Giải thích những điểm chính của "Hướng dẫn rà soát các tập kèo bóng đá hôm nay kinh doanh theo chiều ngang"

Giới thiệu

Vào ngày 20 tháng 12 năm 2024, Cơ quan Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường (“SAMR”) đã chính thức ban hành “Hướng dẫn Đánh giá Tập kèo bóng đá hôm nay Cam kết theo chiều ngang” (“Hướng dẫn Theo chiều ngang”) "Hướng dẫn theo chiều ngang" là hướng dẫn rà soát đặc biệt đầu tiên về tập kèo bóng đá hôm nay các nhà điều hành kinh doanh do nước tôi ban hành Trước khi phát hành chính thức, Cơ quan quản lý thị trường nhà nước đã ban hành "Hướng dẫn đánh giá mức độ tập kèo bóng đá hôm nay của các nhà điều hành kinh doanh theo chiều ngang (Dự thảo để lấy ý kiến)" vào ngày 17 tháng 6 năm 2024 và lấy ý kiến ​​​​từ công chúng

"Nguyên tắc theo chiều ngang" áp dụng cho việc tập kèo bóng đá hôm nay các doanh nghiệp theo chiều ngang, tức là các doanh nghiệp tập kèo bóng đá hôm nay trong đó các doanh nghiệp tham gia tập kèo bóng đá hôm nay là đối thủ cạnh tranh thực tế hoặc tiềm năng trong cùng một thị trường liên quan “Hướng dẫn theo chiều ngang” có tổng cộng 12 chương và 87 điều, trong đó có 29 trường hợp tham khảo Thông qua tư duy logic về các nguyên tắc chung, tài liệu bằng chứng, thị trường liên quan, thị phần và sự tập kèo bóng đá hôm nay thị trường, tác động đơn phương, hiệu ứng phối hợp, cạnh tranh tiềm năng, gia nhập thị trường, quyền lực của người mua, hiệu quả, các yếu tố khác và phụ lục, nó cho thấy khung đánh giá của cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền về sự tập kèo bóng đá hôm nay của người điều hành theo chiều ngang và các ý tưởng thực thi pháp luật để đánh giá tác động cạnh tranh, cũng như các yếu tố cơ bản của phân tích cạnh tranh và các quy tắc liên quan

Dựa trên kinh nghiệm thực tế của JunHe trong lĩnh vực kê khai nồng độ, bài viết này cố gắng phân loại và diễn giải một số điểm chính của “Hướng dẫn theo chiều ngang” nhằm cung cấp một số góc nhìn tham khảo về việc tuân thủ chống độc quyền của các nhà khai thác

Điểm mấu chốt 1: Giới thiệu quy tắc “bằng chứng có mục đích”

"Hướng dẫn theo chiều ngang" đưa ra cụ thể quy tắc "bằng chứng có mục đích" trong Điều 11, nêu rõ rằng nếu có bằng chứng cho thấy mục đích chính của việc tập kèo bóng đá hôm nay của một nhà điều hành là để loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh thì cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền sẽ có xu hướng tin rằng việc tập kèo bóng đá hôm nay đó có hoặc có thể có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh, trừ khi nhà điều hành có thể chứng minh điều ngược lại Trường hợp đính kèm bài viết này sử dụng các tài liệu nội bộ về việc mua lại làm ví dụ Khi các tài liệu nội bộ của nhà điều hành để đánh giá một giao dịch phản ánh mục đích loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh, chẳng hạn như “loại bỏ các mối đe dọa cạnh tranh từ sản phẩm của đối thủ cạnh tranh” hoặc “sau giao dịch, các công ty đối thủ có thể dần rút lui khỏi thị trường và củng cố quyền kiểm soát của công ty trên thị trường”, các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền có xu hướng tin rằng dự án có hoặc có thể có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh

Trên thực tế, động cơ, mục đích, tính hợp lý về kinh tế của các chủ thể tham gia tập kèo bóng đá hôm nay và kế hoạch phát triển thị trường sau khi tập kèo bóng đá hôm nay hoàn thành luôn là một trong những nội dung cần được công bố trong hồ sơ đề nghị Đồng thời, mặc dù hồ sơ khai báo cũng nêu rõ yêu cầu về “giấy tờ nội bộ của các bên giao dịch” nhưng do không bắt buộc và nhìn chung có nhiều giấy tờ nội bộ của các bên giao dịch nên các đối tượng tham gia tập kèo bóng đá hôm nay nhìn chung sẽ không nộp số lượng lớn giấy tờ nội bộ khi báo cáo lần đầu Giờ đây, "Hướng dẫn theo chiều ngang" đã đưa ra quy tắc "bằng chứng mục đích", trong đó nêu bật tầm quan trọng mà các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền gắn với việc xem xét tài liệu nội bộ của nhà điều hành Không loại trừ rằng các yêu cầu nộp hồ sơ liên quan sẽ được tăng thêm trong giai đoạn sau hoặc các cơ quan thực thi pháp luật sẽ sử dụng tài liệu nội bộ của nhà điều hành làm tài liệu bổ sung quan trọng trong quá trình xem xét từng trường hợp riêng lẻ Theo đó, khi thực hiện mua bán và sáp nhập hoặc giao dịch liên doanh, các nhà điều hành phải phản ánh kèo bóng đá hôm nay thực và khách quan mục đích giao dịch, kế hoạch phát triển thị trường sau giao dịch, vv trong quá trình thẩm định, báo cáo, ra quyết định và các tài liệu khác có liên quan, đồng thời tránh đưa ra những tuyên bố sai sự thật hoặc phóng đại

Ngoài ra, từ góc độ tuân thủ, việc đưa ra quy tắc "bằng chứng mục đích" có thể yêu cầu bộ phận tuân thủ pháp luật can thiệp sớm hơn vào việc xem xét các tài liệu nội bộ (chẳng hạn như báo cáo nghiên cứu khả thi của nhóm đầu tư và giao dịch, vv), trong đó đưa ra các yêu cầu mới cho các nhà khai thác để nâng cao nhận thức tuân thủ chống độc quyền nội bộ của họ và xây dựng một hệ thống tuân thủ chống độc quyền giao dịch hoàn chỉnh hơn

Điểm mấu chốt 2: Hoàn thiện các quy tắc xác định thị trường liên quan đến tập kèo bóng đá hôm nay theo chiều ngang

Điều 15 của "Nguyên tắc theo chiều ngang" cung cấp các lộ trình xác định thị trường liên quan rõ ràng cho các loại hành vi tập kèo bóng đá hôm nay theo chiều ngang khác nhau (sáp nhập, mua lại quyền kiểm soát, liên doanh mới):

• Giao dịch sáp nhập: Cần xác định rõ các thị trường liên quan có mối quan hệ ngang, dọc, liền kề và bổ sung cho nhau giữa các nhà khai thác tham gia tập kèo bóng đá hôm nay;

• Giao dịch để giành quyền kiểm soát: Thị trường liên quan phải được xác định dựa trên hoạt động kinh doanh của nhà điều hành mục tiêu hoặc tài sản mục tiêu, tập kèo bóng đá hôm nay vào các hoạt động kinh doanh theo chiều ngang, dọc, liền kề và bổ sung tồn tại giữa nó và các nhà điều hành tham gia tập kèo bóng đá hôm nay đã giành được quyền kiểm soát hoặc có thể gây ảnh hưởng mang tính quyết định;

• Giao dịch liên doanh mới: Thị trường liên quan cần được xác định dựa trên lĩnh vực kinh doanh mà liên doanh dự định tham gia, tập kèo bóng đá hôm nay vào các doanh nghiệp có mối quan hệ ngang, dọc, liền kề, bổ trợ lẫn nhau giữa liên doanh và các nhà khai thác tham gia tập kèo bóng đá hôm nay

• Khi nhà điều hành hoặc liên doanh mục tiêu chỉ cung cấp nội bộ cho bên giao dịch: Nếu hàng hóa/dịch vụ được cung cấp nội bộ có thị trường hàng hóa liên quan độc lập trên thực tế (ví dụ: có các công ty khác tham gia cùng hoạt động kinh doanh và có thu nhập từ việc bán hàng của bên thứ ba), thì chúng cần được xác định theo các nguyên tắc nêu trên; nếu không có thị trường hàng hóa liên quan độc lập thì không cần xác định riêng thị trường nhưng vẫn cần xác định thị trường liên quan đến hàng hóa/dịch vụ này và chịu ảnh hưởng của tập kèo bóng đá hôm nay

Các ý tưởng định nghĩa trên về cơ bản phản ánh thực tiễn lâu dài của Cơ quan Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường Đây là lần đầu tiên nó được triển khai và ban hành dưới dạng tài liệu hướng dẫn chính thức, điều này sẽ giúp cải thiện khả năng dự đoán của việc xem xét và hiệu quả của việc truyền đạt quy định

Điểm mấu chốt 3: Giới thiệu “Quy tắc xử lý mở cửa thị trường có liên quan”

"Hướng dẫn theo chiều ngang" đưa ra "Quy tắc mở cửa thị trường liên quan" tại Điều 18, trong đó quy định rằng khi có nhiều khả năng xác định thị trường liên quan, các cơ quan thực thi luật chống độc quyền có thể xem xét toàn diện các tình huống theo các định nghĩa thị trường liên quan khác nhau dựa trên nhu cầu tập kèo bóng đá hôm nay và phân tích cạnh tranh, đồng thời mở ra các định nghĩa thị trường liên quan Tuy nhiên, cần lưu ý rằng "xử lý mở cửa thị trường liên quan" không có nghĩa là cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền sẽ không xác định thị trường liên quan mà sẽ tiến hành phân tích cạnh tranh trên từng thị trường liên quan tiềm năng để xác định rằng ngay cả khi không đưa ra kết luận chắc chắn về thị trường liên quan, nó sẽ không ảnh hưởng đến tính chính xác của phân tích cạnh tranh

Tương ứng, đối với các nhà khai thác, đối với các giao dịch lớn cần được báo cáo ở nhiều khu vực pháp lý, việc mở cửa các thị trường liên quan có thể mang lại khả năng thống nhất các tiêu chuẩn báo cáo toàn cầu Tuy nhiên, vì "xử lý mở" thực sự có thể yêu cầu người lập hồ sơ xem xét "mọi thị trường có liên quan" và tiến hành phân tích cạnh tranh, thay vào đó, quy tắc này có thể nhắc nhở người nộp hồ sơ phải hết sức thận trọng trong việc quyết định có nên chọn xử lý mở hay không

Điểm mấu chốt 4: Đưa ra các chỉ số định lượng về thị phần phân tích cạnh tranh và mức độ tập kèo bóng đá hôm nay thị trường để xác định phạm vi bến cảng an toàn

Điều 22 và 30 của “Hướng dẫn theo chiều ngang” lần đầu tiên giới thiệu các chỉ số định lượng về thị phần và mức độ tập kèo bóng đá hôm nay thị trường để phân tích cạnh tranh (xem bảng chi tiết bên dưới) Trước đây, mặc dù thị phần và sự tập kèo bóng đá hôm nay thị trường luôn là yếu tố phân tích quan trọng trong việc xem xét tác động của cạnh tranh tập kèo bóng đá hôm nay giữa các nhà khai thác nhưng chưa có chỉ tiêu định lượng nào dưới dạng văn bản Chúng tôi so sánh ngắn gọn phạm vi định lượng có liên quan của kèo bóng đá hôm nay Quốc, EU và Hoa Kỳ trong bảng bên dưới để độc giả tham khảo

Bảng 1: So sánh giữa các tiêu chuẩn phân chia thị phần và xu hướng thực thi của "Nguyên tắc theo chiều ngang" và hệ thống EU

Bảng 2: So sánh giữa tiêu chuẩn phân loại tập kèo bóng đá hôm nay thị trường và xu hướng thực thi của "Nguyên tắc theo chiều ngang" và hệ thống của Liên minh Châu Âu và Hoa Kỳ

Chúng tôi hiểu rằng các tiêu chuẩn định lượng trong "Nguyên tắc ngang" dựa trên môi trường cạnh tranh của thị trường kèo bóng đá hôm nay Quốc, phản ánh kinh nghiệm thực thi luật chống độc quyền và cũng có nghĩa là công việc đánh giá chống độc quyền trong tương lai sẽ có "có mục tiêu" hơn Đối với các giao dịch theo chiều ngang có thị phần kết hợp thấp hơn, mức độ tập kèo bóng đá hôm nay thị trường thấp hơn và đáp ứng các chỉ số định lượng, chúng tôi kỳ vọng hiệu quả xem xét sẽ cao hơn trong tương lai; đối với các giao dịch có thị phần kết hợp cao hơn, mức độ tập kèo bóng đá hôm nay thị trường cao hơn hoặc mức tăng lớn hơn, nhà điều hành cũng có thể tiến hành tự đánh giá trước bằng cách tham khảo các chỉ số định lượng và thực hiện các chuẩn bị cần thiết như sắp xếp thời gian giao dịch cho phù hợp

Điểm mấu chốt 5: Yêu cầu đặc biệt đối với dữ liệu thị trường

Trong thực tế, dữ liệu thị trường của các đơn vị tham gia tập kèo bóng đá hôm nay và dữ liệu thị trường của 5 đối thủ cạnh tranh hàng đầu thường là dữ liệu thị trường liên quan mà người khai báo phải cung cấp Ngoài việc tiếp tục làm rõ các yêu cầu này, "Nguyên tắc theo chiều ngang" này còn làm rõ các yêu cầu về dữ liệu thị trường trong một số trường hợp đặc biệt:

• Điều 21 chỉ ra rằng đối với trường hợp doanh nghiệp liên doanh mới thành lập và một bên là đối thủ cạnh tranh tiềm năng thì thị phần ước tính của doanh nghiệp trong một khoảng thời gian nhất định (chẳng hạn như ba năm) sau khi doanh nghiệp đi vào hoạt động trong tương lai cũng sẽ được xem xét

• Điều 24, đoạn 2, nêu rõ rằng các nhà khai thác thường được yêu cầu cung cấp dữ liệu thị phần của năm nhà khai thác hàng đầu trên thị trường liên quan trong năm trước khi báo cáo, nhưng khi cần thiết, các cơ quan thực thi luật chống độc quyền cũng có thể yêu cầu dữ liệu thị phần của mười đối thủ cạnh tranh hàng đầu

• Điều 24, đoạn 3, quy định rằng khi tính toán thị phần, cần phải tính đến tất cả các doanh nghiệp trên thị trường liên quan của tất cả các nhà khai thác có quan hệ kiểm soát trực tiếp hoặc gián tiếp, nhưng phải loại trừ các giao dịch liên quan giữa các nhà khai thác này

• Điều 25 quy định thời gian hồi tố của dữ liệu thị phần trong một khoảng thời gian dài hơn Khi xem xét sự tập kèo bóng đá hôm nay nhất định của các nhà điều hành kinh doanh, đặc biệt khi tần suất giao dịch không thường xuyên và biến động lớn và thị phần dựa trên dữ liệu hàng năm có thể không mang tính đại diện, các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền có thể yêu cầu bên báo cáo cung cấp dữ liệu thị phần trong thời gian dài hơn (chẳng hạn như ba hoặc năm năm) để đánh giá toàn diện và khách quan bối cảnh cạnh tranh của thị trường

Dựa trên kinh nghiệm thực tế của chúng tôi, trong những năm gần đây, Cơ quan quản lý nhà nước về quản lý thị trường đã liên tục nâng cao các yêu cầu về tính toàn diện, chính xác và xác thực của dữ liệu thị trường trong quá trình xem xét Trước xu hướng rà soát tinh tế việc thực thi luật chống độc quyền của nước ta, người khai báo cần chú ý hơn đến việc thu thập và chuẩn bị dữ liệu thị trường liên quan khi báo cáo sự tập kèo bóng đá hôm nay của các cam kết, đồng thời giảm khả năng việc xem xét bị chặn hoặc thậm chí phải chịu trách nhiệm bởi cơ quan thực thi pháp luật do dữ liệu thị trường không chính xác, không đầy đủ và không chính xác

Điểm 6: Xác định rõ ràng có tồn tại tác động đơn phương và phối hợp hay không

"Nguyên tắc theo chiều ngang" nêu rõ rằng tác hại cạnh tranh có thể phát sinh từ việc tập kèo bóng đá hôm nay các nhà điều hành theo chiều ngang là tác động đơn phương và tác động phối hợp:

• Hiệu ứng phối hợp có nghĩa là các nhà điều hành loại bỏ các đối thủ cạnh tranh thực tế hoặc tiềm năng thông qua tập kèo bóng đá hôm nay, dẫn đến những thay đổi đáng kể trong cấu trúc thị trường, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các thực thể sau tập kèo bóng đá hôm nay đạt được hành vi phối hợp rõ ràng hoặc ngầm với những người tham gia thị trường khác, đồng thời có khả năng và động lực để thực hiện trực tiếp hoặc gián tiếp các hành vi như tăng giá hàng hóa, giảm chất lượng hàng hóa hoặc làm suy yếu sự đổi mới, làm tăng khả năng gây tổn hại đến cạnh tranh thị trường công bằng và lợi ích của người tiêu dùng

"Hướng dẫn theo chiều ngang" sàng lọc các trường hợp cụ thể để xác định tác động đơn phương và tác động phối hợp, đồng thời làm rõ khuôn khổ phân tích của các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền:

• Về tác động đơn phương, các tình huống được xác định là có tác động đơn phương chủ yếu bao gồm sự gia tăng đáng kể về thị phần và mức độ tập kèo bóng đá hôm nay, sự biến mất của các mối quan hệ cạnh tranh chặt chẽ, thiếu các biện pháp hạn chế cạnh tranh hiệu quả đối với các đối thủ cạnh tranh khác, thiếu đối thủ cạnh tranh tiềm năng, vv Khi xem xét các tác động đơn phương, các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền nên chú ý đến tác động tiêu cực của cạnh tranh năng động và phân tích tác động đơn phương bằng cách xem xét toàn diện các yếu tố khác dựa trên đặc điểm cụ thể của vụ việc Đặc biệt, đối với việc tập kèo bóng đá hôm nay các nhà khai thác liên quan đến các nền tảng song phương hoặc đa phương, hoạt động kinh doanh song phương hoặc đa phương của nền tảng cần được xem xét và cần đánh giá các hiệu ứng mạng trực tiếp và gián tiếp

• Về hiệu ứng phối hợp, các tình huống được xác định tập kèo bóng đá hôm nay có khả năng tạo ra hiệu ứng phối hợp bao gồm: (1) Người vận hành có thể đạt được sự đồng thuận làm suy yếu cạnh tranh (chẳng hạn như trực tiếp tăng giá, hạn chế sản xuất, hạn chế năng lực sản xuất mới đưa vào thị trường, phân chia thị trường, hoặc phân bổ tiền trong thị trường đấu thầu) Hợp đồng); (2) Những người điều hành đã đạt được sự đồng thuận có thể duy trì sự đồng thuận, nếu có sai lệch thì sai lệch sẽ bị trừng phạt một cách hiệu quả; (3) Phản ứng của đối thủ cạnh tranh, người mới tham gia thị trường hoặc khách hàng không tham gia vào hành vi phối hợp sẽ không gây ra mối đe dọa cho sự ổn định của hành vi phối hợp Trên cơ sở đó, khi các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền xem xét hiệu quả phối hợp, họ sẽ chủ yếu đánh giá liệu việc tập kèo bóng đá hôm nay có lợi cho việc thúc đẩy hành vi phối hợp hay không, tức là liệu nó có giúp tăng cường khả năng, động lực và khả năng của các thực thể sau tập kèo bóng đá hôm nay để cùng loại bỏ và hạn chế cạnh tranh với các đối thủ khác hay không

Nội dung liên quan đến tác động đơn phương và tác động phối hợp trong "Hướng dẫn ngang" chủ yếu cung cấp tài liệu tham khảo thống nhất để các cơ quan thực thi pháp luật tiến hành đánh giá và phân tích cạnh tranh, phản ánh tính chất hai chiều của "Hướng dẫn ngang" cho cả người điều hành và người thực thi pháp luật, điều này sẽ giúp cải thiện hơn nữa tính minh bạch của quá trình đánh giá trong tương lai và giao tiếp thông suốt giữa người kê khai và cơ quan quản lý

Điểm 7: Làm rõ những cân nhắc quan trọng trong phân tích cạnh tranh như cạnh tranh tiềm năng, gia nhập thị trường, quyền lực và hiệu quả của người mua

Cạnh tranh tiềm tàng, gia nhập thị trường, quyền lực và hiệu quả của người mua là những yếu tố cạnh tranh quan trọng do "Nguyên tắc theo chiều ngang" cung cấp Sự tồn tại của đủ khả năng cạnh tranh trên thị trường liên quan, số lượng lớn người tham gia thị trường, sức mạnh của người mua và hiệu quả mà giao dịch có thể mang lại có thể đưa ra định hướng và tài liệu tham khảo chi tiết để các bên giao dịch bảo vệ Cụ thể:

• Chương 7 Cạnh tranh tiềm năng thảo luận về khái niệm cạnh tranh tiềm ẩn và tác động của nó đến phân tích cạnh tranh: Đối với các yếu tố cạnh tranh tiềm ẩn chưa tham gia thị trường liên quan nhưng có khả năng và động lực tham gia thị trường liên quan trong thời gian ngắn và có thể hình thành những hạn chế cạnh tranh nhất định đối với các đối thủ cạnh tranh hiện tại, các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền cũng nên cân nhắc khi đánh giá liệu việc tập kèo bóng đá hôm nay các nhà điều hành sẽ tạo ra tác động đơn phương hoặc tác động phối hợp hay không

• Chương 8 Gia nhập thị trường chỉ ra rằng gia nhập thị trường là một trong những yếu tố bù đắp trong phân tích cạnh tranh về mức độ tập kèo bóng đá hôm nay của các nhà khai thác Việc gia nhập thị trường chỉ có thể ngăn chặn hoặc bù đắp một cách hiệu quả những tác động bất lợi có thể có của việc tập kèo bóng đá hôm nay cạnh tranh nếu có thể, kịp thời và đầy đủ Điều đáng chú ý là Điều 66 nêu rõ tiêu chuẩn để đánh giá thời điểm gia nhập thị trường thường là “hai năm” Đối với một số ngành đặc biệt, tính kịp thời của việc gia nhập thị trường có thể được đánh giá dựa trên các điều kiện cụ thể của ngành

• Chương 9 Quyền lực của người mua thảo luận về các yếu tố cần xem xét khi đánh giá quyền lực của người mua: một mặt, cần xem xét sự tập kèo bóng đá hôm nay của người mua, thường liên quan đến tỷ lệ hàng hóa liên quan mà đơn vị bán cho khách hàng cấp dưới sau khi tập kèo bóng đá hôm nay vào tổng doanh số bán hàng của mình (ví dụ: một số lượng nhỏ khách hàng mua tỷ lệ lớn hơn, cho thấy mức độ tập kèo bóng đá hôm nay của người mua cao hơn); mặt khác, cần phải xem xét khả năng chuyển đổi giữa các nhà cung cấp khác nhau của người mua, bao gồm việc tích hợp theo chiều dọc của các nhà cung cấp thượng nguồn hoặc hỗ trợ sự phát triển của các nhà cung cấp thượng nguồn khác và những người mới tham gia

• Chương 10 Chương Hiệu quả làm rõ các loại và điều kiện của hiệu quả, bao gồm tiết kiệm chi phí nhờ tính kinh tế theo quy mô và phạm vi, cũng như hiệu quả đổi mới do thúc đẩy tiến bộ công nghệ và cải thiện chất lượng sản phẩm mang lại Sự cải thiện hiệu quả do tập kèo bóng đá hôm nay hóa được các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền thừa nhận phải đáp ứng đồng thời ba điều kiện: (1) phải trực tiếp hoặc gián tiếp mang lại lợi ích cho người tiêu dùng; (2) nó phải là duy nhất đối với nồng độ; (3) nó phải được kiểm chứng Trong thực tiễn trước đây, việc cải thiện hiệu quả thường khó xác minh và định lượng, do đó ít được các cơ quan thực thi pháp luật chấp nhận Hướng dẫn theo chiều ngang làm rõ hơn các yếu tố cần xem xét khi đánh giá tác động hạn chế cạnh tranh của việc cải thiện hiệu suất làm hạn chế sự tập kèo bóng đá hôm nay

Điểm 8: Nêu rõ nguyên tắc cơ bản bào chữa phá sản

Điều 81 của “Hướng dẫn theo chiều ngang” lần đầu tiên làm rõ những nguyên tắc cơ bản về phòng vệ đối với doanh nghiệp phá sản Dựa trên các tuyên bố và bằng chứng cho thấy nhà điều hành bị mua lại hoặc sáp nhập sắp phá sản và rút khỏi thị trường liên quan, ngay cả khi việc tập kèo bóng đá hôm nay có hoặc có thể có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh, các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền cũng không được cấm

Khi phân tích các biện pháp bào chữa phá sản nói trên, cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền sẽ tập kèo bóng đá hôm nay vào việc tập kèo bóng đá hôm nay có đáp ứng ba điều kiện hay không: (1) Nhà điều hành bị mua lại hoặc sáp nhập gặp khó khăn trong hoạt động và sẽ rời khỏi thị trường trong thời gian ngắn nếu không được mua lại hoặc sáp nhập; (2) Không có phương án thay thế để ngăn chặn doanh nghiệp nêu trên rút khỏi thị trường ít gây tác động cạnh tranh hơn so với việc tập kèo bóng đá hôm nay; (3) So với việc nhà điều hành trên rút khỏi thị trường, việc tập kèo bóng đá hôm nay có thể có tác dụng loại bỏ và hạn chế cạnh tranh yếu hơn so với việc nhà điều hành trên rút khỏi thị trường

Điểm 9: Đưa ra hệ thống rà soát trợ cấp của chính phủ

Điều 82 của "Hướng dẫn theo chiều ngang" giới thiệu hệ thống xem xét trợ cấp của chính phủ Đối với các trường hợp trợ cấp của chính phủ trong và ngoài nước mà nhà khai thác nhận được có thể có tác động bất lợi đến cạnh tranh trên thị trường liên quan, cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền có thể yêu cầu thông tin trợ cấp liên quan và xem xét cẩn thận tác động bất lợi của trợ cấp đó đối với cạnh tranh công bằng trên thị trường liên quan trong quá trình xem xét

Hệ thống này tương tự như hệ thống xem xét trợ cấp nước ngoài của Liên minh Châu Âu và nhằm mục đích đảm bảo rằng trợ cấp của chính phủ không ảnh hưởng xấu đến cạnh tranh thị trường Tuy nhiên, “Hướng dẫn theo chiều ngang” chỉ đưa ra những quy định rất chung chung về hệ thống Nội dung rà soát cụ thể, quy định về thủ tục, mối liên hệ với việc rà soát tập kèo bóng đá hôm nay doanh nghiệp, tác động của kết quả rà soát, biện pháp hỗ trợ… cần được làm rõ hơn và triển khai thực hiện trong các cơ quan thực thi pháp luật và pháp luật tiếp theo

Kết luận

"Hướng dẫn theo chiều ngang" là hướng dẫn đánh giá đặc biệt đầu tiên của nước tôi về việc tập kèo bóng đá hôm nay các hoạt động kinh doanh Việc phát hành nó tiếp tục phản ánh hướng phát triển tinh tế, chuyên nghiệp và quốc tế trong quá trình đánh giá thực thi luật chống độc quyền của kèo bóng đá hôm nay Quốc Trong khi cải thiện khả năng dự đoán của các nhà khai thác, nó cũng sẽ mang đến những thách thức tuân thủ mới

1 Xem: https://eur-lexeuropaeu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A52004XC0205%2802%29

2 Xem: https://wwwjusticegov/atr/merger-guidelines