2022.09.23 Chu Tiên Phong Du LijingĐồng Yến
Giới thiệu
Theo Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, tài chính khí hậu (Tài chính khí hậu) là các quỹ địa phương, quốc gia hoặc xuyên quốc gia từ các nguồn công, tư nhân và các nguồn khác nhằm hỗ trợ các hành động giảm thiểu biến đổi khí hậu và thích ứng với biến đổi khí hậu Đối với đất nước tôi, mục đích và tầm quan trọng của việc phát triển đầu tư và tài chính khí hậu là nhằm giải quyết mâu thuẫn lâu dài giữa cung và cầu quỹ khí hậu, khám phá các mô hình tài trợ và đầu tư khác biệt, các hình thức tổ chức, phương pháp dịch vụ và hệ thống quản lý, đồng thời đóng vai trò chủ đạo và bắt buộc trong việc "giảm carbon" bằng cách hạn chế hiệu quả các khoản đầu tư carbon cao tại địa phương, đổi mới cơ chế liên kết các cơ chế khuyến tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cáich và hạn chế và sắp xếp tài trợ1
Bài viết này bắt đầu từ khái niệm về đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, mô tả ngắn gọn tổng quan về phát triển và các thực tiễn liên quan của các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quốc tế của Trung Quốc và quốc tế, đồng thời lấy các ngân hàng phát triển đa phương (MDB) sử dụng các mô hình tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương đối trưởng thành làm ví dụ Nó so sánh các nguyên tắc chung về phân loại, định nghĩa và theo dõi nguồn vốn của các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái do họ xây dựng với các tiêu chuẩn định nghĩa và phân loại tài chính và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái của Trung Quốc Nó cung cấp tài liệu tham khảo về thực tiễn tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái của Trung Quốc, đồng thời hy vọng sẽ hữu ích cho các doanh nghiệp Trung Quốc trong việc hiểu và tham gia vào các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
1 Khái niệm về đầu tư và tài chính cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
Năm 1992, Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển, được gọi là "Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất", được tổ chức tại Rio de Janeiro Tại cuộc họp, các nước đã nhất trí về những nguyên tắc cơ bản của hành động vì tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và mở cửa ký kết Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái (UNFCCC) Công ước là khuôn khổ cơ bản cho hợp tác quốc tế nhằm giải quyết các vấn đề biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái toàn cầu Theo Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, “đầu tư và tài trợ cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái” đề cập đến: tài trợ của địa phương, quốc gia hoặc xuyên quốc gia từ các nguồn công, tư nhân và các nguồn khác để hỗ trợ các hành động giảm thiểu và thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái2
Sau khi thông qua Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, các quốc gia hoặc tổ chức quốc tế khác nhau cũng đã xác định đầu tư và tài trợ cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, về cơ bản nhất quán với các định nghĩa được quy định trong Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Những định nghĩa này thường rộng và chung chung Để cung cấp hướng dẫn cụ thể và trực tiếp hơn cho các hoạt động tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, các tổ chức quốc tế bao gồm các ngân hàng phát triển đa phương và quỹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quốc tế đã thiết lập định nghĩa và tiêu chuẩn phân loại dự án cụ thể của riêng họ đối với đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, được sử dụng để định hình phạm vi của các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, theo dõi dòng vốn đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, đồng thời cung cấp các tiêu chuẩn và hướng dẫn cho các hoạt động đầu tư và tài trợ tiếp theo
Kể từ năm 1995, các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đã tổ chức Hội nghị các bên hàng năm để đánh giá các vấn đề liên quan đến việc giải quyết vấn đề biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Nghị định thư Kyoto được thông qua tại Kyoto, Nhật Bản vào năm 1997 và lần đầu tiên làm rõ các nhiệm vụ và mục tiêu giảm phát thải theo từng giai đoạn được thực hiện bởi tất cả các bên từ năm 2008 đến năm 2012 Sau đó, trong Hiệp định Copenhagen năm 2009, các nước phát triển đã cam kết cùng huy động 100 tỷ USD mỗi năm vào năm 2020 để giải quyết nhu cầu về tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái của các nước đang phát triển Nguồn tài trợ này sẽ đến từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm nguồn công, nguồn tư nhân, nguồn song phương và nguồn đa phương3Thỏa thuận Paris 2015 tiếp tục triển khai hành động về tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, trong đó xác định kế hoạch hành động toàn cầu nhằm tránh tình trạng biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nguy hiểm bằng cách hạn chế hiện tượng nóng lên toàn cầu ở mức dưới 2°C so với mức tiền công nghiệp Mục tiêu này cũng là một chỉ số tham khảo quan trọng để hầu hết các tổ chức quốc tế xác định phạm vi của các dự án tài trợ và đầu tư về tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
2 Phân loại và Định nghĩa các Dự án Tài trợ và Đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái của Trung Quốc
1 Chính sách chính
Vào tháng 8 năm 2016, bảy bộ và ủy ban trong đó có Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và Bộ Tài chính đã cùng nhau ban hành "Ý kiến hướng dẫn về xây dựng hệ thống tài chính xanh", thiết lập một hệ thống chính sách tài chính xanh tương đối hoàn chỉnh ở nước ta Vào tháng 10 năm 2020, năm bộ và ủy ban trong đó có Bộ Sinh thái và Môi trường của nước tôi đã cùng ban hành "Ý kiến hướng dẫn về thúc đẩy đầu tư và tài chính để giải quyết vấn đề biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái" (sau đây gọi là "Ý kiến hướng dẫn"), lần đầu tiên sử dụng đầu tư và tài trợ cho biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái làm chủ đề của một tài liệu chính sách, đồng thời làm rõ rằng đầu tư và tài chính cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái là một phần quan trọng của tài chính xanh, đồng thời đề xuất nhu cầu tăng cường phối hợp và hợp tác chính sách giữa đầu tư và tài trợ cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và tài chính xanh
Vào tháng 12 năm 2021, chín sở bao gồm Bộ Sinh thái và Môi trường đã cùng ban hành "Thông báo về Thực hiện Công việc Thí điểm Tài trợ và Đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái" (sau đây gọi là "Thông báo") và "Kế hoạch Công tác Thí điểm Tài chính và Đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái" (sau đây gọi là "Kế hoạch Công tác") đính kèm để huy động các khu vực thực hiện Thí điểm tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nhằm khám phá các mô hình đổi mới về đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, trong đó "đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái" và tài chính" được định nghĩa như sau: "Đầu tư và tài trợ cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đề cập đến các hoạt động đầu tư và tài trợ nhằm hướng dẫn và thúc đẩy nhiều vốn hơn được đầu tư vào lĩnh vực giải quyết vấn đề biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nhằm đạt được những đóng góp do quốc gia xác định và các mục tiêu phát triển carbon thấp, đồng thời là một phần quan trọng của tài chính xanh"
Nhất quán với định nghĩa được quốc tế chấp nhận về đầu tư và tài trợ cho khí hậu, phạm vi hỗ trợ cho đầu tư và tài chính cho khí hậu trong "Ý kiến hướng dẫn" và "Kế hoạch làm việc" cũng được chia thành hai tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cáia cạnh: "giảm thiểu biến đổi khí hậu" và "thích ứng với biến đổi khí hậu" Trong đó, (1) “giảm thiểu biến đổi khí hậu” bao gồm điều chỉnh cơ cấu công nghiệp và tích cực phát triển các ngành công nghiệp mới nổi mang tính chiến lược; tối ưu hóa cơ cấu năng lượng và phát triển mạnh mẽ năng lượng phi hóa thạch; thực hiện các cuộc trình diễn thí điểm về thu hồi, sử dụng và lưu trữ carbon; kiểm soát phát thải khí nhà kính từ các hoạt động phi năng lượng như công nghiệp, nông nghiệp và xử lý chất thải; Tăng cường rừng, đồng cỏ và các bể chứa carbon khác; (2) “Thích ứng với biến đổi khí hậu” bao gồm nâng cao năng lực thích ứng trong các lĩnh vực trọng điểm như nông nghiệp, tài nguyên nước, lâm nghiệp và hệ sinh thái, đại dương, khí tượng, phòng chống, giảm nhẹ và cứu trợ thiên tai; tăng cường xây dựng năng lực thích ứng cơ bản, đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực khoa học và công nghệ, vv
2 Phân loại và định nghĩa dự án
Không có tiêu chuẩn chính thức nào ở Trung Quốc để phân loại và định nghĩa các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Vào tháng 9 năm 2021, Ủy ban Chuyên môn Tài trợ và Đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái của Hiệp hội Khoa học Môi trường Trung Quốc đã ban hành "Danh mục Phân loại các Dự án Tài chính và Đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái" (T/CSTE 0061-2021) (sau đây gọi là "Danh mục"), trong đó cung cấp các nguyên tắc cơ bản để phân loại các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái cũng như hướng dẫn phân loại cho các dự án giảm nhẹ biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Các cơ quan liên quan có thể sử dụng các nguyên tắc cơ bản để phân loại các dự án đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái "Danh mục phân loại" là tiêu chuẩn của nhóm và không có hiệu lực thi hành Nó chỉ dành cho người dùng tự nguyện sử dụng "Danh mục" không phải là danh sách đầy đủ các dự án đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Người dùng có thể xác định các loại dự án đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái dựa trên các nguyên tắc, phương pháp và bằng chứng khoa học có liên quan
Theo "Danh mục phân loại", các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái được chia thành hai loại: dự án giảm thiểu biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và dự án thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái:
A Dự án giảm thiểu biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
Theo "Danh mục phân loại", nguyên tắc xác định của các dự án giảm thiểu biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái là phải tuân thủ yêu cầu của các loại dự án cụ thể trong "Danh mục hướng dẫn Công nghiệp Xanh (Ấn bản 2019)", "Danh mục Dự án Hỗ trợ Trái phiếu Xanh (Ấn bản 2021)" hoặc các hệ thống thống kê liên quan Trong suốt thời gian thực hiện các dự án này, chúng sẽ có thể tạo ra mức giảm đáng kể phát thải khí nhà kính và/hoặc loại bỏ nhanh khí nhà kính và các lợi ích khác về biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
"Danh mục phân loại" liệt kê danh sách chi tiết các dự án giảm thiểu biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, bao gồm năm hạng mục cấp một, đó là "hệ thống công nghiệp carbon thấp", "năng lượng carbon thấp", "trình diễn thí điểm thu hồi, sử dụng và lưu trữ carbon", "kiểm soát phát thải khí nhà kính từ các hoạt động phi năng lượng" và "tăng bể chứa carbon" Phân loại cấp một nêu trên được chia thành phân loại cấp hai, cấp ba và cấp bốn Đối với các dự án thuộc phân loại bốn cấp, "Danh mục phân loại" trích dẫn các tiêu chuẩn chi tiết cho các danh mục ngành cụ thể trong "Danh mục hướng dẫn Công nghiệp Xanh" (Ấn bản 2019)
B Dự án thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
Theo "Danh mục phân loại", các dự án thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái phải có mối tương quan rõ ràng với các rủi ro, tình trạng dễ bị tổn thương và tác động đã xác định liên quan đến biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Việc đánh giá rủi ro, tình trạng dễ bị tổn thương và tác động có thể tham khảo các yêu cầu của tiêu chuẩn như “Thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái - Hướng dẫn về tính dễ bị tổn thương, tác động và đánh giá rủi ro” (ISO14091)
Các dự án thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái trong phần phụ lục của "Danh mục danh mục" đề cập đến "Kế hoạch biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quốc gia (2014-2020)", có hai phân loại cấp một là "Nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái ở các khu vực trọng điểm" và "Năng lực thích ứng cơ bản và xây dựng cơ sở hạ tầng" Hai mục phân loại cấp một được chia thành phân loại cấp hai và cấp ba, đồng thời cung cấp các mô tả ngắn gọn tương ứng cho các mục trong phân loại nhưng không cung cấp tiêu chuẩn chi tiết hoặc chỉ số định lượng Ngoài ra, "Danh mục phân loại" cũng cung cấp các lĩnh vực thích ứng được nêu trong báo cáo của Nhóm công tác liên chính phủ về biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái (IPCC) của Liên hợp quốc "AR5 Biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái 2014: Tác động, thích ứng và tính dễ bị tổn thương" làm tài liệu tham khảo cho việc phân loại dự án
3 Khu vực thí điểm
Vào tháng 8 năm 2022, 9 sở trong đó có Bộ Sinh thái và Môi trường đã chính thức ban hành "Danh sách thí điểm đầu tư và tài chính cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái", xác nhận rằng 23 khu vực bao gồm Quận Miyun và Quận Thông Châu ở Bắc Kinh, Thành phố Bảo Định ở tỉnh Hà Bắc, Thành phố Thái Nguyên và Thành phố Trường Chi ở tỉnh Sơn Tây, Thành phố Bao Đầu ở Khu tự trị Nội Mông, Thành phố Fuxin và Quận Mới Jinpu ở tỉnh Liêu Ninh và Quận Mới Phố Đông ở Thượng Hải đã vào danh sách thí điểm
Kế hoạch tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái cụ thể cho các khu vực có trong danh sách thí điểm vẫn chưa được công bố Một số khu vực đã đưa ra các quy định địa phương liên quan trong lĩnh vực đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hoặc tạo ra các doanh nghiệp đổi mới như cho vay bể chứa carbon ở vùng đất ngập nước, trái phiếu xanh, vv dựa trên nguồn lực vị trí và lợi thế địa lý của họ Chúng tôi kỳ vọng rằng mỗi khu vực thí điểm sẽ lần lượt đưa ra các kế hoạch thí điểm phù hợp và triển khai các hoạt động kinh doanh liên quan trong tương lai
3 Phân loại và định nghĩa các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quốc tế: Lấy các ngân hàng phát triển đa phương làm ví dụ
1 Vai trò quan trọng của các ngân hàng phát triển đa phương trong đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quốc tế
Đầu tư và cấp vốn cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái chủ yếu liên quan đến xây dựng cơ sở hạ tầng, với chu kỳ dự án dài, yêu cầu vốn lớn và một số rủi ro nhất định Nguồn vốn của các Ngân hàng Phát triển Đa phương (MDB) có tính dài hạn và ổn định, đồng thời có thể cung cấp các khoản vay ngược chu kỳ và tận dụng vốn tư nhân thông qua tăng cường tín dụng Các Ngân hàng Phát triển Đa phương cũng có thể cung cấp hỗ trợ kỹ thuật bên cạnh hỗ trợ tài chính dựa trên kinh nghiệm phong phú của họ trong bảo vệ môi trường xanh, xây dựng cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực khác4Các đặc điểm trên mang lại cho các ngân hàng phát triển đa phương lợi thế tự nhiên trong việc dẫn vốn vào lĩnh vực đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong các hoạt động tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quốc tế
Theo Báo cáo chung năm 2020 về Tài chính tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái năm 2020 của các Ngân hàng Phát triển Đa phương), các ngân hàng phát triển đa phương đã cam kết cung cấp tổng cộng 66,045 tỷ USD đầu tư và tài chính cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái vào năm 2020, trong đó 76% được sử dụng để tài trợ giảm thiểu biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và 24% cho tài chính thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái; số tiền ròng đồng tài trợ về tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đã cam kết (liên quan đến tổng số tiền do các bên công và tư nhân bên ngoài khác và các ngân hàng phát triển đa phương cùng đầu tư vào các hoạt động thích ứng và giảm nhẹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái) là 85,084 tỷ USD Tổng số tiền đầu tư và tài trợ cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và đồng tài trợ cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái là 151,129 tỷ USD
2 Phân loại và định nghĩa về các dự án đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái của các ngân hàng phát triển đa phương
Dựa trên việc phân loại và định nghĩa các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, về mặt "thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái" và "giảm thiểu biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái", các ngân hàng phát triển đa phương lớn (bao gồm Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AFDB), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu (EBRD), Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB), Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB) và Nhóm Ngân hàng Thế giới (WB)) và Câu lạc bộ Tài chính Phát triển Quốc tế (Tài chính Phát triển Quốc tế) Club, IDFC) lần lượt đàm phán và thông qua Nguyên tắc chung về theo dõi tài chính thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái (sau đây gọi là "Nguyên tắc thích ứng") và "Nguyên tắc chung về theo dõi tài chính giảm nhẹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái"5(Các nguyên tắc chung về theo dõi tài chính giảm nhẹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, sau đây gọi là "Nguyên tắc giảm thiểu" và "Nguyên tắc thích ứng" được gọi chung là "Nguyên tắc chung")
Về mặt định nghĩa, Nguyên tắc Thích ứng tương đối cởi mở và áp dụng phương pháp đánh giá ba bước, trong đó chủ yếu xem xét bối cảnh của tình trạng dễ bị tổn thương do biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và mục đích cụ thể của dự án nhằm giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương này; Nguyên tắc giảm thiểu cụ thể hơn Ngoài việc cung cấp các nguyên tắc chung đáp ứng định nghĩa về các hoạt động giảm nhẹ, nó còn cung cấp danh sách các hoạt động đủ điều kiện nhận tài trợ giảm nhẹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và một bộ tiêu chí xác định và loại trừ cụ thể Việc theo dõi quỹ thích ứng với tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và quỹ giảm nhẹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đều tuân thủ nguyên tắc thận trọng, nghĩa là thường chọn đánh giá thấp tỷ lệ tài trợ tương ứng thay vì đánh giá quá cao Các Nguyên tắc Thích ứng và Nguyên tắc Giảm thiểu về cơ bản đã được các ngân hàng phát triển đa phương chính thống áp dụng6Xem phần giới thiệu ngắn gọn bên dưới về hai nguyên tắc của chúng tôi:
A《Nguyên tắc thích ứng》
Theo báo cáo chung năm 2020 của các Ngân hàng Phát triển Đa phương, tổng số vốn sử dụng cho các dự án thích ứng với tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái trong năm 2020 là tương đối nhỏ, khoảng 16,1 tỷ đô la Mỹ Ba lĩnh vực thu hút nhiều vốn nhất là "năng lượng, giao thông cũng như môi trường và cơ sở hạ tầng được xây dựng khác", "các khu vực xuyên suốt" và "tài nguyên nước và xử lý nước thải"
Theo Nguyên tắc Thích ứng, tài chính thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đề cập đến các hoạt động cấp vốn nhằm ứng phó với những tác động quan trọng của những thay đổi hiện tại và dự kiến về tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đối với bối cảnh của hoạt động Việc theo dõi tài chính thích ứng với tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái có thể bao gồm các dự án độc lập, nhiều dự án trong một dự án lớn hơn hoặc các hợp phần, tiểu hợp phần hoặc thành phần dự án (bao gồm các dự án được tài trợ thông qua các trung gian tài chính) Đánh giá và theo dõi tài chính thích ứng với tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái bao gồm ba bước sau:
a Xác định bối cảnh rủi ro, tình trạng dễ bị tổn thương và tác động liên quan đến biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái;
b Nêu rõ ý định giải quyết các rủi ro, lỗ hổng và tác động đã được xác định trong tài liệu dự án;
c Chứng minh mối liên hệ trực tiếp giữa các rủi ro, tình trạng dễ bị tổn thương và tác động đã được xác định với các hoạt động được tài trợ
"Nguyên tắc thích ứng" yêu cầu các hoạt động thích ứng và không thích ứng phải được phân biệt một cách hợp lý nhất có thể Nếu không thể phân loại bằng cách sử dụng dữ liệu cụ thể của dự án thì có thể sử dụng các đánh giá định tính hoặc thực nghiệm để xác định tỷ lệ các dự án có hoạt động thích ứng với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
B "Nguyên tắc giảm nhẹ"
So với các quỹ thích ứng với tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, tổng số tiền của quỹ giảm nhẹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái vào năm 2020 lớn hơn, khoảng 49,945 tỷ USD Ba lĩnh vực thu hút được nhiều vốn nhất là "năng lượng tái tạo", "hiệu quả sử dụng năng lượng (cải thiện)" và "giao thông vận tải"
Các nguyên tắc giảm nhẹ được ban hành vào năm 2021 Các ngân hàng phát triển đa phương đã cam kết thực hiện các nguyên tắc này trong vòng hai năm kể từ ngày ban hành và sẽ sử dụng danh sách các hoạt động đủ điều kiện trong phụ lục làm danh sách đầy đủ, tức là chỉ các hoạt động trong danh sách mới đủ điều kiện nhận quỹ giảm thiểu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Sau thời hạn hai năm, các ngân hàng phát triển đa phương và IDFC sẽ điều chỉnh danh sách dựa trên kinh nghiệm và nhu cầu tương ứng của họ để hình thành danh sách các hoạt động đủ điều kiện có thể cùng áp dụng
Theo Nguyên tắc giảm nhẹ, quỹ giảm thiểu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái là quỹ dành cho các hoạt động đóng góp đáng kể vào việc ổn định nồng độ khí nhà kính trong khí quyển ở mức phù hợp với mục tiêu nhiệt độ dài hạn của Thỏa thuận Paris và ngăn chặn sự can thiệp nguy hiểm của con người vào hệ thống tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái bằng cách tránh hoặc giảm phát thải khí nhà kính hoặc tăng khả năng cô lập khí nhà kính
Nguyên tắc giảm nhẹ được sử dụng để đánh giá trước và tập trung vào loại hoạt động hơn là mục đích, nguồn tài trợ hoặc tác động giảm nhẹ thực tế Họ phân loại các hoạt động giảm thiểu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái thành ba loại sau theo các nguyên tắc đủ điều kiện sau:
Danh mục hoạt động | Nguyên tắc đủ điều kiện |
Phạm vi 1 Hoạt động phát thải tiêu cực hoặc rất thấp(Tiêu cực hoặc rất lượng khí thải thấp) | Có lượng phát thải khí nhà kính ròng âm hoặc gần bằng 0 và hoàn toàn phù hợp với các mục tiêu về nhiệt độ dài hạn của Thỏa thuận Paris, chẳng hạn như khả năng cô lập carbon trong sử dụng đất hoặc một số dạng năng lượng tái tạo |
Phạm vi 2 Hoạt động chuyển tiếp(Chuyển tiếp) | Nó vẫn là một phần của hệ thống phát thải khí nhà kính, nhưng rất quan trọng cho quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế trung hòa tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái và góp phần vào sự phát triển của nó, chẳng hạn như làm cho các ngành sản xuất sử dụng nhiên liệu hóa thạch một cách trực tiếp hoặc gián tiếp hiệu quả hơn về năng lượng Nguyên tắc đủ điều kiện cụ thể bao gồm: a Thiếu các giải pháp thay thế có lượng phát thải rất thấp, khả thi về mặt kỹ thuật hoặc kinh tế; b Tuân thủ các tiêu chuẩn, điểm chuẩn hoặc ngưỡng phát thải khí nhà kính cụ thể của quốc gia hoặc ngành, vượt quá đáng kể hiệu suất dự kiến của ngành hoặc hoạt động; c Không cản trở việc phát triển hoặc triển khai các hoạt động phát thải rất thấp; và d Sẽ không dẫn đến việc khóa các tài sản sử dụng nhiều phát thải khí nhà kính không phù hợp với mục tiêu dài hạn là không phát thải khí nhà kính |
Phạm vi 3 Hoạt động trao quyền (Đang bật) | Đóng góp vào các hoạt động khác góp phần đáng kể vào việc giảm thiểu biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, chẳng hạn như sản xuất công nghệ phát thải rất thấp, các nguyên tắc đủ điều kiện cụ thể bao gồm: a Cần thiết cho việc phát triển hoặc triển khai các hoạt động giảm thiểu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đủ điều kiện khác; b Sẽ không cản trở việc phát triển hoặc triển khai các hoạt động phát thải rất thấp; và c Không dẫn đến việc khóa các tài sản sử dụng nhiều phát thải khí nhà kính mà không phù hợp với mục tiêu dài hạn là lượng phát thải khí nhà kính bằng không |
Các Nguyên tắc Giảm thiểu không đặt ra các tiêu chuẩn định lượng (nhưng khuyến nghị định lượng lượng phát thải khí nhà kính của các hoạt động hỗ trợ Phạm vi 3 để xác nhận rằng các hoạt động liên quan là cần thiết) Một số hoạt động trong lịch trình (như nông nghiệp, lâm nghiệp, sử dụng đất, thủy sản, sản xuất, công nghệ thông tin và truyền thông, vv) cho phép lựa chọn thay thế việc giảm lượng phát thải khí nhà kính ròng bằng việc giảm cường độ phát thải tương đương carbon dioxide hoặc mức tiêu thụ năng lượng như một chỉ số định lượng Hơn nữa, nếu lượng phát thải tuyệt đối đã ở mức thấp và không thể giảm đáng kể thì không cần phải đánh giá mức giảm phát thải
Các nguyên tắc giảm thiểu" phân biệt giữa các dự án tiềm năng và các dự án tiềm năng, đồng thời đưa ra các tiêu chí khác nhau để xác định các hoạt động đủ điều kiện cho cả hai7Dự án Greenfield là các dự án trong đó phần lớn nhà máy và thiết bị là hoàn toàn mới hoặc trong đó thiết bị chính trong các dự án hiện có đã được thay thế hoặc trong đó thiết bị mới chủ yếu được triển khai và mua sắm Hoạt động của Brownfield là các dự án nhằm sửa đổi cơ sở vật chất, thiết bị, dụng cụ, hệ thống hoặc quy trình hiện có Cho dù đó là dự án cánh đồng nâu hay dự án cánh đồng xanh, cần đánh giá xem liệu các chi phí đất đai khác có phải là một phần không thể thiếu trong việc giảm thiểu biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hay không Nếu không và chiếm phần lớn hơn trong tổng chi phí thì phần này không thể được đưa vào quỹ tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
Ngoài ra, Nguyên tắc giảm thiểu còn đưa ra các yêu cầu cụ thể và tiêu chuẩn hướng dẫn để áp dụng Nguyên tắc đủ điều kiện cho các vấn đề hoặc lĩnh vực như loại trừ các hoạt động thượng nguồn trong ngành nhiên liệu hóa thạch, cải thiện hiệu quả năng lượng, sử dụng năng lượng tái tạo và bù đắp carbon
Dựa trên các nguyên tắc chung, Nguyên tắc giảm thiểu cung cấp danh sách các hoạt động đủ điều kiện, cùng với các nguyên tắc về tính đủ điều kiện và hướng dẫn áp dụng cho từng danh mục trong danh sách, bao gồm năng lượng, khai thác mỏ và sản xuất kim loại để ứng phó với biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, sản xuất, nông nghiệp, lâm nghiệp, sử dụng đất và thủy sản, quản lý chất thải rắn, giao thông vận tải, tòa nhà, cơ sở công cộng, công nghệ thông tin và truyền thông, công nghệ kỹ thuật số cũng như các hoạt động liên ngành
4 So sánh “Danh mục rao vặt” của Trung Quốc và Nguyên tắc chung của Ngân hàng Phát triển Đa phương/IDFC
Về các nguyên tắc chung để phân loại và xác định các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, Danh mục phân loại của quốc gia tôi về cơ bản nhất quán với các nguyên tắc chung của các ngân hàng phát triển đa phương và IDFC, đồng thời dựa trên mối tương quan rõ ràng với các rủi ro, lỗ hổng và tác động đã xác định liên quan đến biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Để xác định các chỉ số tham chiếu cho các dự án thích ứng với tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, các lợi ích của biến đổi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái như giảm phát thải khí nhà kính và/hoặc tăng cường loại bỏ khí nhà kính được sử dụng làm chỉ số tham chiếu để xác định các dự án giảm nhẹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Tuy nhiên, có những khác biệt trong cách phân loại và xác định cụ thể các dự án đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái (đặc biệt là các dự án giảm nhẹ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái)
Lấy các dự án liên quan đến năng lượng tái tạo làm ví dụ Theo "Danh mục phân loại" của nước tôi, "Năng lượng tái tạo" là phân loại cấp hai của "Năng lượng carbon thấp M2" (chỉ có một tiểu mục trong danh mục này), trong đó là "Sử dụng năng lượng tái tạo" (phân loại cấp ba) Các dự án cụ thể (phân loại cấp 4) bao gồm thiết bị sử dụng năng lượng mặt trời Xây dựng và vận hành các cơ sở năng lượng gió, xây dựng và vận hành các cơ sở năng lượng sinh khối, sử dụng toàn diện tài nguyên sinh khối, xây dựng và vận hành các cơ sở thủy điện, xây dựng và vận hành các cơ sở năng lượng địa nhiệt, xây dựng và vận hành các cơ sở sử dụng năng lượng đại dương, xây dựng và vận hành các cơ sở sử dụng năng lượng hydro, xây dựng và vận hành máy bơm nhiệt, xây dựng và vận hành các cơ sở lưu trữ năng lượng hiệu suất cao "Danh mục phân loại" cung cấp phân loại ngành tương ứng trong "Phân loại ngành kinh tế quốc gia (Ấn bản 2019)" cho từng loại hoạt động trên và trích dẫn "Danh mục hướng dẫn công nghiệp xanh" để giải thích các tiêu chuẩn phân loại cụ thể của dự án Lấy các dự án điện gió làm ví dụ, chúng thuộc "M2112 Xây dựng và vận hành các cơ sở điện gió" (phân loại cấp 4) trong phần "Sử dụng năng lượng tái tạo" (phân loại ba cấp) trong "Danh mục phân loại" và tương ứng với "Danh mục hướng dẫn công nghiệp xanh" (ấn bản 2019) "321 Xây dựng và vận hành các cơ sở điện gió" trong "32 Xây dựng và vận hành các cơ sở năng lượng sạch", "Giải thích danh mục hướng dẫn công nghiệp xanh" mô tả tiêu chí cụ thể cho dự án này như sau: "Tuân thủ "Quy tắc thiết kế trang trại gió" (GB 51096), "Quy tắc xây dựng và nghiệm thu các dự án điện gió" (GB/T 51121), "Quy định kỹ thuật về tích hợp trang trại gió vào hệ thống điện" (GB/T 19963), "Thông số kỹ thuật cho thiết kế kết nối lưới điện của các trang trại gió lớn" (NB/T 31003) và các tiêu chuẩn khác
Trong "Các nguyên tắc giảm thiểu" được Ngân hàng Phát triển Đa phương và IDFC thông qua, "Sản xuất điện bằng năng lượng tái tạo" là phân loại cấp một, với hai phân loại cấp hai, đó là "việc sử dụng năng lượng tái tạo có lượng phát thải khí nhà kính trong vòng đời thấp để cung cấp điện, nhiệt, năng lượng cơ học hoặc điện lạnh" và "việc sử dụng kết hợp năng lượng tái tạo và nhiên liệu hóa thạch để cung cấp điện, nhiệt, năng lượng cơ học hoặc điện lạnh" Đối với vấn đề trước đây, tiêu chuẩn do Nguyên tắc giảm thiểu đưa ra là: "Phát thải khí nhà kính từ các nguồn năng lượng tái tạo phải thấp hơn đáng kể so với lượng phát thải khí nhà kính tương ứng từ sản xuất nhiên liệu hóa thạch mà không thu hồi, lưu trữ hoặc sử dụng carbon (nhiên liệu sinh học lỏng thế hệ đầu tiên bị loại trừ trừ khi có nguồn gốc từ chất thải)" "Các nguyên tắc giảm nhẹ" 》 Hướng dẫn áp dụng được cung cấp theo các tiêu chí sàng lọc ở trên nêu rõ rằng đối với các dạng năng lượng được coi là có lượng phát thải trong vòng đời rất thấp, chẳng hạn như năng lượng mặt trời, gió và thủy triều, thì không cần phải xác minh lượng phát thải khí nhà kính và các dự án như vậy thường được coi là đáp ứng các tiêu chí đủ điều kiện cho các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái theo Nguyên tắc giảm thiểu "Các nguyên tắc giảm thiểu" không cung cấp tiêu chí đánh giá cho các danh mục dự án cụ thể (tức là phân loại cấp độ thứ tư trong "Danh mục phân loại") Các tiêu chuẩn định nghĩa và hướng dẫn áp dụng của nó chỉ ra cách phân loại cấp độ hai
Về tiêu chuẩn xác định dự án và phương pháp phân loại, do tham khảo "Danh mục hướng dẫn Công nghiệp Xanh" nên "Danh mục phân loại" cụ thể hơn Nó có năm cấp độ phân loại và cung cấp các tiêu chuẩn tham khảo cho từng loại dự án, do đó ranh giới của các dự án nằm trong phạm vi đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hoàn toàn có thể kiểm soát được và tránh thất thoát vốn không hợp lý hoặc hạn chế tác động giảm thiểu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái do việc mở rộng phạm vi đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái gây ra Để so sánh, các Nguyên tắc giảm nhẹ chỉ có phân loại hai cấp độ, cung cấp các tiêu chuẩn và hướng dẫn áp dụng cho các hạng mục chính, khiến các nguyên tắc chung trở nên linh hoạt hơn khi áp dụng thực tế Các cơ quan thực hiện có thể kiểm soát phạm vi của tiêu chuẩn bằng cách đặt ra các chỉ số cụ thể theo tiêu chuẩn, giúp có thể đưa thêm nhiều dự án tuân thủ các nguyên tắc chung vào phạm vi đầu tư và tài trợ cho tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
Kết luận
Đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái trong nước đang ở giai đoạn sơ khai Mặc dù "Danh mục phân loại" cung cấp giải thích sơ bộ về phạm vi và tiêu chuẩn phân loại của các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái, nhưng nó chủ yếu dựa trên các tài liệu hiện có như "Danh mục hướng dẫn Công nghiệp Xanh" Vẫn cần phải điều chỉnh liên tục để thích ứng với thực tiễn của các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Trên cơ sở các tiêu chuẩn định nghĩa hiện có cho các danh mục ngành cụ thể, các nguyên tắc chung để thiết lập các tiêu chuẩn xác định dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái có tham chiếu đến các nguyên tắc chung của các ngân hàng phát triển đa phương sẽ giúp phù hợp với các thực tiễn dự án đa dạng Ngoài ra, nó cũng có thể được kết hợp với công việc thí điểm tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hiện tại, học hỏi từ phương pháp thiết lập tiêu chuẩn định nghĩa dự án mở của ngân hàng phát triển đa phương, đồng thời cập nhật và cải thiện hướng dẫn phân loại dự án định kỳ để thích ứng với nhu cầu của thị trường và các chính sách vĩ mô Các tiêu chuẩn phân loại và định nghĩa tương đối đầy đủ cho các dự án tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái cũng như hệ thống báo cáo và theo dõi quỹ do các ngân hàng phát triển đa phương thiết lập không chỉ có thể cung cấp kinh nghiệm cho việc xây dựng các tiêu chuẩn liên quan ở cấp chính sách mà còn cung cấp hướng dẫn ở một mức độ nhất định cho các thực thể thị trường liên quan đến thực tiễn tài trợ và đầu tư tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái
[1] "Lô danh sách thí điểm đầu tiên được công bố nhằm khám phá những con đường mới để đầu tư và tài trợ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đặc sắc Trung Quốc - Phỏng vấn Wang Wen, Trưởng khoa điều hành Viện nghiên cứu tài chính Chongyang tại Đại học Nhân dân Trung Quốc", Nguồn: China Financial News Network, ngày 19 tháng 8 năm 2022, http://news10jqkacomcn/20220819/c641244466shtml
[2] Giới thiệu về Tài chính tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái của UNFCCC, Nguồn: Trang web chính thức của UNFCCC, https://unfcccint/topics/introduction-to-climate
-tài chính
[3] Điều 8 của Hiệp định Copenhagen (FCCC/CP/2009/11/Add1)
[4] Để biết tóm tắt về đặc điểm tài chính của các ngân hàng phát triển đa phương, hãy xem Chương trình hành động Addis Ababa (Hội nghị quốc tế lần thứ ba của Liên hợp quốc về tài trợ cho phát triển)
[5] Cụm từ được sử dụng trong các văn bản chính sách liên quan của Trung Quốc là "giảm nhẹ" Ở đây, "giảm thiểu" được sử dụng để duy trì tính nhất quán với phương pháp dịch thuật chính thống Cả hai đều tương ứng với cụm từ "giảm nhẹ" trong tiếng Anh
[6] Các ngân hàng phát triển đa phương hiện áp dụng các nguyên tắc chung để theo dõi tài chính tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái bao gồm Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AFDB), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Đầu tư Cơ sở Hạ tầng Châu Á (AIIB), Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu (EBRD), Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB), Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB), Ngân hàng Phát triển Hồi giáo (IsDB), Ngân hàng Phát triển Mới (NDB), còn được gọi là Ngân hàng Phát triển BRICS) và Nhóm Ngân hàng Thế giới (WB)
[7] Nói chung, tiêu chí dành cho các dự án lĩnh vực xanh nghiêm ngặt hơn so với tiêu chí dành cho các dự án lĩnh vực nâu Ví dụ, theo Nguyên tắc giảm thiểu, đối với các hoạt động sử dụng khí thải làm nguyên liệu thô hoặc nhiên liệu để cung cấp điện, nhiệt, năng lượng cơ học hoặc điện lạnh, các dự án sử dụng khí mê-tan trong lòng than và khí tự nhiên liên quan được sản xuất bởi các dự án mỏ dầu xanh và khí mê-tan trong lòng than được sản xuất bởi các dự án mỏ than mỏ xanh là những dự án không đủ điều kiện; tuy nhiên, nếu có thể chứng minh được rằng các dự án sử dụng khí tự nhiên liên quan hoặc khí mê-tan trong than đá được sản xuất bởi các mỏ dầu mỏ hoặc các dự án mỏ than sẽ không kéo dài tuổi thọ của hoạt động sản xuất dầu hoặc than bằng cách tăng sức hấp dẫn kinh tế của chúng thì chúng cũng có thể được đưa vào phạm vi hoạt động đủ điều kiện