Kể từ ngày 30 tháng 6 năm 2026, Tòa án Nhân dân Tối cao đã ban hành “Giải thích các vấn đề pháp lý áp dụng trong xét xử các vụ án tranh chấp kèo bóng đá ngày hôm nay xây dựng (II)” (Giải thích Pháp [2026] số 12, sau đây gọi tắt là "《2026 Giải thích 2》”) được chính thức triển khai Giải thích này làm rõ chỉ đạo tư pháp trong một khoảng thời gian đáng kể trong tương lai và có ý nghĩa hướng dẫn quan trọng để nhà thầu cải thiện hệ thống thực hiện và quản lý kèo bóng đá ngày hôm nay
Cần lưu ý rằng "Bản giải thích II năm 2026" không thay thế "Bản giải thích (I) năm 2020 của Tòa án nhân dân tối cao về các vấn đề pháp lý áp dụng trong xét xử các vụ án tranh chấp kèo bóng đá ngày hôm nay xây dựng" (Bản giải thích Pháp [2020] số 25, sau đây gọi tắt là "《2020 Giải thích 1》”), nhưng sự bổ sung và cải tiến quan trọng của nó, thể hiện xu hướng tư pháp quay trở lại các nguyên tắc pháp lý cốt lõi của “tính tương đối của kèo bóng đá ngày hôm nay” và “sự công bằng thực chất”
Đối với nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay (đơn vị xây dựng), "Giải thích 2026 II" giới hạn quyền hành động thực tế của công nhân xây dựng trong việc vượt qua bản chất tương đối của kèo bóng đá ngày hôm nay thông qua thiết kế hệ thống, nhưng đồng thời, nó cũng kiểm tra và cân bằng các quyền tuyệt đối trong kèo bóng đá ngày hôm nay của nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay về thời gian quyết toán, điều chỉnh giá, vv
1 Sự trở lại về mặt thể chế của con đường bảo vệ quyền của người lao động xây dựng thực tế: từ quy định “phá vỡ thuyết tương đối” đến quy định về “quyền thế quyền”
(1) Bối cảnh lịch sử: "Bảo hộ đặc biệt"
Điều 43 của "Giải thích 1 năm 2020" ban đầu đã đưa ra khái niệm "nhà thầu xây dựng thực tế" trong điều kiện lịch sử cụ thể, gọi các cá nhân, đơn vị hoặc cá nhân liên quan nhận thầu phụ hoặc thầu phụ bất hợp pháp là "nhà thầu xây dựng thực tế" và trao cho nhà thầu xây dựng thực tế quyền trực tiếp kiện nhà thầu bất kể tính chất tương đối của kèo bóng đá ngày hôm nay Tuy nhiên, trên thực tế, sự hỗn loạn trong ngành như liên kết, kèo bóng đá ngày hôm nay phụ bất hợp pháp và kèo bóng đá ngày hôm nay phụ bất hợp pháp thường xuyên xảy ra Nhà thầu thường vướng vào các tranh chấp tiềm ẩn mà không hề biết, dẫn đến kiện tụng gia tăng Về vấn đề này, Tòa án Nhân dân Tối cao đã thông qua các văn bản như "Biên bản Hội nghị xét xử dân sự và thương mại của các Tòa án quốc gia" nhằm hạn chế các tình huống có thể áp dụng để phá vỡ thuyết tương đối, giới hạn ở kèo bóng đá ngày hôm nay phụ một cấp và kèo bóng đá ngày hôm nay phụ bất hợp pháp (nhưng không áp dụng cho kèo bóng đá ngày hôm nay phụ và liên kết đa cấp) Tuy nhiên, tiêu chuẩn xét xử của tòa án cơ sở vẫn chưa thống nhất
(2) Điều chỉnh "Giải thích thi công II": Phân biệt giữa "liên kết" và "thầu phụ/kèo bóng đá ngày hôm nay phụ bất hợp pháp"
"Giải thích tư pháp II năm 2026" một lần nữa giới hạn các tình huống áp dụng trong đó nhà xây dựng thực tế có thể vi phạm quyền riêng tư của kèo bóng đá ngày hôm nay, ngoại trừ kèo bóng đá ngày hôm nay phụ và kèo bóng đá ngày hôm nay phụ bất hợp pháp, do đó thực hiện các điều chỉnh lớn đối với các quyền của nhà xây dựng thực tế:
1 kèo bóng đá ngày hôm nay phụ và kèo bóng đá ngày hôm nay phụ bất hợp pháp (Điều 6):Quy định rõ ràng rằng nếu một đơn vị hoặc cá nhân nhận thầu phụ hoặc thầu phụ bất hợp pháp yêu cầu nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay mà họ không có quan hệ kèo bóng đá ngày hôm nay trả tiền bồi thường chiết khấu hoặc bồi thường thiệt hại thì Tòa án nhân dân sẽ không hỗ trợ Quy định này làm rõ quan điểm pháp lý không hỗ trợ yêu cầu bồi thường trong các kèo bóng đá ngày hôm nay và yêu cầu nhà thầu thi công thực tế phải tuân thủ các quyền tương đối của kèo bóng đá ngày hôm nay
2 Tình hình liên kết (Điều 4):Giới thiệu tiêu chuẩn “quyền được biết” Nếu nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay không biết và lẽ ra không nên biết thực tế việc vay mượn năng lực khi giao kết kèo bóng đá ngày hôm nay thì bên liên kết không có quyền trực tiếp yêu cầu nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay phải chịu trách nhiệm; chỉ khi chứng minh được nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay “đã biết hoặc lẽ ra phải biết” thì tòa án mới có thể xác định rằng nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay phải chịu trách nhiệm tương ứng (nhưng nên thêm công ty cho vay tham gia vụ kiện)
(3) Tiêu chuẩn hóa tranh chấp thế quyền (Điều 7)
Mặc dù quyền thay thế là một hệ thống nguyên gốc của Bộ luật Dân sự, Điều 7 của "Giải thích tư pháp II năm 2026" làm rõ thêm địa vị của nó trong lĩnh vực xây dựng với tư cách là người liên kết, nhà thầu phụ và nhà thầu phụ (dù là kèo bóng đá ngày hôm nay phụ hợp pháp hay kèo bóng đá ngày hôm nay phụ bất hợp pháp) để tìm kiếm các kênh cứu trợ và tiêu chuẩn "Giải thích tư pháp II năm 2026" nhắm đến các yêu cầu tiêu chuẩn hóa để thực hiện quyền này và cung cấp cho nhà thầu một không gian đệm trong khuôn khổ thể chế thông qua các ràng buộc bắt buộc về mặt thủ tục Trong thực tiễn tư pháp, việc thực hiện quyền thay thế thường phải đáp ứng các điều kiện sau:
1 Khiếu nại này là hợp pháp và đúng hạn:Hai khiếu nại, bao gồm khiếu nại thực tế của công nhân xây dựng đối với tổng thầu và khiếu nại của tổng thầu đối với nhà thầu, phải đáp ứng các điều kiện pháp lý và đã hết hạn
2 Không thực hiện quyền:Người thi công thực tế thực hiện quyền thế quyền phải chứng minh được tổng thầu không khẳng định quyền và ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền của chủ nợ
3 Các biện pháp phòng vệ có sẵn cho nhà thầu:Người sử dụng lao động có thể khẳng định sự bảo vệ của tổng thầu đối với nhà xây dựng thực tế, người thực hiện quyền thay thế hoặc có thể khẳng định sự bảo vệ của người sử dụng lao động đối với tổng thầu
2 Bảo vệ đặc biệt quyền và lợi ích của người lao động nhập cư: tạm ứng (Điều 8)
Điều 8 của "Giải thích tư pháp II năm 2026", dựa trên "Quy định về đảm bảo trả lương cho người lao động nhập cư", cung cấp sự bảo vệ có mục tiêu cho những người lao động nhập cư có thu nhập từ lao động thuần túy So với những “công nhân xây dựng thực tế” có nhu cầu lợi nhuận, bài viết này bảo vệ những người lao động chân tay cấp dưới Điều 8 quy định nếu người lao động nhập cư yêu cầu đơn vị xây dựng (nhà thầu) tạm ứng tiền lương còn thiếu thì tòa án phải hỗ trợ
Điều đáng lưu ý là về bản chất "tạm ứng" là khoản tạm ứng bắt buộc - ngay cả khi nhà thầu không nợ đơn vị xây dựng khoản thanh toán dự án trong giai đoạn hiện tại thì trước tiên vẫn phải thực hiện nghĩa vụ thanh toán của mình Mặc dù chủ đầu tư kèo bóng đá ngày hôm nay có quyền hợp pháp để thu hồi từ đơn vị xây dựng hoặc bù đắp vào khoản phải trả tiếp theo sau khi tạm ứng, nhưng nếu có tranh chấp giữa nhà thầu và đơn vị xây dựng liên quan đến sai sót chất lượng dự án, chậm tiến độ thi công, vv thì khoản tạm ứng có thể không được bù trừ trực tiếp trong các khoản thanh toán tiếp theo của dự án Khi đó, nhà thầu sẽ rơi vào tình thế bị động là phải “tạm ứng vốn” bằng tiền thật rồi gửi đơn kiện/trọng tài ra đơn vị thi công Khi lựa chọn đơn vị xây dựng, nhà thầu cần chú ý đến năng lực của đơn vị xây dựng trong việc quản lý kèo bóng đá ngày hôm nay phụ và quản lý tiền lương của người lao động nhập cư cũng như liệu có sự sắp xếp về mặt thể chế hay không
3 Phá vỡ sự bế tắc trong kèo bóng đá ngày hôm nay giá cố định: đưa nguyên tắc thay đổi hoàn cảnh (Điều 9)
Về nguyên tắc, Điều 9 “Giải thích 2026 II” không ủng hộ việc điều chỉnh giá cố định do biến động của giá nhân công, giá vật tư, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc tuân thủ quy định tại Điều 533 Bộ luật Dân sự về thay đổi hoàn cảnh
Bài viết này là bản tóm tắt và thể chế hóa hoạt động tư pháp ở cấp độ giải thích tư pháp, bao gồm nhưng không giới hạn các tranh chấp liên quan đến biến động đáng kể của giá nguyên liệu trong thời kỳ dịch bệnh COVID-19 Hiệu quả tuyệt đối của tổng giá cố định có thể bị thách thức khi biến động của thị trường đạt đến mức “không lường trước được, không tạo thành rủi ro thương mại và rõ ràng là không công bằng”
Nhà thầu nên hiểu rằng "kèo bóng đá ngày hôm nay cố định" không phải là công cụ chuyển giao rủi ro tuyệt đối Trước nguy cơ biến động giá của các loại VLXD chủ yếu, nên thiết kế các điều khoản điều chỉnh giá tinh tế trong kèo bóng đá ngày hôm nay (chẳng hạn như thống nhất các ngưỡng điều chỉnh giá và công thức tính toán rõ ràng) Điều này thường hiệu quả hơn trong việc quản lý chi phí so với cách “tổng giá cố định trọn gói” chung chung và giảm nguy cơ đơn vị xây dựng tham gia thị trường và rơi vào bế tắc do không đạt được thỏa thuận điều chỉnh giá
IV Thống nhất các tiêu chuẩn về hiệu quả kiểm toán và giải quyết: đặt ra thời hạn hợp lý (Điều 13)
Trong thực tế, nhà thầu đôi khi quy định "phải kiểm toán" trong điều khoản quyết toán hoặc thanh toán Trước đây, một số tòa án thường trực tiếp phán quyết rằng những điều khoản này không có giá trị pháp lý nhằm bảo vệ việc thanh toán kịp thời tiền lương và vật liệu đầu vào cho công nhân xây dựng Điều 13 “Giải thích 2026 II” phản ánh sự thống nhất của chuẩn mực tư pháp: khi không có thỏa thuận hoặc thỏa thuận không rõ ràng, nếu kết quả kiểm toán không ra được trong vòng một năm (tính từ ngày nộp hồ sơ giải quyết) không phải do lỗi của nhà thầu thì tòa án sẽ hỗ trợ yêu cầu thẩm định tư pháp của nhà thầu Quy định này thiết lập tính logic của "thời gian loại trừ" trong đó việc kiểm toán được sử dụng làm cơ sở để giải quyết, nghĩa là nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay có quyền đồng ý về việc kiểm toán, nhưng không thể sử dụng nó như một công cụ để trì hoãn thanh toán vô thời hạn: khi vượt quá khoảng thời gian hợp lý là một năm, nhà phát triển kèo bóng đá ngày hôm nay sẽ phải đối mặt với nguy cơ mất quyền lãnh đạo kiểm toán và đối mặt với rủi ro bị thẩm định tư pháp
Đối với các dự án thuộc sở hữu nhà nước phải được xem xét tài chính hoặc kiểm toán của bên thứ ba, điều khoản này có nhiều thách thức hơn Khuyến nghị các nhà thầu có nền tảng về tài sản thuộc sở hữu nhà nước, đồng thời tuân thủ các quy định về quản lý tài sản thuộc sở hữu nhà nước, hãy xem xét xem xét sơ bộ và thời hạn xem xét của từng giai đoạn xem xét tài chính và kiểm toán của bên thứ ba, đồng thời cố gắng thống nhất về khoảng thời gian kiểm toán hợp lý dựa trên quy mô của dự án Thông qua các điều khoản kèo bóng đá ngày hôm nay rõ ràng, khoảng thời gian tuân thủ để xem xét giải quyết có thể được kéo dài để tránh sự can thiệp của tòa án một cách hiệu quả do hết "thời hạn một năm", từ đó đảm bảo rằng nhà thầu có quyền kiểm soát chính đối với chi phí dự án
5 Làm rõ nghĩa vụ bàn giao số liệu xây dựng (Điều 15)
Điều 15 của "Giải thích 2026 II" quy định việc bàn giao mặt bằng xây dựng, vật liệu xây dựng và bản vẽ hoàn thiện là nghĩa vụ đi kèm theo luật định sau khi chấm dứt kèo bóng đá ngày hôm nay
Trong thực tế, các nhà thầu thường trì hoãn hoặc thậm chí từ chối bàn giao bản vẽ hoàn công làm “tay cầm” để yêu cầu chủ đầu tư đồng ý với yêu cầu thay đổi và thậm chí cả số tiền thanh toán mà họ yêu cầu Nếu chủ đầu tư khởi kiện hoặc trọng tài yêu cầu bàn giao bản vẽ hoàn công thường gặp khó khăn là căn cứ yêu cầu bồi thường không cụ thể, thậm chí có thể phải khởi kiện riêng "Giải thích II năm 2026" làm rõ bản chất pháp lý của nghĩa vụ này, nghĩa là nhà thầu có thể trực tiếp yêu cầu bàn giao dữ liệu kỹ thuật trong quá trình chấm dứt kèo bóng đá ngày hôm nay, điều này có ý nghĩa thực tế cực kỳ quan trọng và tích cực để nhanh chóng khôi phục các dự án đang bị đình trệ
Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn rất nhiều trường hợp chưa chấm dứt kèo bóng đá ngày hôm nay, nhà thầu khởi kiện yêu cầu thay đổi thanh toán dự án, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bàn giao hồ sơ hoàn công Vẫn còn phải xem liệu Điều 15 của “Giải thích 2026 II” có thể được sử dụng trên thực tế để áp dụng cho những tình huống này hay không
6 Rủi ro chuyển quyền ưu tiên thanh toán (Điều 19)
Trong một thời gian dài, đã có tranh cãi đáng kể trong thực tiễn tư pháp về việc liệu quyền ưu tiên thanh toán giá dự án xây dựng theo luật định có "thuộc tính cá nhân mạnh mẽ" và khả năng chuyển nhượng của nó hay không Điều 19 “Giải thích 2026 II” đã thống nhất một cách hiệu quả các tiêu chuẩn phán quyết bằng cách ủng hộ rõ ràng việc chuyển giao quyền cùng với quyền của chủ nợ Tuy nhiên, những rủi ro pháp lý mới có thể phát sinh đối với nhà thầu: nhà thầu có thể yêu cầu quyền ưu tiên theo luật định đối với bên thứ ba không phải là các bên trong kèo bóng đá ngày hôm nay xây dựng và những khiếu nại của bên thứ ba đó thường mang tính đột ngột Nhà thầu có nguy cơ rơi vào thế bị động, phản ứng vội vàng, thiếu chuẩn bị, rủi ro trong quản lý dự án sẽ tăng cao Mặt khác, để ngăn chặn tình trạng lạm quyền và đảm bảo tính xác thực của việc chuyển nhượng quyền của chủ nợ, “Giải thích 2026 II” cũng dành cho tòa án không gian xem xét nội dung cần thiết, bao gồm việc dự án xây dựng đã hoàn thành và được nghiệm thu hay chưa, giá dự án đã được quyết toán hay chưa, kèo bóng đá ngày hôm nay chuyển nhượng quyền của chủ nợ có hiệu lực hay không và bên nhận chuyển nhượng đã thanh toán phí chuyển nhượng hợp lý hay chưa… là những yếu tố xem xét điển hình để xác định xem bên nhận chuyển nhượng có thể yêu cầu ưu tiên hoàn trả hay không, từ đó tạo cho nhà phát triển một không gian nhất định để phòng thủ
Kết luận
"Giải thích kỹ thuật xây dựng 2" điều chỉnh nhiều điều khoản nhằm giảm đáng kể rủi ro khiếu nại mà nhà thầu phải đối mặt từ các bên không phải là đối tác kèo bóng đá ngày hôm nay, nhưng cũng đưa ra các yêu cầu chặt chẽ hơn về các vấn đề quản lý như quyết toán thẩm định tài chính và việc đơn vị xây dựng trả lương cho người lao động nhập cư Đề nghị các đơn vị thi công cập nhật kịp thời các kèo bóng đá ngày hôm nay, điều khoản kiểm soát nội bộ, đồng thời đưa các quy định mới vào mọi khâu đấu thầu, ký kết, quyết toán hoàn thiện để ngăn chặn, kiểm soát nguồn gốc tranh chấp
Tuyên bố
Các bài viết trong "Jun He Law Review" chỉ thể hiện quan điểm riêng của tác giả và không được coi là ý kiến hoặc đề xuất pháp lý chính thức do Công ty Luật Jun He hoặc luật sư của Công ty đưa ra Nếu bạn muốn in lại hoặc trích dẫn bất kỳ nội dung nào của các bài viết này, vui lòng ghi rõ nguồn Không có hình ảnh hoặc hình ảnh nào trong các bài viết này có thể được sao chép hoặc sử dụng mà không có sự đồng ý bằng văn bản của chúng tôi Nếu bạn quan tâm đến việc trao đổi thêm hoặc thảo luận về các vấn đề liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi
