kèo bóng đá hôm nay việt nam Cảm hứng từ vụ Ninestar kiện Chính phủ Hoa Kỳ

Giới thiệu

Để phản hồi việc Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ đưa Ninestar và một số công ty con của nó vào Danh sách thực thể theo Đạo luật ngăn chặn lao động cưỡng bức người Duy Ngô Nhĩ (sau đây gọi là “Danh sách thực thể UFLPA”) vào ngày 9 tháng 6 năm 2023, Ninestar đã đệ đơn kiện lên kèo bóng đá hôm nay việt nam Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, yêu cầu kèo bóng đá hôm nay việt nam tuyên bố quyết định hành chính của mình đưa vào Danh sách thực thể UFLPA là bất hợp pháp và yêu cầu kèo bóng đá hôm nay việt nam tuyên bố quyết định hành chính của mình được đưa vào Danh sách thực thể UFLPA là bất hợp pháp và hủy bỏ quyết định hành chính

Bài viết này sẽ sắp xếp và phân tích quy trình kiện tụng của Ninestar Corporation, nhằm cung cấp cho các công ty Trung Quốc có liên quan những ý tưởng phản ứng khi phản ứng với các hành động thực thi pháp luật của Hoa Kỳ

1 Tình huống cơ bản

(1) Dự luật liên quan đến Tân Cương

Vào ngày 23 tháng 12 năm 2021, Đạo luật ngăn chặn lao động cưỡng bức người Duy Ngô Nhĩ (UFLPA, sau đây gọi là "UFLPA") có hiệu lực Biện pháp cốt lõi của dự luật là "giả định có thể bác bỏ", tức là mọi sản phẩm "liên quan đến Tân Cương" sẽ được coi là sản phẩm "lao động cưỡng bức" và bị cấm nhập cảnh vào Hoa Kỳ, trừ khi đáp ứng đồng thời ba điều kiện sau: 1) nhà nhập khẩu có thể chứng minh rằng nó tuân thủ các nguyên tắc thẩm định chuỗi cung ứng cũng như các luật và quy định liên quan; 2) nhà nhập khẩu trả lời toàn diện và đầy đủ mọi yêu cầu từ Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP); và 3) có lời phát biểu rõ ràng và thuyết phục (Clear and Believe) Bằng chứng thuyết phục) cho thấy sản phẩm không được sản xuất toàn bộ hoặc một phần bởi "lao động cưỡng bức" Các yếu tố “liên quan đến Tân Cương” bao gồm hai tình huống: 1) sản phẩm được khai thác, sản xuất hoặc chế tạo toàn bộ hoặc một phần tại Tân Cương; hoặc 2) các sản phẩm có chuỗi cung ứng liên quan đến các công ty trong "Danh sách thực thể UFLPA"

Cơ quan có thẩm quyền trong danh sách thực thể UFLPA là Lực lượng đặc nhiệm cưỡng bức lao động cưỡng bức (sau đây gọi tắt là "FLETF"), là nhóm công tác hợp tác liên cơ quan do Bộ An ninh Nội địa (DHS) đứng đầu Các thành viên của nó còn bao gồm Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, Bộ Lao động, Bộ Ngoại giao, Kho bạc, Bộ Tư pháp, Bộ Thương mại và các cơ quan quan sát Nhóm công tác chịu trách nhiệm thêm hoặc xóa danh sách thực thể UFLPA và các thực thể có trong danh sách cũng có thể đề nghị nhóm công tác xóa

(2) Lý do vụ việc

Vào ngày 9 tháng 6 năm 2023, FLETF đã đưa Ninestar Corporation và các công ty con (sau đây gọi chung là "Nastar") vào danh sách tổ chức UFLPA Tất cả các sản phẩm của Ninestar đều bị cấm nhập khẩu vào Hoa Kỳ trừ khi chứng minh được sản phẩm đó không liên quan đến "lao động cưỡng bức"

Ngày 22 tháng 8 năm 2023, Ninestar đã đệ đơn kiện lên kèo bóng đá hôm nay việt nam Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, (sau đây gọi là "CIT") đã đệ đơn kiện chính phủ liên bang Hoa Kỳ, DHS, CBP và FLETF (sau đây gọi chung là "Bị cáo") Các khiếu nại chính bao gồm: (1) Xác định rằng các bị đơn đã không đưa ra lời giải thích hợp lý cho các quyết định hành chính của mình và hành động của họ là tùy tiện, tùy tiện, vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính Hoa Kỳ"; (2) Yêu cầu hủy bỏ quyết định hành chính của FLETF đưa Ninestar và các công ty con có liên quan vào Danh sách thực thể UFLPA; (3) Yêu cầu cấm DHS và CBP thực thi giả định nhập khẩu bất lợi đối với nguyên đơn trong UFLPA và trao cho nguyên đơn quyền công bằng khác và cứu trợ thích hợp

2 Phân tích và sắp xếp trường hợp

Tính đến ngày 8 tháng 8 năm 2024, kèo bóng đá hôm nay việt nam đã ban hành 3 ý kiến sơ bộ (phiếu ý kiến) và các hướng dẫn liên quan Bài viết này được tổ chức như sau trong bốn giai đoạn theo thứ tự thời gian

Giai đoạn 1: Xác nhận quyền tài phán

Vào ngày 30 tháng 11 năm 2023, kèo bóng đá hôm nay việt nam đã đưa ra ý kiến sơ bộ đầu tiên, xác nhận rằng kèo bóng đá hôm nay việt nam có thẩm quyền độc quyền đối với vụ việc kèo bóng đá hôm nay việt nam cho rằng vì UFLPA là luật quy định các lệnh cấm vận nên việc phản đối hành động của cơ quan thực thi UFLPA phải thuộc thẩm quyền tài phán duy nhất của CIT

Mặc dù Ninestar đã yêu cầu kèo bóng đá hôm nay việt nam ban hành lệnh sơ bộ đình chỉ việc thi hành quyết định của FLETF nhằm đưa nó vào Danh sách thực thể UFLPA và ngăn bị đơn thực hiện bất kỳ hành động nào chống lại việc nhập khẩu hàng hóa của nguyên đơn dựa trên quyết định này, nhưng kèo bóng đá hôm nay việt nam đã không đưa ra ý kiến về đề nghị của Ninestar về lệnh cấm sơ bộ cũng như không đưa ra bất kỳ phán quyết nào khác về các tình tiết của vụ việc Nó chỉ nói rằng những vấn đề này sẽ được giải quyết sau

Giai đoạn hai: Lệnh cấm sơ bộ

Ngày 4 tháng 12 năm 2023, bị đơn ban đầu và bị đơn ra thông báo chung nêu rõ hai bên không thể đạt được thỏa thuận về thủ tục giải quyết ngoài kèo bóng đá hôm nay việt nam Cùng ngày, Ninestar có đơn yêu cầu bị cáo công khai hồ sơ hành chính (bỏ niêm phong và hủy biên tập hồ sơ hành chính)

Ngày 27/02/2024, kèo bóng đá hôm nay việt nam đưa ra ý kiến sơ bộ thứ hai¹。

Ý kiến sơ bộ này liên quan đến hai tranh chấp:

1Liệu học thuyết cạn kiệt có được áp dụng hay không

Theo luật pháp Hoa Kỳ và các tiền lệ liên quan, nếu một bên xác định hành vi hành chính đó là trái pháp luật và có ý định khởi kiện cơ quan hành chính thì phải tận dụng mọi kênh hỗ trợ hành chính Bị cáo chỉ ra rằng Ninestar đã không sử dụng hết các biện pháp xử lý hành chính trước khi khởi kiện Ví dụ, Ninestar lẽ ra phải nộp đơn lên FLETF để yêu cầu loại bỏ trước khi khởi kiện

kèo bóng đá hôm nay việt nam tuyên bố rằng kèo bóng đá hôm nay việt nam Thương mại Quốc tế áp dụng "nguyên tắc cạn kiệt" đặc biệt Cụ thể, bốn tình huống sau đây được coi là ngoại lệ đối với nguyên tắc biện pháp xử lý hành chính: (1) lập luận của nguyên đơn liên quan đến vấn đề pháp luật thuần túy; (2) thiếu quyền truy cập kịp thời vào hồ sơ bí mật; (3) quyết định tư pháp được đưa ra sau quyết định hành chính đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến vấn đề này; (4) nêu vấn đề ở cấp hành chính sẽ vô ích (nêu vấn đề ở cấp hành chính) cấp hành chính sẽ là vô ích)

kèo bóng đá hôm nay việt nam nhận thấy Ninestar không những không lấy được hồ sơ bí mật kịp thời mà còn không tìm được lời giải thích cho việc bị đưa vào danh sách Vào thời điểm nộp đơn kiện, thông tin duy nhất mà Ninestar biết là nó bị đưa vào Danh sách thực thể UFLPA vì hợp tác với chính quyền Tân Cương và "cưỡng bức lao động" Tuy nhiên, FLETF không cung cấp chi tiết hay bằng chứng cụ thể khiến Ninestar không thể bác bỏ một cách hiệu quả Vì vậy, Ninestar tuân thủ nguyên tắc ngoại lệ thứ hai nêu trên và Ninestar có thể trực tiếp khởi kiện mà không cần “làm cạn kiệt” các kênh cứu trợ hành chính khác trước

2.Có nên cấp lệnh sơ bộ hay không

Theo các tiêu chuẩn chung về việc thiết lập lệnh sơ bộ được tóm tắt trong vụ Winter kiện Hội đồng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, 555 US 7 (2008), kèo bóng đá hôm nay việt nam chủ yếu phán xét liệu lệnh sơ bộ có thể được cấp hay không dựa trên bốn tiêu chí sau: (1) khả năng thắng kiện đáng kể của nguyên đơn; (2) liệu nguyên đơn có bị thiệt hại không thể khắc phục được nếu lệnh cấm sơ bộ không được ban hành hay không; (3) cân bằng lợi ích của các bên; (4) liệu lệnh sơ bộ có vì lợi ích công hay không

kèo bóng đá hôm nay việt nam cho rằng Ninestar không đáp ứng được các tiêu chuẩn trên Cụ thể, Ninestar cho rằng FLETF đã không giải thích thỏa đáng cho quyết định niêm yết Ninestar của mình và do đó, quyết định này là tùy tiện và thất thường Tuy nhiên, kèo bóng đá hôm nay việt nam nhận thấy rằng mặc dù lời giải thích ban đầu về cơ bản là mô tả lặp đi lặp lại về UFLPA và không đầy đủ, nhưng trong quá trình kiện tụng, FLETF đã nộp hồ sơ hành chính giải thích rằng quyết định này dựa trên cáo buộc của người cung cấp thông tin, liên quan đến các tài liệu của chính phủ Trung Quốc, tài liệu của công ty Ninestar và các báo cáo truyền thông, đáp ứng các yêu cầu của Đạo luật Thủ tục Hành chính Các khiếu nại do Ninestar đưa ra có thể không lật ngược được quyết định hành chính và do đó không đáp ứng tiêu chí 1) Ngoài ra, kèo bóng đá hôm nay việt nam nhận thấy những tổn thất của họ không phải là không thể khắc phục được: các báo cáo do Ninestar cung cấp chủ yếu là ước tính tổn thất không có căn cứ, không kèm theo báo cáo tài chính hoặc bằng chứng độc lập khác để chứng minh mức độ nghiêm trọng của những tổn thất này và không đủ để chứng minh rằng họ sẽ bị tổn hại tài chính đáng kể

Kết hợp với các lập luận khác, kèo bóng đá hôm nay việt nam nhận thấy Ninestar không đáp ứng các tiêu chí để ban hành lệnh cấm sơ bộ nên từ chối cấp lệnh sơ bộ Ngoài ra, về việc có nên tiết lộ hồ sơ hành chính hay không, kèo bóng đá hôm nay việt nam tuyên bố rằng cần phải có các phán quyết tiếp theo

Giai đoạn 3: Công bố thông tin

Nasta đã đệ đơn yêu cầu kèo bóng đá hôm nay việt nam hủy niêm phong Hồ sơ hành chính bí mật (CAR) hoàn chỉnh, bao gồm cả Quy trình vận hành tiêu chuẩn (SOP) của FLETF

Ngoài ra, do các thành viên FLETF, chẳng hạn như Bộ Ngoại giao và Văn phòng Đại diện Thương mại, trước đây đã tiết lộ thông tin cung cấp thông tin dựa trên Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA), Ninestar tin rằng điều này có nghĩa là FLETF đã từ bỏ đặc quyền cung cấp thông tin Vì vậy, Ninestar cũng yêu cầu kèo bóng đá hôm nay việt nam hủy bỏ thông tin đặc quyền cung cấp thông tin mà bị cáo đã khai trong CAR

Ngày 10/7/2024, tòa đưa ra ý kiến sơ bộ thứ ba², nội dung chính như sau:

1Giải mã hồ sơ hành chính (CAR) Quy trình vận hành tiêu chuẩn (SOP)

kèo bóng đá hôm nay việt nam đã đồng ý giải mật các trang 220-228 của CAR, trong đó mô tả các quy trình vận hành tiêu chuẩn (SOP) của FLETF, bao gồm các bước để một doanh nghiệp được thêm vào Danh sách thực thể UFLPA và các trường hợp mà FLETF có thể xem xét lại quyết định thực thi đó kèo bóng đá hôm nay việt nam cho rằng các trang 220-228 của tài liệu SOP trong CAR chỉ tiết lộ thông tin về cách thức phối hợp của các cơ quan thành viên FLETF Trên thực tế, do các thực thể sắp được thêm vào danh sách không thể ảnh hưởng đến hoạt động liên lạc giữa các cơ quan giữa các thành viên nhóm công tác nên việc tiết lộ các tài liệu SOP khó có thể tiết lộ các kỹ thuật và thủ tục mà các cơ quan thực thi pháp luật sử dụng mà các thực thể có thể sử dụng để lách luật Do đó, tài liệu SOP không thuộc phạm vi Thông tin nhạy cảm về thực thi pháp luật (Law Enforcement Sensitive)

Mặt khác, kèo bóng đá hôm nay việt nam tiếp tục giữ bí mật phần lớn CAR (tức là, các trang 1-219 vẫn chưa được công bố rộng rãi) kèo bóng đá hôm nay việt nam cho rằng thông tin này rất nhạy cảm đối với cơ quan thực thi pháp luật Nếu được công khai, nó có thể tiết lộ các phương pháp điều tra và cơ chế ra quyết định của FLETF, cho phép các công ty tránh bị xem xét pháp lý, từ đó làm suy yếu hiệu quả thực thi pháp luật của FLETF

2.Thông tin đặc quyền của người cung cấp thông tin được bỏ chặn

kèo bóng đá hôm nay việt nam cho rằng liệu thông tin có thể được bảo vệ bằng đặc quyền cung cấp thông tin hay không cần phải xem xét hai bước Đầu tiên, kèo bóng đá hôm nay việt nam phải xác định xem thông tin không được tiết lộ có được đặc quyền bảo vệ hay không; thứ hai, ngay cả khi thông tin không được tiết lộ được đặc quyền bảo vệ thì đặc quyền vẫn phải nhường chỗ cho yêu cầu cơ bản về “sự công bằng” Nghĩa là, phải có đặc quyền nếu việc tiết lộ danh tính của người cung cấp thông tin hoặc nội dung thông tin liên lạc của người đó có liên quan và hữu ích cho việc bào chữa cho bị cáo hoặc cần thiết cho việc xác định nguyên nhân một cách công bằng

Trong trường hợp này, kèo bóng đá hôm nay việt nam cho rằng thông tin có thể nhận dạng người cung cấp thông tin sẽ được bảo vệ bởi đặc quyền, bao gồm nhận xét của người cung cấp thông tin cũng như thời gian và địa điểm phát biểu của người đó Mặc dù một số thông tin nhất định đã được các cơ quan chính phủ vô tình tiết lộ trước đây nhưng điều này chỉ cấu thành sự từ bỏ có giới hạn đặc quyền của người cung cấp thông tin kèo bóng đá hôm nay việt nam tuyên bố rằng thông tin được tiết lộ chỉ có thể được tiết lộ cho luật sư của nguyên đơn, không được tiết lộ cho nguyên đơn hoặc công chúng và những người nắm giữ khác sẽ cần phải hủy thông tin đó

Mặt khác, kèo bóng đá hôm nay việt nam chỉ đạo cung cấp thông tin hồ sơ của người lao động cho Ninestar kèo bóng đá hôm nay việt nam cho rằng mặc dù việc bảo vệ danh tính của người cung cấp thông tin là rất quan trọng nhưng Nasta cũng cần có đủ thông tin để tự vệ (chẳng hạn như thách thức tính xác thực của người cung cấp thông tin) và việc tiết lộ thông tin chung khó có thể dẫn đến việc danh tính của người cung cấp thông tin bị lộ

Giai đoạn 4: Tạm dừng chương trình

Ninstar đã nộp đơn lên FLETF để được loại khỏi danh sách thực thể UFLPA vào ngày 18 tháng 7 năm 2024 kèo bóng đá hôm nay việt nam cho rằng kết quả của đơn này có thể có tác động quan trọng đến phán quyết cuối cùng của toàn bộ vụ việc nên đã ra lệnh tạm dừng xét xử vụ việc này vào ngày 30 tháng 7 năm 2024, chờ FLETF đưa ra quyết định về đơn xin loại bỏ Thời gian đình chỉ là 120 ngày kể từ ngày ban hành lệnh hoặc cho đến khi FLETF đưa ra quyết định cuối cùng bằng văn bản, tùy điều kiện nào xảy ra trước

3 Làm sáng tỏ vụ án

Cuộc chiến pháp lý giữa Ninestar và FLETF đã diễn ra được một năm mà vẫn chưa được giải quyết Tuy nhiên, trường hợp này là một trong số ít trường hợp trong đó các hành động hành chính của FLETF bị thách thức thông qua kiện tụng và nó cung cấp một tài liệu tham khảo nhất định cho các công ty Trung Quốc khác đã phải chịu các hành động thực thi không công bằng của Hoa Kỳ

(1) Tích cực tìm kiếm sự trợ giúp tư pháp từ Hoa Kỳ

Các thực thể có trong danh sách trừng phạt có thể tìm kiếm sự trợ giúp thông qua kiện tụng Cơ sở pháp lý chính để nộp đơn kiện tại kèo bóng đá hôm nay việt nam Hoa Kỳ bao gồm Đạo luật Thủ tục Hành chính Hoa Kỳ và các sửa đổi Hiến pháp Hoa Kỳ Trong số đó, Luật Thủ tục hành chính yêu cầu việc xây dựng pháp luật và thực thi hành chính của các cơ quan chính phủ không được “tùy tiện, thất thường” Nếu chứng minh được cơ quan thi hành luật thiếu đủ bằng chứng thực tế để đưa công ty vào danh sách hạn chế thì có thể thắng kiện và yêu cầu đưa công ty ra khỏi danh sách hạn chế Ngoài ra, theo Tu chính án thứ năm của Hiến pháp Hoa Kỳ ("Điều khoản về thủ tục tố tụng"), "Không ai sẽ bị tước đoạt tài sản mà không có thủ tục tố tụng hợp pháp" (Không ai sẽ bị tước đoạt tài sản, không có thủ tục tố tụng hợp pháp) Nếu chứng minh được cơ quan thực thi pháp luật chưa cho công ty cơ hội nộp bằng chứng liên quan và biện hộ đầy đủ, công ty có thể yêu cầu cơ quan thực thi pháp luật xem xét lại và đưa ra quyết định Lấy trường hợp này làm ví dụ, cơ sở chính cho vụ kiện của Ninestar là Đạo luật tố tụng hành chính Hoa Kỳ

Ngoài ra, các công ty khởi kiện có thể cố gắng nộp đơn xin lệnh cấm sơ bộ để bảo vệ quyền và lợi ích của mình Mặc dù đơn xin lệnh cấm sơ bộ không được chấp thuận trong trường hợp này, nhưng không có gì lạ khi các công ty Trung Quốc nộp đơn xin và nhận được lệnh cấm sơ bộ Ví dụ: lúc đó-US Tổng thống Trump đã ban hành lệnh hành pháp vào năm 2020 yêu cầu ByteDance thoái vốn kinh doanh TikTok và cấm tải xuống và cập nhật TikTok tại Hoa Kỳ ByteDance đã nộp đơn thành công lên kèo bóng đá hôm nay việt nam để xin lệnh sơ bộ, tạm thời ngăn lệnh cấm có hiệu lực

Do đó, các công ty Trung Quốc nằm trong danh sách trừng phạt có thể xem xét tính khả thi của việc tìm kiếm sự trợ giúp pháp lý sau khi đánh giá đầy đủ rủi ro kinh doanh của họ

(2) Khuyến khích đồng thời cứu trợ tư pháp và hành chính

Doanh nghiệp có thể yêu cầu tiết lộ cơ sở thực thi pháp luật liên quan thông qua thủ tục kiện tụng, điều này sẽ giúp doanh nghiệp chuẩn bị tài liệu bào chữa một cách có mục tiêu hơn và điều chỉnh chiến lược loại bỏ kịp thời Ngoài ra, những tiến bộ đạt được ở cấp độ trợ giúp tư pháp cũng có thể thúc đẩy hiệu quả quá trình tham vấn và đàm phán giữa doanh nghiệp và các cơ quan thực thi pháp luật

(3) Tăng cường quản lý chuỗi cung ứng

Cho dù khởi kiện hay nộp đơn xin xóa khỏi Danh sách thực thể UFLPA, đây sẽ là một quá trình tốn thời gian và các công ty Trung Quốc có thể khó đạt được phán quyết hoặc quyết định hành chính có lợi ở giai đoạn này Theo quan điểm này, khả năng truy xuất nguồn gốc của chuỗi cung ứng vẫn là chìa khóa để đáp ứng việc thực thi UFLPA Các công ty Trung Quốc với Hoa Kỳ là thị trường chính nên đẩy nhanh công việc truy xuất nguồn gốc chuỗi cung ứng, xây dựng bản đồ chuỗi cung ứng chi tiết, thu thập toàn diện tài liệu về tất cả các khía cạnh của chuỗi cung ứng nguyên liệu thô và linh kiện sản phẩm, đồng thời giảm thiểu rủi ro thông qua các điều khoản hợp đồng hợp lý

*Cảm ơn thực tập sinh Su Xin vì đã đóng góp cho bài viết này

1 https://wwwcituscourtsgov/sites/cit/files/24-24pdf

2 https://wwwcituscourtsgov/sites/cit/files/24-76pdf