Quay lại những điều cơ bản và khám phá ý định ban đầu - thông lệ mới nhất về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên thanh toán cho các dự án xây dựng

Giới thiệu

Bài viết này bắt nguồn từ một vụ kiện trọng tài tranh chấp dự án xây dựng mà nhóm tác giả gần đây đã đại diện và đã đưa ra phán quyết có lợi cho bên chúng tôi

Bối cảnh vụ việc này là bên liên quan là tổng thầu dự án EPC của dự án liên quan Do liên tục đứt gãy chuỗi vốn của nhà thầu dự án liên quan nên tiến độ thi công bị đình trệ, đình trệ và cuối cùng là đình trệ hoàn toàn Nhà thầu đã nộp đơn phân xử lên Ủy ban Trọng tài Bắc Kinh với tư cách là người nộp đơn Sau đó, nhà thầu của dự án có liên quan (tức là bị đơn trong trường hợp này) đã bị tòa án địa phương ra phán quyết phải tiến hành thủ tục phá sản và tổ chức lại Người quản lý phá sản đã quyết định sử dụng hàng trăm triệu nhân dân tệ mà nhà thầu khai báo và yêu cầu trong trọng tài như một khoản tiền chờ giải quyết, số tiền này sẽ được phân phối sau khi phán quyết của trọng tài được đưa ra Theo nguyên tắc phân bổ quyền của chủ nợ trong việc tổ chức lại phá sản, quyền ưu tiên của chủ nợ có thể được hoàn trả 100%, trong khi quyền của chủ nợ thông thường chỉ được hoàn trả một tỷ lệ nhỏ Vì vậy, việc quyền chủ nợ có phải là quyền ưu tiên của chủ nợ hay không sẽ ảnh hưởng rất lớn đến số tiền thu hồi gần 100 triệu nhân dân tệ từ quỹ dự án của nhà thầu Dựa trên điều này, kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên đền bù bằng quỹ dự án trong trường hợp này đã trở thành vấn đề trọng tâm không thể tranh cãi trong trường hợp này

Xét rằng vấn đề này cực kỳ nghiêm trọng trong vụ án, nhóm tác giả đã tiến hành nghiên cứu chuyên sâu về những diễn biến mới nhất của thực tiễn trong nước và dựa trên kết luận nghiên cứu, kết hợp với tình tiết của vụ việc này và các luật, quy định, vụ việc và diễn biến thực tiễn có liên quan, đã hỗ trợ các bên đưa ra yêu cầu bồi thường và giải thích trước hội đồng trọng tài Cuối cùng, hội đồng trọng tài đã ủng hộ yêu cầu của nhà thầu đối với tất cả kinh phí của dự án, bao gồm một số lượng lớn chi phí nhân sự tại chỗ bổ sung và chi phí nhân sự quản lý do thời gian xây dựng kéo dài đáng kể và phán quyết rằng toàn bộ kinh phí của dự án được ưu tiên hoàn trả Dựa trên phán quyết có lợi này, các bên đã được hoàn trả đầy đủ số vốn dự án trong quá trình tổ chức lại phá sản, bảo vệ hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của mình

Trong quá trình nghiên cứu vấn đề này, nhóm tác giả đã sàng lọc và tóm tắt sự phát triển nhận thức về vấn đề này trong thực tế, hình thành bài viết này và chia sẻ với độc giả

1 Sự phát triển lịch sử của kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên nhận thanh toán cho các dự án xây dựng

“Luật Hợp đồng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” (sau đây gọi là “Luật Hợp đồng”) thi hành năm 1999 (đã hết hiệu lực), lần đầu tiên quy định ưu tiên pháp lý về quyền nhận tiền thanh toán cho các dự án xây dựng¹, Khi Bộ luật Dân sự của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (sau đây gọi là "Bộ luật Dân sự") được thi hành vào năm 2021, quy định này đã được tuân thủ, tức là "Nếu nhà phát triển hợp đồng không thanh toán giá như đã thỏa thuận, nhà thầu có thể yêu cầu nhà phát triển hợp đồng thanh toán giá trong một khoảng thời gian hợp lý Trường hợp chủ đầu tư không thanh toán đúng thời hạn thì nhà thầu có thể thỏa thuận với chủ đầu tư hợp đồng giảm giá công trình hoặc yêu cầu Tòa án nhân dân bán đấu giá công trình theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp việc giảm giá, bán đấu giá là không phù hợp do tính chất của dự án xây dựng Giá công trình xây dựng sẽ được thanh toán trước dựa trên giá chiết khấu hoặc giá đấu giá của công trình”Cơ sở pháp lý và mục đích của quy định này là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động xây dựng, dưới hình thức ưu tiên theo luật định, ưu tiên quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động xây dựng hơn các lợi ích hợp pháp khác trong quá trình thực hiện dự án

Xét rằng quyền ưu tiên thanh toán giá công trình xây dựng là quyền hợp pháp nên kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền của nó cần được xác định theo quy định của pháp luật, không giống như kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền bảo đảm như quyền thế chấp mà các bên có thể thỏa thuận

Kể từ khi thực hiện Luật Hợp đồng năm 1999, trên thực tế đã có nhiều tranh cãi về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền được ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng Năm 2001, Tòa án tối cao Thượng Hải đã ban hành "Yêu cầu hướng dẫn cách hiểu và áp dụng Điều 286 của Luật hợp đồng" tới Tòa án nhân dân tối cao (sau đây gọi là "Tòa án tối cao"), yêu cầu hướng dẫn về nhiều vấn đề liên quan đến quyền ưu tiên nhận thanh toán giá dự án xây dựng, bao gồm kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên thanh toán Năm 2002, Tòa án Nhân dân Tối cao đã đưa ra trả lời cho Tòa án Tối cao Thượng Hải thông qua Trả lời của Tòa án Nhân dân Tối cao về quyền ưu tiên hoàn trả Giá dự án xây dựng (sau đây gọi là "Trả lời năm 2002") (đã hết hạn) Điều 3 của câu trả lời nêu rõ: "Giá dự án xây dựng bao gồm các chi phí thực tế như thù lao nhân viên và thanh toán vật chất mà nhà thầu phải trả cho dự án xây dựng và không bao gồm các tổn thất của nhà thầu do chủ đầu tư vi phạm hợp đồng” Quy định này loại trừ rõ ràng những thiệt hại do nhà thầu vi phạm hợp đồng khỏi kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền yêu cầu ưu tiên thanh toán giá công trình xây dựng của nhà thầu

Năm 2018, nhằm giải quyết vướng mắc trên thực tế, “Bản giải thích (II) của Tòa án nhân dân tối cao về các vấn đề pháp lý áp dụng trong xét xử các vụ án tranh chấp hợp đồng xây dựng trong các dự án xây dựng” (sau đây gọi tắt là “Bản giải thích II”) (đã hết hạn) đã được triển khai Cách giải thích tư pháp này tập trung vào một loạt quy định liên quan đến quyền ưu tiên nhận thanh toán giá dự án xây dựng Điều 21 trong đó quy định: "kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng của nhà thầu được xác định theo quy định của nhà nướcQuy định của các cơ quan hành chính liên quan của Hội đồng Nhà nước về khung giá dự án xây dựngĐược rồi Nếu nhà thầu yêu cầu ưu tiên thanh toán tiền lãi, tiền bồi thường, tiền bồi thường thiệt hại do quá hạn thanh toán giá công trình xây dựng thì tòa án nhân dân sẽ không giải quyết" Điều 40 "Giải thích (1) của Tòa án nhân dân tối cao về các vấn đề pháp lý áp dụng trong xét xử các vụ án tranh chấp hợp đồng xây dựng" (sau đây gọi tắt là "Giải thích I") được thực hiện cùng với Bộ luật Dân sự cũng giữ nguyên đầy đủ các điều khoản trên Hình thức của điều khoản này gần giống như "Trả lời năm 2002", tức là trước tiên kèo trực tiếp bóng đá hôm nay giá dự án xây dựng được liệt kê trong theo hướng tích cực và kèo trực tiếp bóng đá hôm nay loại trừ không nằm trong giá dự án xây dựng gần như giống nhau Tinh thần của cả hai gần như giống nhau, tức là các chi phí thực tế như bồi thường nhân sự, thanh toán vật chất, vv trong giá dự án xây dựng đều được đưa vào kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên, và các tổn thất vi phạm hợp đồng thường được coi là chỉ bồi thường thiệt hại cho nhà thầu chứ không liên quan trực tiếp đến lợi ích của công nhân xây dựng đều được loại trừ

Tuy nhiên, so sánh chặt chẽ có thể cho thấy có sự khác biệt đáng kể trong cách diễn đạt cụ thể giữa hai bên: Thứ nhất, bằng chứng về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay giá dự án xây dựng, "Phê duyệt năm 2002" liệt kê cụ thể "Các chi phí thực tế như thù lao nhân viên, chi phí vật chất và các chi phí khác mà nhà thầu phải trả cho dự án xây dựng", diễn giải tư pháp trích dẫn trực tiếp quy định của các cơ quan hành chính liên quan của Hội đồng Nhà nước về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay giá dự án xây dựng; thứ hai là liệt kê các điểm loại trừ, "Trả lời năm 2002" tóm tắt tổng quát hơn "Không bao gồm các tổn thất của nhà thầu do nhà phát triển vi phạm hợp đồng" nên được loại trừ “Giải thích 2” không ủng hộ “lợi ích của nhà thầu, bồi thường thiệt hại và bồi thường do chậm thanh toán giá công trình xây dựng” Nội dung được chia làm hai phần, một phần là lãi trả quá hạn; cái còn lại là "thiệt hại và thiệt hại được thanh lý chung", mà không nhấn mạnh cụ thể lý do xảy ra Đối với "thiệt hại và thiệt hại đã được thanh lý", trong phần "Giải thích tư pháp về hợp đồng xây dựng dự án xây dựng mới (1) Cách hiểu và áp dụng" do Tòa án tối cao biên soạn, mục đích của tuyên bố này được Tòa án tối cao giải thích là: "Điều 807 Bộ luật dân sự quy định rằng giá của một dự án xây dựng có thể được bồi thường trước tiên bằng giá chiết khấu hoặc bán đấu giá của dự án xây dựng Tuy nhiên, bồi thường thiệt hại và bồi thường thiệt hại không thuộc về giá của dự án xây dựng và không có sự khác biệt cơ bản giữa bồi thường thiệt hại và bồi thường thông thường và chúng không có ý nghĩa đặc biệt trong việc bảo vệ quyền lợi của công nhân xây dựng

Để làm rõ hơn quan điểm của mình, tác giả ở đây lấy lời bào chữa của luật sư bị đơn trong trường hợp này làm ví dụ Luật sư của bị đơn giữ quan điểm trong phiên tòa rằng nếu nhà phát triển hợp đồng không vi phạm hợp đồng nào như nợ đọng thanh toán và dự án được thực hiện đúng tiến độ thì những chi phí đó sẽ không phát sinh Khi đó, những chi phí này sẽ thuộc “tổn thất do chủ đầu tư vi phạm hợp đồng” theo “Phê duyệt năm 2002”, tức là bất kể tính chất của chi phí đó là lợi nhuận của nhà thầu, vốn của nhà thầu hay chi phí thực tế mà nhà thầu đầu tư để hoàn thành dự án đều không thuộc kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên được hoàn trả Cách hiểu nêu trên của người đại diện của bị đơn là sự khác biệt cốt lõi có thể nảy sinh trong thực tế khi hiểu các điều khoản tương tự dựa trên cách diễn đạt khác nhau trong Trả lời năm 2002 hoặc Giải thích lần thứ hai

Vào ngày 1 tháng 1 năm 2021, "Quyết định của Tòa án Nhân dân Tối cao về việc bãi bỏ một số cách giải thích tư pháp và các văn bản quy phạm liên quan" đã được thi hành Quyết định này đã bãi bỏ rõ ràng "Trả lời năm 2002" Nhìn vào bối cảnh tổng thể, lý do bãi bỏ “Trả lời năm 2002” là do một số quy định trong trả lời rõ ràng không phù hợp với “Bộ luật dân sự” và ủng hộ cách giải thích tư pháp Việc tiếp tục áp dụng có thể dẫn đến nhầm lẫn trong cách hiểu có liên quan, chẳng hạn như thời hạn để nhà thầu thực hiện quyền ưu tiên nhận thanh toán cho dự án xây dựng²。Khách quan mà nói, với việc bãi bỏ Trả lời năm 2002, Tòa án tối cao không có quy định rõ ràng nào loại trừ “tất cả các thiệt hại của nhà thầu do các hành vi vi phạm hợp đồng khác nhau của chủ đầu tư” khỏi kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường

2 Xem xét các tiêu chuẩn xét xử của tòa án trong thời kỳ “Luật hợp đồng” đối với các vụ án

Trong thời kỳ Luật Hợp đồng có hiệu lực, "Trả lời năm 2002" luôn là văn bản hướng dẫn hữu hiệu của Tòa án tối cao và do được ban hành sớm hơn nhiều so với "Giải thích II" năm 2018 nên trên thực tế, "Trả lời năm 2002" đã có tác động sâu sắc đến nhận thức về vấn đề ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng Trong bối cảnh đó, ở giai đoạn này, tòa án thường hiểu một cách chặt chẽ hơn về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường, nhằm "Nếu nhà thầu không vi phạm hợp đồng thì có còn phát sinh phí không?”作为判断公式，将在发包人未违约情况下不会产生的费用，认定为“Thiệt hại của nhà thầu do vi phạm hợp đồng”, đồng thời xác định thêm rằng việc ngừng việc do nhà thầu vi phạm hợp đồng không thuộc kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên

Ví dụ, trong vụ án kinh điển của Tòa án tối cao (2014) Minyi Zhongzi số 56, Tòa án tối cao đã nêu rõ kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng không bao gồm các tổn thất do chủ đầu tư vi phạm hợp đồng gây ra Nguyên nhân của bản án trích dẫn Điều 3 của Bản án trả lời năm 2002: "kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên thanh toán giá công trình xây dựng không bao gồm các thiệt hại do nhà thầu vi phạm hợp đồng Xét số tiền bồi thường nêu trên được Công ty A hỗ trợ trong trường hợp này bao gồm cả thiệt hại do Công ty B gây raViệc vi phạm hợp đồng khiến hai hạng mục bị ngừng việc và mất chênh lệch giá nguyên vật liệu, không thuộc kèo trực tiếp bóng đá hôm nay thực hiện quyền ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng" Phán quyết vụ án kinh điển do Tòa án tối cao đưa ra năm 2014 dựa trên "Phản hồi năm 2002" vẫn còn hiệu lực vào thời điểm đó đã có tác động lớn đến thực tiễn tư pháp về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên nhận thanh toán giá dự án trong thời đại "Luật hợp đồng"

Tuy nhiên, trước ngày ban hành và thi hành Bộ luật Dân sự, trên thực tế cũng có trường hợp xác định kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường phải bao gồm những tổn thất như chi phí nhân công trong thời gian ngừng hoạt động, chẳng hạn như (2019) Đơn dân sự của Tòa án tối cao Trong vụ án số 2486, Tòa án tối cao giữ nguyên Bản án dân sự số 2 của Tòa án cấp cao tỉnh An Huy (2018) Wan Min Zhong 238, trong đó bao gồm các tổn thất như chi phí lao động ngừng hoạt động và các tổn thất khác thuộc kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên bồi thường giá dự án xây dựng Lý do liên quan được trích như sau: "(4) Về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường Các khoản lỗ được Công ty A xác định như giàn giáo, phí thuê máy móc, khấu hao cốp pha và chi phí hỗ trợ nội bộ, chi phí nhân công ngừng hoạt động vẫn là những chi phí thực tế mà nhà thầu phải trả cho việc thi công dự án có liên quan, chẳng hạn như thù lao nhân viên và vật tư Chúng là chi phí và nội dung của việc xây dựng dự án và không vượt quá nội hàm của chi phí dự án Các chi phí này không phải là khoản bồi thường của nhà thầu do vi phạm hợp đồng gây ra tổn thất cho bên thứ ba do thực hiện hợp đồng và lợi ích dự kiến ​​thu được từ việc thực hiện hợp đồng xây dựng của dự án xây dựng có liên quan Do đó, khoản lỗ 7726188,58 RMB được yêu cầu phải được đưa vào kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên của giá dự án xây dựng Kháng cáo của Công ty B ở phần này đã được tòa án này chấp nhận”

3 Phân tích kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên dựa trên các quy định hiện hành

Như đã đề cập ở trên, với sự ra đời của Bộ luật Dân sự, việc ban hành “Giải thích 1” và bãi bỏ “Trả lời năm 2002”, kèo trực tiếp bóng đá hôm nay loại trừ duy nhất đối với quyền ưu tiên bồi thường được quy định rõ ràng trong giải thích tư pháp là “thiệt hại được thanh lý, bồi thường thiệt hại” vi phạm hợp đồng của nhà thầu” không thuộc kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên nhận thanh toán giá công trình xây dựng và không còn cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc này nữa Do đó, đã nảy sinh tranh chấp về việc liệu các chi phí bổ sung như tổn thất do ngừng việc có phải là một phần của giá dự án xây dựng hay không

Trong trường hợp ngoại lệ về quyền ưu tiên bồi thường không quy định rõ ràng việc nhà thầu tạm dừng thi công hay hoãn thi công do chủ đầu tư vi phạm hợp đồng và các tổn thất do đình chỉ công việc và các chi phí khác nằm trong kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên, thì vấn đề quan trọng nhất là phải xác định xem "Quy định về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay giá dự án xây dựng của các cơ quan hành chính liên quan của Hội đồng nhà nước" hiểu bản chất của các khoản chi phí đó như thế nào

Các quy định ban đầu liên quan đến giá dự án của các cơ quan hành chính của Hội đồng Nhà nước thường không đề cập đến các chi phí bổ sung như tổn thất do ngừng việc Ví dụ, Bộ Xây dựng và Ngân hàng Xây dựng Trung Quốc Jianbiao [1993] Số 894 "Một số quy định về điều chỉnh thành phần chi phí dự án xây dựng và lắp đặt" chỉ quy định rằng "Chi phí của dự án xây dựng và lắp đặt bao gồm bốn phần: chi phí kỹ thuật trực tiếp, chi phí gián tiếp, lợi nhuận dự kiến và thuế”

Điều 5 của "Thông báo ban hành quy định tạm thời về quản lý hợp đồng và giá thầu cho các dự án xây dựng" (Jianbiao [1999] số 1) của Bộ Xây dựng cũ đã hết hạn: "Thành phần giá dự án Giá dự án bao gồm chi phí (chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp), lợi nhuận (thù lao) và thuế Giá dự án bao gồm: giá hợp đồng,Giá hợp đồng bổ sung và các khoản thanh toán khác Giá hợp đồng là giá hoàn thiện toàn bộ các nội dung của dự án được thỏa thuận trong các điều khoản của hợp đồng Giá hợp đồng bổ sung là giá hợp đồng tăng lên do thay đổi thiết kế, khiếu nại,… trong quá trình thi công và chênh lệch giá vật liệu được tính theo phương pháp tính toán quy định trong điều khoản hợp đồngCác khoản thanh toán khác là các khoản thanh toán mà Bên A phải trả ngoài giá hợp đồng”Điều khoản này đã bao gồm “giá hợp đồng tăng theo yêu cầu bồi thường” vào kèo trực tiếp bóng đá hôm nay giá dự án

Trở lại quy định hiện hành, thông báo của Bộ Nhà ở và Phát triển thành thị-nông thôn và Bộ Tài chính về việc ban hành “Thành phần hạng mục dự án xây dựng và lắp đặt” (Jianbiao [2013] số 44) quy định: "(1) Các hạng mục chi phí của dự án xây dựng, lắp đặt được chia thành các loại dựa trên thành phần chi phíPhí lao động, phí vật liệu, phí sử dụng máy công cụ xây dựng, phí quản lý doanh nghiệp, lợi nhuận, phí và thuế(Xem Phụ lục 1) (2) Để hướng dẫn các chuyên gia về chi phí dự án tính toán chi phí dự án xây dựng và lắp đặt, chi phí dự án xây dựng và lắp đặt được chia thành các tiểu mục phí dự án, tính phí dự án, các phí dự án khác, phí pháp lý và thuế theo thứ tự hình thành chi phí dự án (xem Phụ lục 2)Phụ lục 1 quy định: "Phí dự án xây dựng và lắp đặt được chia theo các thành phần chi phí: chúng bao gồm phí nhân công, phí vật liệu (bao gồm cả phí thiết bị kỹ thuật, tương tự bên dưới), phí sử dụng máy móc và công cụ xây dựng, phí quản lý doanh nghiệp, lợi nhuận, phí quản lý và thuế Trong số đó, chi phí nhân công, chi phí vật liệu, phí sử dụng máy móc và công cụ xây dựng, phí quản lý doanh nghiệp và lợi nhuận được bao gồm trong phí dự án tiểu mục, phí đo lường dự án và các phí dự án khác";Tài liệu đính kèm 2 nêu rõ: "(3)Các khoản phí khác của dự án 1 Số tiền tạm tính: là số tiền do đơn vị thi công dự kiến xác định trong bảng khối lượng và được tính trong giá hợp đồng dự án Nó được sử dụng để mua sắm các vật liệu, thiết bị kỹ thuật và dịch vụ cần thiết chưa được xác định hoặc không lường trước được khi ký hợp đồng xây dựng, những thay đổi về dự án có thể xảy ra trong quá trình xây dựng, điều chỉnh giá dự án khi xảy ra các yếu tố điều chỉnh đã thỏa thuận trong hợp đồng và các chi phí phát sinh cho các khiếu nại, xác nhận thị thực tại chỗ, vv"Quy định này phân loại giá công trình xây dựng theo các yếu tố Chi phí nhân công, phí vật liệu, vv phát sinh để hoàn thành dự án đều là thành phần của khoản thanh toán của dự án,"Những thay đổi của dự án có thể xảy ra trong quá trình xây dựng, điều chỉnh giá dự án khi xảy ra các yếu tố điều chỉnh quy định trong hợp đồng và các chi phí phát sinh như khiếu nại, xác nhận visa tại chỗ, vv” được bao gồm rõ ràng trong phí kỹ thuật xây dựng và lắp đặt

Quy định của các sở nêu trên liệt kê tích cực các thành phần của giá dự án xây dựng xét theo yếu tố giá Họ không loại trừ những hạng mục không thuộc “giá dự án xây dựng” xét từ góc độ lý do về giá, như trong “Phê duyệt năm 2002” và cách giải thích của tòa án

Điều đáng nói là Bộ Tài chính và Bộ Nhà ở và Phát triển Thành thị-Nông thôn đã ban hành "Thông báo về Cải thiện các biện pháp quyết toán giá dự án xây dựng (Cai Jian [2022] số 183)" vào năm 2022, trong đó điều thứ hai quy định: "2 Các dự án mới khởi công, khởi công trong cùng năm nhưng không thể hoàn thành trong cùng năm có thể thực hiện quyết toán quy trình Các bên ký kết thống nhất thông qua hợp đồng việc chia quá trình xây dựng thành các chu kỳ xây dựng theo thời gian hoặc nút tiến độ,Tính toán, xác nhận và thanh toán giá trị khối lượng dự án đã hoàn thành và không tranh chấp (bao gồm thay đổi, thị thực, yêu cầu bồi thường, vv) trong chu kỳ", trong đó, khối lượng công việc bổ sung do yêu cầu bồi thường rõ ràng nằm trong kèo trực tiếp bóng đá hôm nay khối lượng công việc cần được giải quyết kịp thời Nghĩa là, công thức “liệu ​​chi phí có phát sinh nếu nhà thầu không vi phạm hợp đồng” không còn được áp dụng trong quá trình giải quyết để phân biệt nguyên nhân phát sinh thêm chi phí

Trên thực tế, các quy định của địa phương có tiêu chuẩn khác nhau để xác định kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên bồi thường cho giá dự án xây dựng: Ví dụ: "Ý kiến hướng dẫn của Tòa án nhân dân cấp cao tỉnh An Huy về các vấn đề pháp lý áp dụng trong xét xử tranh chấp hợp đồng xây dựng dự án xây dựng (II)" công nhận quyền ưu tiên bồi thường thiệt hại do đình chỉ công trình và Điều 23 quy định: "Vì lý do nhà phát hànhNếu nhà thầu yêu cầu quyền ưu tiên được bồi thường cùng với giá dự án về lương công nhân, tiền thuê thiết bị và các chi phí khác mà nhà thầu phải chịu khi tạm dừng công việc trong thời gian thi công thì sẽ được hỗ trợ”, nhưng giới hạn các chi phí có thể hỗ trợ ở những chi phí phát sinh do thời gian ngừng hoạt độngTiền lương công nhân, phí thuê thiết bịvv trong kèo trực tiếp bóng đá hôm nay chi phí thực tế "Hướng dẫn trọng tài của Ủy ban Trọng tài Thiên Tân cho các vụ tranh chấp hợp đồng xây dựng" quy định: "kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên và thời gian hoàn trả giá dự án chỉ bao gồm các chi phí thực tế mà nhà thầu phải chịu khi ký hợp đồng với dự án, bao gồm tiền lương nhân sự, thanh toán vật tư, phí ca máy móc, các loại thuế khác nhau, vv lãi suất, vvThất nghiệp do ngừng việc, thiệt hại được thanh lý, vv không được bao gồm trong kèo trực tiếp bóng đá hôm nay bồi thường ưu tiên”, không bao gồm quyền ưu tiên bồi thường thiệt hại do ngừng việc

IV Sự phát triển của hoạt động tư pháp trong kỷ nguyên Bộ luật dân sự

Tương ứng, với việc bãi bỏ "Phê duyệt năm 2002", một số trường hợp đã xuất hiện trong thực tiễn tư pháp trong hai năm qua, trong đó người ta xác định rằng những tổn thất như chi phí ngừng hoạt động và các tổn thất khác do vi phạm hợp đồng của nhà thầu thuộc kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường Theo quan sát của nhóm tác giả, quan điểm và xu hướng thực hành tư pháp về vấn đề này đang có những thay đổi nhất định

Ví dụ: trong (2022) Vụ án dân sự cuối cùng của Tòa án tối cao số 24, Tòa án tối cao đã xác định rằng chi phí ngừng hoạt động nằm trong kèo trực tiếp bóng đá hôm nay bảo vệ quyền được ưu tiên bồi thường Trích đoạn lý luận của trọng tài như sau: “6 Các vấn đề về đối tượng, kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường Người sử dụng lao động kháng cáo và cho rằng tổn thất do ngừng việc được cơ quan thẩm định xác định là thiệt hại và không được ưu tiên nhận bồi thường Tòa án này cho rằng, theo quy định tại Điều 21 của Giải thích 2, kèo trực tiếp bóng đá hôm nay giá dự án được hưởng quyền ưu tiên hoàn trả được xác định theo quy định của các cơ quan hành chính liên quan của Hội đồng Nhà nước Và như Tòa án này đã nhận xét ở trên,Chi phí ngừng hoạt động được cơ quan thẩm định xác định trong trường hợp này là toàn bộ chi phí xây dựng, lắp đặt của dự án do Bộ Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn và Bộ Tài chính quy định Chúng thuộc về giá dự án chứ không phải là thiệt hại do chậm thanh toán giá dự án, do đó, phần chi phí này phải được ưu tiên hoàn trả Tòa án này sẽ không hỗ trợ yêu cầu kháng cáo này của nhà thầu”

Một ví dụ khác, trong (2021) Vụ án cuối cùng dân sự của Tòa án tối cao số 1263, Tòa án tối cao đã giữ nguyên phán quyết ban đầu của Tòa án tối cao Giang Tô theo quy định của pháp luật rằng số tiền yêu cầu bồi thường phải thuộc kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường Trích đoạn lý luận của phán quyết ban đầu như sau: “Về việc số tiền yêu cầu bồi thường của nhà thầu có được đưa vào kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên hay không Tòa sơ thẩm cho rằng Điều 40 “Giải thích 1” quy định kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên của nhà thầu trong việc nhận thanh toán giá công trình xây dựng được xác định theo quy định của các cơ quan hành chính có liên quan của Hội đồng Nhà nước về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay giá công trình xây dựng Nếu nhà thầu yêu cầu ưu tiên thanh toán tiền lãi, tiền bồi thường, tiền bồi thường thiệt hại do quá hạn thanh toán giá công trình xây dựng thì tòa án nhân dân sẽ không giải quyết Quy định này tương tự như quy định đã hết hiệu lực tại Điều 21 Giải thích 2 Khoản 1 Điều 1 “Thành phần chi phí dự án xây dựng” do Bộ Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn và Bộ Tài chính ban hành quy định “các thành phần chi phí dự án xây dựng, lắp đặt được chia thành chi phí nhân công, chi phí vật liệu, chi phí máy móc, công cụ thi công, phí quản lý doanh nghiệp, lợi nhuận, phí pháp lý và thuế” Trong trường hợp này, các yêu cầu bồi thường trước ngày 18/5/2015 xác nhận trong báo cáo thẩm định chưa được điều chỉnh theo thỏa thuận giữa các bên Các thành phần cụ thể của yêu cầu bồi thường sau ngày 18/5/2015 thuộc về chi phí nhân công thực tế, chi phí vật liệu, phí sử dụng máy công cụ xây dựng, phí quản lý doanh nghiệp, thuế Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng Công ty A được ưu tiên nhận bồi thường đối với các yêu cầu bồi thường sau ngày 18/5/2015 đã được xác nhận trong báo cáo thẩm định”

Có thể thấy, sau khi bãi bỏ “Trả lời năm 2002”, việc xét xử kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường không còn cần giới hạn trong quy định của trả lời Thực tiễn tư pháp ở một mức độ nhất định đã quay trở lại nội hàm quyền ưu tiên được bồi thường và quyền lợi hợp pháp được bảo vệ, dần dần đưa ra những phán quyết khác với thời kỳ “Luật hợp đồng” Xu hướng thể hiện trong các trường hợp trên Xu hướng là việc xét xử về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường ngày càng trở nên lỏng lẻo trên thực tế Trong trường hợp tổn thất do ngừng việc và chi phí quay lại công việc là do nhà thầu gây ra, đặc biệt khi tổn thất do ngừng việc và chi phí quay trở lại công việc bao gồm chi phí nhân công, vật liệu, máy móc, dụng cụ thi công thực tế thì tòa án và tổ chức trọng tài có xu hướng ủng hộ việc đưa các chi phí này vào kèo trực tiếp bóng đá hôm nay bồi thường ưu tiên

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng trong hoạt động tư pháp thời kỳ Bộ luật Dân sự vẫn có một số vụ án tiếp tục xu hướng xét xử chủ yếu thời kỳ Luật Hợp đồng và xác định các khiếu nại như chi phí ngừng hoạt động không phải là chi phí dự án xây dựng nên không thuộc kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường Các vụ án điển hình tại tòa án địa phương bao gồm (2021) Vụ án Yu Minzhong số 1296, (2021) Vụ án Yu Minzhong số 675, (2021) Vụ án Quảng Đông 08 Minchu số 1135, vv

5 Phân tích, hiểu biết và khám phá thực tiễn tư pháp mới nhất

Nhóm tác giả nhận thấy thực tiễn tư pháp mới nhất luôn nắm bắt được hai dòng cơ bản trong việc xác định kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên nhận tiền thanh toán giá dự án xây dựng:

Đầu tiên, hãy tôn trọng các quy định của cách giải thích tư pháp về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay loại trừ, nhất quyết loại trừ tiền lãi, thiệt hại được thanh lý và thiệt hại do việc nhà phát triển chậm thanh toán gây ra khỏi kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên, nhưng vẫn áp dụng cẩn thận "vv" quy định về kèo trực tiếp bóng đá hôm nay loại trừ trong cách giải thích tư pháp, phân tích kèo trực tiếp bóng đá hôm nay loại trừ dựa trên mục đích lập pháp và không tùy tiện mở rộng kèo trực tiếp bóng đá hôm nay loại trừ được nêu rõ trong cách giải thích tư pháp

Thứ hai, không nên áp dụng "thanh toán dự án" và "thanh toán yêu cầu bồi thường" một cách máy móc như những khái niệm đối lập nhau trên diện rộng Thay vào đó, “liệu những chi phí đó có còn phát sinh nếu chủ sở hữu không vi phạm hợp đồng hay không” được dùng làm tiêu chí để đánh giá kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên bồi thường

Nhóm tác giả hiểu rằng sau khi Bãi bỏ Văn bản trả lời năm 2002, hoạt động tư pháp đã dần quay trở lại mục đích lập pháp là ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp Đồng thời, với sự tiến bộ của cải cách tư pháp và sự phát triển của việc xây dựng đội ngũ tòa án, các quyết định của tòa án đã trở nên tinh tế hơn Những lý do trên đã cùng nhau thúc đẩy hoạt động xét xử tiến hành phân biệt và xử lý tinh tế hơn các “khiếu nại” do vi phạm hợp đồng của các nhà thầu khác nhau

Quyền ưu tiên thanh toán giá công trình xây dựng là quyền dân sự được pháp luật cấp cho các chủ nợ nhằm bảo vệ sự công bằng và chính đáng của xã hội, quyền sinh tồn của những người yếu thế và trật tự xã hội Mục đích ban đầu của hệ thống là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công nhân xây dựng, sự bảo vệ này không trực tiếp nhắm vào quyền và lợi ích tiền lương của công nhân xây dựng mà gián tiếp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công nhân xây dựng thông qua phương tiện bảo vệ giá dự án xây dựng của nhà thầu Khi giải thích và áp dụng Điều 40 “Giải thích 1”, Tòa án tối cao đã giải thích kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên hoàn trả dựa trên mục đích của hệ thống giá dự án xây dựng, tức là hệ thống ưu tiên hoàn trả giá dự án xây dựng "Mục đích bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công nhân xây dựng đạt được bằng cách trao cho nhà thầu quyền ưu tiên bồi thường nhưng việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công nhân là gián tiếp Do nhà thầu không thanh toán riêng chi phí nhân công của nhà thầu nên nhà thầu thanh toán toàn bộ phần giá thành công trình xây dựng này cho công nhân thi công Nếu nhà thầu không được ưu tiên bảo vệ toàn bộ giá dự án đến hạn sẽ dẫn đến tình trạng tài sản, trách nhiệm của nhà thầu bị suy giảm, khiến nhà thầu không có khả năng trả lương, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người thợ thi công” Tóm lại, Tòa án tối cao cho rằng giá dự án xây dựng có tính chất tổng quát và gián tiếp, tức là phải có một phần giá dự án xây dựng sẽ được trả cho người lao động dưới dạng tiền lương, cũng như một phần sẽ được nhà thầu sử dụng làm chi phí trực tiếp cho vật liệu và thậm chí là lợi nhuận Việc ưu tiên thanh toán chung các quỹ dự án cuối cùng vẫn nhằm mục đích bảo vệ gián tiếp lợi ích của công nhân xây dựng Hơn nữa, việc đảm bảo rằng khoản thanh toán chung liên quan đến tiền lương của người lao động có thể được trả trước tự nó phản ánh sự bảo vệ gián tiếp việc trả lương cho người lao động thông qua việc ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng

kèo trực tiếp bóng đá hôm nay của cái gọi là "khiếu nại" trong hợp đồng dự án xây dựng rất rộng và tương ứng với những tổn thất về nhiều mặt do chủ lao động chậm thanh toán và các hành vi vi phạm hợp đồng khác: Những tổn thất đó được phản ánh trong chi phí sử dụng vốn, tức là lãi suất và các thiệt hại được thanh lý do thanh toán quá hạn gây ra đã được loại trừ rõ ràng theo cách giải thích của tòa án Chi phí sử dụng vốn như vậy thực tế nhìn chung không liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của người lao động xây dựng; tuy nhiên, thời gian lao động của hợp đồng bị kéo dài và các tổn thất do ngừng việc, thu lại phí huy động công việc… do nhà thầu vi phạm hợp đồng là do bên sử dụng lao động vi phạm hợp đồng Các chi phí bổ sung phát sinh theo hợp đồng thường được phân loại là “yêu cầu bồi thường” theo hợp đồng dự án Các khoản thanh toán này thường bao gồm tiền lương của công nhân, phí mua sắm vật liệu, chi phí đi lại của công nhân, chi phí nhân công lưu trữ tại chỗ, loại bỏ rỉ sét và các chi phí vật liệu và nhân công khác, vv, cuối cùng được phản ánh trong các khoản chi thực tế khác nhau bao gồm tiền lương của công nhân xây dựng, mà nhà thầu cần phải trả trên thực tế, điều này không chỉ ảnh hưởng đến tình trạng tài chính và lợi nhuận của nhà thầu Hơn nữa, những “khiếu nại” do nhà thầu đưa ra không có tính chất trừng phạt mà chỉ nhằm mục đích bồi thường thiệt hại

Khi nhà thầu cần sử dụng quyền ưu tiên hoàn trả để giảm giá hoặc bán đấu giá dự án, tình hình tài chính của nhà thầu thường rất eo hẹp và cần phải thanh toán cho nhà thầu khoản cân đối cho dự án xây dựng bằng cách xử lý tài sản đã hoàn thành (hoặc đang xây dựng) - của dự án, chẳng hạn như các khoản chi thực tế Nó được hiểu là kèo trực tiếp bóng đá hôm nay loại trừ ưu tiên Trong thủ tục phá sản nhà thầu, ngay cả khi xác định nhà thầu có số lượng lớn các yêu cầu bồi thường thông thường không được ưu tiên bảo vệ thì cuối cùng cũng khó thực hiện được các yêu cầu bồi thường, dẫn đến chi phí thực tế không thể thanh toán hết Điều này chắc chắn không phù hợp với mục đích pháp lý của hệ thống ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp Ví dụ, trên thực tế, việc xây dựng dự án thường áp dụng mô hình tài trợ của các tổ chức tài chính/phi tài chính và đất đai, đất đai của dự án thường được thế chấp cho nhà tài trợ Đối với các khoản bồi thường thông thường nằm ngoài kèo trực tiếp bóng đá hôm nay quyền ưu tiên thanh toán theo giá dự án xây dựng thì lệnh thanh toán thấp hơn quyền thế chấp của bên cho vay Ngay cả khi không liên quan đến việc phá sản của nhà phát triển hợp đồng, khi tình hình tài chính của nhà phát triển hợp đồng xấu đi, thứ tự quyền của nhà thầu khi thực hiện hoàn trả dựa trên tài sản hạn chế cũng rất quan trọng đối với việc liệu nhà thầu có thực sự được hoàn trả hay không

Như đã mô tả trong phần giới thiệu các trường hợp thực tế do nhóm tác giả xử lý, khi xác nhận kèo trực tiếp bóng đá hôm nay yêu cầu ưu tiên có liên quan trực tiếp đến việc giải quyết yêu cầu phá sản, việc các khoản tiền liên quan có nằm trong kèo trực tiếp bóng đá hôm nay giá dự án xây dựng hay không và có được ưu tiên thanh toán hay không sẽ quyết định trực tiếp số tiền hoàn trả mà nhà thầu nhận được Đằng sau việc xác định các yêu cầu ưu tiên và các yêu cầu thông thường là khoảng cách giữa việc liệu hàng chục triệu khoản tiền có thực sự được hoàn trả hay không Xét rằng trên thực tế, các dự án có vấn đề như vậy thường bị chậm tiến độ nghiêm trọng, chi phí chậm trễ rất cao và nhà thầu được tài trợ trước rất nhiều Nếu không phán quyết rằng chi phí ngừng hoạt động và các chi phí khác nằm trong kèo trực tiếp bóng đá hôm nay ưu tiên bồi thường, ngay cả khi trọng tài ủng hộ việc tính toán các chi phí này thì quyền lợi của nhà thầu và công nhân xây dựng đằng sau đó sẽ khó được bảo vệ trên thực tế

Do đó, trong những năm gần đây, ngày càng nhiều tòa án có xu hướng xem xét vụ việc một cách có hệ thống từ góc độ làm thế nào để chứng minh được tính công bằng về cơ bản, để bao gồm các yêu cầu bồi thường và thay đổi các khoản thanh toán có liên quan chặt chẽ đến lợi ích của công nhân xây dựng và thuộc chi phí thực tế của dự án trong kèo trực tiếp bóng đá hôm nay bồi thường ưu tiên, nhằm bảo vệ tối đa các yêu cầu của nhà thầu và từ đó đạt được mục đích pháp lý là bảo vệ quyền lợi của công nhân xây dựng

Với việc bãi bỏ Trả lời năm 2002, tòa án các cấp đang dần hình thành một hệ thống linh hoạt và có khả năng thích ứng, phù hợp với hoàn cảnh của vụ việc và quay về bản chất, bắt đầu từ việc bảo vệ các lợi ích pháp lý liên quan và tuân thủ mục đích ban đầu của hệ thống Thủy triều bằng phẳng và gió mạnh Chúng tôi mong muốn được quan sát thêm sự hướng dẫn của xu hướng mới này trong thực hành tư pháp, đồng thời mong muốn hệ thống bồi thường ưu tiên trở thành “người hỗ trợ” ổn định hơn cho các nhà thầu trong thời đại có nhiều thay đổi lớn

1 Xem Điều 286 Luật Hợp đồng

2 Trong thời kỳ “Luật hợp đồng”, “Giải thích II” quy định thời hạn là 6 tháng, phù hợp với “Trả lời năm 2002” Tuy nhiên, sau khi bước vào giai đoạn “Bộ luật dân sự”, phần “Giải thích一》Kéo dài thời gian này lên 18 tháng