Giải thích những điểm chính của "Quy định của Tòa án nhân dân tối cao về một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái xét xử các vụ tranh chấp dân sự độc quyền (Dự thảo lấy ý kiến công chúng)"
2022.12.23 Ngụy Anh Linh Cung Minh Phương Dương ThầnChu Quân Thần Giang Gia Huy
Ngày 18 tháng 11 năm 2022, Tòa án nhân dân tối cao (“SPC”) đã ban hành “Quy định của Tòa án nhân dân tối cao về một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái xét xử các vụ tranh chấp dân sự độc quyền (Dự thảo trưng cầu dân ý)” (“Dự thảo lấy ý kiến”), lấy ý kiến dư luận
Nhìn chung, so với “Quy định của Tòa án nhân dân tối cao về một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái xét xử tranh chấp dân sự do hành vi độc quyền gây ra” ban hành năm 2012 và sửa đổi năm 2021 (“Bản giải thích tư pháp gốc”), “Dự thảo lấy ý kiến” được tích hợp chặt chẽ với “Luật chống độc quyền” một số lượng lớn các quy định mang tính thủ tục và nội dung nhằm tăng cường tư pháp chống độc quyền, hoàn thiện cơ chế kết nối giữa thực thi pháp luật hành chính và xét xử tư pháp, xét xử các vụ tranh chấp dân sự độc quyền một cách công bằng và hiệu quả theo quy định của pháp luật, tăng cường tác dụng răn đe của trách nhiệm pháp lý dân sự chống độc quyền, duy trì trật tự cạnh tranh lành mạnh
tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái bài viết này, chúng tôi xin tóm tắt những điểm chính tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái việc sửa đổi "Dự thảo lấy ý kiến" và phân tích, diễn giải dựa trên kinh nghiệm thực tế của chúng tôi để suy nghĩ và thảo luận thêm
1 Những điểm sửa đổi liên quan của quy định tố tụng
Cải tiến cơ chế kết nối giữa thực thi pháp luật hành chính chống độc quyền và tư pháp
“Dự thảo lấy ý kiến” tích cực hưởng ứng quy định tại Điều 11 của “Luật chống độc quyền” và thực hiện “hoàn thiện cơ chế kết nối giữa thực thi pháp luật hành chính và tư pháp” Cụ thể, Điều 14 “Dự thảo lấy ý kiến” quy định “nếu cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền đang tiến hành điều tra hành vi độc quyền của bị cáo thì tùy theo tình tiết cụ thể của vụ án, tòa án nhân dân có thể ra phán quyết đình chỉ tố tụng” Điều khoản này tránh được ở một mức độ nhất định tình trạng người kinh doanh bị cơ quan thực thi pháp luật điều tra về cùng một hành vi bị nghi ngờ độc quyền và cần phải trả lời các vụ kiện dân sự về hành vi tương tự tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái khi cuộc điều tra vẫn chưa kết thúc Điều này có lợi cho việc tránh những mâu thuẫn có thể xảy ra tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái kết quả thực thi pháp luật và xử lý tư pháp, đồng thời giúp giảm bớt gánh nặng cho các nhà điều hành tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái việc giải quyết đồng thời các cuộc điều tra của các cơ quan thực thi pháp luật và thủ tục tố tụng dân sự
Cuối cùng, Điều 11 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định rõ ràng rằng nếu nguyên đơn cho rằng hành vi độc quyền được xác lập dựa trên quyết định xử phạt hành chính do cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền có hiệu lực xác định thì không cần thêm bằng chứng nào để chứng minh, trừ khi có bằng chứng trái ngược đủ để bác bỏ Điều khoản này khẳng định hiệu lực chứng cứ của các quyết định xử phạt hành chính chống độc quyền và nhằm mục đích giảm bớt gánh nặng chứng minh đối với nguyên đơn tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các vụ kiện dân sự chống độc quyền sau này
Tinh chỉnh các quy định về giao trách nhiệm chứng minh
"Dự thảo lấy ý kiến" nêu chi tiết nghĩa vụ chứng minh đối với nguyên đơn và bị đơn tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các loại vụ tranh chấp độc quyền khác nhau Nhìn chung, gánh nặng chứng minh của nguyên đơn đã giảm bớt, điều này ở một mức độ nhất định giải quyết được vấn đề thực tế là không đủ sự hỗ trợ tư pháp tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các tranh chấp độc quyền do gánh nặng chứng minh nặng nề hơn đối với nguyên đơn Đồng thời, “Dự thảo lấy ý kiến” hướng dẫn thêm về nghĩa vụ chứng minh và bào chữa của bị đơn, tạo điều kiện thuận lợi cho bị đơn thực hiện các quyền tố tụng liên quan
1 Làm rõ tác dụng chứng minh của các quyết định hành chính chống độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các tranh chấp dân sự về độc quyền có liên quan
Như đã đề cập ở trên, Điều 11 của "Dự thảo lấy ý kiến" áp dụng cho các vụ kiện dân sự tiếp theo do chủ thể dân sự khởi kiện chống lại các bên liên quan đến vụ việc cưỡng chế hành chính chống độc quyền Nếu cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền xác định rằng một hành vi nhất định cấu thành sự độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái một quyết định hành chính và quyết định đó chưa được đưa ra khởi kiện hành chính tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái thời hạn luật định hoặc đã được Tòa án nhân dân ra phán quyết có hiệu lực xác nhận thì nguyên đơn không cần phải chịu trách nhiệm chứng minh rằng hành vi đó là sự độc quyền Tòa án có thể trực tiếp xác định hành vi độc quyền của bị cáo là có căn cứ, trừ khi bị cáo đưa ra được bằng chứng trái ngược đủ để hủy bỏ quyết định hành chính
Bản "Giải thích tư pháp gốc" không quy định rõ ràng nghĩa vụ chứng minh của bị đơn ban đầu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái vụ kiện dân sự tiếp theo về thi hành luật chống độc quyền Tuy nhiên, tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái một số vụ kiện dân sự sau đó, tòa án căn cứ quy định tại Điều 114 “Giải thích của Tòa án tối cao về áp dụng Luật tố tụng dân sự nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” cho rằng “những vấn đề được ghi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái văn bản do cơ quan nhà nước xuất trình tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái phạm vi quyền hạn của mình được coi là đúng nhưng có bằng chứng liên quan” cơ quan thực thi cấu thành hành vi độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái vụ kiện dân sự tiếp theo để được bồi thường thì thường không cần cung cấp bằng chứng để chứng minh điều đó, trừ khi bên kia có đủ bằng chứng liên quan để bác bỏ hành vi đó Điều 11 của "Dự thảo lấy ý kiến" chính thức hóa nguyên tắc này nhằm giảm hơn nữa chi phí kiện tụng tiếp theo của các nhà khai thác bị thiệt hại do hành vi độc quyền và giúp các nhà khai thác có được các biện pháp khắc phục dân sự thông qua các kênh tư pháp dựa trên các quyết định xử phạt hành chính của các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền
2 Nghĩa vụ chứng minh để xác định thị trường liên quan được quy định riêng tùy theo thỏa thuận độc quyền hoặc loại hành vi độc quyền
Loại hành vi | Gánh nặng chứng minh | |
Thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang | Sửa hoặc thay đổi giá sản phẩm | Nguyên đơn không có nghĩa vụ chứng minh việc xác định thị trường liên quan |
Hạn chế số lượng sản xuất hoặc số lượng bán hàng | ||
Phân khúc thị trường bán hàng hoặc thị trường thu mua nguyên liệu thô | ||
Hạn chế mua công nghệ mới và thiết bị mới hoặc hạn chế phát triển công nghệ mới và sản phẩm mới | ||
Tẩy chay giao dịch | ||
Thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang khác | Tình huống chung: Nguyên đơn có nghĩa vụ chứng minh để xác định thị trường liên quan | |
Ngoại lệ: Nếu nguyên đơn cung cấp đủ bằng chứng để chứng minh trực tiếp rằng (1) người điều hành các thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang khác bị kiện có sức mạnh thị trường đáng kể hoặc (2) các thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang khác bị kiện có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh, thì nguyên đơn không phải chịu trách nhiệm chứng minh cho định nghĩa về thị trường liên quan | ||
Thỏa thuận độc quyền dọc | Duy trì giá bán lại (tức là ấn định giá bán lại hàng hóa cho bên thứ ba và giới hạn giá tối thiểu để bán lại hàng hóa cho bên thứ ba) | Nguyên đơn không có nghĩa vụ chứng minh việc xác định thị trường liên quan |
Thỏa thuận độc quyền dọc khác | Tình huống chung: Nguyên đơn có nghĩa vụ chứng minh để xác định thị trường liên quan | |
Ngoại lệ: Nếu nguyên đơn cung cấp đủ bằng chứng để chứng minh trực tiếp rằng (1) người điều hành các thỏa thuận độc quyền dọc khác đang bị kiện có sức mạnh thị trường đáng kể hoặc (2) các thỏa thuận độc quyền dọc khác đang bị kiện có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh thì nguyên đơn không phải chịu trách nhiệm chứng minh cho định nghĩa về thị trường liên quan | ||
Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường | Tình huống chung: Nguyên đơn có nghĩa vụ chứng minh để xác định thị trường liên quan | |
Ngoại lệ: Nếu nguyên đơn cung cấp đủ bằng chứng để trực tiếp chứng minh rằng (1) nhà điều hành bị buộc tội lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường của mình có vị trí thống lĩnh thị trường hoặc (2) việc bị cáo buộc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường của mình có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh, thì nguyên đơn không phải chịu trách nhiệm chứng minh cho định nghĩa về thị trường liên quan | ||
Định nghĩa về thị trường liên quan thường được coi là cơ sở để phân tích tác động cạnh tranh của hành vi độc quyền Bản “Giải thích tư pháp gốc” không quy định rõ ràng việc phân chia trách nhiệm chứng minh đối với định nghĩa về thị trường liên quan Như thể hiện ở bảng trên, Điều 16 của “Dự thảo lấy ý kiến” lần đầu tiên làm rõ nguyên tắc phân bổ nghĩa vụ chứng minh, đồng thời phản ánh tư duy phân tích của Tòa án tối cao tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái một số vụ án trước đây và một số quy định có tính đột phá
(1)Đối với trường hợp thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang, Tòa án nhân dân tối cao từng ra phán quyết tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái “Vụ tranh chấp về thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang ở trường mẫu giáo”1cho rằng: “Bởi vì bản thân các thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang được liệt kê rõ ràng tại Điều 13, Đoạn 1 của Luật Chống độc quyền nhìn chung có tác dụng loại bỏ và hạn chế cạnh tranh, đồng thời hậu quả có hại nhìn chung là tương đối nghiêm trọng đối với các loại hành vi độc quyền khác nhau, nên thông thường không cần thiết phải xác định rõ ràng và chính xác thị trường liên quan khi xác định liệu một nhà điều hành đã đạt được và thực hiện thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang được liệt kê rõ ràng tại Điều 13, Đoạn 1 của Luật Chống độc quyền hay không
(2)Đối với các thỏa thuận độc quyền về giá theo chiều dọc, quy tắc chứng minh nghĩa vụ "nguyên đơn không chịu trách nhiệm chứng minh cho định nghĩa về thị trường liên quan" về cơ bản phù hợp với Luật Chống độc quyền vừa sửa đổi năm 2022
(3)Đối với các hành vi thỏa thuận độc quyền khác quy định tại Điều 17, Đoạn 1, Mục (6) và Điều 18, Đoạn 1, Mục (3) của Luật Chống độc quyền, theo Điều 16 của Dự thảo Lấy ý kiến, nguyên đơn nói chung phải chịu trách nhiệm chứng minh định nghĩa về thị trường liên quan Đối với các trường hợp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, các quy định về nghĩa vụ chứng minh này cũng được áp dụng Điều này giống như Tòa án tối cao tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái "Chiến tranh 3Q"2Ý tưởng của trọng tài tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái vụ việc về cơ bản là giống nhau
(4)Ngoài các quy tắc chung về chứng minh, "Dự thảo nhận xét" còn quy định hai trường hợp ngoại lệ đối với nghĩa vụ chứng minh Nghĩa là, nếu bằng chứng do nguyên đơn cung cấp đủ để chứng minh trực tiếp rằng (1) người thực hiện hành vi độc quyền bị cáo buộc có sức mạnh thị trường đáng kể, hoặc (2) hành vi độc quyền của bị cáo có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh, thì nguyên đơn không phải chịu trách nhiệm chứng minh cho việc xác định thị trường liên quan Về những trường hợp ngoại lệ này, Tòa án Nhân dân Tối cao cũng đã3vụ án cho rằng "việc xác định thị trường liên quan là một công cụ để đánh giá sức mạnh thị trường của các nhà khai thác và tác động của hành vi độc quyền của bị cáo buộc đối với cạnh tranh và bản thân nó không phải là mục đích Ngay cả khi thị trường liên quan không được xác định rõ ràng, nhà khai thác bị buộc tội có thể bị truy tố thông qua bằng chứng trực tiếp về việc loại bỏ hoặc cản trở cạnh tranh" “Dự thảo tiếp xúc” tiếp thu tinh thần này và nêu rõ rằng nguyên đơn không cần cung cấp bằng chứng để chứng minh định nghĩa về thị trường liên quan tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái mọi trường hợp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường
3 Quy định bổ sung về nghĩa vụ chứng minh tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái tranh chấp thỏa thuận độc quyền
（1）Gánh nặng chứng minh các hành vi phối hợp khác
Điều 20 của "Dự thảo lấy ý kiến" phân bổ trách nhiệm chứng minh cho các hành vi phối hợp khác như sau:
Nguyên đơn | Nếu bằng chứng sơ bộ nói trên do nguyên đơn cung cấp có thể chứng minh rằng người điều hành có nhiều khả năng thực hiện hành vi phối hợp hơn thì trách nhiệm chứng minh sẽ được chuyển cho bị đơn | Bị cáo |
(1) Hành vi thị trường của các nhà khai thác là nhất quán hoặc tương đối nhất quán và (2) Đã có sự liên hệ hoặc trao đổi thông tin có chủ ý giữa các nhà khai thác | Đưa ra lời giải thích hợp lý về tính nhất quán hoặc tính nhất quán tương đối tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hành vi của nó | |
(1) Hành vi thị trường của các nhà khai thác là nhất quán hoặc tương đối nhất quán và (2) cấu trúc thị trường, trạng thái cạnh tranh, thay đổi thị trường, vv của thị trường liên quan |
So với các thỏa thuận và quyết định, các hành vi hợp tác khác được che giấu nhiều hơn Về vấn đề này, các khu vực pháp lý chống độc quyền lớn như Châu Âu và Hoa Kỳ đã đặt ra các tiêu chuẩn chứng cứ thấp hơn cho hành vi phối hợp "Bản giải thích tư pháp gốc" không quy định rõ ràng nghĩa vụ chứng minh đối với các hành vi có phối hợp khác Tòa án Nhân dân Tối cao từng ra phán quyết về “Vụ tranh chấp độc quyền giữa Li Binquan và Hunan Xiangpintang Industry and Trade Co, Ltd”4chỉ ra rằng tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các trường hợp có hành vi phối hợp khác, nguyên đơn cần cung cấp bằng chứng sơ bộ cho thấy (1) hành vi thị trường của các nhà điều hành là có phối hợp và nhất quán, (2) các nhà điều hành đã liên lạc với nhau hoặc trao đổi thông tin và (3) cấu trúc thị trường, điều kiện cạnh tranh, những thay đổi của thị trường, vv của thị trường liên quan Điều 20 của “Dự thảo lấy ý kiến” càng làm giảm phạm vi chứng cứ của nguyên đơn dựa trên phán quyết nêu trên
Cần lưu ý rằng, như đã đề cập ở trên, thỏa thuận độc quyền đang bị điều tra được liệt kê rõ ràng tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Luật chống độc quyền5, nguyên đơn không có nghĩa vụ chứng minh định nghĩa về thị trường liên quan Tuy nhiên, nếu thỏa thuận độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái những trường hợp đó là hành vi phối hợp khác và nguyên đơn sử dụng phương pháp chứng minh thứ hai là chứng minh cấu trúc thị trường, điều kiện cạnh tranh, sự thay đổi của thị trường, vv của thị trường liên quan thì nguyên đơn vẫn có thể cần cung cấp bằng chứng để xác định thị trường liên quan
(2) Trách nhiệm chứng minh tác động cạnh tranh tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các vụ việc thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc
Loại hành vi | Phân bổ trách nhiệm chứng minh tác động cạnh tranh |
Hành vi duy trì giá bán lại (tức là ấn định giá bán lại hàng hóa cho bên thứ ba, giới hạn giá bán lại hàng hóa tối thiểu cho bên thứ ba) | Bị cáo có nghĩa vụ chứng minh rằng thỏa thuận không có tác dụng loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh |
Thỏa thuận độc quyền dọc khác | Nguyên đơn có trách nhiệm chứng minh rằng thỏa thuận có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh |
Ngoại lệ: Nếu bị đơn có thể chứng minh rằng thị phần của mình trên thị trường liên quan thấp hơn tiêu chuẩn do cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền của Hội đồng Nhà nước quy định và đáp ứng các điều kiện khác do cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền của Hội đồng Nhà nước quy định | Nguyên đơn có trách nhiệm chứng minh rằng thỏa thuận có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh |
tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái một thời gian dài, các cơ quan thực thi pháp luật, cơ quan tư pháp và các học giả chống độc quyền đã có một số tranh luận về nghĩa vụ chứng minh về tác động cạnh tranh tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các trường hợp thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc Điều 18 của Luật Chống độc quyền sửa đổi năm 2022 nêu rõ rằng việc duy trì giá bán lại được cho là có tác dụng loại trừ và hạn chế cạnh tranh, và các nhà kinh doanh có trách nhiệm chứng minh rằng tác động đó không có tác dụng loại trừ và hạn chế cạnh tranh Do Điều 18 không quy định rõ ràng các loại thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc khác nên người ta thường cho rằng các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền hoặc nguyên đơn cần phải chịu trách nhiệm chứng minh tác động hạn chế cạnh tranh Theo hệ thống bến cảng an toàn quy định tại Điều 18, nguyên đơn có trách nhiệm chứng minh tác động cạnh tranh của thỏa thuận liên quan Tóm lại, Điều 25 của “Dự thảo lấy ý kiến” bám sát việc sửa đổi “Luật chống độc quyền” và chia các vụ việc thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc thành ba loại: thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc, các thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc khác và các bến cảng an toàn được áp dụng, đồng thời quy định việc phân bổ nghĩa vụ chứng minh tác động cạnh tranh tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái ba loại vụ việc
Điều đáng chú ý là Dự thảo Góp ý, dựa trên các quy định mới nhất của Luật Chống độc quyền và tham khảo luật pháp và thông lệ nước ngoài, quy định tại Điều 27 ba trường hợp mà tòa án sẽ "có tính hợp pháp" của một thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc, đó là (1) bị đơn và đối tác giao dịch hình thành mối quan hệ đại lý thực sự, (2) bị đơn đáp ứng các điều kiện đăng ký bến cảng an toàn do cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền quy định, và (3) thỏa thuận được thực hiện tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái khoảng thời gian hợp lý để khuyến khích đối tác giao dịch quảng bá sản phẩm mới Nếu bị đơn chứng minh được rằng thỏa thuận của bị cáo thuộc một tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái ba trường hợp trên thì Tòa án nhân dân có thể xác định sơ bộ rằng thỏa thuận đó không phải là thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc bị cấm theo Luật chống độc quyền
(3) Trách nhiệm chứng minh tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hệ thống miễn trừ thỏa thuận độc quyền
Hệ thống miễn trừ đối với thỏa thuận độc quyền được quy định tại Điều 20 của Luật Chống độc quyền "Bản giải thích tư pháp gốc" không quy định rõ ràng nghĩa vụ chứng minh đối với hệ thống miễn trừ thỏa thuận độc quyền Kể từ khi Luật chống độc quyền được ban hành, chỉ có một số ít trường hợp thỏa thuận độc quyền được áp dụng hệ thống miễn trừ tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các vụ án tư pháp Điều 29 của "Dự thảo lấy ý kiến" quy định rằng khi bị cáo độc quyền đưa ra biện pháp bảo vệ miễn trừ theo quy định tại Điều 20, Đoạn 1, Mục từ 1 đến 5 của Luật Chống độc quyền, người đó phải cung cấp bằng chứng để chứng minh tất cả các sự kiện sau: (1) Thỏa thuận độc quyền bị cáo buộc là cần thiết để đạt được các mục đích hoặc tác dụng liên quan, (2) Thỏa thuận độc quyền bị cáo buộc có thể đạt được các mục đích hoặc tác dụng liên quan, (3) Thỏa thuận độc quyền bị cáo buộc sẽ không hạn chế cạnh tranh nghiêm trọng tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái thị trường liên quan và (4) Người tiêu dùng có thể chia sẻ lợi ích thu được
Điều 29 của "Dự thảo lấy ý kiến" và "Vụ án liên doanh trường dạy lái xe" của Tòa án tối cao6về cơ bản là giống nhau Tòa án Nhân dân Tối cao đã chỉ ra tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái phán quyết về vụ án này rằng các nhà kinh doanh “cần cung cấp bằng chứng để chứng minh ba sự thật quan trọng: thứ nhất, thỏa thuận liên quan đáp ứng một tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái năm tình huống luật định nêu trên; thứ hai, thỏa thuận liên quan là cần thiết để đạt được một tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái năm tình huống luật định nêu trên và do đó sẽ không hạn chế nghiêm trọng cạnh tranh trên thị trường liên quan; trên năm trường hợp theo luật định và hiệu quả là cụ thể và thực tế, đồng thời không thể chỉ dựa vào suy đoán chung chung hoặc suy đoán trừu tượng”
4 Đã thêm các yêu cầu về bằng chứng mới để lật ngược giả định thống trị thị trường chung
Điều 36 “Dự thảo lấy ý kiến” bổ sung các quy định liên quan nhằm lật ngược giả định thống lĩnh thị trường chung tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái trường hợp có sự cạnh tranh đáng kể giữa hai hoặc nhiều nhà khai thác có liên quan hoặc khi toàn bộ hai hoặc nhiều nhà khai thác có liên quan phải chịu sự hạn chế cạnh tranh hiệu quả từ các nhà khai thác khác trên thị trường liên quan, tòa án có thể hủy bỏ giả định thống lĩnh thị trường chung dựa trên tiêu chuẩn của Điều 24, Đoạn 1, của Luật Chống độc quyền Quy định này tiếp tục hoàn thiện Điều 24, Đoạn 3 của Luật Chống độc quyền, tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đó quy định rằng nếu có bằng chứng chứng minh rằng nhà kinh doanh được cho là có vị trí thống lĩnh thị trường không có vị trí đó thì sẽ không được công nhận Tuy nhiên, việc “cạnh tranh thực chất” và “hạn chế cạnh tranh hiệu quả” quy định ở đây cần được xem xét cụ thể như thế nào vẫn cần được xác nhận thêm bằng cách giải thích của tòa án Tòa án Tối cao từng ra phán quyết tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái vụ "Ma Lijie kiện China Mobile Communications Group Henan Co, Ltd"7lần đầu tiên giải thích các yếu tố và tiêu chuẩn chứng nhận để xác định vị trí thống lĩnh trên thị trường chung Người ta tin rằng các yếu tố như tính nhất quán tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hành vi của các nhà khai thác có thể được xem xét để xác định liệu có "sự cạnh tranh đáng kể" giữa các nhà khai thác hay không Nếu nhiều nhà khai thác trên thị trường liên quan thực hiện các hành vi khác nhau đối với các doanh nghiệp tương tự thì đó thường là biểu hiện bình thường của sự cạnh tranh thị trường giữa các nhà khai thác; chỉ khi nhiều nhà khai thác trên thị trường liên quan áp dụng cùng một hành vi đối với các doanh nghiệp tương tự và phản ánh tính nhất quán về hành vi thì mới cần xem xét đến sự thống trị thị trường chung8
Về việc tranh chấp độc quyền có thể được phân xử bằng trọng tài hay không
Điều 3 “Dự thảo lấy ý kiến” quy định: “Nếu nguyên đơn khởi kiện dân sự lên Tòa án nhân dân theo quy định của Luật Chống độc quyền và bị đơn có đơn phản đối với lý do hai bên có quan hệ hợp đồng và có thỏa thuận trọng tài thì không ảnh hưởng đến việc Tòa án nhân dân thụ lý vụ án tranh chấp dân sự độc quyền Tuy nhiên, nếu Tòa án nhân dân xem xét thấy rằng không phải là vụ án tranh chấp dân sự độc quyền thì có thể ra phán quyết bác bỏ vụ án theo quy định của pháp luật” Điều này có nghĩa là việc tồn tại điều khoản trọng tài tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hợp đồng không ảnh hưởng đến việc tòa án thụ lý vụ kiện chống độc quyền của các bên liên quan
Trước đây, vấn đề này gây nhiều tranh cãi, tòa án các cấp đưa ra những phán quyết khác nhau về khả năng khởi kiện của tranh chấp dân sự chống độc quyền khi điều khoản trọng tài được quy định tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hợp đồng Ví dụ: tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái vụ tranh chấp giữa Shanxi Changlin Industrial Co, Ltd và Shell (China) Co, Ltd về việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, tòa án cấp sơ thẩm cho rằng tranh chấp giữa hai bên phải được điều chỉnh bởi điều khoản trọng tài và ra phán quyết bác bỏ vụ kiện của Changlin Industrial9; tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái vụ tranh chấp độc quyền của BaiThành City Xinniu Dairy Co, Ltd, Shanghai Youzu Information Technology Co, Ltd v Walt Disney (China) Co, Ltd, vụ tranh chấp lạm dụng vị thế thống lĩnh thị trường và các trường hợp khác, tòa án cho rằng luật chống độc quyền có bản chất rõ ràng của luật công, việc thừa nhận và xử lý hành vi độc quyền vượt quá quyền và nghĩa vụ giữa các bên tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hợp đồng Điều khoản trọng tài được thỏa thuận tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hợp đồng không thể là cơ sở tự nhiên để loại trừ thẩm quyền của tòa án
Tinh chỉnh thẩm quyền lãnh thổ của tòa án đối với hành vi độc quyền ở nước ngoài
Điều 7 của "Dự thảo lấy ý kiến" nêu chi tiết các quy định về thẩm quyền xét xử theo địa lý của tòa án khi khởi kiện dân sự đối với bị cáo không có nơi cư trú tại Trung Quốc Điều này quy định rằng “nếu hành vi độc quyền bên ngoài lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có tác động loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh trên thị trường tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nước và một bên khởi kiện dân sự theo luật chống độc quyền đối với bị cáo không có nơi cư trú trên lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thì thẩm quyền xét xử là Tòa án nhân dân nơi xảy ra kết quả của tác động trực tiếp và đáng kể đến cạnh tranh thị trường tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nước; nếu khó xác định địa điểm của kết quả, thì quyền tài phán sẽ là quyền tài phán của nơi có mối liên hệ thích hợp khác với tranh chấp hoặc tòa án nhân dân nơi cư trú sẽ có quyền tài phán" Điều khoản này phù hợp với Điều 2 của Luật chống độc quyền, tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đó quy định rằng “hành vi độc quyền bên ngoài lãnh thổ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhằm loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh trên thị trường tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nước sẽ bị điều chỉnh bởi Luật này” Nó cũng làm rõ các yếu tố cần xem xét khi xác định tòa án có thẩm quyền khi bị đơn không có nơi cư trú tại Trung Quốc, tức là tòa án có thẩm quyền cụ thể sẽ được xác định từ nơi diễn ra kết quả, những nơi khác có mối liên hệ phù hợp hoặc nơi cư trú của nguyên đơn Điều khoản này sẽ giúp tạo điều kiện thuận lợi cho thẩm quyền của tòa án đối với hành vi độc quyền ở nước ngoài và tạo điều kiện cho các bên liên quan nộp đơn kiện các thực thể thị trường nước ngoài không có trụ sở tại Trung Quốc
II Các điểm sửa đổi liên quan tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quy định của đơn vị
Giới thiệu khái niệm "thực thể kinh tế đơn lẻ"
Điều 21, Khoản 2, “Dự thảo lấy ý kiến” đưa ra khái niệm “thực thể kinh tế đơn lẻ” Khoản 2 Điều 21 quy định: “Hai nhà kinh doanh trở lên được coi là một thực thể kinh tế duy nhất và không tạo thành các nhà kinh doanh có quan hệ cạnh tranh như nêu tại khoản trên Khi đưa ra phán quyết cụ thể, Tòa án nhân dân căn cứ vào các tình tiết cụ thể của vụ án để xem xét các yếu tố như liệu một nhà kinh doanh cụ thể có quyền kiểm soát các nhà kinh doanh khác hay có khả năng gây ảnh hưởng mang tính quyết định hay không và liệu hai hoặc nhiều nhà kinh doanh đó có bị cùng một bên thứ ba kiểm soát hay có ảnh hưởng mang tính quyết định hay không”
Khái niệm về một thực thể kinh tế duy nhất bắt nguồn từ thực tiễn lập pháp và thực thi luật cạnh tranh của Châu Âu và Hoa Kỳ Phạm vi của một thực thể kinh tế duy nhất được đánh giá chủ yếu dựa trên việc liệu một nhà điều hành có thể gây ảnh hưởng hoặc kiểm soát mang tính quyết định đối với một nhà điều hành khác hay không Mặc dù khái niệm này không được quy định rõ ràng tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái luật và quy định chống độc quyền của nước tôi nhưng khái niệm này đã được đưa vào thực tiễn luật cạnh tranh Ví dụ: khi các nhà điều hành tính toán tập trung doanh thu và thị phần, thông thường cần thu thập dữ liệu về tất cả các đơn vị liên quan do người kiểm soát cuối cùng kiểm soát hoặc có thể gây ảnh hưởng mang tính quyết định "Dự thảo lấy ý kiến" lần đầu tiên đưa ra khái niệm này một cách rõ ràng và phù hợp với thông lệ luật cạnh tranh quốc tế Một mặt, nó đảm bảo rằng các tòa án có thể áp dụng luật chống độc quyền chính xác hơn, mặt khác, nó cũng cung cấp hướng dẫn rõ ràng hơn cho các nhà khai thác
Quy định rõ ràng về chống độc quyền đối với điều khoản thanh toán ngược của bằng sáng chế thuốc
"Dự thảo lấy ý kiến" lần đầu tiên quy định rõ ràng rằng thỏa thuận thanh toán ngược cho bằng sáng chế thuốc có thể cấu thành thỏa thuận độc quyền và cung cấp hướng dẫn để tòa án xác định tính chất độc quyền bất hợp pháp của thỏa thuận thanh toán ngược Đoạn 1 Điều 23 của "Dự thảo lấy ý kiến" liệt kê các yếu tố được xem xét đối với một thỏa thuận thanh toán ngược bị coi là bất hợp pháp, đó là: (1) Chủ sở hữu bằng sáng chế của thuốc generic đã đưa hoặc hứa trả thù lao cao hoặc các hình thức bồi thường lợi ích khác cho người nộp đơn thuốc generic; (2) Người nộp đơn đăng ký thuốc generic hứa sẽ không thách thức tính hợp lệ của bằng sáng chế của thuốc generic hoặc trì hoãn việc gia nhập thị trường liên quan đến thuốc generic Thiết kế của hệ thống này về cơ bản tương tự như các quy định của EU về thanh toán ngược Những cân nhắc do Ủy ban Châu Âu đưa ra để xác định các thỏa thuận thanh toán ngược cũng bao gồm chuyển nhượng giá trị cao và liệu các công ty dược phẩm gốc có bị hạn chế tham gia thị trường hay không Khoản 2 Điều 23 quy định các trường hợp ngoại lệ Cụ thể, nếu có bằng chứng cho thấy khoản bồi thường quyền lợi nêu trên chỉ nhằm trang trải chi phí giải quyết tranh chấp bằng sáng chế của thuốc generic hoặc có lý do chính đáng khác thì tòa án có thể không phán quyết hành vi vi phạm Điều 17 Luật Chống độc quyền Nói chung, điều khoản này xây dựng một khuôn khổ thể chế về “nguyên tắc cấm + miễn trừ” đối với các thỏa thuận thanh toán ngược bằng sáng chế thuốc Mặc dù các trường hợp cụ thể về "lý do chính đáng" cần được làm rõ, nhưng điều khoản này có ý nghĩa rất lớn tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái việc xác định liệu một thỏa thuận thanh toán ngược có cấu thành độc quyền hay không
Các yếu tố cần xem xét để xác định rõ liệu thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh hay không
Điều 26 của "Dự thảo lấy ý kiến" đưa ra khung phân tích để xác định xem thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc có tác dụng loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh hay không và quy định các yếu tố có thể được xem xét toàn diện, bao gồm (1) liệu bị đơn có sức mạnh thị trường đáng kể trên thị trường liên quan hay không, (2) liệu thỏa thuận đó có tác động cạnh tranh bất lợi đối với việc gia nhập thị trường, cạnh tranh giữa các thương hiệu, vv và (3) liệu thỏa thuận đó có tác động cạnh tranh có lợi như vậy hay không như ngăn chặn việc đi xe miễn phí hoặc thúc đẩy cạnh tranh Điều 26 cũng quy định rằng nếu bị đơn có sức mạnh thị trường đáng kể trên thị trường liên quan và tác động cạnh tranh có lợi có thể được chứng minh bằng bằng chứng tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hồ sơ không đủ lớn để bù đắp tác động cạnh tranh bất lợi thì tòa án nhân dân sẽ xác định rằng thỏa thuận có tác dụng loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh Quy định này nhìn chung nhất quán với các quy định tại các khu vực pháp lý lớn như Liên minh Châu Âu Tuy nhiên, do khái niệm “sức mạnh thị trường đáng kể” hiếm khi được sử dụng tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hệ thống pháp luật chống độc quyền của nước tôi, đặc biệt là tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các văn bản pháp luật cấp cao hơn nên các tiêu chuẩn phán đoán, cân nhắc và phân bổ nghĩa vụ chứng minh cụ thể vẫn chưa rõ ràng và sẽ được làm rõ hơn tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái các bản sửa đổi sau khi giai đoạn lấy ý kiến kết thúc
Hoàn thiện quy định xác định người tổ chức/người hỗ trợ đáng kể cho thỏa thuận độc quyền
Điều 28 của "Dự thảo lấy ý kiến" phản ánh nội dung mới của thỏa thuận trục và nan hoa tại Điều 19 Luật Chống độc quyền mới, quy định trách nhiệm pháp lý chung của các nhà khai thác tổ chức và giúp đạt được thỏa thuận độc quyền Nó cũng làm rõ hơn các tiêu chuẩn nhận dạng về “tổ chức” và “hỗ trợ đáng kể”, nêu chi tiết các tình huống bất hợp pháp có liên quan và đưa ra hướng dẫn rõ ràng về công việc thực tế của cơ quan tư pháp và việc tuân thủ pháp luật của người điều hành So với “Quy định về cấm thỏa thuận độc quyền (Dự thảo lấy ý kiến)” do Cục Quản lý nhà nước về điều tiết thị trường ban hành, nội dung cốt lõi của quy định này về cơ bản giống với tiêu chuẩn nhận dạng “tổ chức” và “hỗ trợ đáng kể” Tuy nhiên, việc mô tả các tình huống mới cần bổ sung tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái cách giải thích tư pháp sẽ cụ thể và chi tiết hơn Việc họ có đạt được thỏa thuận về nội dung các điều khoản tương ứng tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái tương lai hay không vẫn cần có sự trao đổi và phối hợp nội bộ giữa các cơ quan tư pháp và thực thi pháp luật
Rõ ràng quy định về xác định hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hoạt động tư pháp
"Dự thảo lấy ý kiến" đề cập đến "Quy định tạm thời về cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường" và dự thảo của nó, "Hướng dẫn chống độc quyền về nền kinh tế nền tảng", "Quy định về cấm lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ để loại trừ và hạn chế cạnh tranh" và "Hướng dẫn chống độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái lĩnh vực sở hữu trí tuệ" và các quy định liên quan khác Các điều từ 37 đến 43 được bổ sung hoặc sửa đổi nhằm hướng dẫn rõ ràng, chi tiết để Tòa án nhân dân xác định hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường quy định tại Điều 22 Luật Chống độc quyền, đồng thời gắn kết hơn nữa với việc thực thi pháp luật hành chính Nội dung cơ bản phù hợp với các quy định, nguyên tắc hướng dẫn nêu trên và trên cơ sở đó đã bổ sung cụ thể, chi tiết hơn tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái số đó, “Dự thảo lấy ý kiến” cũng giới thiệu kinh nghiệm của các nền tài phán nước ngoài như Liên minh Châu Âu Ví dụ, khi xác định doanh thu bán hàng dưới giá thành, Điều 38 đưa ra “chi phí bình quân tránh được” làm chuẩn mực so sánh để đánh giá xem giá có thấp hơn chi phí hay không nhằm bù đắp cho sai sót “chi phí biến đổi bình quân” tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái một số trường hợp nhất định
3 Những điểm chính của các sửa đổi liên quan đến chống độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái lĩnh vực kinh tế nền tảng
tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái bản sửa đổi này, "Dự thảo lấy ý kiến" đáp ứng nội dung mới tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái "Luật chống độc quyền" mới và sự phát triển của các hình thức kinh doanh mới như nền kinh tế kỹ thuật số Cùng với "Hướng dẫn chống độc quyền về nền kinh tế nền tảng", nó đặc biệt cung cấp các điều khoản cho nền kinh tế nền tảng tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái định nghĩa thị trường liên quan, các thỏa thuận độc quyền và lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Nó cũng đưa ra hướng dẫn về mối liên hệ của một số hành vi với các quy định của “Luật Thương mại điện tử”, phù hợp với bối cảnh thời đại chống độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nền kinh tế kỹ thuật số và nền kinh tế nền tảng của nước tôi đang hướng tới bình thường hóa và sàng lọc
Đã xóa đường dẫn phân tích chống độc quyền cho các điều khoản tối huệ quốc về nền tảng
Có quy định mới tại Điều 24 của "Dự thảo lấy ý kiến" Đối với thỏa thuận giữa nhà điều hành nền tảng Internet và nhà điều hành tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nền tảng yêu cầu nhà điều hành nền tảng cung cấp các điều kiện giao dịch giống hoặc thuận lợi hơn như các kênh giao dịch khác trên nền tảng Internet thì quy định về thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang, thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường tại Luật Chống độc quyền hoặc Điều 22, 35 của Luật Thương mại điện tử có thể được áp dụng để xem xét, xác định tùy theo từng trường hợp khác nhau Quy định này nhất quán với Điều 7, Đoạn 2 của "Nguyên tắc chống độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nền kinh tế nền tảng" và trên cơ sở đó, nó được kết nối với "Luật thương mại điện tử" dựa trên khiếu nại kiện tụng của nguyên đơn và các trường hợp cụ thể liên quan
tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái thời đại nền kinh tế nền tảng phát triển nhanh chóng, các điều khoản tối huệ quốc đã phá vỡ khái niệm ban đầu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái thương mại quốc tế và được sử dụng rộng rãi tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái sách điện tử, thương mại điện tử, du lịch trực tuyến và các lĩnh vực khác Tuy giảm chi phí giao dịch và rủi ro cho người mua nhưng chúng cũng có xu hướng tạo ra hiệu ứng phong tỏa và thúc đẩy sự thông đồng giữa các nhà khai thác
Các điều khoản tối huệ quốc đã được điều tra và trừng phạt theo luật chống độc quyền ở các khu vực pháp lý châu Âu và Mỹ Quy định này có lợi cho việc phân tích và xác định liệu các điều khoản tối huệ quốc tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái nền kinh tế nền tảng có cấu thành hành vi vi phạm độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hoạt động tư pháp hay không
Quy định về “kết nối” giữa các nền tảng
Đoạn thứ hai Điều 39 của "Dự thảo lấy ý kiến" có điều khoản mới làm rõ các cân nhắc cụ thể để xác định việc áp dụng các điều khoản từ chối thương mại khi các nhà khai thác có vị thế thống lĩnh thị trường từ chối tính tương thích hoặc tính mở, bao gồm việc triển khai các công nghệ, dữ liệu, nền tảng tương thích hoặc mở cởi mở với việc đổi mới và thu hồi các sản phẩm mới, liệu nó có loại bỏ và hạn chế đáng kể sự cạnh tranh, tác động đến hoạt động kinh doanh cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của người điều hành hay không, vv Điều khoản này tập trung vào vấn đề “kết nối” tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái lĩnh vực kinh tế nền tảng Trước đây, những vấn đề như vậy thường được thảo luận dựa trên nguyên tắc có đủ điều kiện cần thiết để bàn về tính hợp lý, hợp pháp tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái hành động của mình "Hướng dẫn chống độc quyền tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái lĩnh vực kinh tế nền tảng" và "Quy định về cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường (Dự thảo lấy ý kiến)" cũng quy định việc từ chối giao dịch của nền tảng dựa trên việc áp dụng nguyên tắc về các tiện ích cần thiết, làm rõ rằng việc các đối tác giao dịch từ chối sử dụng các tiện ích cần thiết sẽ cấu thành từ chối giao dịch và các cân nhắc để xác định các tiện ích cần thiết "Dự thảo lấy ý kiến" tránh lý thuyết vẫn còn gây tranh cãi về các cơ sở vật chất cần thiết và liệt kê trực tiếp các tình huống tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái đó các nhà khai thác từ chối tương thích hoặc giao diện mở cấu thành việc từ chối giao dịch
IV Những điểm sửa đổi chính liên quan đến trách nhiệm pháp lý dân sự
Đầu tiên, Điều 4 của "Dự thảo lấy ý kiến" bổ sung quy định về việc khởi kiện dân sự chống độc quyền đối với các nhà khai thác được hưởng lợi từ độc quyền hành chính Theo quy định này, nếu hành vi hành chính liên quan được xác định theo pháp luật là cấu thành hành vi lạm dụng quyền hành chính để loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh thì nguyên đơn có quyền khởi kiện dân sự ra tòa với nhà điều hành được hưởng lợi từ việc độc quyền hành chính là bị đơn và yêu cầu nhà điều hành được hưởng lợi từ việc độc quyền hành chính phải chịu trách nhiệm dân sự
Thứ hai, đoạn thứ nhất và thứ hai của Điều 28 “Dự thảo lấy ý kiến” mới bổ sung quy định người tổ chức và người giúp đỡ thỏa thuận độc quyền phải chịu một số trách nhiệm chung Theo quy định này, đối với một nhà điều hành hoặc nhóm nhà điều hành tổ chức cho các nhà điều hành khác đạt được và thực hiện thỏa thuận độc quyền hoặc hỗ trợ đáng kể cho các nhà điều hành khác đạt được hoặc thực hiện thỏa thuận độc quyền, nguyên đơn có quyền khởi kiện dân sự chống độc quyền lên tòa án và yêu cầu nhà điều hành hoặc nhóm điều hành đó phải chịu một số trách nhiệm chung với các nhà điều hành khác đã đạt được hoặc thực hiện thỏa thuận độc quyền
Thứ ba, khoản 2 Điều 44 “Dự thảo lấy ý kiến” bổ sung quy định mới về xử lý hành vi đối với nguyên đơn bị thiệt hại do hành vi độc quyền Theo quy định này, nếu việc bị đơn chấm dứt hành vi độc quyền của bị cáo chưa đủ để loại bỏ tác động loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh thì nguyên đơn có thể yêu cầu tòa án yêu cầu bị đơn có hành động cụ thể để khôi phục cạnh tranh thị trường
Thứ tư, Điều 45 và 47 của "Dự thảo lấy ý kiến" bổ sung quy định mới về thành phần tổn thất mà nguyên đơn phải gánh chịu do hành vi bị cáo buộc độc quyền và các yếu tố cần xem xét khi tính toán tổn thất
Theo hai quy định này, tổn thất của nguyên đơn bao gồm tổn thất trực tiếp và lợi ích hiện có bị giảm sút Các yếu tố được xem xét khi tính toán thiệt hại mà nguyên đơn phải chịu do hành vi độc quyền của bị cáo bao gồm giá cả, chi phí và lợi nhuận của các thị trường liên quan, thị trường có thể so sánh và các nhà khai thác có thể so sánh Trường hợp khó xác định mức thiệt hại thì căn cứ vào các yếu tố như tính chất, mức độ, thời gian và các yếu tố khác của hành vi độc quyền của bị cáo để xác định mức bồi thường hợp lý Tùy theo mối quan hệ kết hợp hay độc lập giữa hành vi bị cáo buộc là độc quyền và các tình tiết khác nhau gây ra tổn thất, tòa án sẽ xem xét toàn bộ hoặc riêng biệt khi xác định tổn thất Cuối cùng, nếu bị đơn có thể chứng minh rằng nguyên đơn đã chuyển toàn bộ hoặc một phần thiệt hại cho người khác thì số tiền bồi thường cho nguyên đơn sẽ giảm đi tương ứng
Thứ năm, Điều 48 của "Dự thảo lấy ý kiến" tiếp thu thông lệ tư pháp hiện có và bổ sung điều khoản mới rằng các thành viên của thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang không có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại mà các thành viên khác phải gánh chịu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quá trình họ tham gia thỏa thuận Theo quy định này, các nhà kinh doanh tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang không có quyền yêu cầu các nhà khai thác khác tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái thỏa thuận độc quyền bồi thường những tổn thất mà họ phải gánh chịu tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quá trình tham gia thỏa thuận
V Tóm tắt
"Dự thảo lấy ý kiến" là bản sửa đổi của "Giải thích tư pháp ban đầu" Nó bao gồm cả các điều khoản về thủ tục và nội dung, có ý nghĩa to lớn đối với sự tiến bộ của hoạt động tư pháp chống độc quyền ở nước tôi "Dự thảo lấy ý kiến" không chỉ bao gồm các điều khoản và tóm tắt về thực tiễn tư pháp tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái quá khứ mà còn đáp ứng những thay đổi lập pháp mới nhất tỷ lệ bóng đá hôm nay kèo nhà cái Luật chống độc quyền và thực tiễn thực thi pháp luật, đồng thời bao gồm nhiều quan điểm và lý thuyết mang tính đột phá Chúng tôi mong muốn diễn giải tư pháp cuối cùng mang lại những đảm bảo mang tính thể chế để thúc đẩy việc thực thi tư nhân đối với các vụ kiện dân sự chống độc quyền và đưa ra hướng dẫn rõ ràng về con đường tư pháp nhằm duy trì cạnh tranh thị trường công bằng
1 Tòa án Nhân dân Tối cao (2021) Bản án Dân sự Tòa án Nhân dân Tối cao số 2253
2 Bản án dân sự số 4 Tòa án nhân dân tối cao (2013) Min San Zhong Zi
3 Bản án dân sự số 4 Tòa án nhân dân tối cao (2013) Min San Zhong Zi
4 Tòa án Nhân dân Tối cao (2021) Bản án Dân sự Tòa án Nhân dân Tối cao số 1020
5 Tức là các khoản từ khoản 1 đến khoản 5 Điều 17 và khoản 1, 2 khoản 1 Điều 18 Luật Chống độc quyền
6 Tòa án Nhân dân Tối cao (2021) Bản án Dân sự Tòa án Nhân dân Tối cao số 1722
7 Tòa án Nhân dân Tối cao (2021) Bản án Dân sự Tòa án Nhân dân Tối cao số 1977
8 Ma Lijie kiện China Mobile Communications Group Henan Co, Ltd Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường để thực hiện các giao dịch bị hạn chế và đối xử khác biệt: (2021) Tòa án nhân dân tối cao số 1977
9 Tòa án Tối cao đã ra phán quyết rằng vụ việc sẽ được Tòa án Tối cao xét xử và không thể loại trừ khả năng xem xét lại bản án sau đó
