Tổng quan về việc tuân thủ kèo chấp bóng đá hôm nay độc quyền dọc toàn cầu - Bắc Phi (Phần 2): Algeria, Maroc, vv

Giới thiệu

Bài viết thứ bảy trong loạt bài này sẽ tiếp tục tìm hiểu các quy định pháp lý và động lực thực thi pháp luật của các kèo chấp bóng đá hôm nay độc quyền dọc tại các khu vực pháp lý khác ở Bắc Phi Bài viết này tập trung vào các hệ thống kèo chấp bóng đá hôm nay độc quyền theo chiều dọc ở Algeria, Maroc và các nước Bắc Phi khác

1 Algeria

Hệ thống luật cạnh tranh hiện hành ở Algeria dựa trên Pháp lệnh cạnh tranh số 03-03 ban hành năm 2003 (Pháp lệnh cạnh tranh số 03-03 sau đây gọi tắt là "《Luật cạnh tranh 2003》¹" và được sửa đổi vào năm 2008 và 2010) làm cốt lõi Cơ quan quản lý cạnh tranh của Algeria là Hội đồng cạnh tranh quốc gia Algeria (Hội đồng cạnh tranh, sau đây gọi là "CNC”), có quyền điều tra, trừng phạt và giám sát theo Đạo luật Cạnh tranh 2003 Trách nhiệm chính của CNC bao gồm quan sát thị trường và các điều kiện cạnh tranh, xác định các công cụ giám sát thị trường, giám sát thị trường từ góc độ cạnh tranh tự do và giá cả hợp lý, đồng thời hướng dẫn và điều chỉnh hành vi của các nhà điều hành²。

1.Khung quy định về hạn chế theo chiều dọc theo Đạo luật Cạnh tranh 2003

Là một điều khoản chung, Mục 6 của Đạo luật Cạnh tranh 2003 nghiêm cấm tất cả "hành vi có phối hợp, các kèo chấp bóng đá hôm nay rõ ràng hoặc ngụ ý có mục đích hoặc tác dụng ngăn chặn, hạn chế hoặc bóp méo cạnh tranh trên thị trường tự do", bao gồm cả các kèo chấp bóng đá hôm nay độc quyền theo chiều dọc với các đối tác Nội dung kèo chấp bóng đá hôm nay bị cấm bao gồm nhưng không giới hạn ở: hạn chế gia nhập thị trường; hạn chế hoặc kiểm soát hoạt động sản xuất, kênh bán hàng, đầu tư hoặc tiến bộ công nghệ; phân chia thị trường hoặc nguồn cung cấp; cản trở cơ chế định giá cạnh tranh thị trường tự do bằng cách tăng hoặc giảm giá một cách giả tạo; áp dụng đối xử phân biệt đối xử với các đối tác trong điều kiện giao dịch bình đẳng, khiến họ gặp bất lợi trong cạnh tranh; chấp nhận các lợi ích bổ sung không liên quan đến đối tượng của hợp đồng như một điều kiện bổ sung để đối tác ký kết hợp đồng, vv

Ngoài ra, Đạo luật Cạnh tranh 2003 cũng quy định riêng các hành vi cụ thể có thể liên quan đến các biện pháp hạn chế theo chiều dọc Ví dụ:

• Điều 10 của Đạo luật Cạnh tranh 2003 cấm các nhà khai thác cấp cho đối tác của hợp đồng vị trí độc quyền phân phối độc quyền tại một thị trường cụ thể trong hợp đồng mua sắm độc quyền Hành vi đó sẽ bị coi trực tiếp là hành vi có tác dụng cản trở, hạn chế và bóp méo cạnh tranh tự do;

• Điều 11 Luật Cạnh tranh 2003 nghiêm cấm các nhà kinh doanh lợi dụng sự phụ thuộc kinh tế của đối tác giao dịch vào họ để thực hiện hành vi có thể ảnh hưởng đến cạnh tranh tự do, bao gồm: từ chối bán hàng mà không có lý do chính đáng; bán hàng ràng buộc hoặc phân biệt đối xử; bán hàng với điều kiện mua số lượng tối thiểu; ấn định giá bán lại tối thiểu; từ chối giao dịch chỉ vì đối tác từ chối chấp nhận các điều kiện thương mại mà không có lý do chính đáng, vv

Đối với cái được coi là “tình trạng phụ thuộc kinh tế của đối tác trong giao dịch”, Luật Cạnh tranh 2003 quy định rằng trong quan hệ thương mại, nếu một doanh nghiệp từ chối tuân thủ các điều kiện giao dịch do doanh nghiệp kia đưa ra (dù là khách hàng hay nhà cung cấp) và không có giải pháp thay thế nào khác có thể so sánh được thì bên kia có tình trạng phụ thuộc kinh tế vào bên kia Ngoại trừ các quy định nêu trên, Luật Cạnh tranh 2003 không quy định rõ ràng về các phương pháp cụ thể và tiêu chuẩn định lượng để xác định tình trạng phụ thuộc về kinh tế

• Mục 12 của Đạo luật Cạnh tranh 2003 cấm đặt giá rõ ràng là quá thấp so với chi phí sản xuất, chế biến và bán hàng nhằm mục đích hoặc có tác dụng loại trừ các nhà khai thác hoặc sản phẩm khác khỏi thị trường hoặc ngăn cản họ gia nhập thị trường

Luật Cạnh tranh 2003 quy định rõ ràng rằng mọi kèo chấp bóng đá hôm nay vi phạm các Điều 6, 10, 11, 12, vv đều là kèo chấp bóng đá hôm nay hạn chế cạnh tranh vô hiệu Do đó, các hạn chế theo chiều dọc liên quan đến việc duy trì giá bán lại, phân phối độc quyền, ràng buộc và các loại hạn chế khác có thể bị coi là không hợp lệ vì chúng thuộc các điều khoản nói trên Trên cơ sở đó, đối với hành vi phản cạnh tranh nêu trên, CNC có thể phạt tiền lên tới 12% doanh thu bán hàng trước thuế của thủ phạm tại Algeria trong năm tài chính trước đó hoặc gấp 2-4 lần số lợi nhuận bất hợp pháp thu được từ hành vi vi phạm pháp luật³。

2.Không can thiệp vào việc đưa ra quyết định đăng ký và các trường hợp miễn trừ khác

Theo Mục 8 và 9 của Luật Cạnh tranh 2003, nhà điều hành có thể nộp đơn lên CNC để xin quyết định không can thiệp vào một kèo chấp bóng đá hôm nay vi phạm Mục 6, nhằm tránh kèo chấp bóng đá hôm nay bị coi là vi phạm Luật Cạnh tranh 2003 Nghị định số 05-209 năm 2005⁴Đơn xin quyết định không can thiệp đã được trình bày chi tiết Các nhà điều hành nộp đơn xin quyết định không can thiệp phải nộp trước đơn đăng ký, dữ liệu tài chính, mô tả thị trường liên quan, mô tả rằng kèo chấp bóng đá hôm nay không có mục đích hoặc tác động phản cạnh tranh, lợi ích có thể có cho người tiêu dùng và cạnh tranh thị trường, cũng như các tài liệu khác

Ngoài ra, các kèo chấp bóng đá hôm nay và thông lệ áp dụng luật hoặc các quy định có liên quan đều bị loại trừ khỏi Đạo luật Cạnh tranh 2003 và các quy định tại Điều 6 không được áp dụng; CNC cũng có thể cấp phép cho các kèo chấp bóng đá hôm nay và thông lệ có thể chứng minh rằng chúng có tác dụng thúc đẩy tiến bộ kinh tế hoặc công nghệ, cải thiện việc làm hoặc giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ củng cố vị thế cạnh tranh trên thị trường của mình

2 Ma-rốc

Hệ thống luật cạnh tranh hiện hành của Maroc dựa trên Luật số 104-12 về Tự do giá cả và cạnh tranh ban hành năm 2014 (sau đây gọi là “《Luật cạnh tranh 2014》⁵" và sửa đổi vào năm 2022) làm cốt lõi Cơ quan thực thi chống độc quyền của Ma-rốc là Hội đồng Cạnh tranh Ma-rốc (sau đây gọi là “MCC”), người có trách nhiệm chính là đảm bảo sự công bằng trong cạnh tranh trên thị trường và giám sát hành vi phản cạnh tranh cũng như các hoạt động kinh doanh không công bằng

1.Khung quy định về hạn chế theo chiều dọc theo Đạo luật Cạnh tranh 2014

Tương tự như Algeria, Luật Cạnh tranh 2014 không phân biệt rõ ràng giữa kèo chấp bóng đá hôm nay độc quyền theo chiều ngang và theo chiều dọc Là một điều khoản chung, Điều 6 của Luật Cạnh tranh 2014 nghiêm cấm tất cả “các hành vi, kèo chấp bóng đá hôm nay, thoả thuận hoặc liên minh phối hợp nhằm mục đích hoặc tác động cản trở, hạn chế hoặc bóp méo cạnh tranh thị trường”, bao gồm nhưng không giới hạn ở: hạn chế các nhà khai thác khác tham gia thị trường hoặc cạnh tranh; cản trở cơ chế định giá cạnh tranh tự do của thị trường bằng cách tăng hoặc giảm giá một cách giả tạo; hạn chế hoặc kiểm soát hoạt động sản xuất, kênh bán hàng, đầu tư hoặc tiến bộ công nghệ; phân chia thị trường, nguồn cung ứng hoặc thị trường mua sắm công

Tương tự, Điều 7 Luật Cạnh Tranh 2014 cũng cấm các nhà kinh doanh lợi dụng sự phụ thuộc kinh tế của khách hàng hoặc nhà cung cấp vào họ và có hành vi có thể hạn chế cạnh tranh khi khách hàng hoặc nhà cung cấp không còn lựa chọn thay thế tương đương nào khác Những hành vi lạm dụng cụ thể bao gồm nhưng không giới hạn ở: từ chối bán; buộc; đối xử phân biệt đối xử; từ chối giao dịch đơn giản vì đối tác từ chối chấp nhận các điều kiện thương mại không hợp lý; trực tiếp hoặc gián tiếp quy định giá bán lại hàng hóa, giá dịch vụ tối thiểu hoặc tỷ suất lợi nhuận thương mại tối thiểu

Điều 8 của Đạo luật Cạnh tranh 2014 nghiêm cấm việc định giá rõ ràng là quá thấp so với chi phí sản xuất, chế biến và bán hàng nhằm mục đích hoặc có tác dụng loại trừ các nhà khai thác hoặc sản phẩm khác khỏi thị trường hoặc ngăn cản họ gia nhập thị trường

Luật Cạnh tranh 2014 quy định mọi kèo chấp bóng đá hôm nay vi phạm Điều 6 và 7 đều tự động vô hiệu Trên cơ sở đáp ứng một số điều kiện nhất định, MCC có thể ra lệnh cho một thể nhân hoặc pháp nhân đã thực hiện các hành vi được mô tả tại Điều 6, 7 và 8 chấm dứt các hành vi đó; MCC cũng có thể đề xuất một kế hoạch giải quyết cho thủ phạm để không bắt đầu các vụ kiện tụng tiếp theo Số tiền thanh toán không được vượt quá 500000 dirham (khoảng 400000 nhân dân tệ) hoặc 5% doanh thu được biết gần đây nhất ở Maroc (tùy theo mức nào thấp hơn)

2.Các trường hợp miễn trừ

Điều 9 Luật Cạnh Tranh 2014 quy định miễn trừ đối với hành vi phản cạnh tranh, tức là các quy định cấm tại Điều 6 hoặc 7 không áp dụng khi đáp ứng các điều kiện sau Các trường hợp miễn trừ bao gồm:

• Hành vi được thực hiện nhằm mục đích thực thi luật hoặc các công cụ thực thi luật đó và việc hạn chế cạnh tranh là không thể thiếu để đạt được mục tiêu đó;

• Thủ phạm có thể chứng minh rằng hành vi đó góp phần vào tiến bộ kinh tế và/hoặc công nghệ, cho phép người tiêu dùng nhận được phần lợi nhuận hợp lý tạo ra từ đó mà không khiến các nhà khai thác liên quan bị loại khỏi cạnh tranh và các hạn chế cạnh tranh là không thể thiếu để đạt được mục tiêu này;

• Một kèo chấp bóng đá hôm nay nhằm cải thiện việc quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ hoặc thúc đẩy việc bán sản phẩm nông nghiệp có thể được cơ quan hành chính xác định là đáp ứng các điều kiện miễn trừ sau khi MCC đưa ra ý kiến đồng thuận;

• Các kèo chấp bóng đá hôm nay không có tác động hạn chế đáng kể đến cạnh tranh, đặc biệt là các kèo chấp bóng đá hôm nay giữa các doanh nghiệp vừa và nhỏ

3 Các quốc gia Bắc Phi khác

Ngoại trừ Ai Cập, Algeria và Maroc, xét về vị trí địa lý, các quốc gia Bắc Phi khác chủ yếu bao gồm Libya, Sudan và Tunisia Trong số đó:

• LibyaKhông có luật cạnh tranh độc lập độc lập và Bộ luật Thương mại có một chương đặc biệt về các điều khoản cạnh tranh nhằm điều chỉnh hành vi độc quyền, sự tập trung của các nhà khai thác, vv;

• SudanHệ thống luật cạnh tranh hiện hành dựa trên Đạo luật điều chỉnh cạnh tranh và ngăn ngừa độc quyền (sau đây gọi tắt là ""Luật RCPM"”) Thông qua Nghị định số 513 ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2020, cơ quan thực thi pháp luật cạnh tranh của Sudan, Hội đồng Cạnh tranh và Phòng chống các hành vi độc quyền đã được thành lập Tuy nhiên, “Luật RCPM” không trực tiếp quy định rõ ràng về các kèo chấp bóng đá hôm nay hạn chế cạnh tranh mà chỉ đề cập gián tiếp tại Điều 6, cấm các cá nhân và doanh nghiệp tham gia vào các kèo chấp bóng đá hôm nay có tác động tiêu cực đến cạnh tranh trên thị trường⁶。

• TunisiaHệ thống luật cạnh tranh hiện hành dựa trên "Luật số 2015-36 ngày 15 tháng 9 năm 2015 về Tổ chức lại cạnh tranh và giá cả" ban hành năm 2015 (sau đây gọi tắt là "Luật Cạnh tranh 2015”) làm cốt lõi Đối với các kèo chấp bóng đá hôm nay độc quyền theo chiều dọc, Luật Cạnh tranh 2015 về cơ bản tương tự như các ý tưởng quản lý nêu trên ở Algeria và Maroc

Điều đáng chú ý là mặc dù Tunisia và Sudan đều là các quốc gia Bắc Phi về mặt địa lý nhưng họ cũng là một phần của Thị trường chung Đông và Nam Phi (sau đây gọi là "COMESA”) Do đó, ngoài luật pháp trong nước, hoạt động kinh doanh của các công ty ở Tunisia và Sudan cũng có thể phải tuân theo Quy định về cạnh tranh và bảo vệ người tiêu dùng COMESA (sau đây gọi là “Quy định của COMESA⁷”) khu vực pháp lý

Theo Điều 33 của Quy định COMESA, mọi kèo chấp bóng đá hôm nay giữa các doanh nghiệp, mọi quyết định của hiệp hội và hành vi phối hợp làm suy yếu đáng kể sự cạnh tranh trên thị trường chung hoặc có khả năng gây ra những tác động như vậy đều là những kèo chấp bóng đá hôm nay thương mại phản cạnh tranh cần bị cấm Cụ thể, Quy định COMESA chia các hạn chế theo chiều dọc thành hai loại:

(1)Bản thân các hạn chế theo chiều dọc là bất hợp pháp

Điều 34 của "Quy định COMESA" liệt kê các hạn chế theo chiều dọc có tính chất bất hợp pháp, bao gồm: bảo vệ lãnh thổ tuyệt đối; hạn chế bán hàng thụ động; và duy trì giá bán lại tối thiểu Đối với các hạn chế theo chiều dọc được coi là bất hợp pháp, Ủy ban Cạnh tranh và Bảo vệ Người tiêu dùng COMESA, cơ quan thực thi Quy định COMESA, có thể phạt các công ty không vượt quá 10% doanh thu hàng năm của họ trên thị trường chung

(2)Các hạn chế theo chiều dọc khác

"Quy định COMESA" cấm các nhà khai thác lạm dụng tình trạng phụ thuộc về kinh tế của họ Theo Quy định COMESA, một doanh nghiệp không có vị trí thống lĩnh thị trường cũng có thể được coi là có vị trí phụ thuộc về kinh tế “Vị trí phụ thuộc về kinh tế” là tình trạng một bên tham gia giao dịch ở vị thế đàm phán vượt trội so với bên kia nên không có khả năng chuyển sang bên thứ ba đầy đủ và hợp lý, đồng thời có sự mất cân bằng quyền lực đáng kể giữa doanh nghiệp và đối tác Các yếu tố cần xem xét để xác định doanh nghiệp có phụ thuộc về kinh tế hay không bao gồm: thị phần của doanh nghiệp trên thị trường chung; sức mạnh tương đối của doanh nghiệp; liệu có những lựa chọn thay thế hay không; các yếu tố dẫn đến sự phụ thuộc về kinh tế và các yếu tố khác dẫn đến sự phụ thuộc về kinh tế, tình hình, lịch sử cạnh tranh giữa các đối thủ trong ngành; lượng dữ liệu, khả năng kiểm soát, hiệu ứng mạng trong nền kinh tế kỹ thuật số, vv

Khi doanh nghiệp ở trạng thái phụ thuộc về kinh tế, các hoạt động chính không được phép tham gia bao gồm: hạn chế doanh nghiệp tham gia thị trường liên quan; ngăn chặn, cản trở doanh nghiệp tham gia cạnh tranh trên thị trường liên quan; loại trừ hoặc có khả năng loại trừ bất kỳ doanh nghiệp nào khỏi thị trường liên quan; (trực tiếp hoặc gián tiếp) ) áp đặt giá mua hoặc bán không công bằng hoặc các biện pháp hạn chế khác; hạn chế sản xuất sản phẩm; đặt điều kiện ký kết một kèo chấp bóng đá hôm nay về việc đối tác chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan đến bản chất của kèo chấp bóng đá hôm nay, quản lý thương mại hoặc vấn đề; tham gia vào bất kỳ hành vi nào dẫn đến việc bóc lột khách hàng hoặc nhà cung cấp của mình; đối xử phân biệt đối xử, vv

Tư vấn về tuân thủ

Thương mại của Trung Quốc với các nước Bắc Phi đã cho thấy sự tăng trưởng mạnh mẽ Trung Quốc là nguồn nhập khẩu lớn nhất của Algeria trong nhiều năm liên tiếp Trong những năm gần đây, các công ty Trung Quốc cũng đã thiết lập hoạt động trong lĩnh vực ô tô, điện tử, vật liệu xây dựng, vv tại Maroc, Algeria và các nước khác để tiếp tục thúc đẩy sản xuất nội địa hóa Hiện nay, các nước lớn ở Bắc Phi đã thiết lập hệ thống luật cạnh tranh của riêng mình Đặc biệt khi các công ty tiến hành kinh doanh ở Tunisia và Sudan, vốn là thành viên của COMESA, họ cũng có thể phải chịu sự điều chỉnh của các quy định luật cạnh tranh có liên quan của COMESA Nói chung, ngoài các kèo chấp bóng đá hôm nay độc quyền theo chiều dọc bị cấm rõ ràng, các cơ quan thực thi pháp luật cạnh tranh ở các nước Bắc Phi cũng quản lý các hành vi liên quan của các công ty không có vị trí thống lĩnh thị trường bằng cách cấm lạm dụng "tình trạng phụ thuộc về kinh tế" Tuy nhiên, nhìn chung chúng không đưa ra hướng dẫn rõ ràng hoặc các tiêu chuẩn định lượng cho những gì tạo nên “tình trạng phụ thuộc về kinh tế” Các doanh nghiệp cần đặc biệt chú ý đến ranh giới của hành vi tuân thủ trong giao dịch kinh doanh với khách hàng và đại lý Bắc Phi

1 Xem: https://wwwconseil-concurrencedz/?page_id=2581

2 Xem: https://wwwgidecom/en/news-insights/focus-on-some-recent-developments-in-competition-law-in-africa/

3 Xem: https://wwwgidecom/en/news-insights/algeria-competition-law-february-2013/

4 Xem: https://unctadorg/es/system/files/official-document/c2clpd64_sppdf, trang 24-28

5 Xem: https://amdiegovma/wp-content/uploads/2024/02/loi-104-12-liberte-prix-concurrencepdf

6 Xem: https://documentsunorg/doc/undoc/gen/i23/020/68/pdf/i2302068pdf?fe=true

7 Xem:

Tuyên bố

Các bài viết trong "Jun He Law Review" chỉ thể hiện quan điểm riêng của tác giả và không được coi là ý kiến hoặc đề xuất pháp lý chính thức do Công ty Luật Jun He hoặc luật sư của Công ty đưa ra Nếu bạn muốn in lại hoặc trích dẫn bất kỳ nội dung nào của các bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn Không có hình ảnh hoặc hình ảnh nào trong các bài viết này có thể được sao chép hoặc sử dụng mà không có sự đồng ý bằng văn bản của chúng tôi Nếu bạn quan tâm đến việc trao đổi thêm hoặc thảo luận về các vấn đề liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi