bộ vòng đời của dự án PPP Yêu cầu: Nếu các trường hợp liên quan không được ước tính đầy đủ ở giai đoạn soi kèo bóng đá hôm nay của dự án, thì giá trị soi kèo bóng đá hôm nay ước tính và mức giá tối đa có thể có tác động tiêu cực ở mức độ nhất định đến việc thực hiện và hiệu quả của dự án, hoặc có thể dẫn đến một vấn đề khác, đó là, trong hoàn cảnh nào và ở mức độ nào thì hợp đồng soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ có thể được thay đổi sau khi được ký kết Đây cũng là một trong những vấn đề được thảo luận và tranh luận rộng rãi trong ngành trong lĩnh vực soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ Vui lòng tham khảo thêm ý kiến ​​của chúng tôi tại điểm 3(2) dưới đây

(5) Các yêu cầu về hiệu quả dự án sẽ không được sử dụng làm điều kiện đấu thầu dự án PPP

Hiện tại, các cơ quan chính phủ thực hiện các dự án PPP thường yêu cầu các nhà thầu cung cấp hiệu suất cụ thể trong các ngành hoặc dự án cụ thể trong hồ sơ soi kèo bóng đá hôm nay để lựa chọn các bên tham gia vốn xã hội và sử dụng điều này làm điều kiện đánh giá quan trọng "Dự thảo ý kiến" đơn giản hóa các điều kiện về trình độ chuyên môn của nhà cung cấp, không còn nhấn mạnh đến các yêu cầu về hiệu suất của dự án và thậm chí còn hạn chế "các yêu cầu về hiệu suất đối với các dự án cụ thể"

Điều 14 của "Dự thảo" quy định điều kiện năng lực của nhà cung cấp dưới dạng "điều kiện tích cực + danh sách tiêu cực" Miễn là nhà cung cấp “có khả năng thực hiện các hợp đồng soi kèo bóng đá hôm nay của chính phủ, bao gồm khả năng chịu trách nhiệm dân sự độc lập, thiết bị và năng lực kỹ thuật chuyên môn cần thiết để thực hiện hợp đồng” và không có vấn đề tiêu cực thì các điều kiện sẽ được đáp ứng Đoạn đầu tiên của Điều 47 quy định rõ ràng rằng “các yếu tố đánh giá phải liên quan trực tiếp đến đối tượng soi kèo bóng đá hôm nay” và đoạn thứ hai quy định rằng “nếu một dự án PPP cần xem xét kinh nghiệm của nhà cung cấp về khả năng thực hiện thì các yêu cầu về hiệu suất có thể được sử dụng làm yếu tố đánh giá, nhưng bên mua không được đưa ra các yêu cầu về hiệu suất cho các dự án cụ thể” Hiệu quả hoạt động trước đây của nhà cung cấp khó có thể được coi là yếu tố đánh giá “liên quan trực tiếp đến mục tiêu soi kèo bóng đá hôm nay” Các kết quả đơn giản hóa như vậy có thể mang lại không gian rộng hơn cho các cơ quan thực hiện dự án PPP trong việc lựa chọn các bên vốn xã hội, đồng thời khuyến khích nhiều nhà cung cấp tiềm năng hơn tham gia đấu thầu dự án PPP

3 Quy định và tác động của “Dự thảo” tới các liên kết thực hiện dự án PPP

(1) Làm rõ bản chất của hợp đồng PPP

"Dự thảo" làm rõ rằng các hợp đồng soi kèo bóng đá hôm nay chính phủ nói chung phải tuân theo Bộ luật Dân sự và do đó là hợp đồng dân sự, nhưng các hợp đồng soi kèo bóng đá hôm nay đổi mới và hợp đồng PPP phải tuân theo các quy định có liên quan của các thỏa thuận hành chính Nếu "Dự thảo ý kiến" cuối cùng được thông qua thì đây sẽ là lần đầu tiên bản chất của hợp đồng PPP là thỏa thuận hành chính ở cấp độ luật định, bên cạnh cách giải thích tư pháp của Tòa án nhân dân tối cao về xét xử các vụ án thỏa thuận hành chính [3], từ đó cung cấp cơ sở pháp lý rõ ràng Nếu có tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng, đối tác tư nhân sẽ giải quyết tranh chấp thông qua thủ tục tố tụng hành chính theo quy định của pháp luật Cơ hội lựa chọn giải quyết tranh chấp thông qua tố tụng dân sự hoặc trọng tài ngày càng trở nên mong manh Câu hỏi liệu hợp đồng PPP không có tính chất dân sự hay thương mại và hoàn toàn là một thỏa thuận hành chính từ lâu đã được tranh luận rộng rãi trong ngành và chưa có kết luận

(2) Làm rõ các trường hợp và yêu cầu thay đổi hợp đồng PPP

Các quy định và chính sách hiện hành về PPP có quy định rất hạn chế về những thay đổi đối với dự án PPP Các trường hợp, điều kiện và thủ tục thay đổi hợp đồng chủ yếu được chính phủ và các bên vốn xã hội thỏa thuận trong hợp đồng PPP Tuy nhiên, “Dự thảo lấy ý kiến” trực tiếp giới hạn các trường hợp thay đổi hợp đồng PPP, tức là giới hạn ở hai loại trường hợp: (1) Bên mua nêu rõ các trường hợp có thể khiến hợp đồng thay đổi, nội dung cụ thể và thủ tục thay đổi cần thay đổi trong hồ sơ mời thầu và nêu rõ trong hợp đồng soi kèo bóng đá hôm nay; (2) Người mua hoặc nhà cung cấp có những trường hợp không lường trước được và mức tăng số tiền mua theo kế hoạch không vượt quá 30% số tiền hợp đồng ban đầu Và nếu xảy ra một trong các trường hợp trên thì dù hai bên có đồng ý thay đổi hợp đồng thì nội dung hợp đồng cũng không bị thay đổi đáng kể

Theo đó, dù là người mua hay nhà cung cấp, miễn là không rơi vào hai trường hợp trên thì dù hai bên có đồng ý thay đổi hợp đồng cũng không thể thực hiện được do có nguy cơ vi phạm luật soi kèo bóng đá hôm nay của chính phủ Bên vốn xã hội có thể cần đặc biệt chú ý đến nội dung liên quan của các thay đổi và yêu cầu trong hợp đồng trong hồ sơ soi kèo bóng đá hôm nay của dự án PPP để xác định xem hợp đồng dự án có đủ khả năng điều chỉnh linh hoạt trong quá trình thực hiện dài hạn hay không

(3) Làm rõ yêu cầu giám sát thực hiện dự án PPP

Các yêu cầu giám sát "Dự thảo" đối với việc quản lý tài chính của các dự án PPP nghiêm ngặt hơn so với các quy định trong "Các biện pháp tạm thời về quản lý tài chính đối với các dự án hợp tác Chính phủ-tư nhân" (Caijin [2016] Số 92) do Bộ Tài chính ban hành vào tháng 9 năm 2016, đồng thời đưa ra các yêu cầu kiểm toán đặc biệt để đạt được các mục tiêu hoạt động và thực thi Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ Điều 101 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định việc đạt được các mục tiêu thực hiện và việc thực hiện luật này đối với các dự án hợp tác vốn giữa chính phủ và tư nhân phải được đưa vào dự thảo quyết toán cuối cùng sau khi kiểm toán đặc biệt và trình Ủy ban thường vụ Quốc hội nhân dân cùng cấp xem xét, phê duyệt Đánh giá hiệu quả hoạt động và tình trạng tuân thủ của các dự án PPP trong tương lai sẽ được báo cáo lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cùng cấp để xem xét

Kết luận

Nếu "Dự thảo" này được thông qua thành công mà không có thay đổi đáng kể về nội dung, nó sẽ có tác động sâu sắc đến việc xác định bản chất của các dự án PPP, điều kiện và phương thức soi kèo bóng đá hôm nay, ký kết và thực hiện hợp đồng, đánh giá hiệu quả hoạt động và các khía cạnh khác Ở một mức độ nhất định, nó cũng sẽ thay đổi quá trình chuẩn bị dự án và lộ trình thực hiện dự án của các dự án PPP theo hệ thống pháp luật hiện hành Đồng thời, "Dự thảo ý kiến" cũng cố gắng cung cấp cho chính phủ và vốn xã hội một tiêu chuẩn áp dụng rõ ràng và thống nhất hơn để thực hiện và giám sát các dự án PPP theo một nghĩa nào đó, đồng thời giải quyết một số vấn đề về việc áp dụng mơ hồ hoặc thậm chí mâu thuẫn với các luật và chính sách trước đây Chúng tôi hiểu rằng đây là một nỗ lực mới nhằm thống nhất quy định và quản lý các dự án nhượng quyền cơ sở hạ tầng đô thị và tiện ích công cộng cũng như các dự án hợp tác với chính phủ và vốn xã hội, tiếp nối những nỗ lực ban hành Luật Nhượng quyền thương mại và Luật Hợp tác Chính phủ và Vốn xã hội, và đó là một cách tiếp cận hơi mới Dự kiến ​​"Dự thảo ý kiến" có thể tiếp thu những kết quả có lợi thu được từ nhiều năm nghiên cứu lý thuyết và kinh nghiệm thực tế về nhượng quyền thương mại và PPP, hoàn thành tham vọng còn dang dở về pháp luật liên quan và giải thích tư pháp, đồng thời cung cấp cơ sở pháp lý thống nhất và rõ ràng cho việc soi kèo bóng đá hôm nay và triển khai các dự án PPP ở nước ta

[1] "Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ" hiện đang có hiệu lực là phiên bản sửa đổi vào tháng 8 năm 2014 Vào tháng 12 năm 2020, để thực hiện các yêu cầu của "Kế hoạch tăng cường cải cách hệ thống soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ" được xem xét và thông qua tại kỳ họp lần thứ 5 của Ủy ban Trung ương về Cải cách sâu rộng toàn diện vào tháng 11 năm 2018, Bộ Tài chính đã công khai dự thảo sửa đổi Luật soi kèo bóng đá hôm nay Chính phủ và lấy ý kiến công khai ý kiến "Dự thảo ý kiến" này là phiên bản được sửa đổi và cải tiến thêm dựa trên những phản hồi đầu tiên của công chúng

[2] Về những thay đổi, bổ sung quy định PPP hiện hành theo quy định có liên quan, phần thứ hai và thứ ba của bài viết này sẽ tiến hành phân tích và thảo luận chi tiết

[3] "Quy định của Tòa án nhân dân tối cao về một số vấn đề liên quan đến việc xét xử các vụ án thỏa thuận hành chính", Tòa án nhân dân tối cao ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2019