"Các biện pháp của Thâm Quyến nhằm cải thiện cơ chế cung cấp đất công soi kèo bóng đá hôm nay và mở rộng không gian đất công soi kèo bóng đá hôm nay (Thử nghiệm)"

1 Bối cảnh và giới thiệu về việc ban hành "Biện pháp"

"Các biện pháp của Thành phố Thâm Quyến nhằm cải thiện cơ chế cung cấp đất công soi kèo bóng đá hôm nay và mở rộng không gian đất công soi kèo bóng đá hôm nay (Thử nghiệm)" ("《Phương pháp》”) dưới dạng tệp “1+6”¹ Một trong sáu tài liệu hỗ trợ đã được ban hành và triển khai thử nghiệm vào ngày 9 tháng 1 năm 2013 "Các biện pháp" thiết lập và cải thiện hệ thống nền tảng dịch vụ cung cầu đất công soi kèo bóng đá hôm nay của Thâm Quyến, đồng thời khuyến khích các đơn vị kế thừa của các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu đưa đất phát triển công soi kèo bóng đá hôm nay sẵn có vào các giao dịch trên thị trường đất đai Đó là sự suy luận và đổi mới của Thâm Quyến trong kế hoạch cải cách toàn diện hệ thống quản lý đất đai đã được Bộ Đất đai và Tài nguyên và tỉnh Quảng Đông phê duyệt

2 Giải thích những điểm nổi bật của "Biện pháp"

1 Xây dựng nền tảng dịch vụ cung cầu chuyên biệt

Để cho phép chính phủ và xã hội có năng lực về không gian cũng như các doanh soi kèo bóng đá hôm nay có nhu cầu về không gian thực hiện việc tiết lộ, chia sẻ thông tin và kết nối nhu cầu trên cùng một nền tảng, "Các biện pháp" quy định nội dung liên quan để xây dựng nền tảng dịch vụ cung cầu đất công soi kèo bóng đá hôm nay

Theo các "Biện pháp", các tổ chức kinh doanh đất đai và bất động sản của chính quyền thành phố cần xây dựng một nền tảng dịch vụ cung cầu đất công soi kèo bóng đá hôm nay đặc biệt Nền tảng này độc lập với Trung tâm Giao dịch Bất động sản và Đất đai Thâm Quyến hiện tại và chịu trách nhiệm tiết lộ thông tin cung cấp đất công soi kèo bóng đá hôm nay, thu thập thông tin nhu cầu và chia sẻ thông tin ở Thâm Quyến Theo định hướng ngành của từng khu và thông tin nhu cầu đất đai của doanh soi kèo bóng đá hôm nay do sở công soi kèo bóng đá hôm nay thành phố xác định, sở đất đai thành phố áp dụng mô hình đăng ký đất trước để tổ chức cung cấp đất công soi kèo bóng đá hôm nay Hệ thống "đăng ký trước" để sử dụng đất tương tự như hệ thống "đấu thầu đất" của Hồng Kông, nghĩa là kế hoạch chuyển nhượng đất và thông tin chi tiết về thửa đất được công bố trước Chủ đầu tư nộp giá đã hứa khi đăng ký và cơ quan quản lý đất đai phê duyệt giá thầu trước khi đấu thầu

2 Khuyến khích các đơn vị kế thừa của tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu đưa đất công soi kèo bóng đá hôm nay hợp pháp chưa được phát triển, xây dựng phù hợp quy hoạch vào lưu thông thị trường

Các "Biện pháp" quy định Chính phủ khuyến khích các đơn vị kế thừa của các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu đăng ký bán công khai (chuyển nhượng) đất công soi kèo bóng đá hôm nay hợp pháp chưa được phát triển, xây dựng và tuân thủ quy hoạch thông qua sàn giao dịch công cộng do Chính phủ chỉ định Số tiền thu được sẽ được chuyển đến các đơn vị kế thừa của các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu Thu nhập này được miễn 10% giá đất chuẩn được công bố quy định trong "Một số quy định về giao dịch quyền sử dụng đất đối với đất xây dựng phi nông soi kèo bóng đá hôm nay và đất được hoàn trả do các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn cũ ở Thâm Quyến sử dụng" (Shenfu [2011] số 198) Đồng thời, đơn vị kế thừa của tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu có thể đề xuất các điều kiện như nắm giữ tài sản, chia cổ phần nhưng tỷ lệ cụ thể phải được ghi rõ trong hồ sơ niêm yết

3 Đất công soi kèo bóng đá hôm nay chưa hoàn thành thủ tục bồi thường thu hồi đất (chuyển nhượng) và phù hợp với quy hoạch cũng có thể tham gia thị trường

Đối với đất công soi kèo bóng đá hôm nay chưa hoàn thành thủ tục bồi thường thu hồi đất (chuyển nhượng) và phù hợp với quy hoạch, đơn vị kế thừa của tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu trước tiên phải làm rõ lợi ích kinh tế của đất và hoàn tất việc dọn dẹp, bồi thường, phá dỡ cây non, nhà cửa và tài sản gắn liền, sau đó đăng ký bán công khai (chuyển nhượng) quyền sử dụng đất thông qua sàn giao dịch công cộng do chính phủ chỉ định bằng cách niêm yết Tuy nhiên, thỏa thuận bồi thường (chuyển nhượng) thu hồi đất có liên quan phải được ký trước khi giao dịch hoàn tất và chính phủ sẽ không trả bất kỳ khoản bồi thường nào nữa Trong trường hợp này, "Biện pháp" đưa ra hai phương pháp phân phối thu nhập để bạn lựa chọn:

• Cách thứ nhất là đưa 50% thu nhập vào quỹ đất thành phố và 50% cho đơn vị kế thừa của tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu

• Phương pháp thứ hai là đưa 70% số tiền thu được vào quỹ đất thành phố và 30% cho đơn vị kế thừa của tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu Sau khi giao dịch hoàn tất, tài sản được tiếp tục nắm giữ không quá 20% tổng diện tích xây dựng vào mục đích công soi kèo bóng đá hôm nay hỗ trợ (điều này cần được nêu rõ trong hồ sơ niêm yết)

3 Vấn đề cần quan tâm

1 Về việc xác định đơn vị kế thừa của tổ chức kinh tế tập thể nông thôn nguyên thủy Các "Biện pháp" và các tài liệu "1 + 6" khác không quy định rõ ràng về nó và không có luật, quy định hoặc quy tắc nào khác quy định định nghĩa của nó Tuy nhiên, theo tình hình lịch sử đô thị hóa của Thâm Quyến, các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu thường được chuyển đổi thành công ty cổ phần sau khi đất tập thể được quốc hữu hóa và nắm giữ một phần đất thống nhất được trả lại làm đất phát triển công soi kèo bóng đá hôm nay và thương mại Ngoài ra, kết hợp với cuộc họp báo tài liệu "1+6" do Chính quyền thành phố Thâm Quyến tổ chức vào ngày 18 tháng 1 năm 2013 nhằm tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực và thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công soi kèo bóng đá hôm nay², đơn vị kế thừa của tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu nên gọi là công ty cổ phần được thành lập sau khi tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu chuyển đổi

2 Quyền chuyển giao (chuyển giao) tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu cho đơn vị kế thừa "Quy định tạm thời về chuyển nhượng, chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuộc sở hữu nhà nước ở đô thị"³Điều 11 quy định cơ quan quản lý đất đai của chính quyền nhân dân cấp thành phố và cấp huyện là bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiện tại ở nước tôi “Biện pháp” làm rõ rằng đất công soi kèo bóng đá hôm nay hợp pháp của các đơn vị kế thừa của các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu có thể tham gia lưu thông thị trường, phá vỡ mô hình trước đây là chính phủ là nhà cung cấp đất duy nhất Nếu "Biện pháp" được hiểu là cho phép các đơn vị kế thừa của các tổ chức kinh tế tập thể nông thôn ban đầu ở Thâm Quyến trở thành đối tượng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì chắc chắn đây sẽ là một bước đột phá lớn trong hệ thống pháp luật đất đai hiện hành của nước tôi Tuy nhiên, xét theo đơn vị ban hành và nguồn gốc của tài liệu, "Các biện pháp" là các quy định của chính quyền địa phương do Chính quyền thành phố Thâm Quyến ban hành bằng cách sử dụng quyền lập pháp của một thành phố lớn hơn và các quy định này không được xung đột với luật cấp cao hơn hiện hành Vấn đề này có thể tránh được nếu Thâm Quyến sử dụng quyền lập pháp của đặc khu để ban hành các quy định liên quan Tác động trực tiếp của vấn đề này sẽ là liệu tòa án nhân dân (đặc biệt là các tòa án bên ngoài tỉnh Thâm Quyến và Quảng Đông) có công nhận hiệu lực pháp lý của Biện pháp này khi tranh chấp phát sinh trong quá trình chuyển nhượng các thửa đất liên quan và tham gia tố tụng tư pháp hay không

1 "Tài liệu "1+6" của Thâm Quyến về tối ưu hóa phân bổ nguồn lực để thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công soi kèo bóng đá hôm nay" được Chính quyền thành phố Thâm Quyến ban hành vào ngày 18 tháng 1 năm 2013

2 "Bản ghi cuộc họp báo về tài liệu "1+6" của Chính quyền thành phố Thâm Quyến nhằm tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực và thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công soi kèo bóng đá hôm nay", xem http://wwwszgovcn/cn/xxgk/xwfyr/wqhg/20130118/

3 Lệnh của Hội đồng Nhà nước số 55, có hiệu lực từ ngày 19 tháng 5 năm 1990