2025.07.26 Tang Vị Ương Cai JuanqiLý Gia Đồng Nhạc Dương
Giới thiệu
Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng của chuỗi công nghiệp toàn cầu, thị trường mua sắm công là một phương tiện vận chuyển thương mại quốc tế quan trọng và mức độ công bằng và cởi mở của nó liên quan trực tiếp đến hoạt động ổn định của nền kinh tế toàn cầu và phân bổ nguồn lực hiệu quả Tuy nhiên, một sáng kiến gần đây của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đã thu hút được sự chú ý rộng rãi Vào tháng 6 năm 2025, Liên minh Châu Âu đã chính thức đưa ra các biện pháp hạn chế đầu tiên đối với các nước thứ ba trong khuôn khổ Quy định về công cụ mua sắm quốc tế (sau đây gọi là "Quy định IPI"), trong đó cấm rõ ràng các nhà hoạt động kinh tế Trung Quốc tham gia vào các dự án mua sắm công thiết bị y tế có ngân sách từ 5 triệu euro trở lên và bao gồm hầu hết tất cả các loại thiết bị y tế
Là thành viên quan trọng trong ngành thiết bị y tế toàn cầu, sức mạnh công nghệ và thị phần của Trung Quốc tiếp tục tăng Các biện pháp hạn chế của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đã mang lại những thách thức đáng kể cho các hoạt động xuyên biên giới, bố trí chuỗi cung ứng và mở rộng thị trường của các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ Bài viết này sẽ phân loại bối cảnh giới thiệu, tác động áp dụng và thực hiện các biện pháp hạn chế IPI đầu tiên của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và cung cấp tài liệu tham khảo ra quyết định cho các doanh nghiệp
1 Bối cảnh của các quy tắc mua sắm công của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai
Cơ sở của các quy tắc mua sắm công của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai xuất phát từ ba chỉ thị cốt lõi được xuất bản vào năm 2014 (Chỉ thị về Hợp đồng cấp nhượng quyền, Chỉ thị về Mua sắm công và Chỉ thị về Mua sắm công các tiện ích1Trên cơ sở đó, kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đã ban hành "Quy định IPI" vào ngày 30 tháng 6 năm 2022 và sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 29 tháng 8 năm 20222Quy định IPI ủy quyền cho Ủy ban Châu Âu điều tra "các biện pháp hoặc thông lệ hạn chế các nhà điều hành kinh tế, hàng hóa hoặc dịch vụ của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai tham gia vào thị trường mua sắm công của các nước thứ ba" và thực hiện các biện pháp để hạn chế các nhà điều hành, hàng hóa hoặc dịch vụ của nước thứ ba tham gia vào thị trường mua sắm công của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai
Vào ngày 24 tháng 4 năm 2024, Ủy ban Châu Âu đã tiến hành cuộc điều tra IPI đầu tiên về thị trường mua sắm công thiết bị y tế của Trung Quốc3và tổ chức tham vấn với chính phủ Trung Quốc vào tháng 7 năm 2024 Sau chín tháng điều tra, Ủy ban Châu Âu đã công bố kết quả vào ngày 14 tháng 1 năm 20254, tin rằng các chính sách liên quan của Trung Quốc đã gây ra sự phân biệt đối xử và loại trừ các công ty kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và các sản phẩm thiết bị y tế của họ vào Trung Quốc thông qua các hoạt động như “ưu tiên mua thiết bị y tế trong nước”, “hạn chế mua thiết bị nhập khẩu” và “mua theo số lượng để giảm giá” trong mua sắm tập trung
Dựa trên kết quả điều tra, Ủy ban Châu Âu đã ban hành "Quy định thực hiện số 2025/1197" vào ngày 20 tháng 6 năm 2025 (sau đây gọi là "Quy định thực hiện IPI")5, hạn chế các nhà hoạt động kinh tế và thiết bị y tế của Trung Quốc tham gia vào thị trường mua sắm công của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quy định này bao gồm hầu hết tất cả các loại thiết bị y tế, bao gồm thiết bị y tế thông thường, thiết bị chẩn đoán chuyên nghiệp, thiết bị điều trị và phẫu thuật, vật tư y tế, vv Sau khi ban hành Quy định thực hiện IPI, dự kiến lượng nhập khẩu thiết bị y tế hàng năm của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai từ Trung Quốc sẽ giảm khoảng 15% -20%, gây trở ngại trực tiếp cho việc tiếp cận thị trường kèo bóng đá hôm nay và ngày mai của các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ
II Các quy định áp dụng của "Quy định thực hiện IPI"
"Quy định thực hiện IPI" hạn chế sự tham gia của các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc trong: 1) Đấu thầu mua sắm công của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai liên quan đến tất cả các thiết bị y tế có Từ vựng mua sắm chung châu Âu (CPV) mã từ 33100000-1 đến 33199000-1 và 2) với số tiền ngân sách lớn hơn hoặc bằng 5 triệu euro (không bao gồm VAT) "Quy định thực hiện IPI" sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 30 tháng 6 năm 2025 và chỉ áp dụng kể từ ngày có hiệu lực trở điBắt đầuđáp ứng được các điều kiện trênCác dự án đã triển khai hoặc công bố kết quả trúng thầu và giao dịch trước ngày 30/6/2025 sẽ không bị ảnh hưởng
(1) Thời gian thực hiện
Thời gian thực hiện "Quy định thực hiện IPI" là 5 năm (cho đến ngày 29 tháng 6 năm 2030) Trong thời gian thực hiện, nếu Ủy ban Châu Âu tin rằng chính phủ Trung Quốc đã thực hiện các biện pháp nhằm khắc phục thiệt hại hoặc thực hiện các biện pháp khắc phục hoặc chấm dứt các biện pháp hoặc biện pháp gây tranh cãi thì Ủy ban có thể thu hồi hoặc đình chỉ trước biện pháp IPI Ủy ban Châu Âu sẽ tiến hành đánh giá các biện pháp IPI ít nhất 9 tháng trước khi hết hạn và quyết định xem có nên gia hạn thực hiện hay không
(二) Chủ đề bị hạn chế
1Hạn chế "Nhà điều hành kinh tế Trung Quốc" tham gia đấu thầu
1) Định nghĩa “Nhà điều hành kinh tế Trung Quốc”
"Quy định thực hiện IPI" hạn chế "các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc" tham gia vào các cuộc đấu thầu mua sắm công cụ thể của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đối với các thiết bị y tế, bất kể thiết bị y tế đó có xuất xứ từ Trung Quốc hay không Theo định nghĩa về nước xuất xứ của các nhà hoạt động kinh tế tại Điều 3 của Quy định IPI, “các nhà hoạt động kinh tế Trung Quốc” đề cập đến:
Thể nhân: thể nhân có quốc tịch Trung Quốc hoặc thường trú tại Trung Quốc;
Pháp nhân:
- Được thành lập hoặc tổ chức theo luật pháp Trung Quốc và tiến hành các hoạt động kinh doanh quan trọng ở Trung Quốc;
- Mặc dù pháp nhân không thực hiện các hoạt động kinh doanh thực chất ở Trung Quốc, nhưng pháp nhân Trung Quốc trực tiếp hoặc gián tiếp có ảnh hưởng chi phối nhờ quyền sở hữu, tham gia tài chính hoặc các quy tắc quản trị pháp nhân Ví dụ: nắm giữ phần lớn vốn đăng ký của pháp nhân, kiểm soát phần lớn quyền biểu quyết của pháp nhân hoặc có thể bổ nhiệm hơn một nửa số thành viên trong cơ quan hành chính, quản lý hoặc giám sát của pháp nhân;
Nhóm: bao gồm thể nhân, pháp nhân hoặc tổ chức công và ít nhất một thực thể đến từ Trung Quốc
Việc đó có cấu thành "hoạt động kinh doanh quan trọng" hay không cần được đánh giá theo từng trường hợp cụ thể Theo "Hướng dẫn áp dụng Quy định IPI" do Ủy ban Châu Âu ban hành6, nếu hoạt động kinh doanh được thực hiện bởi một thực thể ở một quốc gia nhất định không được sắp xếp một cách giả tạo chủ yếu vì mục đích thuế hoặc để tránh các biện pháp IPI, thì thực thể đó có thể được coi là đã thực hiện "hoạt động kinh doanh đáng kể" tại quốc gia đó Những cân nhắc liên quan bao gồm:
Loại hình hoạt động kinh doanh (như: cơ sở sản xuất, văn phòng đại diện, trung tâm R&D, vv);
Quy mô, cường độ và tỷ trọng hoạt động kinh doanh;
Trạng thái đầu tư;
Số lượng nhân viên;
Thông tin khách hàng, người tiêu dùng;
Thời lượng;
Địa chỉ doanh nghiệp hoặc địa chỉ gửi thư;
Hồ sơ thuế
2)Ngoại lệ
nếuGiá trị tham gia của thực thể Trung Quốc vào nhóm nhỏ hơn 15% tổng giá trị giá thầu, biện pháp IPI sẽ không được áp dụng trừ khi thực thể Trung Quốc đáp ứng các tiêu chí lựa chọn cốt lõi cho giá thầu;
Theo Điều 91 Quy định IPI, nếuChỉ các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc mới có thể đáp ứng các yêu cầu đấu thầu, hoặc nếu có lý do chính đáng để không thực hiện biện pháp này dựa trên những cân nhắc quan trọng về lợi ích công cộng như sức khỏe cộng đồng hoặc bảo vệ môi trường, thì các biện pháp IPI có thể không được áp dụng
3) Giám sát tuân thủ
Ủy ban Châu Âu có quyền xác minh tư cách của các nhà điều hành kinh tế và quốc gia xuất xứ sản phẩm của họ ở bất kỳ giai đoạn nào của thủ tục mua sắm công và yêu cầu thông tin liên quan hoặc tài liệu hỗ trợNếu nhà thầu không cung cấp thông tin liên quan hoặc tài liệu hỗ trợ mà không có lý do chính đáng thì nhà thầu đó có thể bị loại khỏi quy trình mua sắm công Thông tin liên quan hoặc tài liệu hỗ trợ bao gồm nhưng không giới hạn ở:
Hồ sơ kinh doanh: hóa đơn, biên lai, hợp đồng, thư tín dụng, chứng từ vận chuyển, kế hoạch kinh doanh, thư từ với nhà cung cấp/chủ nợ và người mua, hồ sơ mua bán, báo cáo kiểm tra tại chỗ của công ty, vv;
Thông tin tài chính: tài khoản đã được kiểm toán, báo cáo tài chính, báo cáo ngân hàng, tờ khai thuế và văn bản ấn định thuế do cơ quan liên quan cấp, vv;
Thông tin nhân viên: hồ sơ thanh toán bảo hiểm y tế hoặc lương hưu/chương trình hưu trí, hợp đồng lao động, vv
2 Các hạn chế về hợp đồng phụ đối với việc trúng thầu đối với “các nhà điều hành kinh tế không phải là người Trung Quốc”
1) Hạn chế
Ngoài việc trực tiếp hạn chế "các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc" tham gia đấu thầu, "Quy định thực hiện IPI" còn hạn chế các "nhà điều hành kinh tế không phải của Trung Quốc" giành được hợp đồng thầu phụ cho "các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc" Theo Điều 81 của Quy định IPI, "nhà điều hành kinh tế không phải người Trung Quốc" đã thắng thầu:
Không quá 50% tổng giá trị hợp đồng sẽ được ký hợp đồng phụ cho các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc;
Giá trị của các thiết bị hoặc dịch vụ y tế có nguồn gốc từ Trung Quốc được cung cấp trực tiếp hoặc thông qua nhà thầu phụ không được vượt quá 50% tổng giá trị hợp đồng
2) Tiêu chí xác định “xuất xứ Trung Quốc”
Khi xác định xem một thiết bị y tế có xuất xứ từ Trung Quốc hay không, phán quyết phải dựa trên quy tắc xuất xứ không ưu đãi của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quy định về xuất xứ theo Điều 60 Bộ luật Hải quan kèo bóng đá hôm nay và ngày mai7:
Đối với các sản phẩm được sản xuất hoàn toàn tại một quốc gia hoặc khu vực nhất định, quốc gia đó là quốc gia xuất xứ của sản phẩm;
Đối với các sản phẩm được sản xuất ở nhiều quốc gia hoặc khu vực, nếu quá trình xử lý hoặc hoạt động cuối cùng, đáng kể, hợp lý về mặt kinh tế được thực hiện ở một quốc gia hoặc khu vực nhất định, dẫn đến việc sản xuất ra một sản phẩm mới hoặc đại diện cho một công đoạn sản xuất quan trọng thì quốc gia đó là quốc gia xuất xứ của sản phẩm
Trong thực tế, "gia công nội dung cuối cùng" thường đề cập đến giai đoạn trong quá trình sản xuất khi sản phẩm xác định mục đích, đạt được các đặc tính của sản phẩm và không trải qua những thay đổi về chất sau đó Nếu một thiết bị y tế chủ yếu được sản xuất tại Trung Quốc và được lắp ráp đơn giản ở nước thứ ba, ngay cả khi thiết bị đó có giấy chứng nhận xuất xứ từ nước thứ ba, nó không nhất thiết phải đáp ứng tiêu chuẩn "xử lý nội dung cuối cùng" của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và quốc gia xuất xứ của nó vẫn có thể được xác định là Trung Quốc Khi đưa ra phán quyết dựa trên quy tắc xuất xứ không ưu đãi của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, cần tuân thủ các tiêu chí đánh giá sau:
Quy tắc bắt buộc: Đối với các sản phẩm cụ thể trong danh sách Phụ lục 22-01 của Bộ luật Hải quan Liên minh Châu Âu, việc xử lý tại quốc gia sản xuất cuối cùng phải đáp ứng các yêu cầu cụ thể được liệt kê trong danh sách để có được trạng thái xuất xứ không ưu đãi;
Quy tắc không bắt buộc: Đối với các sản phẩm khác không có trong danh sách Phụ lục 22-01, việc xác định nguồn gốc của chúng cần được đánh giá theo từng trường hợp cụ thể Các tiêu chí được liệt kê trong danh sách có thể được tham khảo (ví dụ: thay đổi mã số thuế hoặc tỷ lệ giá trị gia tăng), nhưng vẫn cần phải đáp ứng yêu cầu "xử lý cơ bản cuối cùng" Nếu không thể xác định được nguồn gốc dựa trên các tiêu chí liệt kê thì nước xuất xứ của nguyên liệu (theo giá trị hoặc trọng lượng) sẽ được sử dụng để xác định nguồn gốc của sản phẩm
“Gia công nhỏ” không thể mang lại trạng thái xuất xứ không ưu đãi cho sản phẩm;
Quy trình xử lý hoặc sản xuất được thiết kế để lách các biện pháp IPI sẽ bị coi là “thiếu tính hợp lý về mặt thương mại” và không thể coi là có xuất xứ không ưu đãi
3) Giám sát tuân thủ
Đối với những "nhà điều hành kinh tế không phải người Trung Quốc" thắng thầu, các cơ quan thu mua của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có thể yêu cầu họ cung cấp đầy đủ tài liệu hỗ trợ để chứng minh rằng họ tuân thủ các hạn chế về cung cấp và thầu phụ ở trên Nếu phát hiện nhà thầu trúng thầu vi phạm các hạn chế có liên quan thì nhà thầu trúng thầu có thể bị phạt từ 10% đến 30% tổng giá trị hợp đồng
(3) Số lượng nội dung hợp đồng
"Quy định thực hiện IPI" được áp dụng cho các hợp đồng có số tiền ngân sách lớn hơn hoặc bằng 5 triệu euro (không bao gồm thuế giá trị gia tăng), dựa trên số tiền ước tính khi phát hành thông báo đấu thầu hoặc bắt đầu thủ tục mua sắm
Khi nói đến đấu thầu khung, mua sắm linh hoạt hoặc đấu thầu phụ, số tiền đặt giá thầu thường được tính như sau8:
Chứa mọi hình thức tùy chọn, gia hạn, tiền thưởng, vv được quy định trong hợp đồng;
Khi nói đến thỏa thuận khung và hệ thống mua sắm năng động, việc tính toán phải dựa trên giá trị ước tính tối đa của tất cả các hợp đồng;
Khi hợp đồng đấu thầu phụ liên quan đến kỹ thuật, dịch vụ và mua sắm dựa trên tổng giá trị ước tính của tất cả các phần đấu thầu;
Nếu người mua bao gồm nhiều đơn vị vận hành thì tổng giá trị của tất cả các đơn vị vận hành sẽ được cộng lại, trừ khi một đơn vị vận hành chịu trách nhiệm độc lập về việc mua sắm của mình;
Khi nói đến quan hệ đối tác đổi mới, việc tính toán phải dựa trên giá trị tối đa của tất cả các hoạt động R&D trong suốt thời gian hợp tác, bao gồm giá trị của vật tư, dịch vụ hoặc dự án sẽ được phát triển sau khi quan hệ đối tác kết thúc
Đối với thỏa thuận khung, nếu các biện pháp IPI đã được áp dụng tại thời điểm ký kết, để tránh áp dụng lặp lại, hợp đồng được trao dựa trên thỏa thuận khung sẽ không còn phải tuân theo các biện pháp IPI nữa, nhưng các nghĩa vụ hạn chế hợp đồng phụ đối với "nhà điều hành kinh tế không phải người Trung Quốc" thắng thầu vẫn sẽ được áp dụng
(4) Miễn trừ cho nhà thầu
Theo Điều 7 của Quy định IPI, các quốc gia thành viên kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có thể nộp đơn lên Ủy ban Châu Âu để được miễn trừ đối với các tổ chức mua sắm công cụ thể của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai khi đáp ứng một số điều kiện nhất định (dân số khu vực pháp lý, giá trị hợp đồng mua sắm đã ký, vv) Ủy ban Châu Âu sẽ xem xét đơn xin miễn trừ từ các quốc gia thành viên và công bố danh sách miễn trừ sau khi vượt qua quá trình xem xét Việc miễn trừ sẽ có hiệu lực trong ba năm
3 Các biện pháp đối phó của Trung Quốc
Sau khi "Quy định thực hiện IPI" có hiệu lực, chính phủ Trung Quốc đã ban hành "Thông báo của Bộ Tài chính về các biện pháp liên quan đối với thiết bị y tế nhập khẩu từ Liên minh Châu Âu trong hoạt động mua sắm của chính phủ" vào ngày 3 tháng 7 năm 20259, quyết định thực hiện các biện pháp liên quan đối với một số thiết bị y tế được nhập khẩu từ kèo bóng đá hôm nay và ngày mai trong các hoạt động mua sắm của chính phủ Dựa trên các câu hỏi và câu trả lời về chính sách liên quan do Bộ Tài chính công bố vào ngày 10 tháng 7, chúng tôi đã đưa ra bản tóm tắt so sánh sau đây về các biện pháp mà Trung Quốc và kèo bóng đá hôm nay và ngày mai thực hiện:
kèo bóng đá hôm nay và ngày mai | Trung Quốc | |
Thời gian thực hiện | Từ ngày 30 tháng 6 năm 2025 đến ngày 29 tháng 6 năm 2030 (có thể gia hạn) | Không có thời hạn từ ngày 6 tháng 7 năm 2025 |
Số tiền mục tiêu | 5 triệu euro | 45 triệu nhân dân tệ (khoảng 5,3 triệu euro) |
Phạm vi sản phẩm | Liên quan đến tất cả các thiết bị y tế có mã Từ vựng Mua sắm Chung Châu Âu (CPV) từ 33100000-1 đến 33199000-1 | Liên quan đến 50 mã mặt hàng mua sắm cụ thể của chính phủ10 |
Đối tượng bị hạn chế | Nhà điều hành kinh tế Trung Quốc | Doanh nghiệp kèo bóng đá hôm nay và ngày mai (Không bao gồm các doanh nghiệp do Châu Âu tài trợ tại Trung Quốc: doanh nghiệp được các nhà đầu tư kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đầu tư toàn bộ hoặc một phần và được đăng ký, thành lập tại Trung Quốc theo luật pháp Trung Quốc) |
Yêu cầu về hợp đồng phụ | Nhà điều hành kinh tế ngoài Trung Quốc: 1) Hơn 50% tổng giá trị hợp đồng sẽ không được ký hợp đồng phụ cho các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc; 2) Giá trị của các thiết bị hoặc dịch vụ y tế có nguồn gốc từ Trung Quốc được cung cấp trực tiếp hoặc thông qua nhà thầu phụ không được vượt quá 50% tổng giá trị hợp đồng | Các công ty ngoài kèo bóng đá hôm nay và ngày mai: Đã cung cấpNhập khẩu từ kèo bóng đá hôm nay và ngày maitỷ trọng thiết bị y tế không vượt quá 50% tổng giá trị hợp đồng dự án hoặc giá trị hợp đồng của một gói thầu sau khi ký hợp đồng phụ (Xác định xem sản phẩm có được nhập khẩu từ kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hay không dựa vào quốc gia xuất xứ trên tờ khai nhập khẩu sản phẩm) |
Áp dụng miễn trừ | 1) Giá trị tham gia của pháp nhân Trung Quốc trong nhóm nhỏ hơn 15% tổng giá trị giá thầu, trừ khi pháp nhân Trung Quốc đáp ứng các tiêu chí lựa chọn cốt lõi của giá thầu; 2) Chỉ các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc mới có thể đáp ứng các yêu cầu đấu thầu hoặc có lý do chính đáng cho quyết định không thực hiện biện pháp này dựa trên những cân nhắc lớn về lợi ích công cộng như sức khỏe cộng đồng hoặc bảo vệ môi trường | Các dự án mua sắm trong đó chỉ có thiết bị y tế nhập khẩu từ kèo bóng đá hôm nay và ngày mai mới có thể đáp ứng nhu cầu mua sắm (Không giới hạn ở việc mua sắm một nguồn, ví dụ: có hơn hai nhà cung cấp cung cấp các thiết bị y tế có thể đáp ứng nhu cầu mua sắm, nhưng tất cả đều là thiết bị y tế được nhập khẩu từ kèo bóng đá hôm nay và ngày mai) |
IV Tác động của Quy định thực hiện IPI của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đối với các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ và các đề xuất tuân thủ
"Quy định thực hiện IPI" hạn chế trực tiếp tất cả "các nhà điều hành kinh tế Trung Quốc" tham gia đấu thầu mua sắm công của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và bao gồm tất cả các danh mục thiết bị y tế Giá trị của đối tượng hợp đồng thường được tính toán dựa trên giá trị ước tính tối đa (bao gồm các lựa chọn, gia hạn, tổng giá trị của các phân đoạn đấu thầu phụ, vv) Không thể giảm số lượng nội dung bằng cách chia nhỏ giá thầu, thực hiện theo từng giai đoạn, vv để tránh ngưỡng giới hạn 5 triệu euro Điều này dẫn đến việc loại trừ gần như hoàn toàn các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ khỏi các dự án mua sắm công quy mô lớn ở kèo bóng đá hôm nay và ngày mai
kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có thặng dư thương mại rất lớn với các nước khác trong lĩnh vực thiết bị y tế Năng lực sản xuất của các nhà sản xuất thiết bị y tế trong nước của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai gấp hơn 10 lần so với các thiết bị y tế nhập khẩu từ Trung Quốc của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và kèo bóng đá hôm nay và ngày mai cũng có đủ nguồn cung từ các nước thứ ba (Anh, Thụy Sĩ, Mỹ, Nhật Bản, vv) Việc thực hiện các biện pháp IPI có thể khiến thị phần do các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ bị các đối thủ cạnh tranh siết chặt hơn nữa Ngoài ra, ngành thiết bị y tế có vòng đời sản phẩm dài và cập nhật công nghệ nhanh chóng, đồng thời nhiều thiết bị cao cấp phụ thuộc vào dịch vụ hậu mãi và hỗ trợ kỹ thuật liên tục Hạn chế tiếp cận thị trường sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín thương hiệu và cách bố trí dịch vụ tiếp theo của các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ
Tư vấn về tuân thủ
1 Đánh giá năng lực của nhà thầu
Nếu doanh nghiệp tham gia dự án đấu thầu phải đánh giá nghiêm ngặt xem doanh nghiệp đó có cơ sở sản xuất, hoạt động kinh doanh thực tế, nhân viên ổn định và hồ sơ thuế trên địa bàn hay không dựa trên tiêu chuẩn "hoạt động kinh doanh cơ bản" để tránh bị xác định là lẩn tránh Đối với các đơn vị không phải do Trung Quốc tài trợ trong các liên doanh hoặc tập đoàn đa quốc gia, cần phân loại cơ cấu sở hữu và mối quan hệ quản trị doanh nghiệp, đồng thời đánh giá liệu họ có bị công ty mẹ do Trung Quốc tài trợ trực tiếp hay gián tiếp “chi phối” để tránh bị Ủy ban châu Âu công nhận là nhà điều hành kinh tế Trung Quốc hay không
2 Tối ưu hóa chuỗi cung ứng và lập kế hoạch xuất xứ
Xem xét các hạn chế đối với hợp đồng phụ trong "Quy định thực hiện IPI", các công ty có thể thay đổi nguồn gốc sản phẩm một cách hợp pháp bằng cách điều chỉnh chuỗi cung ứng và các phương pháp khác Ví dụ như chuyển quy trình sản xuất cốt lõi sang nước thứ ba để đảm bảo sản phẩm đạt tiêu chuẩn “xử lý nội dung cuối cùng”, hay tăng tỷ trọng nguyên liệu có xuất xứ không phải từ Trung Quốc để đa dạng hóa nguồn nguyên liệu Đồng thời, hồ sơ chuỗi cung ứng hoàn chỉnh phải được bảo quản đúng cách để các cơ quan mua sắm của kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hoặc Ủy ban Châu Âu xác minh
3 Tận dụng tốt các miễn trừ và phân khúc thị trường
Nếu sản phẩm không thể thay thế trong một lĩnh vực cụ thể, chẳng hạn như sản phẩm cần thiết để đáp ứng nhu cầu điều trị của bệnh nhân, thì bạn có thể cùng nộp đơn xin miễn trừ với người mua ở kèo bóng đá hôm nay và ngày mai với lý do chỉ các nhà hoạt động kinh tế Trung Quốc mới có thể đáp ứng các yêu cầu đấu thầu hoặc tạo ra lợi ích sức khỏe cộng đồng đáng kể Ngoài ra, các công ty có thể tập trung vào các dự án mua sắm vừa và nhỏ dưới 5 triệu euro không bị hạn chế bởi "Quy định thực hiện IPI" để duy trì và mở rộng thị phần
4 Đổi mới công nghệ và bố trí thị trường đa dạng
Trong ngắn hạn, các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ cần giảm thiểu rủi ro thông qua việc điều chỉnh chuỗi cung ứng Về lâu dài, họ cần đẩy mạnh toàn cầu hóa và nâng cấp công nghệ, tăng cường nghiên cứu và phát triển công nghệ cốt lõi, đồng thời giảm sự phụ thuộc vào thị trường chung kèo bóng đá hôm nay và ngày mai để đạt được bước đột phá chiến lược bền vững
* Bài viết này được xuất bản lần đầu trong "Báo cáo hàng tháng về hoạt động kinh doanh tuân thủ của Junhe"
Số tháng 7 năm 2025
1 Chỉ thị 2014/23/kèo bóng đá hôm nay và ngày mai của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 26 tháng 2 năm 2014 về trao hợp đồng nhượng quyền
《Chỉ thị 2014/24/kèo bóng đá hôm nay và ngày mai của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 26 tháng 2 năm 2014 về mua sắm công và bãi bỏ Chỉ thị 2004/18/EC
Chỉ thị 2014/25/kèo bóng đá hôm nay và ngày mai của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 26 tháng 2 năm 2014 về việc mua sắm của các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực nước, năng lượng, vận tải và dịch vụ bưu chính và bãi bỏ Chỉ thị 2004/17/EC
2 Quy định (kèo bóng đá hôm nay và ngày mai) 2022/1031 của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 23 tháng 6 năm 2022
3 Ủy ban Châu Âu, “Thông báo về việc bắt đầu điều tra theo Văn kiện Mua sắm Quốc tế liên quan đến các biện pháp và thông lệ của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa trong thị trường mua sắm công đối với các thiết bị y tế” [2024] OJ C 127/36
4 Ủy ban Châu Âu, BÁO CÁO TỪ ỦY BAN theo Điều 5(4) của Quy định (kèo bóng đá hôm nay và ngày mai) 2022/1031 về cuộc điều tra theo Công cụ Mua sắm Quốc tế liên quan đến các biện pháp và thông lệ của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa trong thị trường mua sắm công cho các thiết bị y tế COM(2025) 5 CUỐI CÙNG, ngày 14 tháng 1 năm 2025
5 Quy định thực thi (kèo bóng đá hôm nay và ngày mai) 2025/1197 của Ủy ban ngày 20 tháng 5 năm 2025 áp dụng một số biện pháp nhất định theo Quy định (kèo bóng đá hôm nay và ngày mai) 2022/1031 của Nghị viện Châu Âu và của Hội đồng về Công cụ Mua sắm Quốc tế [2025] OJ L 150/1
6 Thông báo từ Hướng dẫn của Ủy ban nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng Quy định IPI của các cơ quan ký kết, các tổ chức ký kết và các nhà điều hành kinh tế
7 https://eur-lexeuropaeu/eli/reg/2013/952/oj/eng
8 Điều 5 của Chỉ thị 2014/24/kèo bóng đá hôm nay và ngày mai của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 26 tháng 2 năm 2014 về mua sắm công và bãi bỏ Chỉ thị 2004/18/EC (OJ L 94, 2832014, trang 65, ELI: http://dataeuropaeu/eli/dir/2014/24/oj)
9 https://wwwccgpgovcn/zcfg/mof/202507/t20250707_24915299htm
10 https://gksmofgovcn/guizhangzhidu/202507/P020250704639946592293pdf
Tuyên bố
Các bài viết trong "Jun He Law Review" chỉ thể hiện quan điểm riêng của tác giả và không được coi là ý kiến hoặc đề xuất pháp lý chính thức do Công ty Luật Jun He hoặc luật sư của Công ty đưa ra Nếu bạn muốn in lại hoặc trích dẫn bất kỳ nội dung nào của các bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn Không có hình ảnh hoặc hình ảnh nào trong các bài viết này có thể được sao chép hoặc sử dụng mà không có sự đồng ý bằng văn bản của chúng tôi Nếu bạn quan tâm đến việc trao đổi thêm hoặc thảo luận về các vấn đề liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi