Chuỗi năng lượng mới ở nước ngoài (11)—Nghiên cứu sơ bộ về một số vấn đề trong đầu tư vào Trung tâm dữ liệu (IDC) của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ

Giới thiệu:

Trung tâm dữ liệu Internet (sau đây gọi là "IDC" hoặc "trung tâm dữ liệu") là nhà cung cấp vật lý các khả năng điện toán đám mây và là cơ sở hạ tầng trong lĩnh vực công nghệ truyền thông quan trọng Đối với các nhà cung cấp dịch vụ đám mây lớn trong nước, rõ ràng là không thực tế nếu chỉ dựa vào đầu tư và xây dựng trung tâm dữ liệu ở Trung Quốc và triển khai tất cả các sản phẩm đám mây trong các trung tâm dữ liệu trong nước để bán và quản lý cho khách hàng nước ngoài do khoảng cách vật lý xa, công nghệ và điều kiện bảo trì phức tạp cũng như các yêu cầu của môi trường pháp lý bên ngoài Do đó, do nhu cầu mở rộng kinh doanh toàn cầu, các nhà cung cấp dịch vụ đám mây trong nước rất sẵn lòng đầu tư vào các dự án IDC ở nước ngoài

Cho đến nay, một số nhà cung cấp dịch vụ đám mây lớn ở nước tôi đã đầu tư và xây dựng nhiều loại cơ sở IDC khác nhau ở Đông Nam Á, kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ, Châu Âu và các quốc gia và khu vực khác, bao gồm các trung tâm dữ liệu tập trung quy mô lớn và các trạm cơ sở dịch vụ đám mây nhỏ Là một trong những quốc gia có lượng người dùng Internet tích cực nhất và các hoạt động tương tác, truyền tải dữ liệu tích cực nhất, Mỹ luôn là quốc gia có thị trường dịch vụ đám mây lớn nhất và cũng là nhà cung cấp dịch vụ đám mây có thị phần cao nhất thế giới Ngoài ra, là thị trường đầu tiên phát triển cơ sở hạ tầng trung tâm dữ liệu và có công nghệ dịch vụ đám mây trưởng thành và tiên tiến nhất, kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ có quyền giám sát tương đối đầy đủ đối với các khoản đầu tư vào dự án trung tâm dữ liệu Vì vậy, thị trường trung tâm dữ liệu Mỹ cũng đang thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư Trung Quốc

Bài viết này nhằm mục đích phân loại một số hệ thống quản lý và phê duyệt đầu tư phổ biến để đầu tư vào các dự án IDC ở kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ, đồng thời nhằm cung cấp thông tin tham khảo hữu ích cho các nhà đầu tư Trung Quốc quan tâm đến việc đầu tư vào các dự án IDC của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ

1 CFIUS đánh giá các khoản đầu tư vào dự án trung tâm dữ liệu

(1) Hành vi đầu tư ở Greenland

Việc mua lại của các nhà đầu tư nước ngoài tại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ thường yêu cầu xem xét thủ tục xem xét và phê duyệt của Ủy ban Đầu tư Nước ngoài tại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ (sau đây gọi là "CFIUS") Đối với các khoản đầu tư vào lĩnh vực xanh, "Các quy định liên quan đến một số khoản đầu tư nhất định tại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ của người nước ngoài" do Văn phòng An ninh đầu tư của Bộ Tài chính kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ ban hành vào ngày 13 tháng 1 năm 2020 Những người (sau đây gọi là "Quy tắc CFIUS") làm rõ rằng, ngoại trừ một số trường hợp ngoại lệ nhất định (không bao gồm các khoản đầu tư IDC), "đầu tư vào lĩnh vực xanh" (nghĩa là hành vi của các nhà đầu tư nước ngoài thành lập công ty con ở kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ để bán sản phẩm cũng như nghiên cứu và phát triển ở kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ) thường không được quy định bởi các quy định của CFIUS và không yêu cầu CFIUS xem xét và phê duyệt Tuy nhiên, công ty con tại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ do nhà đầu tư nước ngoài thành lập là "doanh nghiệp kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ" và mọi khoản đầu tư trong tương lai vào công ty con sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy định của CFIUS

(2) Mua lại và sáp nhập có kiểm soát

Các quy tắc của CFIUS và quy định mẹ của nó, Đạo luật hiện đại hóa đánh giá rủi ro đầu tư nước ngoài (sau đây gọi là "FIRRMA"), cả hai đều quy định rõ ràng rằng nếu hành vi đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài dẫn đến hoặc có thể dẫn đến việc giành được "quyền kiểm soát" (quyền kiểm soát) đối với một doanh nghiệp kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ thì doanh nghiệp đó sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy tắc CFIUS

Quy tắc của CFIUS không trực tiếp xác định "quyền kiểm soát" mà áp dụng nguyên tắc bản chất hơn hình thức để kiểm tra xem một bên có quyền quyết định hoạt động kinh doanh của bên kia hay không Ngoài ra, các quy định của CFIUS cũng liệt kê một số tình huống cụ thể trong đó quyền phủ quyết đối với các vấn đề cụ thể không cấu thành "quyền kiểm soát", chẳng hạn như việc bán hoặc thế chấp tất cả hoặc hầu hết tài sản của một thực thể kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ, quyền ưu tiên theo tỷ lệ, vv

(3) Mua bán và sáp nhập không kiểm soát

Theo quy định của CFIUS, tùy theo một số trường hợp ngoại lệ và miễn trừ nhất định, các hoạt động mua bán và sáp nhập không kiểm soát liên quan đến các công ty kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ trong các ngành TID (tức là công nghệ quan trọng, cơ sở hạ tầng quan trọng hoặc dữ liệu cá nhân nhạy cảm), chẳng hạn như cho phép các nhà đầu tư nước ngoài có được các kênh thông tin hoặc quyền quản trị doanh nghiệp đối với hoạt động kinh doanh ITD của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ, chẳng hạn như: (1) Quyền có được thông tin "quan trọng không công khai" (thông tin quan trọng không công khai)); (2) có quyền đề cử thành viên Hội đồng quản trị hoặc cơ quan quản lý tương đương hoặc quan sát viên Hội đồng quản trị; (3) có thể tham gia vào "việc ra quyết định quan trọng" (ra quyết định quan trọng) của công ty bằng các phương tiện khác ngoài việc thực hiện quyền biểu quyết, việc này sẽ phải chịu sự xem xét của CFIUS

II Đánh giá an ninh chuỗi cung ứng ICTS của Bộ Thương mại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ

(1) Phạm vi đánh giá ICTS

Các nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư vào hoạt động kinh doanh hoặc tài sản của IDC tại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ không chỉ phải chịu sự xem xét của CFIUS mà còn phải chịu sự xem xét về giao dịch ICTS do Bộ Thương mại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ tiến hành Những đánh giá như vậy có thể mang lại sự không chắc chắn cho hoạt động đầu tư vào các dự án của IDC

Vào ngày 19 tháng 1 năm 2021, Bộ Thương mại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ đã ban hành các quy tắc mới nhất về "Đảm bảo an ninh của chuỗi cung ứng dịch vụ và công nghệ thông tin và truyền thông" (sau đây gọi là "Quy tắc ICTS"), thiết lập các quy trình và thủ tục giao dịch để xem xét công nghệ và dịch vụ thông tin và truyền thông (ICTS) liên quan đến "đối thủ nước ngoài" và cấm bất kỳ cá nhân nào thuộc khu vực tài phán của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ mua, nhập khẩu, chuyển giao, cài đặt, vận hành, hoặc sử dụng các công nghệ và dịch vụ thông tin và truyền thông nước ngoài có thể gây ra mối đe dọa cho an ninh quốc gia, chính sách đối ngoại và nền kinh tế của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ

Bộ Thương mại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ chia các lĩnh vực công nghệ thuộc phạm vi điều chỉnh của quy tắc giao dịch ICTS thành sáu loại chính và loại thứ ba là "phần mềm, phần cứng hoặc các sản phẩm hay dịch vụ khác không thể thiếu với các dịch vụ lưu trữ hoặc điện toán dữ liệu đã sử dụng, xử lý, lưu giữ hoặc dự kiến sẽ sử dụng, xử lý hoặc lưu giữ dữ liệu cá nhân nhạy cảm của hơn một triệu người Mỹ trong 12 tháng trước giao dịch ICTS¹, bao gồm dịch vụ lưu trữ Internet, điện toán và lưu trữ dữ liệu dựa trên đám mây hoặc phân tán, dịch vụ lưu trữ và dịch vụ phân phối nội dung ”

Đối với các giao dịch ICTS trong phạm vi sáu loại công nghệ theo quy tắc giao dịch ICTS, chúng sẽ bị điều chỉnh bởi các quy tắc nếu đáp ứng các điều kiện sau: (1) Giao dịch được thực hiện bởi một người thuộc quyền tài phán của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ hoặc liên quan đến tài sản thuộc quyền tài phán của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ; (2) Giao dịch Liên quan đến lợi ích của nước ngoài hoặc công dân nước ngoài (bao gồm cả lợi ích trong việc cung cấp công nghệ hoặc dịch vụ thông qua hợp đồng); (3) giao dịch được bắt đầu, thực hiện hoặc hoàn thành sau ngày 19 tháng 1 năm 2021, bất kể thời điểm hợp đồng áp dụng cho giao dịch được ký kết hoặc ký kết và thời điểm giấy phép hoặc ủy quyền liên quan được cấp

(2) Nhận dạng “đối thủ nước ngoài”

Theo quy định của ICTS, đối thủ nước ngoài là các chính phủ nước ngoài hoặc các tổ chức hoặc cá nhân phi chính phủ đã tham gia lâu dài vào hành vi gây nguy hiểm nghiêm trọng đến an ninh quốc gia hoặc an ninh quốc gia của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ Nhiều quốc gia và khu vực, trong đó có Trung Quốc, được liệt kê rõ ràng là "đối thủ nước ngoài"²Ngoài ra, Bộ Thương mại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ còn có thẩm quyền sửa đổi danh sách cụ thể “đối thủ nước ngoài” thường xuyên hoặc đột xuất Hơn nữa, những người do đối thủ nước ngoài sở hữu, kiểm soát, quản lý hoặc bổ nhiệm cũng được coi là đối thủ nước ngoài và phải tuân theo các quy định của ICTS

(3) Quy trình đánh giá ICTS

Việc bắt đầu xem xét giao dịch ICTS có thể do chính Bộ Thương mại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ khởi xướng hoặc có thể được bắt đầu bởi bất kỳ cơ quan bên thứ ba hoặc xã hội dân sự nào

Xem xét sơ bộ: Nếu Bộ Thương mại xác định rằng giao dịch có thể đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá về "rủi ro không phù hợp hoặc không thể chấp nhận" sau khi tham khảo ý kiến nhóm chuyên gia liên cơ quan, thì bên giao dịch phải gửi phản hồi trong vòng 30 ngày

Quyết định cuối cùng: Nếu không nhận được phản hồi trong vòng 30 ngày sau phán quyết sơ bộ, Bộ Thương mại sẽ trực tiếp đưa ra phán quyết cuối cùng Nếu một bên trong giao dịch chọn nộp đơn bào chữa, Bộ Thương mại, sau khi tham khảo ý kiến ​​của Hội đồng liên cơ quan và xem xét các lập luận hoặc hoàn cảnh mới, sẽ đưa ra phán quyết cuối cùng sẽ: (1) cấm giao dịch; hoặc (2) phê duyệt giao dịch; hoặc (3) phê duyệt giao dịch phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả do Bộ Thương mại xác định Tất cả việc xem xét sẽ được hoàn thành trong vòng 180 ngày trừ khi Bộ Thương mại quyết định gia hạn thời gian

3 Giám sát việc truyền dữ liệu xuyên biên giới và quyền riêng tư của người dùng

(1) Luồng dữ liệu xuyên biên giới miễn phí

Do cân nhắc về vấn đề bảo mật dữ liệu, nhiều quốc gia và khu vực đã thông qua luật thực hiện các yêu cầu "bản địa hóa dữ liệu", đặt ra các hạn chế cụ thể đối với việc truyền dữ liệu ra nước ngoài hoặc yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ đám mây thu thập, lưu trữ và xử lý dữ liệu trong nước phải được tải lên và lưu trữ trên trung tâm dữ liệu hoặc nhà cung cấp dịch vụ vật lý khác trong lãnh thổ của quốc gia sở tại hoặc ít nhất các dịch vụ hoặc sản phẩm đám mây do quốc gia sở tại bán ra bên ngoài phải được triển khai trên các trung tâm dữ liệu được xây dựng trong lãnh thổ của quốc gia sở tại Dữ liệu không được tải lên và lưu trữ trong trung tâm dữ liệu ở nước ngoài của nhà cung cấp dịch vụ đám mây

kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ xây dựng chính sách thông qua các hiệp định thương mại song phương và đa phương để thể hiện lập trường bên ngoài của mình trong việc ủng hộ luồng dữ liệu xuyên biên giới tự do Điều 1413 của Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) được ký dưới thời chính quyền Obama quy định rằng một bên không được yêu cầu các tổ chức và cá nhân bị ràng buộc sử dụng cơ sở máy tính trên lãnh thổ của bên đó hoặc đặt cơ sở trên lãnh thổ của mình như một điều kiện để hoạt động trên lãnh thổ của mình Mặc dù chính quyền Trump đã rút khỏi TPP, nhưng Hiệp định kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ-Mexico-Canada (USMCA) ký năm 2018 đã tiếp thu các điều khoản trên, nhấn mạnh rằng các thành viên không được áp đặt các hạn chế đối với luồng dữ liệu xuyên biên giới vì mục đích kinh doanh, ngay cả khi thông tin đó là thông tin cá nhân và cấm các bên thiết lập các yêu cầu nội địa hóa đối với các cơ sở máy tính kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ cũng đang tích cực thúc đẩy chính sách chống nội địa hóa dữ liệu nêu trên trong các hiệp định thương mại đã đàm phán với Vương quốc Anh, Nhật Bản, Hàn Quốc, vv

(2) Yêu cầu hạn chế về truyền dữ liệu đối với người dùng hoặc ngành cụ thể

Nếu nhà đầu tư đầu tư vào trung tâm dữ liệu hoặc triển khai các sản phẩm đám mây thu thập và lưu trữ dữ liệu của người dùng hoặc ngành cụ thể, họ phải nhận được sự đồng ý của các bên thứ ba bổ sung hoặc thực hiện nghĩa vụ thông báo theo luật liên bang liên quan của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ Ví dụ: các công ty phải có sự đồng ý của phụ huynh trước khi thu thập, sử dụng hoặc tiết lộ dữ liệu cá nhân của các cá nhân dưới độ tuổi hợp pháp; các tổ chức tài chính cũng cần thực hiện các thủ tục cụ thể và tuân thủ các yêu cầu liên quan khi chia sẻ thông tin tài chính của khách hàng với các bên thứ ba không liên kết

(3) Kiểm soát xuất dữ liệu kỹ thuật

Quy định quản lý xuất khẩu của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ (EAR) và Quy định buôn bán vũ khí quốc tế (ITAR) có thể hạn chế xuất khẩu một số thông tin nhất định liên quan đến an ninh quốc gia của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ (lĩnh vực quốc phòng và công nghệ) và việc xuất khẩu dữ liệu kỹ thuật do các quy định này kiểm soát cần phải có giấy phép Ngoài ra, không chỉ việc chuyển dữ liệu kỹ thuật do EAR và ITAR kiểm soát ra bên ngoài kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ được coi là xuất khẩu mà việc tiết lộ dữ liệu kỹ thuật được kiểm soát cho người nước ngoài tại kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ cũng sẽ được coi là xuất khẩu

Do đó, nếu một trung tâm dữ liệu ở kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ do nhà đầu tư Trung Quốc điều hành có được thông tin kỹ thuật hoặc dữ liệu kỹ thuật liên quan đến an ninh quốc gia kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ bị hạn chế bởi các quy định trên, thì điều đó có thể vi phạm các quy định kiểm soát xuất khẩu liên quan

Mẹo:

Bài viết này chỉ giới thiệu chung về các vấn đề liên quan đến đầu tư vào trung tâm dữ liệu của kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ dựa trên kinh nghiệm dự án và nghiên cứu chung sơ bộ của chúng tôi Đây không phải là quan điểm chính thức về bất kỳ vấn đề nào liên quan đến luật pháp kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ Đối với các dự án cụ thể, người tham gia nên thuê luật sư chuyên nghiệp để phân tích chi tiết; nếu bạn có nhu cầu liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi và chúng tôi sẽ hợp tác với các công ty luật đối tác nước ngoài để cung cấp cho bạn những giải pháp có giá trị

Lưu ý: Thực tập sinh Zhang Wenjia cũng đóng góp cho bài viết này。

[1] Xem Phần 72, định nghĩa về “dữ liệu cá nhân nhạy cảm”, bao gồm: (1) Kết quả xét nghiệm di truyền của từng cá nhân; (2) Thông tin nhận dạng cá nhân (tức là dữ liệu có thể nhận dạng một cá nhân) được duy trì hoặc thu thập bởi một doanh nghiệp kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ hoạt động ở một khu vực cụ thể trong khoảng thời gian 12 tháng đối với hơn 1 triệu người: Các loại dữ liệu nhận dạng mà Bộ Thương mại quan tâm là: dữ liệu tài chính có thể được sử dụng để mô tả tình trạng hoặc khó khăn tài chính của một cá nhân; bộ dữ liệu có trong báo cáo của người tiêu dùng; và dữ liệu được sử dụng cho mục đích bảo hiểm y tế và tài chính nhất định Bộ dữ liệu từ các ứng dụng bảo hiểm; dữ liệu liên quan đến tình trạng thể chất, tinh thần hoặc sức khỏe của một cá nhân; thông tin liên lạc điện tử không công khai, chẳng hạn như email cá nhân; dữ liệu định vị địa lý được sử dụng trong một số công nghệ nhất định; dữ liệu sinh trắc học, là dữ liệu được lưu trữ và xử lý để tạo thẻ nhận dạng liên bang, tiểu bang hoặc chính phủ khác; dữ liệu liên quan đến tình trạng thông quan an ninh của nhân viên chính phủ kèo bóng đá euro hôm nay Kỳ và dữ liệu từ các thông tin an ninh hoặc đơn xin việc

[2] Các đối thủ nước ngoài hiện được xác định bao gồm: (1) Cộng hòa Nhân dân Trung kèo bóng đá euro hôm nay, bao gồm Đặc khu Hành chính Hồng Kông (Trung Quốc); (2) Cộng hòa Cuba (Cuba); (3) Cộng hòa Hồi giáo Iran (Iran); (4) Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (Bắc Triều Tiên); (5) Liên bang Nga; và (6) chính trị gia Venezuela Nicolas Maduro (chế độ Maduro)