Loạt bài viết về các phương pháp pháp lý tốt nhất cho hoạt động toàn cầu của các công ty Trung Quốc: CFIUS nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ (Tạp chí Đầu tư Nước ngoài)

Đầu tư ra nước ngoài, với vai trò là mắt xích quan trọng trong sự phát triển toàn cầu của doanh nghiệp, đã nhận được sự quan tâm rộng rãi từ các cơ quan quản lý ở nhiều quốc gia trong những năm gần đây Để đảm bảo an toàn đầu tư và giảm thiểu rủi ro đầu tư, việc hiểu sâu sắc các quy tắc xem xét đầu tư ở nước ngoài và xây dựng các chính sách kiểm soát rủi ro tương ứng đã trở thành một chủ đề quan trọng trong quá trình toàn cầu hóa doanh nghiệp

1 Phạm vi và những điểm chính của việc xem xét đầu tư nước ngoài vào nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ

nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ là quốc gia đầu tiên trên thế giới thực hiện rà soát an ninh quốc gia đối với đầu tư nước ngoài Năm 1975, nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ thành lập Ủy ban Đầu tư nước ngoài tại nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ (“CFIUS”), chịu trách nhiệm giám sát tác động của đầu tư nước ngoài đối với an ninh quốc gia nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ Vào ngày 13 tháng 1 năm 2020, CFIUS đã ban hành các quy định thực thi cuối cùng (“Quy định cuối cùng”) dựa trên “Đạo luật hiện đại hóa đánh giá rủi ro đầu tư nước ngoài năm 2018” (“FIRRMA”) được ban hành năm 2018, chính thức có hiệu lực vào ngày 13 tháng 2 năm 2020 CFIUS chủ yếu kiểm tra xem “Giao dịch được bảo đảm” do “Nhà đầu tư nước ngoài” thực hiện với “nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ” có hiệu lực hay không Các doanh nghiệp" liên quan đến an ninh quốc gia của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ

Các dự án đầu tư mà CFIUS có thể thực thi quyền tài phán bao gồm:

• Kiểm soát đầu tư: giao dịch của nhà đầu tư nước ngoài có thể dẫn đến việc nhà đầu tư nước ngoài giành được quyền kiểm soát một doanh nghiệp nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ;

• Đầu tư TID: đầu tư không kiểm soát liên quan đến công nghệ quan trọng, cơ sở hạ tầng quan trọng và các ngành dữ liệu cá nhân nhạy cảmnhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ các công ty liên quan đến ba hạng mục này được gọi chung là "TID US Business";

• Giao dịch bất động sản ở khu vực nhạy cảm;

• Bất kỳ giao dịch hoặc thỏa thuận nào được thiết kế nhằm phá vỡ quyền tài phán của CFIUS

"Quy định cuối cùng" cung cấp các tiêu chí chi tiết hơn để xác định cách xác định "doanh nghiệp TID nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ" (sau đây gọi là "TID"):

T – Các công nghệ chính: bao gồm:

• Các vật phẩm quốc phòng hoặc dịch vụ quốc phòng được liệt kê trong Danh sách Đạn dược của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ;

• Các công nghệ kiểm soát xuất khẩu được kiểm soát vì các lý do như An ninh Quốc gia (NS), Phổ biến vũ khí hóa học và sinh học (CB), Không phổ biến vũ khí hạt nhân (NP), Công nghệ tên lửa (MT), vv trong "Danh sách kiểm soát thương mại" cũng bao gồm công nghệ kiểm soát an ninh khu vực (An ninh khu vực, RS) và Nghe trộm, SL);

• Các cơ sở hạt nhân, các bộ phận và thành phần, vật liệu, phần mềm, công nghệ được thiết kế hoặc chuẩn bị đặc biệt theo quy định Hỗ trợ các hoạt động năng lượng nguyên tử nước ngoài, cũng như các cơ sở hạt nhân, thiết bị hạt nhân và vật liệu hạt nhân được quy định trong các quy định về Xuất nhập khẩu Thiết bị và Vật liệu Hạt nhân;

• Các chất và chất độc được chỉ định trong quy định Chọn chất và chất độc;

• Các công nghệ nền tảng và mới nổi được quy định trong Đạo luật cải cách kiểm soát xuất khẩu năm 2018 Trong số đó, công nghệ sinh học, công nghệ trí tuệ nhân tạo, công nghệ vi xử lý, vv mà các công ty Trung Quốc quan tâm đều thuộc các loại trên

I – Cơ sở hạ tầng quan trọng：Đề cập đến các hệ thống hoặc tài sản vật lý hoặc ảo quan trọng đối với nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ và nếu thất bại hoặc bị phá hủy sẽ ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia

D – Dữ liệu cá nhân nhạy cảm:Bao gồm "xét nghiệm di truyền" và "dữ liệu có thể nhận dạng" “Xét nghiệm di truyền” đề cập đến kết quả xét nghiệm di truyền của thể nhân, bao gồm tất cả dữ liệu giải trình tự gen có liên quan, nhưng không bao gồm dữ liệu lấy từ cơ sở dữ liệu của chính phủ nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ thường xuyên được cung cấp cho các tổ chức tư nhân để nghiên cứu "Dữ liệu nhận dạng" đề cập đến dữ liệu được sử dụng để phân biệt hoặc theo dõi danh tính của một cá nhân, chẳng hạn như dữ liệu phân tích tài chính cá nhân, dữ liệu phân tích báo cáo người tiêu dùng, dữ liệu vị trí địa lý, email, tin nhắn, lịch sử trò chuyện và thông tin liên lạc điện tử không công khai khác cũng như dữ liệu sinh trắc học như giọng nói, khuôn mặt, dấu tay, vv

Trọng tâm của việc xem xét CFIUS là liệu giao dịch có gây ra rủi ro an ninh quốc gia hay không Theo báo cáo thường niên của CFIUS gửi Quốc hội vào tháng 7 năm 2024¹, CFIUS sẽ xem xét liệu "giao dịch được bảo đảm" có liên quan đến các yếu tố sau trong quá trình xem xét cụ thể hay không:

1) Liệu có cung cấp sản phẩm và dịch vụ cho các cơ quan chính phủ nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ hoặc các cơ quan có chức năng an ninh quốc gia hay không;

2) Liệu các sản phẩm hoặc dịch vụ được cung cấp có thể làm lộ lỗ hổng an ninh quốc gia hay không, bao gồm cả việc giao dịch đó có làm tăng rủi ro lợi dụng vị trí của một công ty cụ thể của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ trong chuỗi cung ứng hay không;

3) Liệu nó có liên quan đến việc vận hành, sản xuất hoặc cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ có thể ảnh hưởng đến an ninh quốc gia nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ hay không, chẳng hạn như các công ty cơ sở hạ tầng quan trọng; liệu nó có liên quan đến sản xuất năng lượng hay không (bao gồm khai thác, sản xuất, truyền tải và phân phối điện); liệu nó có liên quan đến các công ty có ảnh hưởng đến hệ thống giao thông quốc gia hay không; liệu nó có liên quan đến các công ty cung cấp hệ thống viễn thông hoặc cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin hay không; liệu nó có liên quan đến các công ty có thể có tác động đáng kể đến hệ thống tài chính nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ hay không;

4) Liệu bạn có quyền truy cập vào thông tin bí mật hoặc nhạy cảm của chính phủ hoặc hợp đồng với chính phủ hay không, bao gồm thông tin về nhân viên;

5) Có tham gia vào các hoạt động quốc phòng, an ninh và thực thi pháp luật có liên quan hay không, bao gồm các hoạt động liên quan đến sản xuất vũ khí và đạn dược, hệ thống hàng không vũ trụ, vệ tinh và radar;

6) Liệu nó có liên quan đến công nghệ tiên tiến gây tổn hại đến an ninh quốc gia nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ hay không, bao gồm cả việc thiết kế và sản xuất thiết bị hoặc linh kiện có công dụng kép Ví dụ, doanh nghiệp thiết kế, sản xuất, cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên quan đến an ninh mạng, an ninh mạng, dữ liệu; doanh nghiệp sản xuất thiết bị sản xuất chất bán dẫn, thiết kế, sản xuất mạch tích hợp; và các doanh nghiệp trong ngành công nghệ sinh học;

7) Cho dù tham gia nghiên cứu và phát triển, sản xuất hoặc bán công nghệ, hàng hóa, phần mềm hoặc dịch vụ tuân theo luật kiểm soát xuất khẩu của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ;

8) Liệu bạn có quyền truy cập vào các hệ thống, mạng hoặc cơ sở dữ liệu nhạy cảm hay không;

9) Cho dù đó là khu vực có tác động đáng kể đến an ninh quốc gia và nơi khan hiếm các nhà cung cấp thay thế hay nơi nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ mất khả năng cạnh tranh công nghệ trong ngành sẽ gây tổn hại đến an ninh quốc gia;

10) Liệu nó có góp phần chuyển giao công nghệ mà nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ quan tâm cho các bên thứ ba từ đó gây tổn hại đến an ninh quốc gia hay không;

11) Cho dù bạn sở hữu một doanh nghiệp hoặc cơ sở gần quân đội hay các cơ sở nhạy cảm khác của chính phủ nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ;

12) Liệu bạn có quyền truy cập vào dữ liệu có thể nhạy cảm về người nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ hay không, chẳng hạn như dữ liệu sức khỏe hoặc sinh trắc học;

13) Có giúp nước ngoài thu thập thông tin tình báo về các mục tiêu của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ hay không

Đối với người nước ngoài đầu tư cụ thể, chúng tôi cũng sẽ xem xét:

• Có bị chính phủ nước ngoài kiểm soát hay không;

• Có phải đến từ một quốc gia có thành tích kém về phổ biến hạt nhân hoặc các vấn đề an ninh quốc gia khác không?

• Liệu có nhiều hoạt động mua lại hoặc đầu tư được thực hiện trong một ngành hay chuỗi cung ứng liên quan đến an ninh quốc gia, bao gồm hoạt động R&D và năng lực sản xuất nguyên liệu thô, công nghệ, công cụ và thiết bị liên quan;

• Liệu nó có chứng tỏ được khả năng và ý định gây tổn hại đến an ninh quốc gia của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ hay không;

• Liệu nó có mối liên hệ quan trọng với bên thứ ba có thể thực hiện các hành động gây tổn hại đến an ninh quốc gia của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ hay không;

• Có lịch sử kinh doanh ở quốc gia bị trừng phạt

2 Tác động của việc xem xét đầu tư nước ngoài của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ đối với đầu tư của doanh nghiệp Trung Quốc

Các công ty Trung Quốc, bao gồm cả các nhà đầu tư kiểm soát hoặc tham gia vào các công ty Trung Quốc, là trọng tâm của CFIUS

Kể từ khi ban hành Quy định cuối cùng, việc xem xét CFIUS đã trở thành một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến bố cục đầu tư và hoạch định chiến lược của các công ty Trung Quốc tại thị trường nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ Theo báo cáo thường niên do CFIUS công bố, từ năm 2021 đến năm 2023, CFIUS đã xem xét tổng cộng 781 tờ khai hoàn chỉnh, trong đó có 341 tờ khai cuối cùng đã bị rút hoặc bị cấm Mặc dù báo cáo không nêu chi tiết lý do cụ thể dẫn đến việc rút tờ khai nhưng tỷ lệ cao cho thấy việc CFIUS rà soát có tác động không nhỏ đến các giao dịch đầu tư

Theo Báo cáo thường niên CFIUS 2023:

• Trong số các tờ khai đơn giản (Tuyên bố) nộp cho CFIUS, ngành sản xuất điện, sản xuất chất bán dẫn và linh kiện điện tử khác, sản xuất các sản phẩm và bộ phận hàng không vũ trụ, sản xuất thiết bị điều hướng/đo lường/điện và điều khiển, phát triển phần mềm, xử lý dữ liệu, nghiên cứu và phát triển khoa học, vv vẫn là những ngành trọng điểm cần khai báo; các quốc gia nguồn của tờ khai đơn giản chủ yếu là Canada, Nhật Bản, Đức và Hàn Quốc, và số lượng tờ khai đơn giản từ Trung Quốc nhìn chung ít;

• Các ngành liên quan đến thông báo chính thức (Thông báo) nộp cho CFIUS cũng giống như những năm trước, chủ yếu bao gồm 4 lĩnh vực chính: tài chính, thông tin và dịch vụ; chế tạo; khai thác mỏ, tiện ích công cộng và xây dựng; bán buôn, bán lẻ và vận tải Trong đó, các ngành tài chính, thông tin và dịch vụ vẫn là trọng tâm được kê khai Trong số các quốc gia xuất xứ tờ khai chính thức từ năm 2021 đến năm 2023, nhà đầu tư Trung Quốc nộp số lượng tờ khai chính thức lớn nhất, chiếm 13,5%, tiếp theo là Singapore và Canada, lần lượt chiếm 8,4% và 8,1%, tiếp theo là Nhật Bản và Vương quốc Anh, chiếm lần lượt 6,5% Có thể thấy, các quy định xem xét của CFIUS có tác động rộng rãi đến các nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư vào nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ

Tháng 1 năm 2025, "Kỷ nguyên Trump 20" bắt đầu, biên bản ghi nhớ "Chính sách đầu tư nước Mỹ trên hết" tiếp tục đề xuất phương hướng sửa đổi các quy định xem xét của CFIUS Một mặt, chính phủ nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ sẽ tăng tần suất và mức độ nghiêm trọng của việc xem xét các công ty Trung Quốc đầu tư vào nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ, đồng thời sẽ giảm hoặc thậm chí từ chối chấp nhận "thỏa thuận giảm nhẹ", điều này sẽ làm tăng thêm khó khăn và sự không chắc chắn đối với các công ty Trung Quốc đầu tư vào nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ Cần lưu ý rằng việc xem xét của CFIUS có hiệu lực hồi tố, và ngay cả khi giao dịch đã hoàn tất, nó vẫn có thể bị thu hồi sau đó; mặt khác, chính phủ nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ có kế hoạch mở rộng quyền tài phán của CFIUS đối với các khoản đầu tư vào lĩnh vực mới và các công ty Trung Quốc có thể phải đối mặt với nhiều hạn chế hơn đối với các cơ sở sản xuất hoặc R&D mới ở nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ Ngày 24/4/2025, nhân kỷ niệm 50 năm thành lập CFIUS, Thứ trưởng Bộ Tài chính nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ Michael Faulkender đã có bài phát biểu², trình bày chi tiết hơn về chỉ đạo đánh giá của CFIUS theo "Chính sách đầu tư ưu tiên của nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ", bao gồm thu hút đầu tư thụ động, tăng cường đánh giá rủi ro an ninh quốc gia đối với các khoản đầu tư ở "các quốc gia đối thủ" (bao gồm cả Trung Quốc), thiết lập các làn đường nhanh để đơn giản hóa quá trình xem xét, vv

3 Khuyến nghị tuân thủ đối với hoạt động đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Trung Quốc

Khi các công ty Trung Quốc thực hiện các hoạt động đầu tư (bao gồm đầu tư vào các công ty không thuộc nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ nhưng hoạt động tại nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ), họ nên đánh giá cẩn thận xem giao dịch đó có liên quan đến rủi ro khi được CFIUS xem xét hay không Chúng tôi khuyến nghị rằng trước khi M&A hoặc đầu tư nước ngoài, các công ty nên tiến hành thẩm định từ góc độ các điểm kết nối giữa công ty mục tiêu và nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ (bao gồm không chỉ tình huống công ty mục tiêu là một doanh nghiệp nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ mà còn cả tình huống công ty mục tiêu có các công ty con hoặc tài sản ở nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ), công nghệ liên quan đến hoạt động kinh doanh, mối quan hệ hợp tác với chính phủ nhận định kèo bóng đá hôm nay Kỳ, vv và sắp xếp hợp lý mô hình và điều khoản giao dịch dựa trên kết quả điều tra thẩm định Nếu không thể tránh khỏi rủi ro bị CFIUS xem xét, bạn có thể cân nhắc việc chủ động tiết lộ hoặc báo cáo cho CFIUS và chọn chiến lược báo cáo phù hợp dựa trên tính chất của giao dịch để tăng tỷ lệ thành công của giao dịch

1 https://hometreasurygov/system/files/206/2023CFIUSAnnualReportpdf

2 https://hometreasurygov/news/press-releases/sb0101

Tuyên bố

Các bài viết trong "Jun He Law Review" chỉ thể hiện quan điểm riêng của tác giả và không được coi là ý kiến hoặc đề xuất pháp lý chính thức do Công ty Luật Jun He hoặc luật sư của Công ty đưa ra Nếu bạn muốn in lại hoặc trích dẫn bất kỳ nội dung nào của các bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn Không có hình ảnh hoặc hình ảnh nào trong các bài viết này có thể được sao chép hoặc sử dụng mà không có sự đồng ý bằng văn bản của chúng tôi Nếu bạn quan tâm đến việc trao đổi thêm hoặc thảo luận về các vấn đề liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi