2024.03.16 Lôi Thiên TiêuMa Thanh Dương
Từ Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (sau đây gọi là "Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia”) Ngày 5/1/2023, “Biện pháp rà soát, đăng ký nợ nước ngoài trung và dài hạn của doanh kèo bóng đá hôm nay” (sau đây gọi tắt là “Đơn hàng số 56”), nợ nước ngoài trung và dài hạn của doanh kèo bóng đá hôm nay đã chính thức bước vào thời kỳ giám sát theo quy định của ngành Việc giám sát nợ nước ngoài trung và dài hạn của doanh kèo bóng đá hôm nay đã được chuyển đổi thành hệ thống kiểm toán, giúp tối ưu hóa và tiêu chuẩn hóa hơn nữa việc quản lý nợ nước ngoài, cải thiện đáng kể tính tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa và tính minh bạch của hệ thống, đồng thời đóng vai trò tốt trong việc tăng cường phòng ngừa rủi ro nợ nước ngoài
Để tiếp tục mở rộng mức độ mở cửa với thế giới bên ngoài, cải thiện việc tạo điều kiện tài chính và đầu tư xuyên biên giới, hỗ trợ các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao điều phối tốt hơn các nguồn lực ở cả thị trường trong nước và quốc tế, phát huy vai trò tích cực của quỹ nợ nước ngoài trong việc phục vụ phát triển chất lượng cao cũng như nâng cao chất lượng và mức độ lưu thông quốc tế, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia đã đưa ra thông báo vào ngày 14 tháng 3 năm 2024, Về "Thông báo của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia về việc hỗ trợ các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao vay nợ nước ngoài trung và dài hạn để thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của nền kinh tế thực (Dự thảo lấy ý kiến)" (sau đây gọi là ""Bản nháp để nhận xét"”) để lấy ý kiến từ công chúng Theo "Dự thảo lấy ý kiến", việc rà soát đặc biệt sẽ được thực hiện đối với các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao vay nợ nước ngoài trung và dài hạn, đồng thời các yêu cầu liên quan sẽ được đơn giản hóa phù hợp Bài viết này sẽ giải thích các điều kiện đối với các công ty chất lượng cao và các vấn đề như đơn giản hóa quy trình xét duyệt
1 Điều kiện để có doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao
Đối với các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao, có vị thế nổi bật trong ngành, tín dụng xuất sắc và vai trò dẫn đầu trong việc thúc đẩy nền kinh tế thực phát triển chất lượng cao, "Dự thảo lấy ý kiến" quy định các điều kiện về sản xuất và vận hành, các chỉ số tài chính, xếp hạng, trạng thái tín dụng, vv Các doanh kèo bóng đá hôm nay đáp ứng các điều kiện liên quan có thể đăng ký quy trình xem xét đơn giản hóa
Trên thị trường trái phiếu trong nước, cơ chế quản lý theo cấp bậc và phân loại dành cho các tổ chức phát hành có trình độ khác nhau đã là một cơ chế tương đối hoàn thiện Ví dụ, về các công cụ tài trợ nợ trên thị trường liên ngân hàng, Hiệp hội các nhà đầu tư tổ chức thị trường tài chính quốc gia (sau đây gọi tắt là "Hiệp hội thương nhân”) Theo mức độ nhận diện thị trường của công ty, thời hạn công bố thông tin, vv, các công ty đăng ký và phát hành các công cụ tài trợ nợ được chia thành “công ty cấp độ trưởng thành” và “công ty cấp độ cơ bản”; đối với trái phiếu doanh kèo bóng đá hôm nay, Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải (sau đây gọi là “Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải”) và Sở giao dịch chứng khoán Thâm Quyến lần lượt xác định các tổ chức phát hành đáp ứng các điều kiện cụ thể là “các tổ chức phát hành trưởng thành nổi tiếng” theo khái niệm giám sát được phân loại “Các doanh kèo bóng đá hôm nay cấp độ trưởng thành” và “các tổ chức phát hành trưởng thành nổi tiếng” đều phải tuân theo các thỏa thuận đăng ký và xem xét tối ưu hóa Trong bảng bên dưới các tổ chức phát hành trưởng thành" được Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải công nhận, để các chủ thể thị trường có thể hiểu cụ thể hơn về "doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao" trong "Dự thảo lấy ý kiến"
“Doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng” "Bản nháp để nhận xét" | “Doanh kèo bóng đá hôm nay trưởng thành” "Thủ tục đăng ký công cụ tài trợ nợ của doanh kèo bóng đá hôm nay phi tài chính" | "Nhà phát hành trưởng thành nổi tiếng" "Hướng dẫn của Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải về việc áp dụng quy tắc đánh giá niêm yết và phát hành trái phiếu doanh kèo bóng đá hôm nay số 6 - Đánh giá tối ưu hóa các tổ chức phát hành trưởng thành nổi tiếng" |
(1) Tuân thủ "Các biện pháp rà soát và đăng ký nợ nước ngoài trung và dài hạn của doanh kèo bóng đá hôm nay" (Lệnh số 56 năm 2023 của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia) và các quy định liên quan khác; | / | / |
Điều 9 (1) Sắc lệnh số 56: Được thành lập theo pháp luật, tồn tại hợp pháp, hoạt động đúng quy định và có cơ cấu tổ chức hoạt động tốt và lành mạnh; | (1)Quản trị doanh kèo bóng đá hôm nay thật hoàn hảo | (1)Quản trị hoàn chỉnh là hoàn hảo |
Điều 9(2) Lệnh số 56: Có nhu cầu vốn nợ nước ngoài hợp lý, mục đích phù hợp với quy định nêu trên, tình trạng tín dụng tốt, khả năng trả nợ và cơ chế phòng ngừa, kiểm soát rủi ro nợ nước ngoài hợp lý; | / | / |
Điều 9 (3) Lệnh số 56: Doanh kèo bóng đá hôm nay, cổ đông nắm quyền kiểm soát và người kiểm soát thực tế không phạm tội hình sự nào về tham nhũng, hối lộ, chiếm đoạt tài sản, chiếm đoạt tài sản hoặc phá hoại trật tự của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trong ba năm qua hoặc đã bị điều tra theo quy định của pháp luật về các tội phạm bị nghi ngờ hoặc vi phạm nghiêm trọng pháp luật và quy định | (5) Trong 36 tháng qua, doanh kèo bóng đá hôm nay không có hành vi vi phạm pháp luật hoặc quy định nghiêm trọng nào, không có hạn chế nào về việc tài trợ nợ trực tiếp theo quy định của luật pháp hoặc chính sách quốc gia và không nhận được cảnh báo hoặc hình thức tự kỷ luật từ Hiệp hội Đại lý Quốc gia; người kiểm soát thực tế chưa bị cơ quan có thẩm quyền điều tra hoặc chưa bị xử phạt hành chính hoặc hình sự nghiêm trọng vì nghi ngờ vi phạm pháp luật và các quy định | (5) Công ty không bị hạn chế tài trợ trái phiếu và công ty không bị xử phạt hành chính hoặc xử phạt kỷ luật do vi phạm kinh doanh trái phiếu trong 36 tháng qua; |
(2) Sản xuất và vận hành tuân thủ các chính sách công kèo bóng đá hôm nay và kiểm soát vĩ mô quốc gia; | (1) Sản xuất và vận hành tuân thủ chính sách kiểm soát vĩ mô quốc gia và chính sách công kèo bóng đá hôm nay | (1) Hoạt động sản xuất và vận hành của công ty tuân thủ các chính sách kiểm soát vĩ mô quốc gia và chính sách công kèo bóng đá hôm nay |
(3) Các chỉ số tài chính và hoạt động chính đều ở vị trí dẫn đầu ngành hoặc khu vực; | (1)được thị trường công nhận cao và có vị thế quan trọng trong ngành (2) Tình hình hoạt động và tài chính lành mạnh, quy mô, cơ cấu vốn và khả năng sinh lời của công ty đáp ứng các yêu cầu tương ứng (các yêu cầu tài chính cụ thể được bỏ qua ở đây) | (1)được thị trường công nhận cao và có vị thế quan trọng trong ngành (2) Tình hình hoạt động và tài chính lành mạnh, quy mô, cơ cấu vốn và khả năng sinh lời của công ty đáp ứng các yêu cầu tương ứng (các yêu cầu tài chính cụ thể được bỏ qua ở đây) |
(4) Xếp hạng tín dụng quốc tế của doanh kèo bóng đá hôm nay là hạng đầu tư (BBB- trở lên) hoặc xếp hạng tín dụng nội địa của doanh kèo bóng đá hôm nay là AAA; | / | / |
(5) Trong ba năm qua, (1) không có tình trạng vỡ nợ trong và ngoài nước và không có tình trạng chậm trả nợ gốc và lãi liên tục; (2) không có hành vi vi phạm pháp luật và quy định nghiêm trọng và không bị đưa vào danh sách đen những người không đáng tin cậy; (3) báo cáo tài chính không bị kiểm toán viên hành nghề đưa ra ý kiến tiêu cực hoặc không thể đưa ra ý kiến Nếu một kế toán viên hành nghề được chứng nhận đã đưa ra ý kiến có thẩm quyền thì tác động đáng kể của các vấn đề liên quan đến ý kiến có thẩm quyền sẽ bị loại bỏ | (4) Trong 36 tháng qua, doanh kèo bóng đá hôm nay không có công cụ tài trợ nợ và trái phiếu tín dụng doanh kèo bóng đá hôm nay khác hoặc các khoản nợ lớn khác không trả được hoặc chậm trả gốc và lãi; cổ đông kiểm soát và công ty con bị kiểm soát không có công cụ tài trợ nợ và trái phiếu tín dụng doanh kèo bóng đá hôm nay khác bị vỡ nợ hoặc chậm trả gốc và lãi | (4) Trong 36 tháng qua, công ty, các nhóm doanh kèo bóng đá hôm nay trực thuộc và đơn vị kiểm soát thực tế không vỡ nợ trái phiếu hoặc các khoản nợ khác hoặc chậm trả nợ gốc và lãi; (3) Báo cáo tài chính trong ba năm qua không được phát hành bởi kế toán viên được chứng nhận có ý kiến chấp nhận toàn phần hoặc báo cáo tài chính không được phát hành bởi kế toán viên được chứng nhận trong ba năm qua nhưng tác động đáng kể của các vấn đề liên quan đến ý kiến chấp nhận toàn phần đã bị loại bỏ; |
/ | (3) Việc tiết lộ thông tin đã trưởng thành Trong 36 tháng qua, việc phát hành lũy kế các công cụ tài trợ nợ cho nhà đầu tư tổ chức trên thị trường liên ngân hàng và phát hành ra công chúng trái phiếu tín dụng doanh kèo bóng đá hôm nay khác không dưới 3 lần, với quy mô phát hành không dưới 10 tỷ nhân dân tệ | (1)Việc tiết lộ thông tin đã hoàn thiện; |
/ | (6) Các điều kiện khác do Hiệp hội đại lý quốc gia quy định căn cứ vào nhu cầu bảo vệ nhà đầu tư | (6) Các tiêu chuẩn khác do Sở giao dịch xác định dựa trên nhu cầu bảo vệ nhà đầu tư |
Theo bảng trên, tiêu chí “doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao” rất giống với tiêu chí xác định “doanh kèo bóng đá hôm nay trưởng thành” hoặc “nhà phát hành trưởng thành có tên tuổi” của cơ quan rà soát quy định đối với trái phiếu trong nước So sánh, tiêu chuẩn xác định “doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao” trong “Dự thảo lấy ý kiến” này có những điểm đáng lưu ý sau:
1 Không có tiêu chuẩn tham khảo rõ ràng cho các chỉ số tài chính hoạt động chính
Theo "Dự thảo lấy ý kiến", các chỉ số tài chính hoạt động chính của doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao phải đứng đầu ngành hoặc khu vực nhưng chưa có tiêu chuẩn tham chiếu rõ ràng cho các chỉ số hoạt động chính Trong khi đó, các “doanh kèo bóng đá hôm nay trưởng thành” hay “tổ chức phát hành trưởng thành có tên tuổi” đã xây dựng các tiêu chuẩn tham chiếu rõ ràng cho các doanh kèo bóng đá hôm nay thuộc các ngành khác nhau về quy mô tài sản, tỷ lệ tài sản nợ và tỷ suất sinh lời trên tổng tài sản Xét thấy số lượng tổ chức phát hành trái phiếu ở nước ngoài ít hơn đáng kể so với số lượng tổ chức phát hành trái phiếu trong nước, thực tế hơn là không đặt ra các tiêu chuẩn tham chiếu tài chính rõ ràng cho các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao trong giai đoạn này; Liệu các tiêu chuẩn tham chiếu rõ ràng có được xây dựng trong tương lai hay không vẫn còn phải chờ xem thêm
Mặt khác, “Dự thảo lấy ý kiến” đã sử dụng thuật ngữ “ngành hoặcVùngBiểu hiện vị trí dẫn đầu”, so với thị trường trái phiếu trong nước, bổ sung thêm tùy chọn tiêu chuẩn về vị trí dẫn đầu “khu vực” Xét rằng doanh kèo bóng đá hôm nay trong nước chất lượng cao là một trong những nhóm chính phát hành trái phiếu ở nước ngoài, việc nâng cao vị thế dẫn đầu “khu vực” phù hợp hơn với thực tế thị trường phát hành trái phiếu nước ngoài, cho phép nhiều doanh kèo bóng đá hôm nay trong nước chất lượng cao hơn áp dụng quy trình rà soát đơn giản hóa và thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế thực ở nhiều nơi
2 Yêu cầu rõ ràng để xếp hạng doanh kèo bóng đá hôm nay
"Dự thảo lấy ý kiến" đưa ra yêu cầu rõ ràng về xếp hạng doanh kèo bóng đá hôm nay đối với doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao, tức là xếp hạng tín nhiệm quốc tế của doanh kèo bóng đá hôm nay là hạng đầu tư (BBB- trở lên) hoặc xếp hạng tín dụng trong nước là AAA Chúng tôi hiểu rằng các “doanh kèo bóng đá hôm nay trưởng thành” hoặc “tổ chức phát hành trưởng thành nổi tiếng” trong nước nhìn chung có thể đáp ứng các yêu cầu xếp hạng tín dụng nội địa của AAA Vẫn còn phải xem liệu xếp hạng tín dụng quốc tế của các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao trong "Dự thảo lấy ý kiến" có thể sử dụng kết quả xếp hạng tín nhiệm quốc tế của các chi nhánh ở nước ngoài của các công ty xếp hạng do Trung Quốc tài trợ hay không
3 Có yêu cầu rõ ràng về sử dụng vốn, khả năng thanh toán và cơ chế phòng ngừa, kiểm soát rủi ro nợ nước ngoài
Điểm này là yêu cầu đối với tất cả các tổ chức phát hành nợ nước ngoài, không phải là yêu cầu cụ thể đối với doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao Mặc dù tiêu chuẩn này không được đưa vào tiêu chuẩn dành cho “doanh kèo bóng đá hôm nay trưởng thành” hoặc “tổ chức phát hành trưởng thành có tên tuổi” trong nước nhưng đây cũng là ý nghĩa đúng đắn của việc giám sát trái phiếu trong nước và sẽ không được trình bày chi tiết ở đây
4 Tình trạng tuân thủ lan tới cổ đông kiểm soát và người kiểm soát thực tế
Đây cũng là yêu cầu đối với tất cả các tổ chức phát hành nợ nước ngoài chứ không phải là yêu cầu cụ thể đối với các công ty chất lượng cao So với hoạt động giám sát trái phiếu trong nước tập trung vào tình trạng tuân thủ của chính tổ chức phát hành, tình trạng tuân thủ của các công ty rà soát nợ nước ngoài trong 3 năm qua cần thâm nhập vào các cổ đông kiểm soát và cơ quan kiểm soát thực tế
2 Đơn giản hóa quá trình xem xét
Theo "Dự thảo lấy ý kiến", đối với các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao đủ điều kiện nộp đơn xin xem xét và đăng ký nợ nước ngoài, việc xem xét đặc biệt sẽ được thực hiện, các yêu cầu liên quan sẽ được đơn giản hóa một cách thích hợp và quá trình xử lý sẽ được đẩy nhanh Chúng tôi hiểu rằng một số biện pháp đơn giản hóa đã được áp dụng trong thông lệ xét nợ nước ngoài trước đây Trong bảng dưới đây, chúng tôi liệt kê các biện pháp rà soát đơn giản khác nhau trong "Dự thảo lấy ý kiến" này, so sánh các quy định liên quan với thông lệ rà soát nợ nước ngoài hiện hành và đưa ra phân tích để các tổ chức thị trường tham khảo
Đơn giản hóaQuy trình kiểm toán | Các quy định hoặc thông lệ có liên quan | Giải thích Junhe |
(1) Doanh kèo bóng đá hôm nay có thể nộp hồ sơ xin hạn mức nợ nước ngoài hợp nhất theo kế hoạch bao gồm cả các công ty con; |
|
|
(2) Khi đăng ký một khoản vay thương mại quốc tế, nếu tạm thời không có thỏa thuận vay đã ký và chỉ cung cấp văn bản dự định của tổ chức cho vay thì đơn đăng ký có thể bị "bỏ trống"; doanh kèo bóng đá hôm nay nên bổ sung thỏa thuận vay có liên quan khi gửi thông tin cho ủy ban của chúng tôi sau khi rút khoản vay lần đầu tiên; |
|
|
(3) Nếu đơn xin phát hành trái phiếu ở nước ngoài chưa được xác định là tổ chức bảo lãnh chính thì có thể được xử lý như “vị trí tuyển dụng”; doanh kèo bóng đá hôm nay nên bổ sung báo cáo thẩm định và thư cam kết tính xác thực của tổ chức bảo lãnh chính khi gửi thông tin cho ủy ban của chúng tôi sau khi phát hành mỗi trái phiếu nước ngoài; |
|
|
(4) Đối với doanh kèo bóng đá hôm nay có xếp hạng tín dụng trong nước là AAA và xếp hạng tín dụng quốc tế từ A- trở lên, ý kiến pháp lý của các tổ chức chuyên môn trong hồ sơ đăng ký có thể được ban hành bởi bộ phận pháp lý hoặc tuân thủ nội bộ của doanh kèo bóng đá hôm nay |
|
|
3 Những mối quan tâm khác
1 Yêu cầu đối với các công ty bất động sản và công ty đầu tư đô thị địa phương vẫn chưa được nới lỏng
Theo "Dự thảo lấy ý kiến", việc xem xét, đăng ký nợ nước ngoài của các công ty bất động sản và doanh kèo bóng đá hôm nay nhà nước địa phương đảm nhận chức năng tài chính địa phương vẫn sẽ được quản lý theo quy định ban đầu Nghĩa là, quy trình rà soát đơn giản hóa đặc biệt không áp dụng đối với các doanh kèo bóng đá hôm nay bất động sản và doanh kèo bóng đá hôm nay nhà nước địa phương thực hiện chức năng tài chính địa phương và vẫn phải tuân thủ các yêu cầu của Lệnh số 56, cũng như “Thông báo về cải thiện cơ chế kỷ luật thị trường để ngăn chặn nghiêm ngặt rủi ro nợ nước ngoài và rủi ro nợ địa phương”, “Thông báo về các yêu cầu liên quan đối với hồ sơ và đăng ký phát hành nợ nước ngoài của doanh kèo bóng đá hôm nay nhà nước địa phương” và “Thông báo về các yêu cầu liên quan đối với hồ sơ và đăng ký phát hành nợ nước ngoài của doanh kèo bóng đá hôm nay nhà nước địa phương” Thông báo về các yêu cầu liên quan đối với việc nộp đơn đăng ký phát hành nợ nước ngoài của doanh kèo bóng đá hôm nay bất động sản" và các tài liệu khác
2 Liên tục cải thiện hoạt động giám sát trong và sau sự kiện
"Dự thảo lấy ý kiến" không chỉ mang đến sự tiện lợi cho việc xem xét trước cho các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao mà còn đồng thời đề xuất các biện pháp nhằm liên tục cải tiến hoạt động giám sát trong và sau quá trình Cần đặc biệt chú ý đến các biện pháp tăng cường đề xuất giám sát việc sử dụng vốn huy động từ nợ nước ngoài: thiết lập cơ chế giám sát phối hợp với các sở liên quan và các sở cải cách và phát triển địa phương để giám sát, thanh tra việc vay nợ nước ngoài của doanh kèo bóng đá hôm nay; tăng cường giám sát, thanh tra việc đầu tư vốn huy động bằng nợ nước ngoài của các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao để bảo đảm vốn nợ nước ngoài được sử dụng đúng quy định của pháp luật Hiện tại, việc sử dụng vốn huy động từ nợ nước ngoài chủ yếu được giám sát thông qua các thủ tục báo cáo tiếp theo của tổ chức phát hành và không có cơ chế kiểm tra thường xuyên hoặc kiểm tra đột xuất đáng kể; dự kiến trong thời gian tới, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia sẽ tăng cường giám sát việc sử dụng thực tế vốn vay của doanh kèo bóng đá hôm nay từ nợ nước ngoài
Việc xuất bản "Dự thảo lấy ý kiến" là một lợi ích lớn cho các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao đủ tiêu chuẩn Hiệu quả của các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao trong việc đăng ký, rà soát nợ nước ngoài trung và dài hạn sẽ được cải thiện rất nhiều, giúp các doanh kèo bóng đá hôm nay chất lượng cao này vay nợ nước ngoài linh hoạt và phát triển hiệu quả, chất lượng cao Sau khi "Dự thảo lấy ý kiến" được triển khai trong tương lai, một số chi tiết vẫn cần được triển khai và hệ thống kê khai và hướng dẫn dịch vụ của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia có thể được cập nhật thêm