2013.02.07 Yuan JiananTrương Tiểu Khả
Cơ quan Năng lượng Quốc gia đã ban hành "Thông báo về việc ban hành Kế hoạch 5 năm lần thứ 12 để phát triển xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái mặt trời" (Guoneng Xinneng [2012] số 194) vào tháng 7 năm 2012, trong đó nêu rõ rằng cần ưu tiên phát triển xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái mặt trời phân tán Chương “Nhiệm vụ trọng tâm” của “Kế hoạch phát triển điện mặt trời 5 năm lần thứ 12” cũng làm rõ thêm rằng trong giai đoạn “Kế hoạch 5 năm lần thứ 12”, tổng công suất lắp đặt của các hệ thống điện mặt trời phân tán trên toàn quốc sẽ đạt hơn 10 triệu kilowatt Việc xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái mặt trời tại các khu vực ven biển miền Trung và miền Đông nhìn chung được xây dựng theo mô hình phân tán kết hợp với các tòa nhà hoặc công trình khác Hỗ trợ thúc đẩy hệ thống phát điện năng lượng mặt trời phân tán ở Bắc Kinh, Thiên Tân, Thượng Hải, Trùng Khánh, Hà Nam, Giang Tô, Chiết Giang, An Huy, Hồ Nam, Hồ Bắc, Giang Tây, Phúc Kiến, Quảng Đông, Quảng Tây, Quý Châu, Hải Nam và các tỉnh khác (khu tự trị và đô thị) Khuyến khích xây dựng hệ thống phát điện mặt trời phân tán tại các khu công nghiệp và doanh nghiệp công nghiệp lớn tại các thành phố lớn ở miền trung và miền nam Hà Bắc, miền trung và miền nam Sơn Tây, Sơn Đông, Tứ Xuyên và Đông Bắc Trung Quốc
xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái mặt trời phân tán là gì? Theo "Các biện pháp quản lý phát điện phân tán" (Dự thảo lấy ý kiến) do Ủy ban cải cách và phát triển quốc gia công bố năm 2011, cái gọi là phát điện phân tán đề cập đến các cơ sở phát điện nằm gần vị trí của người dùng và không nhằm mục đích truyền tải điện đường dài quy mô lớn Ngoài việc sử dụng của chính người dùng và việc sử dụng gần đó, năng lượng dư thừa được gửi đến các cơ sở phát điện, hệ thống phát điện hoặc hệ thống nhiều thế hệ sử dụng tầng năng lượng toàn diện với công suất đầu ra trong mạng phân phối địa phương Định nghĩa này mô tả một cách khách quan hai đặc điểm của phát điện phân tán: thứ nhất, điện năng được tạo ra chủ yếu để sử dụng cho chính người sử dụng chứ không phải để phát điện thương mại như các trạm quang điện mặt đất; thứ hai, lượng điện dư thừa có thể được bán trực tuyến và bán cho các công ty lưới điện địa phương Mặc dù các biện pháp chưa được công bố và triển khai chính thức nhưng dự thảo vẫn có giá trị tham khảo để hiểu ý nghĩa và phân loại phát điện phân tán
Vào tháng 9 năm 2012, Cơ quan Năng lượng Quốc gia đã ban hành "Thông báo về việc áp dụng cho các khu trình diễn ứng dụng quy mô lớn phát điện quang điện phân tán" (Guoneng Xinneng [2012] số 298) (sau đây gọi là "Thông báo phát điện quang điện phân tán"), đánh dấu rằng cơ quan này sẽ tổ chức xây dựng các khu trình diễn ứng dụng phát điện quang điện phân tán trên toàn quốc và thúc đẩy mạnh mẽ việc phân bổ các dự án xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái mặt trời Nhà nước thực hiện chính sách trợ cấp định mức điện năng đơn vị cho các dự án phát điện quang điện tại các khu vực trình diễn và thực hiện các tiêu chuẩn trợ cấp thống nhất đối với lượng điện tự tiêu dùng và lượng điện dư thừa nối lưới Tổng sản lượng điện phát và điện năng nối lưới của dự án sẽ do doanh nghiệp lưới điện đo đếm và hỗ trợ Thông báo trực tiếp yêu cầu các doanh nghiệp lưới điện hợp tác thực hiện kế hoạch tiếp cận dự án phát điện quang điện phân tán trong khu vực trình diễn và cung cấp các dịch vụ liên quan, chuẩn hóa và đơn giản hóa các tiêu chuẩn cũng như quy trình quản lý để tiếp cận hệ thống phát điện quang điện phân tán vào lưới điện, đồng thời tích cực thúc đẩy ứng dụng quy mô lớn của phát điện quang điện phân tán
Theo đó, Tổng công ty Lưới điện Nhà nước Trung Quốc đã ban hành "Ý kiến về việc cung cấp dịch vụ kết nối lưới phát điện quang điện phân tán" (sau đây gọi là "Ý kiến kết nối lưới") ra công chúng lần đầu tiên vào tháng 10 năm 2012 Có hai điểm nổi bật quan trọng trong ý kiến kết nối lưới: thứ nhất, đây là lần đầu tiên xác định hợp lý tiêu chuẩn định nghĩa của quang điện phân tán, tức là nó nằm gần người dùng, được tạo ra năng lượng có thể sử dụng cục bộ, đấu nối vào lưới điện ở cấp điện áp từ 10 kV trở xuống và tổng công suất lắp đặt của một điểm đấu nối lưới điện không vượt quá 6 MW; thứ hai, lần đầu tiên, Lưới điện Nhà nước đã long trọng hứa với xã hội sẽ cung cấp dịch vụ hệ thống truy cập miễn phí cho các chủ sở hữu các dự án phát điện quang điện phân tán, cho phép kết nối lượng điện dư thừa vào lưới điện và mua toàn bộ lượng điện dư thừa theo chính sách quốc gia Ngoài ra, ý kiến đấu nối lưới cũng làm rõ các công ty cấp tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm về công việc đấu nối lưới cụ thể, nén trình độ quản lý; giới hạn thời gian nút chính của kết nối lưới và toàn bộ chu trình quá trình kết nối lưới là khoảng 45 ngày làm việc (không bao gồm thời gian xây dựng dự án), giúp cải thiện đáng kể khả năng hoạt động của tài liệu Ý kiến kết nối lưới đánh dấu rằng ít nhất trong lĩnh vực xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái mặt trời phân tán, các quy định và vận hành thực tế đang dần tiến tới thống nhất, đây là một xu hướng chính sách tương đối tích cực
Mặc dù ý kiến kết nối lưới có mặt tích cực nhưng nó chỉ giải quyết được vấn đề nguyên tắc là liệu việc phát điện quang điện xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái phân tán có thể được kết nối với lưới hay không Nó không đề cập đến những vấn đề thực tế như đo lượng điện đưa lên lưới như thế nào, giải quyết thế nào, trợ cấp bao nhiêu cho mỗi kilowatt giờ điện
1 Vấn đề giá điện nối lưới
Theo "Thông báo về cải thiện chính sách giá trên lưới điện cho xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái quang điện mặt trời" do Ủy ban cải cách và phát triển quốc gia ban hành năm 2011 (Số 1594 [2011]), mức giá tiêu chuẩn thống nhất quốc gia trên lưới điện là 1 nhân dân tệ mỗi kilowatt giờ hiện đang được thực hiện cho các dự án xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái quang điện mặt trời không đấu thầu (ngoại trừ Tây Tạng, nơi vẫn thực hiện biểu giá trên lưới là 1,15 nhân dân tệ) Đối với các dự án phát điện bằng năng lượng mặt trời được xác định chủ đầu tư thông qua đấu thầu ưu đãi, giá điện nối lưới được tính theo giá trúng thầu nhưng giá trúng thầu không cao hơn giá điện nối lưới chuẩn cho phát điện bằng năng lượng mặt trời Đối với các dự án xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái quang điện mặt trời được hưởng trợ cấp từ quỹ tài chính trung ương, điện nối lưới sẽ dựa trên giá điện nối lưới chuẩn cho các đơn vị đốt than khử lưu huỳnh tại địa phương
Ý kiến kết nối lưới không đưa ra câu trả lời rõ ràng về việc liệu giá điện trên lưới khi Lưới điện Nhà nước mua toàn bộ lượng điện dư thừa sẽ dựa trên giá điện chuẩn trên lưới cho quang điện xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái hay giá điện trên lưới chuẩn cho các tổ máy đốt than khử lưu huỳnh tại địa phương trong dự án Hiện tại, giá điện tiêu chuẩn khử lưu huỳnh khác nhau giữa các khu vực, nhưng nhìn chung thấp hơn nhiều so với 1 nhân dân tệ mỗi kilowatt giờ Vì vậy, dưới góc độ các chủ dự án phát điện xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái phân tán, họ hy vọng lưới điện sẽ mua toàn bộ số lượng theo giá chuẩn điện xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái; ngược lại, State Grid sẵn sàng mua nó hơn với mức giá chuẩn của quá trình khử lưu huỳnh Điều này được hiểu rằng việc kết nối lưới quang điện xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái phân tán hiện nay ở Sơn Đông được thực hiện theo giá điện tiêu chuẩn khử lưu huỳnh tại địa phương
2 Vấn đề trợ giá điện
Hiện tại, các dự án xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái quang điện mặt trời được chính phủ trung ương trợ cấp chủ yếu tập trung vào Dự án Trình diễn Mặt trời Vàng và Dự án Trình diễn Ứng dụng Tòa nhà Quang điện Tuy nhiên, khoản trợ cấp cho cả hai dự án là trợ cấp lắp đặt trực tiếp cho hệ thống phát điện, tức là dựa trên công suất lắp đặt của dự án phát điện quang điện mặt trời, một tỷ lệ nhất định kinh phí xây dựng dự án sẽ được phân bổ trước khi đơn vị phát điện và hòa lưới Theo "Thông báo về việc tổ chức đăng ký các dự án trình diễn ứng dụng mặt trời vàng và tòa nhà quang điện" (Caibanjian [2012] số 148), tiêu chuẩn trợ cấp cho các dự án trình diễn ứng dụng tòa nhà quang điện và mặt trời vàng và quang điện thường được tích hợp với các tòa nhà về nguyên tắc là 5,5 nhân dân tệ/watt, và tiêu chuẩn trợ cấp cho các dự án tích hợp tòa nhà quang điện được tích hợp chặt chẽ với các tòa nhà như vật liệu xây dựng và các loại về nguyên tắc là 7 nhân dân tệ/watt Tiêu chuẩn trợ cấp cụ thể sẽ được xác định dựa trên mẫu đơn và chi phí đầu tư Tuy nhiên, trên thực tế, mô hình trợ cấp trực tiếp trước này có thể dễ dàng dẫn đến báo cáo sai về công suất lắp đặt và lừa đảo trợ cấp, khiến việc quản lý trở nên khó khăn hơn Do đó, kể từ khi triển khai hai dự án trợ cấp tài chính trung ương nêu trên vào năm 2009, các tiêu chuẩn về trợ cấp năng lượng mặt trời đã giảm dần qua từng năm
Mặc dù các quy định trợ giá cho việc phát điện quang điện phân tán vẫn chưa được ban hành, nhưng người ta thường tin rằng mô hình "trợ cấp kWh" "phát trước, giải quyết sau" nên được áp dụng cho việc phát điện nối lưới phân tán Khoản trợ cấp trực tiếp trước đây cho các dự án xây dựng Mặt trời vàng và quang điện là do kết nối lưới điện của dự án không chắc chắn nên hai dự án này đã được thúc đẩy thông qua trợ cấp trước Giờ đây, vấn đề kết nối lưới phát điện quang điện phân tán đã được giải quyết, các hoạt động cần được thực hiện theo nguyên tắc bù lượng điện năng được tạo ra Hơn nữa, có thể đọc từ thông báo phát điện quang điện phân tán nói trên “Thực hiện chính sách trợ cấp cố định trên một đơn vị điện” rằng trợ cấp dựa trên sản lượng điện thực tế sẽ là xu hướng phát triển Thực tế, mô hình trợ giá kWh này đã được phản ánh trong chính sách địa phương ở một số vùng nước tôi Năm 2011, Sơn Đông quy định trong "Thông báo về tiếp tục hoàn thiện chính sách giá để hỗ trợ phát triển xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái quang điện" (Lu Price Fa [2011] số 127) rằng giá điện của các trạm điện quang điện nối lưới trên mặt đất đưa vào vận hành năm 2010 là 1,7 nhân dân tệ/kWh, và giá điện đưa vào vận hành năm 2011 là 1,4 nhân dân tệ/kWh Nhân dân tệ/kWh, giá điện đưa vào vận hành năm 2012 là 1,2 Nhân dân tệ/kWh; đối với các dự án phát điện quang điện quy mô lớn nằm trong Dự án trình diễn Mặt trời vàng quốc gia và các dự án phát điện quang điện nối lưới phía người dùng, mái nhà năng lượng mặt trời và các trạm điện nối lưới tích hợp trong tòa nhà, giá điện nối lưới được tính dựa trên giá điện nối lưới chuẩn cho các tổ máy đốt than khử lưu huỳnh trên địa bàn tỉnh Vào tháng 6 năm 2012, tỉnh Giang Tô đã đưa ra một loạt chính sách hỗ trợ phát điện quang điện mới Chính quyền tỉnh đã chuyển Ủy ban Cải cách và Phát triển Tỉnh, Cục Giá tỉnh và Cục Năng lượng tỉnh "Thông báo về việc tiếp tục hỗ trợ các chính sách phát điện quang điện" (Su Zheng Ban Fa [2012] Số 111), quy định rằng đối với các dự án phát điện quang điện được trợ cấp tài chính ngoài nhà nước mới đưa vào vận hành từ năm 2012 đến năm 2015, bất kể tích hợp mặt đất, mái nhà hay tòa nhà, giá điện trên lưới được ấn định ở mức 1,3 nhân dân tệ mỗi kilowatt giờ, tức là tăng thêm 0,3 nhân dân tệ mỗi kilowatt giờ so với giá điện lưới tiêu chuẩn thống nhất quốc gia
Theo những gì chúng tôi biết, các cơ quan chính phủ liên quan hiện đang xây dựng chi tiết cụ thể về tiêu chuẩn trợ cấp cho các trạm điện mặt trời phân tán và ngành cũng đang chờ ban hành chính sách này, mong muốn triển khai đầy đủ thị trường cho các dự án xem trực tiếp bóng đá hôm nay kèo nhà cái mặt trời phân tán