Thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai 100% mới đối với thuốc được cấp bằng sáng chế của Hoa Kỳ: Các điểm chính về tuân thủ và phân tích tác động đối với các công ty dược phẩm Trung Quốc

Ngày 2 tháng 4 năm 2026 theo giờ địa phương, Tổng thống Hoa Kỳ Trump đã căn cứ vào Mục 232 của Đạo luật mở rộng thương mại năm 1962 ("Điều khoản 232”) đã ký tuyên bố của tổng thống thông báo về việc áp thuế lên tới 100% đối với dược phẩm được cấp bằng sáng chế nhập khẩu (Dược phẩm được cấp bằng sáng chế), hoạt chất dược phẩm (API) có liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và nguyên liệu ban đầu chính

Động thái này đánh dấu sự nâng cấp hơn nữa của chính sách ngoại thương "Nước Mỹ trên hết" trong lĩnh vực dược phẩm Kể từ khi chính quyền Trump lần đầu áp thuế đối với hàng hóa Trung Quốc vào năm 2018 theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974, các sản phẩm dược phẩm đã nhiều lần được đưa vào danh sách thuế, nhưng hầu hết các chế phẩm dược phẩm đều được miễn thuế vì liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đến an toàn sức khỏe cộng đồng Cuộc điều tra này dựa trên Mục 232 liên kết trực tiếp việc nhập khẩu thuốc với "an ninh quốc gia" và xây dựng hệ thống phân cấp thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai khác biệt, điều này sẽ có tác động sâu sắc đến chuỗi công nghiệp dược phẩm toàn cầu

1 Sự phát triển chính sách và thay đổi thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai

Kể từ nhiệm kỳ thứ hai của chính quyền Trump, chính sách thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đối với dược phẩm Trung Quốc đã trải qua nhiều đợt nâng cấp Để hiểu đầy đủ tác động của đợt áp dụng thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai theo Mục 232 này, cần phải xem xét nó trong khuôn khổ thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hiện có:

Bảng 1: Diễn biến thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai của Hoa Kỳ đối với các sản phẩm dược phẩm của Trung Quốc (2018-2026)

Như có thể thấy từ bảng trên, sau khi thực hiện thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Mục 232, các loại thuốc đã được cấp bằng sáng chế của Trung Quốc, các API liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và nguyên liệu ban đầu chính xuất khẩu sang Hoa Kỳ sẽ phải đối mặt với sự áp đặt kép của thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Mục 232 (100%) và thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Mục 301 (7,5%-25%) có thể áp dụng cho một số API và nguyên liệu ban đầu chính Mức thuế lũy kế có thể đạt tối đa là 125%

II Các quy định và khung chính sách mới

(1) Cơ sở pháp lý và thời gian có hiệu lực

Biện pháp thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai này được phép thực hiện theo Mục 232 của Đạo luật mở rộng thương mại năm 1962 (Mục 232, 19 USC 1862) Điều khoản này cho phép Bộ Thương mại điều tra các sản phẩm nhập khẩu đe dọa an ninh quốc gia và áp đặt thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai hoặc các biện pháp hạn chế khác theo quyết định của Tổng thống

Theo thông báo của Nhà Trắng, thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sẽ có hiệu lực đối với các doanh nghiệp lớn cụ thể được nêu trong Phụ lục III của thông báo vào ngày 31 tháng 7 năm 2026 (120 ngày sau khi thông báo) và đối với các doanh nghiệp khác vào ngày 29 tháng 9 năm 2026 (180 ngày sau khi thông báo)

(2) Phạm vi áp dụng và loại trừ

Đối tượng áp dụng của mức thuế này là các loại thuốc đã được cấp bằng sáng chế, các API liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và nguyên liệu ban đầu soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai trọng đang trong thời hạn bảo vệ bằng sáng chế có hiệu lực, bao gồm cả những thuốc được liệt kê trong Cơ soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) "Thuốc được phê duyệt với đánh giá tương đương về mặt trị liệu" (còn được gọi là "Sách Cam”) hoặc “Danh sách các sản phẩm sinh học được ủy quyền” (còn được gọi là “Sách Tím”)

Phạm vi loại trừ thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai bao gồm: (1) Thuốc gốc, thuốc tương tự sinh học và các thành phần liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai - hiện tại không áp dụng thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và Bộ Thương mại sẽ đánh giá lại trong vòng một năm; (2) Thuốc mồ côi; (3) Thuốc thú y; (4) Các loại thuốc đặc trị như thuốc y học hạt nhân, liệu pháp điều trị bằng huyết tương, thuốc điều trị sinh sản, sản phẩm trị liệu tế bào và gen, và thuốc liên hợp kháng thể (ADC) Các miễn trừ ở mục (2), (3) và (4) ở trên phải đáp ứng các điều kiện tương ứng, bao gồm cả thuốc có nguồn gốc từ các đối tác thương mại đã đạt được thỏa thuận thương mại với Hoa Kỳ hoặc đáp ứng nhu cầu y tế công cộng cấp bách của Hoa Kỳ

(3) Các cách miễn, giảm thuế

Cơ chế miễn trừ ở cấp doanh nghiệp liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai trực tiếp đến "giá cả + sản xuất nội địa hóa" và là động lực cốt lõi của chính sách Các quy tắc áp dụng cụ thể như sau:

Không có thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai (0%):Các doanh nghiệp đã đạt được “Thỏa thuận định giá MFN” với Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ (HHS) và ký “Thỏa thuận nội địa hóa” với Bộ Thương mại có thể được hưởng mức thuế 0% trước ngày 20 tháng 1 năm 2029 Các doanh nghiệp có kế hoạch sản xuất nội địa hóa đủ điều kiện phải thường xuyên gửi báo cáo tiến độ nội địa hóa cho Bộ Thương mại và Bộ trưởng Bộ Thương mại có quyền yêu cầu kiểm toán bên ngoài Nếu phát hiện hành vi gian lận hoặc gây nhầm lẫn, Bộ Thương mại có thể áp dụng thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và phạt tiền

Thuế suất ưu đãi (20%):Các doanh nghiệp chỉ ký thỏa thuận sản xuất nội địa hóa nhưng không đạt được thỏa thuận về giá MFN sẽ phải chịu mức thuế 20% Theo thông báo, mức thuế 20% chỉ có hiệu lực đến ngày 2/4/2030 thì sẽ tự động nhảy lên 100% Điều này có nghĩa là các công ty như vậy phải hoàn thành việc xây dựng các nhà máy ở Mỹ và đưa vào hoạt động trong khoảng 4 năm, nếu không họ sẽ phải đối mặt với chi phí thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai tăng mạnh

Thuế suất ưu đãi dành cho các quốc gia có hiệp định:Các sản phẩm từ EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thụy Sĩ và Liechtenstein phải chịu mức thuế 15%; Các sản phẩm của Anh phải chịu mức thuế 10% (có thể giảm thêm xuống 0% theo thỏa thuận giá thuốc trong tương lai giữa Anh và Mỹ)

Thuế suất mặc định (100%): Doanh nghiệp chưa đạt được bất kỳ thỏa thuận nào nêu trên sẽ được áp dụng thuế suất 100%

3 Tác động đến các loại hình doanh nghiệp khác nhau

(1) Doanh nghiệp sản xuất dược phẩm đa quốc gia lớn tại Trung Quốc

Hiện tại, 16 công ty đã đạt được thỏa thuận MFN với chính phủ Hoa Kỳ⁴, nếu họ cũng ký thỏa thuận sản xuất nội địa hóa với Bộ Thương mại thì các công ty này và cơ sở sản xuất của họ ở Trung Quốc có thể được hưởng ưu đãi thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai bằng 0 khi xuất khẩu các sản phẩm liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sang Hoa Kỳ trước ngày 20 tháng 1 năm 2029

Theo thông báo của Nhà Trắng, đối tượng được giảm và miễn thuế thông qua việc ký kết các hiệp định MFN và hiệp định sản xuất nội địa hóa là "doanh nghiệp" chứ không phải là "địa điểm sản xuất" cụ thể Điều này có nghĩa là một khi công ty mẹ của một công ty dược phẩm đa quốc gia đạt được thỏa thuận MFN và cam kết sản xuất địa phương với chính phủ Hoa Kỳ, các sản phẩm trong hệ thống chuỗi cung ứng toàn cầu được xuất khẩu sang Hoa Kỳ có thể áp dụng chính sách miễn thuế trong ba năm qua, bất kể địa điểm sản xuất cụ thể ở đâu

Ranh giới áp dụng của thỏa thuận này cần được làm rõ hơn: nếu cơ sở sản xuất của một công ty dược phẩm đa quốc gia ở Trung Quốc thuộc mô hình OEM CMO (Tổ chức sản xuất theo hợp đồng), tức là việc sản xuất được thực hiện bởi một công ty CMO bên thứ ba thì tình hình là không chắc chắn Theo bố cục phụ lục của thông báo Điều 232, đối tượng thu thuế là “người nhập khẩu”, tức là pháp nhân chịu trách nhiệm khai báo hải soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai nhập cảnh Về lý thuyết, nhà nhập khẩu có thể là chủ sở hữu, người mua, người nhận hàng hoặc người môi giới hải soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai được cấp phép Trên cơ sở đó, nếu doanh nghiệp CMO xuất khẩu sản phẩm sang Hoa Kỳ với tư cách pháp nhân độc lập và bản thân doanh nghiệp CMO chưa đạt được thỏa thuận MFN hoặc thỏa thuận sản xuất nội địa hóa với Hoa Kỳ thì không thể loại trừ khả năng sản phẩm mà doanh nghiệp đó xuất khẩu có thể không được hưởng ưu đãi thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai Do đó, nếu các công ty dược phẩm đa quốc gia hy vọng rằng các sản phẩm CMO OEM của họ ở Trung Quốc cũng có thể được hưởng mức thuế ưu đãi, họ cần đảm bảo rằng công ty CMO nằm trong phạm vi của thỏa thuận hoặc điều chỉnh việc sắp xếp chuỗi cung ứng để công ty mẹ đã ký kết đóng vai trò là nhà nhập khẩu

Cần lưu ý rằng vì biểu thuế Mục 232 mới được ký vào ngày 2 tháng 4 năm 2026 nên các chi tiết triển khai cụ thể của nó vẫn đang dần được làm rõ và một số chi tiết vẫn cần được làm rõ thêm trong các hoạt động thực thi pháp luật tiếp theo Ở cấp độ thực tế, các công ty nên tiếp tục chú ý đến các chi tiết triển khai tiếp theo và các trường hợp thực thi do Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, Hải soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai và Bộ Thương mại ban hành để linh hoạt điều chỉnh các chiến lược tuân thủ Tuy nhiên, bất kể soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai chức Nhà Trắng thực hiện những điều chỉnh nào tiếp theo đối với việc thực hiện cụ thể Mục 232, thì rõ ràng là các công ty chưa đạt được bất kỳ thỏa thuận nào với chính phủ Hoa Kỳ sẽ phải đối mặt với áp lực thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai 100% và những công ty đó cần bắt đầu đàm phán hoặc điều chỉnh cách bố trí năng lực sản xuất của họ càng sớm càng tốt

(2) Công ty thuốc generic và API

Thuốc gốc và API của chúng hiện không nằm trong phạm vi đánh thuế và tác động đối với các công ty dược phẩm Trung Quốc sẽ bị hạn chế trong thời gian ngắn Điều đáng chú ý là Bộ Thương mại Hoa Kỳ sẽ đánh giá lại xem có nên đánh thuế thuốc gốc và API của chúng trong vòng một năm hay không, đồng thời các rủi ro liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có thể tăng lên vào thời điểm đó

(3) Công ty dược phẩm sáng tạo

Các doanh nghiệp áp dụng mô hình Cấp phép (ủy quyền bên ngoài) ít bị ảnh hưởng bởi Mục 232 Sau khi chuyển nhượng cổ phần, hoạt động sản xuất và bán hàng tiếp theo tại Hoa Kỳ sẽ do các công ty dược phẩm đa quốc gia chi phối và rủi ro thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sẽ được chuyển giao cho các đối tác tương ứng

Doanh nghiệp thương mại độc lập cần chú trọng bố trí địa điểm sản xuất Các công ty dược phẩm Trung Quốc đã xây dựng nhà máy ở Mỹ như BeiGene và Legend Biotech dự kiến sẽ không bị ảnh hưởng bởi mức thuế 100% này Ngược lại, các công ty xuất khẩu trực tiếp chế phẩm thành phẩm từ Trung Quốc có thể phải đối mặt với áp lực áp thuế 100% chồng lên mức thuế Mục 301 hiện hành

(4) Doanh nghiệp CXO

Đối với các công ty CRO (gia công phần mềm nghiên cứu và phát triển), họ cung cấp dịch vụ thay vì hàng hóa và không bị ảnh hưởng bởi thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai theo Điều 232 Ngoài ra, các nhà cung cấp CDMO trong nước chủ yếu cung cấp sản phẩm trung gian cốt lõi hơn là cung cấp trực tiếp API nên tác động tổng thể còn hạn chế; ngay cả khi một số công ty trong nước cung cấp API, do phần này chiếm tỷ trọng rất thấp trong giá thành thuốc được cấp bằng sáng chế nên khó có tác động đáng kể đến chuỗi cung ứng⁵。

IV Đề xuất tuân thủ

Đối với các công ty dược phẩm đổi mới, nên đánh giá toàn diện cách bố trí sản xuất hiện có và tối ưu hóa cấu hình chuỗi cung ứng toàn cầu Các đường dẫn sau có thể được xem xét:

(1) Thành lập cơ sở sản xuất tại Hoa Kỳ hoặc hợp tác với CMO địa phương: sản xuất trong nước tại Hoa Kỳ rõ ràng được miễn thuế theo Điều 232, đây là kế hoạch tránh rủi ro triệt để nhất;

(2) Chuyển sản xuất sang các quốc gia có hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ (chẳng hạn như Liên minh Châu Âu, Nhật Bản và Vương quốc Anh): Thuốc từ các quốc gia này thường được áp dụng thuế suất ưu đãi 15% (10% đối với Vương quốc Anh), thấp hơn nhiều so với mức thuế theo giá trị 100% áp dụng cho Trung Quốc;

(3) Đi sâu hơn mô hình License-out: Cấp quyền thương mại hóa cho các công ty dược phẩm đa quốc gia đã ký kết thỏa thuận giá MFN và thỏa thuận nội địa hóa với chính phủ Hoa Kỳ, đồng thời các đối tác sẽ đảm nhận vai trò nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và chịu rủi ro thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai tương ứng

Đối với các công ty thuốc generic, API và CXO, rủi ro thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có thể kiểm soát được trong ngắn hạn, nhưng họ nên chú ý theo dõi kết quả đánh giá lại của Bộ Thương mại trong vòng một năm và lập kế hoạch dự phòng Nhìn chung, mục đích cốt lõi của quy định mới này là sử dụng đòn bẩy thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai để thúc đẩy các công ty dược phẩm sản xuất tại Hoa Kỳ và chấp nhận kiểm soát giá thuốc, thay vì chỉ đơn giản là ngăn chặn thương mại Các doanh nghiệp cần tích cực chú ý đến thời gian đàm phán của Hiệp định MFN và Hiệp định Sản xuất nội địa hóa và nỗ lực áp dụng mức thuế tốt nhất

1 Vào tháng 2 năm 2025, Trump lần đầu tiên áp đặt thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai đối với tất cả hàng hóa Trung Quốc dựa trên IEEPA và trích dẫn cuộc khủng hoảng fentanyl, đồng thời tăng thuế suất lên 20% vào tháng 3 cùng năm Vào tháng 10 năm 2025, các nhóm kinh tế và thương mại Trung-Mỹ đã tổ chức các cuộc tham vấn kinh tế và thương mại tại Kuala Lumpur và đạt được sự đồng thuận về việc giảm thuế fentanyl Sau đó, nguyên thủ quốc gia Trung Quốc và Hoa Kỳ đã tổ chức cuộc họp tại Busan và thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai fentanyl chính thức giảm xuống 10% Vào tháng 2 năm 2026, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã ra phán quyết rằng việc chính quyền Trump áp thuế fentanyl là vi hiến và các mức thuế fentanyl theo khuôn khổ IEEPA ban đầu đã bị dừng lại

2 Vào ngày 2 tháng 4 năm 2025, Hoa Kỳ công bố mức thuế bổ sung 34% đối với Trung Quốc Sau khi Trung Quốc phản công, Mỹ tiếp tục tăng thuế đối với Trung Quốc lên 125% Vào ngày 12 tháng 5 năm 2025, Trung Quốc và Hoa Kỳ đã đạt được tuyên bố chung về các cuộc đàm phán kinh tế và thương mại tại Geneva Hai bên nhất trí hủy bỏ 91% mức thuế bổ sung, giữ nguyên mức thuế cơ bản 10% và tạm dừng thực hiện mức thuế 24% trong 90 ngày Vào ngày 11 tháng 8 năm 2025, Nhà Trắng ban hành lệnh điều hành thông báo rằng việc thực hiện mức thuế 24% sẽ tiếp tục bị đình chỉ cho đến ngày 10 tháng 11 năm 2025 Vào tháng 10 năm 2025, nhóm kinh tế và thương mại Trung-Mỹ đã tiến hành tham vấn kinh tế và thương mại tại Kuala Lumpur Mức thuế đối ứng 24% mà Hoa Kỳ áp đặt đối với hàng hóa Trung Quốc sẽ tiếp tục được đình chỉ trong một năm Vào tháng 2 năm 2026, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã ra phán quyết rằng việc chính quyền Trump áp dụng thuế soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai có đi có lại là vi hiến và các mức thuế có đi có lại đã bị dừng lại

3 Về mặt dược phẩm: Ngoại trừ 4 mã số thuế sau: thuốc định lượng không có công thức chứa insulin, thuốc định lượng không có công thức chứa norephedrine và muối của nó, thuốc định lượng không có công thức chứa hoạt chất chống sốt rét khác và thuốc định lượng có chứa norephedrine và muối của nó, hầu hết các chế phẩm dược phẩm đều được miễn trừ

Về nguyên liệu thô: hầu hết các sản phẩm đều được miễn trừ, chẳng hạn như vitamin, axit amin, hormone, kháng sinh và chống nhiễm trùng

4 Các công ty đã đạt được thỏa thuận MFN với chính phủ Hoa Kỳ bao gồm: Pfizer, Johnson & Johnson, Merck, AbbVie, Eli Lilly, Novartis, Roche's Genentech, Sanofi, BMS, AstraZeneca, Novo Nordisk, Boehringer Ingelheim, Amgen, Gilead, GlaxoSmithKline và Merck Serono

5 Xem Người soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai sát kinh tế: "Thuốc đổi mới đi ra toàn cầu, đáp ứng mức thuế 100% của Trump một lần nữa" (ngày 3 tháng 4 năm 2026)

Tuyên bố

Các bài viết trong "Jun He Law Review" chỉ thể hiện soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai điểm riêng của tác giả và không được coi là ý kiến hoặc đề xuất pháp lý chính thức do Công ty Luật Jun He hoặc luật sư của Công ty đưa ra Nếu bạn muốn in lại hoặc trích dẫn bất kỳ nội dung nào của các bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn Không có hình ảnh hoặc hình ảnh nào trong các bài viết này có thể được sao chép hoặc sử dụng mà không có sự đồng ý bằng văn bản của chúng tôi Nếu bạn soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai tâm đến việc trao đổi thêm hoặc thảo luận về các vấn đề liên soi kèo bóng đá hôm nay và ngày mai, vui lòng liên hệ với chúng tôi