Phân tích điểm nổi bật của "Quy định về sản xuất, vận hành các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến (Dự thảo lấy ý kiến)"

Giới thiệu

Ngày 8 tháng 8 năm 2022, Cục Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước (sau đây gọi tắt là "SARFT”) đã ban hành “Thông báo về việc lấy ý kiến công chúng về Quy chế sản xuất, vận hành và quản lý các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến (Dự thảo lấy ý kiến)” (sau đây gọi tắt là “"Bản nháp để nhận xét"”) thì công chúng có thể đưa ra ý kiến phản hồi trước ngày 8 tháng 9 năm 2022¹。

"Dự thảo lấy ý kiến" là "Quy định về sản xuất và vận hành các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" do Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước ban hành ngày 20 tháng 8 năm 2004 (Cục Quản lý Nhà nước về Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Lệnh số 34, sau đây gọi tắt là "Đơn hàng số 34《Hướng dẫn》”), với sự phát triển nhanh chóng của các ngành phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến, những thay đổi mới đã xảy ra trong sản xuất và vận hành chương trình Do đó, cần sửa đổi Lệnh số 34 để cải thiện hơn nữa các biện pháp trước và sau giám sát đối với các hoạt động sản xuất và vận hành chương trình nghe nhìn phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và trực tuyến, đồng thời đảm bảo về mặt thể chế cho sự phát triển lành mạnh và chất lượng cao của các ngành sản xuất và vận hành chương trình nghe nhìn phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và trực tuyến

Theo phần "Giải thích", những sửa đổi chính của "Bản nháp lấy ý kiến" được phản ánh ở bốn khía cạnh sau:

• Cải thiện quy định về phạm vi kinh doanh sản xuất và vận hành chương trình

• Cải thiện quy tắc ứng xử trong sản xuất và quản lý chương trình

• Đổi mới “giao quyền, giao quyền, giao quyền, giao quyền, giao quyền và tối ưu hóa dịch vụ”

• Nâng cao việc xử lý các hoạt động vi phạm pháp luật trong sản xuất và vận hành chương trình

Căn cứ vào những sửa đổi ở 4 khía cạnh trên, bài viết này sắp xếp nội dung “Dự thảo lấy ý kiến” và phân tích những điểm nổi bật của nó

1 Hoàn thiện quy định về phạm vi kinh doanh sản xuất, vận hành chương trình

1 Quản lý thống nhất các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến

Quy định cụ thể:

Điều 1 “Dự thảo lấy ý kiến” quy định để thực hiện đúng định hướng phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và các chương trình nghe nhìn trực tuyến, hãy quảng bá phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay vàChương trình nghe nhìn trực tuyếnNgành sản xuất khởi sắc và phát triển đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần của nhân dân Các quy định này được xây dựng theo "Luật cấp phép hành chính của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", "Quy định quản lý phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" cũng như các luật và quy định hành chính có liên quan khác

Điều 2, Đoạn 1 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định người tham gia chương trình thời sự, tạp kỹ, phim tài liệu, phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay, phim hoạt hình kèo bóng đá trực tuyến hôm nay, phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập, phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay trực tuyến và các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay khácChương trình nghe nhìn trực tuyếncũng như các hoạt động môi giới và hoạt động khác có liên quan

Đoạn thứ hai Điều 4 của "Dự thảo lấy ý kiến" nêu rõ rằngTổ chức dịch vụ chương trình nghe nhìn trực tuyếnViệc tổ chức cho người khác tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh chương trình cũng phải tuân thủ các quy định quốc gia về dịch vụ chương trình nghe nhìn trực tuyến

Phân tích nổi bật:

Với sự phát triển của các chương trình nghe nhìn trực tuyến, hiện nay có hàng loạt quy định, tiêu chuẩn ngành và tài liệu có thông số kỹ thuật và hướng dẫn tương đối đầy đủ cho các chương trình nghe nhìn trực tuyến²Tuy nhiên, theo Điều 2 Lệnh 34, phạm vi áp dụng Lệnh 34 chỉ giới hạn ở việc sản xuất các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và mua bán bản quyền chương trình, giao dịch đại lý và các hoạt động khác "Dự thảo lấy ý kiến" này phù hợp với yêu cầu của "một tiêu chuẩn quản lý tích hợp cho trực tuyến và ngoại tuyến" và đưa các chương trình nghe nhìn trực tuyến vào phạm vi quản lý thống nhất³。

Theo "Quy định quản lý dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet (Bản sửa đổi năm 2015)", dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet đề cập đến các hoạt động sản xuất, chỉnh sửa, tích hợp và cung cấp các chương trình nghe nhìn cho công chúng thông qua Internet, cũng như cung cấp dịch vụ cho người khác tải lên và phổ biến các chương trình nghe nhìn Ví dụ: phim điện ảnh và phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay trực tuyến, chương trình tạp kỹ trực tuyến, chương trình phát sóng trực tiếp trực tuyến, video ngắn và các hình thức chương trình khác đều là chương trình nghe nhìn trực tuyến⁴。

Xu hướng quản lý tổng hợp các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến đã hình thành từ lâu Ngay từ năm 2016, Nie Chenxi, khi đó là Giám đốc Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước, đã chỉ ra tại Hội nghị Nghe nhìn Trực tuyến Trung Quốc lần thứ tư rằng “theo yêu cầu của ‘một tiêu chuẩn và một người cai trị’ để quản lý theo định hướng trực tuyến và ngoại tuyến, hướng dẫn về tư tưởng, chuẩn mực thể chế, phương tiện kỹ thuật, bảo vệ pháp lý và các biện pháp khác sẽ được sử dụng một cách toàn diện để xây dựng các vòng tròn đồng tâm trực tuyến và ngoại tuyến”⁵Điều 5 của "Thông báo của Cục Quản lý Nhà nước về Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay về việc tăng cường hơn nữa quản lý các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và các chương trình văn học, nghe nhìn trực tuyến" ban hành năm 2018 cũng chỉ ra rằng trực tuyến và ngoại tuyến phải tuân thủ các tiêu chuẩn quản lý tổng thể và thống nhất, đồng thời cơ quan quản lý phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay các cấp phải nghiên cứu việc thiết lập cơ chế quản lý hiệu quả để liên kết mạng và đài Kể từ tháng 10 năm 2021, Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay tỉnh Sơn Đông đã đi đầu trong việc thực hiện một tiêu chuẩn và quản lý tổng hợp đối với phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến⁶。

Việc quản lý thống nhất các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến trong "Dự thảo lấy ý kiến" có nghĩa là các chương trình nghe nhìn trực tuyến sẽ thực hiện các tiêu chuẩn giống như các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay về công khai, đưa tin, cung cấp nội dung và phát triển công nghiệp, có ý nghĩa rất lớn đối với việc sản xuất, vận hành và hoạt động kinh tế của các chương trình nghe nhìn trực tuyến

2 Phạm vi áp dụng của "Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" được mở rộng

Quy định cụ thể：

So với Điều 4 của Lệnh số 34, Điều 11 của "Dự thảo lấy ý kiến" bổ sung thêm hai loại trường hợp mới yêu cầu phải có "Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay":

• Đơn vị môi giới tổ chức các diễn viên, khách mời, người dẫn chương trình, vv tham gia vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh chương trình;
  

• Các tổ chức dịch vụ chương trình nghe nhìn trực tuyến tổ chức cho những người khác tham gia vào các hoạt động tải lên chương trình nghe nhìn trực tuyến
  

Phân tích nổi bật:

Từ góc độ các tổ chức môi giới, việc sửa đổi Điều 11 của "Dự thảo lấy ý kiến" phản ánh mối liên hệ với các văn bản có hiệu lực gần đây Theo Điều 23 “Biện pháp quản lý các cơ quan môi giới trong lĩnh vực phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến” chính thức được thực hiện từ ngày 30/6/2022, các cơ quan môi giới trong lĩnh vực phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh chương trình phải có “Giấy phép sản xuất, kinh doanh chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay” theo “Quy chế quản lý kinh doanh, sản xuất chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay”

Từ góc độ của các tổ chức dịch vụ, việc sửa đổi Điều 11 của "Dự thảo lấy ý kiến" phản ánh yêu cầu về "một tiêu chuẩn và quản lý tích hợp cho các dịch vụ trực tuyến và ngoại tuyến" Theo Điều 2, Khoản 2 Quy chế quản lý dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet (sửa đổi năm 2015), hoạt động cung cấp dịch vụ tải lên và phổ biến các chương trình nghe nhìn cho người khác là dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet, có nghĩa là “sản xuất, biên tập, tích hợp và cung cấp tới công chúng các chương trình nghe nhìn qua Internet” Để tham gia vào các dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet, người ta phải có "Giấy phép phổ biến chương trình nghe nhìn trên mạng thông tin" hoặc thực hiện các thủ tục nộp đơn Ngoài ra, theo Điều 11 của "Quy định quản lý dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet (Bản sửa đổi năm 2015)" và Điều 7 của "Các biện pháp quản lý dịch vụ thông tin Internet (Bản sửa đổi năm 2011)", các đơn vị có được "Giấy phép phổ biến chương trình nghe nhìn trên mạng thông tin" cũng phải xin giấy phép kinh doanh viễn thông hoặc thực hiện các thủ tục nộp hồ sơ liên quan

Hiệu lực thi hành Điều 11 của "Dự thảo lấy ý kiến" sẽ là quy định tiêu chuẩn cho các đại lý môi giới trong lĩnh vực phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến, tức là yêu cầu các đại lý môi giới, đại lý dịch vụ tham gia các hoạt động kinh doanh liên quan phải đáp ứng các điều kiện cụ thể quy định tại Điều 7 của "Dự thảo lấy ý kiến"⁷, nhưng tiêu chuẩn này thực tế không nghiêm ngặt bằng điều kiện đăng ký tham gia các dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet được quy định tại Điều 8 của "Quy định quản lý dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet (Bản sửa đổi năm 2015)"⁸, như vậy hiệu quả thực tế chủ yếu thể hiện ở việc thống nhất quản lý các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến

Từ góc độ kinh nghiệm dịch vụ pháp lý nhiều năm và trao đổi thực tế tuyến đầu trong ngành điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay của tác giả, “Dự thảo lấy ý kiến” thể hiện sự hiểu biết của cấp giám sát hành chính về ngành “sản xuất chương trình” và hành vi thị trường đáng được quan tâm đặc biệt Lấy một dự án phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay làm ví dụ Từ lập kế hoạch và phát triển đến sản xuất, quảng bá, thương mại hóa và tạo nguồn sở hữu trí tuệ, có thể có hàng trăm hợp đồng liên quan và quy mô của các tổ chức và nhân viên liên quan là rất lớn Vì vậy, cần phải tổ chức diễn viên, khách mời, người dẫn chương trình mạng, vvNgười biểu diễnĐại lý môi giới tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh chương trình vàNgười sáng tạoChương trình phát sóng trực tiếp trực tuyếnVÀPhân phối webcastĐể tạo sự khác biệt, việc quản lý sản xuất và vận hành chương trình trong "Dự thảo lấy ý kiến" không bằng việc quản lý thống nhất toàn bộ nội dung mạng

3 Hạn chế tiếp cận đầu tư nước ngoài

Quy định cụ thể:

Điều 5 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở nước ngoàiKhông được phépTham gia các hoạt động sản xuất kinh doanh theo chương trình, trừ trường hợp nhà nước có quy định khác

Điều 7 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định "Đơn xin cấp "Giấy phép sản xuất, hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" phải tuân theo quy hoạch phát triển quốc gia, bố cục và cơ cấu của ngành sản xuất chương trình liên quan và đáp ứng các điều kiện sau: (3) Người đại diện theo pháp luậtBắt buộclà công dân Trung Quốc

Phân tích nổi bật:

Các hạn chế về tiếp cận đầu tư nước ngoài trong "Dự thảo lấy ý kiến" phản ánh mối liên hệ với thực tiễn Hiểu theo nghĩa đen, Lệnh số 34 không cấm rõ ràng các doanh nghiệp, tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay⁹, nhưng trong thực tế hiện nay, các doanh nghiệp hoặc tổ chức có nguồn vốn đầu tư nước ngoài không thể xin "Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" Theo “Hướng dẫn dịch vụ phê duyệt thành lập đơn vị sản xuất, kinh doanh chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay” được ban hành và triển khai vào tháng 10 năm 2018, chỉ các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, tổ chức trong nước có tư cách pháp nhân độc lập mới được xin cấp “Giấy phép sản xuất, kinh doanh chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay”¹⁰Theo "Thông báo của Tổng cục Quản lý Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước về việc gia hạn Giấy phép Sản xuất và Hoạt động Chương trình Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và Giấy phép Sản xuất Phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập (Loại A)" vào năm 2021, các tổ chức giữ giấy phép có nguồn vốn ở nước ngoài, huy động vốn ở nước ngoài hoặc có các tổ chức hoặc nhân sự ở nước ngoài làm cổ đôngKhông thay thế"Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay"

Ngoài việc sản xuất, vận hành các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay, quy định hiện hành còn cấm đầu tư nước ngoài thành lập các đơn vị dịch vụ thông tin tin tức Internet, đài phát thanh, đài kèo bóng đá trực tuyến hôm nay¹¹Về âm thanh và video trực tuyến, theo "Các biện pháp quản lý đặc biệt đối với truy cập đầu tư nước ngoài (Danh sách tiêu cực) (Phiên bản 2021)", đầu tư nước ngoài bị cấm trong các dịch vụ thông tin tin tức trên Internet, dịch vụ xuất bản trực tuyến, dịch vụ chương trình âm thanh và video trực tuyến, hoạt động văn hóa Internet (trừ âm nhạc) và dịch vụ phát hành thông tin công cộng trên Internet (ngoại trừ nội dung đã được mở trong các cam kết WTO của Trung Quốc)

Tuy nhiên, từ góc độ thực tiễn, chúng tôi cho rằng Điều 5 của “Dự thảo lấy ý kiến” quy định “tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở nước ngoài không được tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh chương trình” không nên hiểu là cô lập hoàn toàn tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở nước ngoài khỏi toàn bộ chuỗi ngành sản xuất chương trình Việc sản xuất chương trình vẫn cần có một số chỗ cho hợp tác quốc tế và các đơn vị liên quan có thể bao gồm các xưởng biên kịch, xưởng đạo diễn, công ty đại lý sáng tạo, hình ảnh, hiệu ứng đặc biệt, nghệ thuật và các công ty dịch vụ điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay khác, cũng như các công ty đại lý IP để thương mại hóa quyền sở hữu trí tuệ phim và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay, vv thị trường văn hóa điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay

4 Những thay đổi về phạm vi sản xuất chương trình dành riêng cho các tổ chức phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay

Quy định cụ thể:

Theo khoản 2 Điều 16 của "Dự thảo lấy ý kiến", các chương trình tin tức do các tổ chức phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay phát sóng (bao gồm các chương trình liên quan đến chính trị, kinh tế, quân sự, ngoại giao và các vấn đề công cộng xã hội khác, cũng như các phóng sự về tình trạng khẩn cấp xã hội, các cuộc phỏng vấn, chương trình bình luận, vv) chỉ có thể được sản xuất bởi các tổ chức phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay

Phân tích nổi bật:

Theo Đoạn 2 Điều 21 của Lệnh số 34, tin tức thời sự phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và các chủ đề, chuyên mục đặc biệt tương tự chỉ được sản xuất bởi các tổ chức phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Ngược lại, “Dự thảo bình luận” bổ sung nội hàm cho các chương trình thời sự, bao gồm các chương trình phỏng vấn và bình luận; và giải thích các danh mục tin tức bị hạn chế, đặc biệt bao gồm tin tức về chính trị, kinh tế, quân sự, ngoại giao và các vấn đề xã hội công cộng khác, cũng như tin tức về các tình trạng khẩn cấp xã hội Tuyên bố này cũng nhất quán với định nghĩa về thông tin tin tức tại Điều 2 của "Quy định quản lý dịch vụ thông tin tin tức trên Internet (2017)"¹²Nhìn chung, “Dự thảo lấy ý kiến” phản ánh mối liên hệ với các luật, quy định khác về phạm vi quản lý tin tức trong những năm gần đây Ở một mức độ nhất định, nó cũng giải thích phạm vi cụ thể của việc sản xuất chương trình dành riêng cho các tổ chức phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay

2 Cải thiện quy tắc ứng xử trong sản xuất và quản lý chương trình

1 Cải thiện các nội dung bị cấm của chương trình

Quy định cụ thể:

Điều 17 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định việc sản xuất chương trình phải tuân thủ định hướng sáng tạo lấy con người làm trung tâm, đổi mới chủ đề, thể loại, hình thức và phương pháp, trau dồi và thực hành các giá trị cốt lõi xã hội chủ nghĩa, đồng thời phát huy và phát triển văn hóa truyền thống ưu tú, văn hóa cách mạng và văn hóa xã hội chủ nghĩa tiên tiến của Trung Quốc Các cơ quan quản lý phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay hỗ trợ việc sáng tạo, sản xuất các chương trình chất lượng cao, chu đáo, có tính nghệ thuật, dàn dựng tốt và phát triển, đổi mới hình thức chương trình được nhân dân ưa chuộng

Điều 18 “Dự thảo lấy ý kiến” quy định “nghiêm cấm sản xuất, phát sóng các chương trình có nội dung sau: (1) Vi phạm các nguyên tắc cơ bản do Hiến pháp xác lập, kích động phản kháng hoặc phá hoại việc thi hành Hiến pháp, luật pháp, quy định, xuyên tạc, phủ nhận văn hóa xã hội chủ nghĩa tiên tiến; nhân phẩm, danh dự và lợi ích, thúc đẩy chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa cực đoan và chủ nghĩa hư vô; (3) vu khống nền văn hóa truyền thống đặc sắc của Trung Quốc, kích động hận thù dân tộc và phân biệt chủng tộc, xâm phạm thuần phong mỹ tục dân tộc, xuyên tạc lịch sử dân tộc hoặc các nhân vật lịch sử dân tộc, xúc phạm tình cảm dân tộc, phá hoại đoàn kết dân tộc; (4) xuyên tạc, phỉ báng, phủ nhận văn hóa cách mạng, hành động và tinh thần của các anh hùng liệt sĩ; (6) Gây nguy hiểm cho đạo đức xã hội, phá vỡ trật tự xã hội, phá hoại ổn định xã hội, khuyến khích tục tĩu, cờ bạc, lạm dụng ma túy, phóng đại bạo lực, khủng bố, xúi giục tội phạm hoặc dạy các phương pháp phạm tội, cổ vũ sự phân biệt đối xử dựa trên chủng tộc, quốc tịch, vùng miền, giới tính, nghề nghiệp, khuyết tật về thể chất và tinh thần, vv (7) Làm tổn hại đến sức khoẻ thể chất và tinh thần của người chưa thành niên; (8) Xúc phạm, vu khống người khác hoặc truyền bá quyền riêng tư của người khác, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp, lợi ích công cộng của người khác; (9) Các nội dung khác bị pháp luật và quy định hành chính cấm Không tổ chức, cá nhân nào được tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của các chương trình có nội dung trên và không được cung cấp dịch vụ môi giới, quảng bá và các dịch vụ khác cho chương trình có nội dung trên”

Phân tích nổi bật:

So với Điều 22 của Lệnh số 34, Điều 18 của "Dự thảo bình luận" cung cấp các quy định cụ thể hơn về nội dung bị cấm Nội dung mới bị cấm bao gồm:

• Kích động chống đối hoặc phá hoại việc thi hành hiến pháp, pháp luật, quy định, xuyên tạc, phủ nhận văn hóa xã hội chủ nghĩa tiên tiến;
  

• Xúc phạm phẩm giá quốc gia;

• Phỉ báng nền văn hóa truyền thống ưu tú của Trung Quốc;

• Xuyên tạc lịch sử dân tộc hoặc các nhân vật lịch sử dân tộc và làm tổn thương tình cảm dân tộc;

• Xuyên tạc, phỉ báng, phỉ báng, phủ nhận văn hóa cách mạng, hành động và tinh thần của các anh hùng liệt sĩ;

• Vi phạm chính sách tôn giáo quốc gia;

• gây nguy hiểm cho đạo đức xã hội, khuyến khích lạm dụng ma túy, phóng đại bạo lực và khủng bố, dạy các phương pháp phạm tội, thúc đẩy sự phân biệt đối xử dựa trên chủng tộc, quốc tịch, khu vực, giới tính, nghề nghiệp, các khiếm khuyết về thể chất và tinh thần, vv;

• Phổ biến quyền riêng tư của người khác và làm tổn hại đến quyền, lợi ích hợp pháp và lợi ích công cộng của người khác

Ngoài ra, theo “Thông báo của Tổng Văn phòng Hội đồng Nhà nước về việc ban hành Kế hoạch công tác lập pháp năm 2022 của Hội đồng Nhà nước”, dự thảo Luật Phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay đã bước vào giai đoạn chuẩn bị trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét Chín loại nội dung bị cấm do Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước đề xuất trong “Luật Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Dự thảo lấy ý kiến)” ban hành ngày 16 tháng 3 năm 2021 chỉ khác một chút so với Điều 18 của “Dự thảo lấy ý kiến” Điều này một lần nữa phản ánh mối liên hệ giữa “Dự thảo lấy ý kiến” và các quy định liên quan, cũng như yêu cầu “một tiêu chuẩn quản lý thống nhất cho cả trực tuyến và ngoại tuyến”

2 Làm rõ tiêu chí lựa chọn nhân sự sáng tạo

Quy định cụ thể:

Điều 19, Đoạn 1 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định khi lựa chọn đạo diễn, biên kịch, diễn viên, khách mời, người dẫn chương trình, người dẫn chương trình, người dẫn chương trình và nhân sự sáng tạo khác, các tổ chức tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh chương trình phải tuân thủ các nguyên tắc sauTrình độ chính trị, tư cách đạo đức, chuẩn mực nghệ thuật, đánh giá xã hộiLà tiêu chí lựa chọn;Việc lựa chọn diễn viên, khách mời và nhân sự khác cũng phải phù hợp với chủ đề và hình ảnh nhân vật của chương trìnhCùng nhau

Phân tích nổi bật:

Trong số các văn bản quản lý hiện hành, “Thông báo về việc thực hiện quản lý toàn diện lĩnh vực giải trí” do Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành ngày 31 tháng 10 năm 2018 đã chỉ ra rằng với sự phát triển nhanh chóng của ngành giải trí, một số nhân viên có trình độ chính trị thấp, nhận thức pháp luật yếu và quan niệm đạo đức sa sút Những lời nói, hành động trái pháp luật, trái đạo đức thường xuyên xảy ra Về vấn đề này, thông báo yêu cầu tăng cường hơn nữa công tác quản lý ngành, tăng cường hình phạt đối với các nghệ sĩ vi phạm pháp luật, phi đạo đức, cấm nghệ sĩ xấu di dời và quay trở lại; phát huy vai trò của các hiệp hội ngành nghề, tăng cường chức năng của các ủy ban đạo đức nghề nghiệp và tích cực thực hiện việc đánh giá đạo đức; tẩy chay trong ngành và các hình phạt chung cần được thực hiện kịp thời đối với các nhân viên và công ty môi giới bất hợp pháp và phi đạo đức cũng như các hãng phim ngôi sao dung túng cho hành vi bất hợp pháp và phi đạo đức; và những người thực hành cần được hướng dẫn để tôn trọng đạo đức và nghệ thuật

Thông báo của Tổng cục Quản lý Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước về việc tăng cường hơn nữa công tác quản lý các chương trình văn học nghệ thuật và nhân sự của họ cũng ban hành ngày 31 tháng 10 năm 2018 cũng chỉ ra rằng các cơ sở phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay cũng như nền tảng nghe nhìn trực tuyến phải kiểm soát chặt chẽ việc lựa chọn diễn viên và khách mời của chương trình, đồng thời kiên quyết kiểm soát chặt chẽTrình độ chính trị, tư cách đạo đức, chuẩn mực nghệ thuật, đánh giá xã hộilàm tiêu chí lựa chọn Những người có lập trường chính trị không đúng đắn, xa rời đảng, xa đất nước chắc chắn sẽ không được tuyển dụng; những người vi phạm luật pháp và các quy định và ảnh hưởng đến điểm mấu chốt của sự công bằng và công bằng xã hội chắc chắn sẽ không được tuyển dụng; những người vi phạm trật tự công cộng, thuần phong mỹ tục, lời nói và hành động trái đạo đức chắc chắn sẽ không được tuyển dụng

Tóm lại, quy định tại Điều 19, Đoạn 1 của "Dự thảo lấy ý kiến" phản ánh sự kết nối và tăng cường với các văn bản hiện có, đồng thời việc bổ sung "mỏ neo mạng" trong đội ngũ nhân viên sáng tạo chính phản ánh yêu cầu về "một tiêu chuẩn và quản lý tích hợp cho trực tuyến và ngoại tuyến"

3 Tỷ lệ phân bổ chi phí sản xuất chương trình mới và quy định quản lý thù lao

Quy định cụ thể:

Đoạn thứ hai Điều 19 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định tổ chức tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh chương trình phảiTheo hướng dẫn và quy định có liên quan của Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước, xác định hợp lý tỷ lệ phân bổ chi phí sản xuất chương trình và mức thù lao cho nhân sự sáng tạo chính, tập trung nâng cao chất lượng của chương trình và hình thành hệ thống cơ cấu thù lao trong đó thù lao của nhân sự sáng tạo chính gắn liền với lợi ích kinh tế và xã hội của chương trình

Điều 19, đoạn 3, "Dự thảo lấy ý kiến" quy định cơ quan phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay phân bổ chi phí sản xuất chương trình, lựa chọn nhân sự sáng tạo và thù lao làm chỉ tiêuMột tiêu chí quan trọng để đánh giá, đề xuất và hỗ trợ tài chính cho chương trìnhNếu tỷ lệ phân bổ chi phí sản xuất chương trình và mức thù lao của nhân sự sáng tạo chính rõ ràng là không hợp lý và có thể ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững và lành mạnh của ngành thì cơ quan quản lý phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay tiến hành kiểm tra chất lượng nội dung, trình độ chuyên môn và các vấn đề khác của chương trình và các đơn vị sản xuất có liên quanGiám sát chính。

Phân tích nổi bật:

Hiện nay có hàng loạt văn bản, sáng kiến liên quan đến thù lao và chi phí sản xuất của người nổi tiếng Trong số đó, về mặt văn bản cấp ngành, “Thông báo của Cục Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước về việc tăng cường hơn nữa việc quản lý các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn, văn học trực tuyến” yêu cầu rõ ràng các quy định tự kỷ luật của ngành về tỷ lệ phân bổ kinh phí của phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập và phim trực tuyến (bao gồm cả phim trực tuyến) phải được thực hiện nghiêm túc Thù lao của tất cả các diễn viên trong mỗi bộ phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay, phim trực tuyến (bao gồm cả phim trực tuyến) không vượt quá 40% tổng chi phí sản xuất và các diễn viên chính không vượt quá 70% tổng thù lao

Về mặt sáng kiến ​​ngành, vào ngày 15 tháng 4 năm 2020, Hiệp hội Công nghiệp Sản xuất Phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Trung Quốc và Hiệp hội Công nghiệp Sản xuất Chương trình Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Thủ đô đã cùng ban hành "Đề xuất thực thi nền kinh tế nghiêm ngặt, cùng nhau vượt qua khó khăn và tiêu chuẩn hóa trật tự ngành"¹³, nên kiểm soát chi phí sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập và phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay trực tuyến trong vòng 4 triệu nhân dân tệ mỗi tập, giảm 30% thù lao của đoàn làm phim và điều chỉnh thêm mức thù lao quá cao của những người sáng tạo chính và nhân viên đóng vai chính Theo thông lệ quốc tế, thù lao của biên kịch/đạo diễn và nam/nữ chính của phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập, phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay trực tuyến không được vượt quá 10% chi phí sản xuất và thù lao của tất cả các diễn viên không vượt quá 40% chi phí sản xuất

"Dự thảo lấy ý kiến" không chỉ phù hợp với các quy định khác về tỷ lệ phân bổ chi phí sản xuất chương trình và mức thù lao cho nhân sự sáng tạo chính mà còn đề xuất triển khai các chính sách khuyến khích sau này thông qua việc đánh giá, đề xuất chương trình và hỗ trợ tài chính Ngoài ra, “Dự thảo lấy ý kiến” cũng chính thức đưa ra các yêu cầu pháp lý, yêu cầu cơ quan có thẩm quyền thực hiện giám sát trọng điểm khi tỷ lệ phân bổ chi phí sản xuất chương trình và mức thù lao cho nhân sự sáng tạo chính rõ ràng là không hợp lý và có thể ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững và lành mạnh của ngành

4 Nghiêm cấm cung cấp thông tin chương trình sai lệch hoặc gây hiểu lầm

Quy định cụ thể:

Khoản 2 Điều 20 “Dự thảo lấy ý kiến” quy định thông tin chương trình do tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, môi giới chương trình cung cấp cho công chúng và các đơn vị kinh doanh khác phải đúng sự thật, chính xác và không được công bố sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn về nội dung, chủ đề của chương trình, chi phí sản xuất, xếp hạng, tỷ lệ nhấp chuột, lừa dối hoặc gây nhầm lẫn cho công chúng và các đơn vị kinh doanh khác, phá vỡ trật tự thông thường của ngành

Phân tích nổi bật:

Ý nghĩa cơ bản của xếp hạng là tỷ lệ phần trăm người xem xem một kênh hoặc chương trình nhất định trong một khoảng thời gian nhất định so với tổng khán giả thị trường Đó là chỉ số khó để ngành điện ảnh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay đạt được sự định lượng hiệu quả; do nhiều yếu tố như chi phí gian lận thấp, lợi nhuận bất chính cao và giám sát yếu kém nên việc gian lận dữ liệu phim và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay đã rất nghiêm trọng trong một thời gian¹⁴。

Trước "Dự thảo lấy ý kiến", cơ quan quản lý đã nhiều lần hướng tới việc tuyên truyền sai sự thật và lừa dối Ngay từ năm 2020, "Quy định quản lý thống kê ngành phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" do Cơ quan quản lý nhà nước về phát thanh, điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay ban hành đã chỉ ra rằng "không cơ quan, cá nhân nào được can thiệp hoặc phá hoại công tác thống kê xếp hạng và tỷ lệ nghe (tỷ lệ nhấp) do cơ quan phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay thực hiện theo quy định của pháp luật và không được tạo ra xếp hạng và tỷ lệ nghe sai (tỷ lệ nhấp)" Nó cũng yêu cầu mỗi đơn vị phải tự mình thiết lập và hoàn thiện hệ thống trách nhiệm công tác thống kê, đồng thời trừng phạt những nhân viên và thống kê có trách nhiệm vi phạm quy định Ngoài ra, Điều 6 của "Thông báo của Cục Quản lý Nhà nước về Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay về việc tăng cường hơn nữa việc quản lý các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn và văn học trực tuyến" chỉ ra rằng cần tăng cường quản lý việc sử dụng dữ liệu khảo sát xếp hạng (tỷ lệ nhấp) và kiên quyết trấn áp hành vi gian lận xếp hạng (tỷ lệ nhấp) Cũng cần thiết lập và cải thiện cơ chế phối hợp chung giữa các cơ quan công quyền, phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và công an để chống gian lận xếp hạng (tỷ lệ nhấp chuột) và kiên quyết trừng phạt các tổ chức, cá nhân tham gia hoặc tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp như gian lận xếp hạng (tỷ lệ nhấp chuột) "Thông báo về việc tăng cường hơn nữa việc quản lý các chương trình văn học nghệ thuật và nhân sự của họ" yêu cầu các nền tảng phải củng cố trách nhiệm của mình, xử lý các hình thức gian lận lưu lượng truy cập khác nhau, quản lý chặt chẽ các danh sách tìm kiếm nóng khác nhau và tối ưu hóa các thuật toán đề xuất nội dung

Dựa vào đoạn thứ hai của Điều 20, Điều 27 của "Dự thảo lấy ý kiến" làm rõ các phương pháp xử phạt đối với cơ quan phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay của chính quyền nhân dân từ cấp quận trở lên đối với các hoạt động "tuyên truyền sai sự thật hoặc gây hiểu lầm về các chương trình, lừa dối hoặc gây hiểu lầm cho công chúng và các đơn vị kinh doanh khác", điều này có ý nghĩa rất lớn trong việc chống lại các hoạt động bất hợp pháp liên quan

3 Cải cách “giao quyền, giao quyền, giao quyền, giao quyền, giao quyền và tối ưu hóa dịch vụ”

1 "Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay"

Quy định cụ thể: Điều 7 đến Điều 10 của “Dự thảo lấy ý kiến”

Phân tích nổi bật:

Từ góc độ cải cách "ủy quyền, quy định và dịch vụ", "Dự thảo lấy ý kiến" tối ưu hóa các điều kiện cấp phép, tài liệu đăng ký, thủ tục xem xét, thời gian xem xét, thời hạn hiệu lực của giấy phép và quản lý chi nhánh của "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay"

• Làm rõ thêm các điều kiện cấp phép: So với điều kiện cấp phép quy định tại Điều 6 Lệnh số 34¹⁵, Điều 716 của "Dự thảo lấy ý kiến" không còn yêu cầu (1) người nộp đơn có quỹ và nơi làm việc đáp ứng nhu cầu của phạm vi kinh doanh, trong đó vốn đăng ký của doanh nghiệp không dưới 3 triệu nhân dân tệ; và (2) người đại diện theo pháp luật và tổ chức không được có bất kỳ hồ sơ vi phạm pháp luật và quy định nào trong vòng ba năm hoặc tổ chức đã có hồ sơ bị thu hồi "Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" Tuy nhiên, "Dự thảo lấy ý kiến" bổ sung thêm điều kiện mới là "người đại diện theo pháp luật phải là công dân Trung Quốc" và yêu cầu "trong 3 năm qua, tổ chức và người đại diện theo pháp luật của họ khôngHồ sơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng và vi phạm lòng tin”；

• Tài liệu đăng ký đơn giản hóa: So sánh với hồ sơ đăng ký quy định tại Điều 7 Lệnh số 34¹⁷, Điều 8 của "Dự thảo lấy ý kiến"¹⁸Người nộp đơn không còn phải nộp (1) bằng chứng về vốn đăng ký hoặc xác minh vốn; (2) bằng chứng về không gian văn phòng; và (3) giấy phép doanh nghiệp hoặc tổ chức hoặc phê duyệt tên công ty từ cơ quan quản lý công nghiệp và thương mại;

• Ủy thác thực hiện các giấy phép hành chính có liên quan: Theo đoạn đầu tiên của Điều 9 của "Dự thảo lấy ý kiến", các đơn vị trung ương ở Bắc Kinh và các cơ quan trực thuộc của họ sẽ không còn nộp đơn xin phê duyệt lên Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước mà sẽ được xem xét và phê duyệt bởi các sở phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay của chính quyền nhân dân tỉnh được Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước ủy thác Hiện tại, theo Khoản 1 Điều 8 của Lệnh số 34, các đơn vị trung ương ở Bắc Kinh và các cơ quan trực thuộc nộp đơn xin "Giấy phép sản xuất và vận hành chương trình phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" phải báo cáo Cục Quản lý phát thanh, điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước phê duyệt;

• Hủy quy trình xem xét từng bước: Theo đoạn đầu tiên của Điều 9 của "Dự thảo lấy ý kiến", khi đơn vị trung ương ở Bắc Kinh và các tổ chức khác ngoài các cơ quan trực thuộc trực thuộc nộp đơn xin cấp "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập", họ không cần phải trải qua quá trình xem xét từng bước và được cơ quan phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay của chính quyền nhân dân tỉnh trực tiếp xem xét và phê duyệt Hiện tại, theo đoạn đầu tiên của Điều 8 của Lệnh số 34, các đơn vị ngoài Bắc Kinh xin cấp "Giấy phép sản xuất và vận hành chương trình phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" phải nộp đơn cho cơ quan quản lý phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay địa phương, sau khi xem xét từng bước, nộp cho cơ quan quản lý phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay tỉnh để phê duyệt;

• Giảm thời gian xem xét và báo cáo: Theo Điều 9 của "Dự thảo lấy ý kiến", cơ quan phê duyệt phải ra quyết định phê duyệt hoặc không phê duyệt trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày chấp nhận và báo cáo tình trạng phê duyệt cho Cục Quản lý Nhà nước về Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định Hiện tại, theo Khoản 2 Điều 8 Lệnh số 34, thời gian ra quyết định nêu trên là 20 ngày làm việc và thời gian báo cáo nêu trên là 1 tuần;

• Gia hạn hiệu lực của giấy phép: Theo Điều 14 của "Dự thảo lấy ý kiến", thời hạn hiệu lực của "Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" được điều chỉnh thành 3 năm Hiện tại, theo khoản 4 Điều 8 Lệnh số 34, thời hạn hiệu lực của “Giấy phép sản xuất, hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay” là 2 năm;

• Chi nhánh không cần xin giấy phép riêng: Điều 10 “Dự thảo lấy ý kiến” không còn phân biệt tư cách pháp nhân độc lập của Chi nhánh Trường hợp cơ quan được cấp “Giấy phép sản xuất, hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay” thành lập chi nhánh để thực hiện hoạt động sản xuất, phát sóng chương trình tại các tỉnh, khu tự trị, đô thị trực thuộc Trung ương khác thì chỉ phải đăng ký với cơ quan cấp phép ban đầu và cơ quan phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay chính quyền nhân dân cấp tỉnh nơi đặt chi nhánh Hiện nay, theo Điều 10 Lệnh số 34, nếu tổ chức đã được cấp “Giấy phép sản xuất, hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay” thành lập chi nhánh sản xuất, vận hành chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay có tư cách pháp nhân độc lập tại các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương khác thì phải xin “Giấy phép sản xuất, hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay” riêng từ cơ quan quản lý phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay cấp tỉnh nơi đặt chi nhánh và nộp hồ sơ cho cơ quan phê duyệt ban đầu

2 "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay"

Quy định cụ thể:Điều 12 đến Điều 15 của “Dự thảo lấy ý kiến”

Phân tích nổi bật:

Từ góc độ cải cách “phân quyền, phân quyền, phân quyền, phân quyền, phân quyền và tối ưu hóa dịch vụ”, “Dự thảo lấy ý kiến” tối ưu hóa các loại giấy phép, điều kiện cấp phép, tài liệu đăng ký, thủ tục xem xét, thời gian xem xét và thời hạn hiệu lực của giấy phép của “Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập”

• Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập đã hợp nhất: "Dự thảo bình luận" không còn chia nhỏ giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay nữa Hiện tại, theo Khoản 1 Điều 13 Lệnh số 34, giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay được chia thành hai loại: "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay (loại B)" và "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay (loại A)";

• Làm rõ thêm các điều kiện cấp phép: Điều 12 của "Dự thảo lấy ý kiến" nêu rõ rằng các tổ chức sản xuất và vận hành chương trình cũng như các tổ chức phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay cấp tỉnh và thành phố trở lên có thể xin "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập" Hiện tại, Lệnh số 34 chưa quy định rõ điều kiện xin cấp "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập (loại B)";

• Tài liệu đăng ký đơn giản hóa: So với hồ sơ xin "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập (Loại B)" quy định tại Điều 15 Lệnh số 34 [19], Điều 12 "Dự thảo lấy ý kiến" [20] không còn yêu cầu cơ quan nộp đơn phải nộp (1) bản sao văn bản phê duyệt dự án quy hoạch chủ đề của SARFT; (2) giấy ủy quyền của người viết kịch bản; và (3) "Giấy phép sản xuất và vận hành chương trình phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" (bản sao) hoặc chứng chỉ chuyên môn tương ứng của các đài kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và cơ sở sản xuất phim;

• Ủy thác thực hiện các giấy phép hành chính liên quan: Theo Điều 13 của "Dự thảo lấy ý kiến", không còn cần thiết phải phân biệt người nộp đơn xin "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" có ở Bắc Kinh hay không Có quy định thống nhất rằng việc phê duyệt phải được cơ quan phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay của chính quyền nhân dân cấp tỉnh được Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay ủy quyền xem xét, phê duyệt Hiện tại, theo Điều 14 của Lệnh số 34, các đơn vị trung ương ở Bắc Kinh và các đơn vị trực thuộc trực tiếp nộp đơn lên Cục Quản lý Nhà nước về Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay để cấp "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập (Loại B)";

• Hủy quy trình xem xét từng bước: Theo Điều 13 của "Dự thảo lấy ý kiến", khi đơn vị trung ương ở Bắc Kinh và các tổ chức khác ngoài các cơ quan trực thuộc trực thuộc nộp đơn xin cấp "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập", họ không cần phải trải qua quá trình xem xét từng bước và được cơ quan phát thanh kèo bóng đá trực tuyến hôm nay của chính quyền nhân dân tỉnh trực tiếp xem xét và phê duyệt Hiện tại, theo Điều 14 của Lệnh số 34, các đơn vị ngoài Bắc Kinh xin cấp "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập (Loại B)" phải nộp đơn lên cơ quan quản lý phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay địa phương để cấp, sau đó trình cơ quan quản lý phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay tỉnh phê duyệt sau khi xem xét theo từng cấp độ;

• Xác định thời gian đánh giá và báo cáo: Theo Điều 13 của "Dự thảo lấy ý kiến", cơ quan phê duyệt phải ra quyết định phê duyệt hoặc không phê duyệt trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày chấp nhận và báo cáo tình trạng phê duyệt cho Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định Hiện tại, theo Lệnh số 34, chưa có quy định rõ ràng về thời gian xem xét "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay";

• Gia hạn hiệu lực của giấy phép: Theo Điều 14 của "Dự thảo lấy ý kiến", "Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" có thời hạn 3 năm Hiện tại, theo khoản 2 và 3 Điều 13 của Lệnh số 34, “Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay (loại A)” có thời hạn 2 năm và “Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay (loại B)” có thời hạn 180 ngày

4 Cải thiện việc xử lý các hoạt động bất hợp pháp trong sản xuất và vận hành chương trình

Quy định cụ thể:

Điều 23 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định cơ quan phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay của chính quyền nhân dân từ cấp quận trở lên phải thực hiện giám sát hàng ngày, thanh tra đặc biệt và các nhiệm vụ khác đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh chương trình theo các quy định này, đồng thời các tổ chức và cá nhân có liên quan phải hợp tác Cơ quan phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay của chính quyền nhân dân từ cấp quận trở lên phải thiết lập và cải thiện hệ thống khiếu nại và báo cáo về các hoạt động bất hợp pháp trong sản xuất và vận hành chương trình Bất kỳ tổ chức, cá nhân nào cũng có quyền khiếu nại hoặc báo cáo hành vi vi phạm các quy định này Cơ quan phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay nhận được khiếu nại, phản ánh cần kịp thời điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật

Điều 24 đến 31 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định mức phạt mới

Phân tích nổi bật:

Theo Điều 29 của Lệnh số 34, những người vi phạm các quy định của Lệnh số 34 sẽ bị xử phạt theo "Quy định quản lý phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" và nếu cấu thành tội phạm sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật Ngược lại, “Dự thảo lấy ý kiến” lại đưa ra các hình phạt cụ thể và làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với hành vi vi phạm các quy định khác nhau của “Dự thảo lấy ý kiến”

Theo “Giải trình”, về mặt giám sát, quản lý, Điều 23 “Dự thảo lấy ý kiến” làm rõ trách nhiệm quản lý của các cơ quan hành chính phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghĩa vụ hợp tác của các cơ quan, cá nhân liên quan, đồng thời thiết lập hệ thống khiếu nại, tố cáo đối với các hoạt động vi phạm pháp luật; Điều 30 của “Dự thảo lấy ý kiến” quy định mức xử phạt cụ thể đối với tổ chức, cá nhân không hợp tác giám sát, quản lý Về trách nhiệm pháp lý, các Điều 24 đến 31 Dự thảo góp ý làm rõ mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm cụ thể Một mặt, các biện pháp trừng phạt này phản ánh mối liên hệ với các luật và quy định khác Trong đó, Điều 24 đến Điều 26 của “Dự thảo lấy ý kiến” hướng dẫn rõ ràng việc áp dụng các hình phạt cụ thể trong “Quy chế quản lý phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay”; Điều 29 của "Dự thảo lấy ý kiến" đưa ra hướng dẫn về hình phạt đối với hành vi thu thập, xử lý và sử dụng trái phép thông tin cá nhân trong "Luật bảo vệ thông tin cá nhân của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" Mặt khác, “Dự thảo lấy ý kiến” bổ sung thêm các tình huống và phương thức xử phạt mới Điều 27 “Dự thảo lấy ý kiến” quy định hình thức xử phạt là ra lệnh đính chính, cảnh cáo, thông báo phê bình, phạt tiền và thu hồi giấy phép đối với 6 trường hợp không thuộc “Quy chế quản lý phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay”; Điều 28 “Dự thảo lấy ý kiến” làm căn cứ xử phạt thủ tục đăng ký chi nhánh và tuyển chọn nhân sự sáng tạo chính; Điều 31 của “Dự thảo lấy ý kiến” quy định hình thức xử phạt là thông báo góp ý, đưa ra hình thức xử phạt và kiến ​​nghị xử lý với cơ quan có thẩm quyền

Trong số sáu tình huống liên quan đến Điều 27 của "Dự thảo lấy ý kiến", tình huống thứ nhất và thứ hai nhằm mục đích sản xuất, vận hành, môi giới, quảng bá và phân phối các chương trình có nội dung bị cấm; tình huống thứ ba nhằm mục đích sản xuất các chương trình kèo bóng đá trực tuyến hôm nay không có giấy phép Việc phân phối các chương trình; vụ thứ tư nhằm tuyên truyền sai sự thật, lừa dối, gây nhầm lẫn cho các chương trình; vụ án thứ năm và thứ sáu nhằm mục đích mua lại, thay đổi, cho thuê, chuyển nhượng, bán, giả mạo trái phép “Giấy phép sản xuất và vận hành chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay” và “Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập”

Việc xây dựng các hình phạt này sẽ yêu cầu tất cả các tổ chức có liên quan tuân thủ "Lời kêu gọiDự thảo ý kiến" có ý nghĩa rất lớn và cũng có ý nghĩa tích cực đối với việc dự đoán và nắm bắt trách nhiệm pháp lý của những người hành nghề

Kết luận

Lệnh số 34 được thực hiện vào ngày 20 tháng 8 năm 2004 và đã được sử dụng trong 18 năm mà không sửa đổi Thực sự còn có những chậm trễ, thiếu sót nhất định trong việc quản lý các chương trình nghe nhìn trực tuyến, quy tắc ứng xử trong sản xuất và vận hành chương trình, cải cách “phân cấp, quy định và dịch vụ” và các hình phạt Việc ban hành "Dự thảo lấy ý kiến" phản ánh mối liên hệ với thực tiễn ngành và các quy định liên quan khác, cung cấp cơ sở quản lý nhiều mặt cho việc sản xuất và vận hành các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến trong thời đại hiện nay và có ý nghĩa rất lớn đối với hoạt động tuân thủ của các tổ chức và người hành nghề trong ngành

"Dự thảo lấy ý kiến" sẽ ngừng lấy ý kiến vào ngày 8 tháng 9 năm 2022 Chúng tôi sẽ tiếp tục chú ý đến việc hoàn thiện pháp lý của nhiều quy định liên quan đến lần sửa đổi này và việc thực hiện các quy định tiếp theo

1 Trang web của Cục Quản lý Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước, "Thông báo của Cục Quản lý Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước về việc lấy ý kiến công chúng về các quy định sản xuất, vận hành và quản lý các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến (Dự thảo lấy ý kiến)", xem: https://wwwnrtagovcn/art/2022/8/8/art_113_61166html

2 Chẳng hạn, kể từ năm 2021, Cục Quản lý Nhà nước về Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay đã ban hành chuyên sâu “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về phát triển khoa học và công nghệ phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến”, “Các biện pháp quản lý cơ quan môi giới trong lĩnh vực phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến”, “Thông báo của Tổng cục Quản lý nhà nước về phát thanh, điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay về việc thực hiện khuyến mại các chương trình nghe nhìn trực tuyến hàng quý vào năm 2022”, "Quy định về quản lý chương trình dành cho trẻ vị thành niên (Bản sửa đổi năm 2021)", "Cục quản lý chương trình nghe nhìn trực tuyến của Cục Quản lý Nhà nước về Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" Thông báo của Cục Xuất bản Ban Tuyên giáo Trung ương CPC về việc tăng cường quản lý phát sóng trực tiếp trò chơi trên các nền tảng chương trình nghe nhìn trực tuyến, "Thông số kỹ thuật dịch bên ngoài của các chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến" và "Thông số kỹ thuật đặt tên định dạng video và thông số của chương trình nghe nhìn trực tuyến" Chương trình"; nguyên Tổng cục Quản lý Nhà nước về Báo chí, Xuất bản, Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay “Thông báo về việc chuẩn hóa hơn nữa trình tự phổ biến các chương trình nghe nhìn trực tuyến” ban hành năm 2018; "Quy tắc chung về đánh giá nội dung chương trình nghe nhìn trực tuyến" do Hiệp hội dịch vụ chương trình nghe nhìn trực tuyến Trung Quốc ban hành năm 2017; và Cục Báo chí, Xuất bản, Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay trước đây năm 2015 "Quy định quản lý dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet (Sửa đổi năm 2015)" ban hành năm 2015; và trước đó là "Thông báo về tăng cường quản lý các chương trình phát thanh, phim và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay được phổ biến tới công chúng thông qua mạng thông tin", "Các biện pháp quản lý các chương trình nghe nhìn được phổ biến trên Internet và các mạng thông tin khác", "Quy định quản lý dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet", "Thông báo về tăng cường quản lý nội dung của các chương trình nghe nhìn trên Internet", "Thông báo về việc tăng cường hơn nữa việc quản lý các chương trình nghe nhìn trên Internet như Phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay trực tuyến, Phim vi mô", " Danh mục phân loại doanh nghiệp dịch vụ chương trình nghe nhìn (Bản dùng thử), vv

3 Đoạn (1) Điều 2 của "Chỉ dẫn"

4 "Thông báo của Cục Quản lý Chương trình Nghe nhìn Trực tuyến thuộc Cục Quản lý Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước và Cục Xuất bản Ban Tuyên giáo Trung ương CPC về việc tăng cường quản lý việc phát sóng trực tiếp trò chơi trên các nền tảng chương trình nghe nhìn trực tuyến" Điều 1

5 CCTVcom, "Nie Chenxi đã tham dự lễ khai mạc Hội nghị nghe nhìn trực tuyến Trung Quốc lần thứ 4 và có bài phát biểu quan trọng", xem: https://newscctvcom/2016/12/08/ARTIcDBti8AXdoNRXLRmNAbY161208shtml

6 Trang web của Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước, "Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Sơn Đông thực hiện một tiêu chuẩn và quản lý tổng hợp đối với phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và nghe nhìn trực tuyến", xem: http://wwwnrtagovcn/art/2021/10/9/art_114_58124html

7 Điều 7 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định việc xin cấp "Giấy phép sản xuất và vận hành chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay" phải tuân thủ quy hoạch, bố cục, cơ cấu phát triển ngành sản xuất chương trình quốc gia và đáp ứng các điều kiện sau: (1) Có tư cách pháp nhân độc lập và tuân thủ luật pháp và quy định quốc gia Tên, cơ cấu tổ chức và điều lệ hiệp hội của tổ chức theo quy định; (2) Các chuyên gia có liên quan đáp ứng nhu cầu của phạm vi kinh doanh; (3) Người đại diện theo pháp luật phải là công dân Trung Quốc; (4) Trong 3 năm qua, tổ chức và người đại diện theo pháp luật của tổ chức không có hồ sơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng và vi phạm lòng tin; (5) Các điều kiện khác theo quy định của pháp luật và quy định hành chính

8 Điều 8 của "Quy định về quản lý dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet (Sửa đổi năm 2015)" quy định rằng những người đăng ký tham gia dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet phải đồng thời đáp ứng các điều kiện sau: (1) Có tư cách pháp nhân, là đơn vị 100% vốn nhà nước hoặc do nhà nước kiểm soát và không có hồ sơ vi phạm pháp luật và quy định trong ba năm trước ngày nộp đơn; (2) Có hệ thống quản lý phổ biến chương trình an toàn và các biện pháp kỹ thuật bảo vệ an toàn hợp lý; (3) Có chương trình nghe nhìn phù hợp với lĩnh vực kinh doanh và tuân thủ các quy định của quốc gia tài nguyên; (4) Có năng lực kỹ thuật và tài nguyên mạng phù hợp với hoạt động kinh doanh của mình; (5) Có các chuyên gia phù hợp với hoạt động kinh doanh của mình, các nhà đầu tư và điều hành chính không có hồ sơ vi phạm pháp luật và quy định trong ba năm trước ngày nộp đơn; (6) Phương án kỹ thuật phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn ngành và thông số kỹ thuật; (7) Nó tuân thủ danh mục quy hoạch, bố cục và hướng dẫn kinh doanh tổng thể của các dịch vụ chương trình nghe nhìn trên Internet do cơ quan có thẩm quyền về phát thanh, điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay trực thuộc Hội đồng Nhà nước xác định; (8) Đáp ứng các điều kiện của pháp luật, quy định hành chính và quy định quốc gia có liên quan

9 Điều 5 của Lệnh số 34 quy định nhà nước khuyến khích các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và tổ chức trong nước (không bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc liên doanh, doanh nghiệp hợp tác Trung-nước ngoài thành lập trên lãnh thổ) thành lập cơ sở sản xuất và vận hành chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay hoặc tham gia vào các hoạt động sản xuất và vận hành chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay;

10 Trang web của Cục Quản lý Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước, "Hướng dẫn Dịch vụ về Các vấn đề Phê duyệt Thành lập các Đơn vị Sản xuất và Kinh doanh Chương trình Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay", xem: http://wwwnrtagovcn/col/col2452/indexhtml

11 Điều 7 của "Quy định quản lý dịch vụ thông tin tin tức Internet (2017)" quy định rằng không tổ chức nào được phép thành lập liên doanh Trung-nước ngoài, hoạt động hợp tác Trung-nước ngoài hoặc đơn vị dịch vụ thông tin tin tức Internet thuộc sở hữu nước ngoài

Điều 10, Đoạn 2, của "Quy chế quản lý phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay (sửa đổi năm 2020)" quy định nhà nước cấm thành lập đài phát thanh, đài kèo bóng đá trực tuyến hôm nay có vốn đầu tư nước ngoài

12 Đoạn 2 Điều 2 của "Quy định quản lý dịch vụ thông tin tin tức Internet (2017)" quy định rằng thông tin tin tức được đề cập trong các quy định này bao gồm các báo cáo và bình luận về chính trị, kinh tế, quân sự, ngoại giao và các vấn đề công cộng xã hội khác, cũng như các báo cáo và bình luận về các tình huống khẩn cấp xã hội

13 Trang web của Hiệp hội Công nghiệp Sản xuất Chương trình Phát thanh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Thủ đô, "Đề xuất thực thi nền kinh tế nghiêm ngặt, cùng nhau vượt qua khó khăn và tiêu chuẩn hóa trật tự ngành", xem: https://wwwcbbpaorgcn/Detail/889_4960

14 Sohucom, "Oriental Express Review丨 Nói "Không" với việc làm sai lệch xếp hạng Xếp hạng là sự thật", xem: http://newssohucom/a/575610533_120823584

15 (1) Có tư cách pháp nhân độc lập, có tên tổ chức, cơ cấu tổ chức và điều lệ tuân thủ luật pháp và quy định quốc gia; (2) Có đài phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và các chuyên gia liên quan, quỹ và nơi làm việc đáp ứng nhu cầu của phạm vi kinh doanh và vốn đăng ký của doanh nghiệp Trung Quốc không được dưới 3 triệu RMB; (3) Trong thời gian ba năm trước ngày nộp đơn, người đại diện theo pháp luật của tổ chức không có hồ sơ vi phạm pháp luật hoặc tổ chức không có hồ sơ bị thu hồi “Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay”; (4) Các điều kiện khác theo quy định của pháp luật và quy định hành chính

16 (1) Có tư cách pháp nhân độc lập và tuân thủ luật pháp và quy định của quốc gia

; (2) Các chuyên gia có liên quan đáp ứng nhu cầu của phạm vi kinh doanh; (3) Người đại diện theo pháp luật phải là công dân Trung Quốc; (4) Trong 3 năm qua, tổ chức và người đại diện theo pháp luật của tổ chức không có hồ sơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng và vi phạm lòng tin; (5) Các điều kiện khác theo quy định của pháp luật và quy định hành chính

17 (1) Báo cáo đơn đăng ký; (2) Điều lệ của tổ chức sản xuất, khai thác chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay; (3) Đơn đề nghị cấp "Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay"; (4) Hồ sơ nhân sự chính: 1 Giấy chứng minh nhân dân (bản sao) và lý lịch của người đại diện theo pháp luật; 2 Đài phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay và sơ yếu lý lịch chuyên môn liên quan, thành tích hoặc bằng chứng đã tham gia đào tạo chuyên môn liên quan của nhân sự quản lý chủ chốt (không ít hơn 3) (5) Giấy chứng nhận vốn đăng ký hoặc xác nhận vốn; (6) Giấy chứng nhận không gian văn phòng; (7) Giấy phép doanh nghiệp và tổ chức hoặc văn bản phê duyệt tên công ty từ bộ phận quản lý công nghiệp và thương mại

18 (1) Báo cáo đơn đăng ký; (2) Các điều khoản của Hiệp hội; (3) Đơn đề nghị cấp "Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay"; (4) Sơ yếu lý lịch của nhân sự chủ chốt và các tài liệu khác

19 (1) Báo cáo đơn đăng ký; (2) “Mẫu đăng ký cấp Giấy phép sản xuất phim kèo bóng đá trực tuyến hôm nay dài tập (Loại B)”; (3) Bản sao văn bản phê duyệt quy hoạch chuyên đề của Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước; (4) Giấy ủy quyền cho người viết kịch bản; (5) Bản sao hợp đồng hoặc thư bày tỏ ý định hợp tác được ký giữa tổ chức nộp đơn và nhà sản xuất, đạo diễn, người quay phim, diễn viên chính và các nhân viên sáng tạo khác và tổ chức hợp tác (tổ chức đầu tư) Trong đó, nếu thuê nhân sự sáng tạo nước ngoài tham gia sản xuất thì phải có thêm bản sao văn bản chấp thuận của Cục Phát thanh, Điện ảnh và kèo bóng đá trực tuyến hôm nay Nhà nước; (6) “Giấy phép sản xuất và hoạt động chương trình phát thanh, kèo bóng đá trực tuyến hôm nay” (bản sao) hoặc các chứng chỉ chuyên môn tương ứng của đài kèo bóng đá trực tuyến hôm nay, cơ sở sản xuất phim; (7) Giấy chứng nhận thực hiện quỹ sản xuất do tổ chức nắm giữ chứng chỉ cấp

20 (1) Báo cáo đơn đăng ký; (2) Đơn đăng ký; (3) Bản sao hợp đồng hoặc thư bày tỏ ý định hợp tác được ký giữa tổ chức nộp đơn và nhà sản xuất, đạo diễn, nhà biên kịch, quay phim, diễn viên chính và các nhân viên sáng tạo khác và tổ chức hợp tác (tổ chức đầu tư); (4) Các tài liệu liên quan đến việc thực hiện kinh phí do tổ chức nắm giữ chứng chỉ xuất trình