Những diễn biến mới nhất về vấn đề quy chế nền kinh tế thị trường chống bán phá giá của EU đối với kèo bóng đá nhà cái hôm nay—Lấy cảm hứng từ phán quyết của Tòa án Công lý EU về vụ glyphosate

Ngày 19 tháng 7, kèo bóng đá nhà cái hôm nay của Tòa án Liên minh Châu Âu đã công bố kèo bóng đá nhà cái hôm nay đối với Công ty TNHH Tập đoàn Hóa chất Chiết Giang Xin'an (sau đây gọi tắt làXin'an Shares) v Hội đồng EU (Hội đồng EU) về vụ kiện chống bán phá giá glyphosate Tất cả các kháng cáo từ Hội đồng EU đều bị từ chối Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu đã giữ nguyên kèo bóng đá nhà cái hôm nay của Tòa án chung Các biện pháp chống bán phá giá của Ủy ban Châu Âu đối với Cổ phiếu Xin'an là không hợp lệ

kèo bóng đá nhà cái hôm nay được EU coi là quốc gia có nền kinh tế phi thị trường Khi một doanh nghiệp riêng lẻ phản hồi cuộc điều tra chống bán phá giá của EU, doanh nghiệp đó chỉ có thể được hưởng quy chế kinh tế thị trường (MET) bằng cách nộp bằng chứng để chứng minh rằng doanh nghiệp đáp ứng tất cả năm tiêu chuẩn quy định tại Điều 27, đoạn c của Luật chống bán phá giá cơ bản của EU Ủy ban Châu Âu sẽ sử dụng dữ liệu chi phí và doanh thu nội địa của doanh nghiệp khi tính giá trị thông thường Nếu không, Ủy ban Châu Âu sẽ sử dụng dữ liệu giá quốc gia thay thế để xác định giá trị thông thường Trong hầu hết các trường hợp, giá tại quốc gia đại diện luôn cao hơn nhiều so với giá bán và chi phí trong nước của các công ty phản hồi kèo bóng đá nhà cái hôm nay Vì vậy, những doanh nghiệp phản ứng chưa nhận được MET luôn bị áp thuế chống bán phá giá cao, dẫn đến mất thị trường EU Rất ít công ty phản hồi đã nhận được MET thường nhận được mức thuế suất bằng 0 hoặc mức thuế suất tối thiểu, do đó nhanh chóng mở rộng thị phần sản phẩm của họ tại thị trường EU

Lý do duy nhất khiến Xin'an Shares bị từ chối MET là do không đáp ứng tiêu chí đầu tiên nên tranh chấp trong trường hợp này chỉ liên quan đến tiêu chí đầu tiên Khi các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay có cổ phần nhà nước phản ứng với biện pháp chống bán phá giá của EU và nộp đơn xin MET, họ luôn gặp phải một trở ngại không thể vượt qua, đó là vấn đề cổ phiếu nhà nước Trong các trường hợp trước đây, những doanh nghiệp này luôn bị phán quyết không đáp ứng tiêu chí đầu tiên của MET do có vấn đề với cổ phần nhà nước và do đó không thể đạt được quy chế kinh tế thị trường Phán quyết trong trường hợp này phủ nhận thông lệ nhất quán trong quá khứ của Ủy ban Châu Âu và làm rõ tiêu chuẩn đầu tiên Phần sau đây tóm tắt các vấn đề pháp lý liên quan và đánh giá tác động của phán quyết

1 Sự kiểm soát của chính phủ (Kiểm soát của nhà nước) không giống như “sự can thiệp lớn của chính phủ”

Tiêu chuẩn đầu tiên của MET được quy định tại Điều 27c Luật Chống bán phá giá cơ bản của EU là: Các quyết định về giá cả, chi phí và đầu vào (bao gồm nguyên liệu thô, chi phí công nghệ, chi phí lao động, vv), sản lượng, doanh thu và đầu tư được thực hiện dựa trên tín hiệu thị trường Những quyết định như vậy phản ánh mối quan hệ giữa cung và cầu Không có sự can thiệp đáng kể của chính phủ vào những quyết định này và chi phí của các yếu tố sản xuất chính phản ánh đáng kể giá trị thị trường

Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu cho rằng điều khoản này có hai cấp độ, đó là "các quyết định (thương mại) được đưa ra dựa trên tín hiệu thị trường, các quyết định đó phản ánh mối quan hệ giữa cung và cầu và không có sự can thiệp đáng kể của chính phủ vào các quyết định này" và "chi phí của các yếu tố sản xuất chính phản ánh đáng kể giá trị thị trường" Ủy ban Châu Âu không phản đối thực tế rằng chi phí của các yếu tố sản xuất chính của các sản phẩm của Công ty TNHH Xin'an đang bị điều tra về cơ bản phản ánh giá trị thị trường Vì vậy, trong trường hợp này không có tranh chấp về cấp độ thứ hai của tiêu chuẩn nêu trên Điều mà hai bên tranh chấp là làm thế nào để giải thích và áp dụng tiêu chuẩn này liên quan đến các quyết định kinh doanh

Theo kèo bóng đá nhà cái hôm nay của Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu, cấp độ đầu tiên của tiêu chuẩn trên có thể được chia thành hai yếu tố Yếu tố đầu tiên là “các quyết định về giá cả, chi phí và đầu vào, đầu ra, doanh thu và đầu tư được đưa ra dựa trên tín hiệu thị trường” Yếu tố thứ hai là “không có sự can thiệp đáng kể nào của chính phủ vào những quyết định này”

Hơn một nửa cổ phần của Xin'an Shares thuộc sở hữu của các đơn vị tư nhân, nhưng vốn chủ sở hữu của họ bị phân tán, trong đó các đơn vị nhà nước nắm giữ cổ phần lớn nhất Do đó, Ủy ban Châu Âu kết luận rằng công ty này có sự kiểm soát của chính phủ và ra kèo bóng đá nhà cái hôm nay rằng công ty không đáp ứng tiêu chí đầu tiên Về vấn đề này, Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu đã nêu rõ rằng sự kiểm soát của nhà nước không tương đương với "sự can thiệp đáng kể của chính phủ" theo nghĩa của Điều 27c của Luật Chống bán phá giá cơ bản của EU Ngay cả khi sự kiểm soát của chính phủ tồn tại, Ủy ban Châu Âu vẫn có nghĩa vụ xem xét bằng chứng do nhà sản xuất đưa ra về tình hình thực tế, môi trường kinh tế và pháp lý hoạt động, vv, để xác định xem liệu nhà sản xuất có đáp ứng tiêu chí đầu tiên hay không, tức là liệu các quyết định kinh doanh liên quan có được đưa ra dựa trên tín hiệu thị trường hay không, liệu các quyết định đó có phản ánh mối quan hệ giữa cung và cầu hay không và liệu có sự can thiệp đáng kể nào của chính phủ vào các quyết định này hay không Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu đã nêu rõ rằng "sự can thiệp đáng kể của chính phủ" quy định tại Điều 27c của Luật chống bán phá giá cơ bản của EU không đề cập đến tất cả các loại can thiệp của chính phủ mà đề cập đến sự can thiệp của chính phủ liên quan đến các quyết định về giá và quyết định chi phí yếu tố sản xuất Từ “can thiệp” cho thấy chính phủ chỉ gây ảnh hưởng nhất định đến các công ty ứng phó là chưa đủ; phải có sự can thiệp thực tế

Ngoài ra, sự can thiệp vào các quyết định về giá và yếu tố sản xuất cũng phải "đáng kể" Khi đánh giá liệu sự can thiệp của chính phủ vào việc ra quyết định liên quan đến doanh nghiệp có “đáng kể” hay không, người ta phải ghi nhớ mục đích của tiêu chuẩn này là đảm bảo rằng các nhà sản xuất hoạt động trong môi trường kinh tế thị trường, đặc biệt là chi phí và giá cả của họ là kết quả của các lực lượng thị trường Nói cách khác, sự can thiệp của chính phủ không thể được coi là “đáng kể” vì bản chất của nó, cũng không thể được coi là “đáng kể” vì nó có khả năng đưa ra các quyết định liên quan của nhà sản xuất không phù hợp với môi trường kinh tế thị trường Điều cần được đánh giá là liệu chính phủ trên thực tế có can thiệp đáng kể vào việc doanh nghiệp ra quyết định về giá cả và chi phí yếu tố sản xuất hay không

2 Đưa ra quyết định hoàn toàn dựa trên tín hiệu thị trường không nhất thiết phải đáp ứng tiêu chí đầu tiên

Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu vẫn đặc biệt nhấn mạnh rằng mặc dù loại kiểm soát của chính phủ được xác định trong kèo bóng đá nhà cái hôm nay của Ủy ban Châu Âu không tự động cấu thành "sự can thiệp đáng kể của chính phủ" theo nghĩa tiêu chí đầu tiên của MET, nhưng điều này không có nghĩa là cấp độ đầu tiên của tiêu chí đầu tiên do đó bị loại khỏi kèo bóng đá nhà cái hôm nay liệu nó có đáp ứng MET hay không Cơ quan điều tra vẫn phải đánh giá (kết hợp với tất cả các tình tiết khác của vụ án) liệu có “sự can thiệp đáng kể của chính phủ” trong việc ra quyết định của doanh nghiệp bị đơn về giá cả và chi phí yếu tố hay không

Nếu chính phủ can thiệp đáng kể vào hoạt động của các lực lượng thị trường, ngay cả khi doanh nghiệp bị đơn chứng minh được rằng các quyết định liên quan của mình được đưa ra hoàn toàn tuân thủ các tín hiệu thị trường, thì doanh nghiệp đó cũng không thể được hưởng quy chế kinh tế thị trường Ở đây cần lưu ý rằng một nhà kinh doanh chỉ có thể đạt được vị thế nền kinh tế thị trường nếu giá cả và chi phí của nó là kết quả của mối quan hệ cung cầu của cạnh tranh tự do Ví dụ: nếu giá thị trường của một loại nguyên liệu thô hoặc giá thị trường của lao động chịu sự can thiệp trực tiếp của chính phủ, ngay cả khi công ty bị đơn đưa ra các quyết định về nguyên liệu thô và lao động tuân thủ đầy đủ các tín hiệu thị trường, điều đó cũng không thể chứng minh rằng công ty đang hoạt động trong môi trường kinh tế thị trường

Có thể thấy, cấp độ đầu tiên của tiêu chuẩn đầu tiên nêu trên thực chất là tiêu chuẩn kép Nó bao gồm hai yếu tố khác nhau, yếu tố thứ nhất liên quan đến công ty và yếu tố thứ hai không chỉ liên quan đến công ty mà còn liên quan đến tất cả các nhà sản xuất sản phẩm khác đang bị điều tra (toàn bộ ngành)

3 Gánh nặng chứng minh chưa được chuyển giao

Bất kỳ mẫu đơn đăng ký nào do Ủy ban Châu Âu ban hành đều phải nêu rõ: "Xin lưu ý rằng các câu hỏi trong bảng câu hỏi này và các tài liệu được chỉ định đều không đầy đủ Người nộp đơn phải cung cấp tất cả bằng chứng có thể chứng minh rằng công ty của bạn đang hoạt động trong một môi trường phù hợp với tình trạng nền kinh tế thị trường" Trên thực tế, ngay từ đầu mẫu đơn đăng ký trạng thái nền kinh tế thị trường nêu rõ rằng mẫu đơn đăng ký này dành cho các nhà sản xuất muốn đạt được lợi ích từ trạng thái nền kinh tế thị trường Nói cách khác, lợi ích từ tình trạng nền kinh tế thị trường yêu cầu các nhà sản xuất phải tích cực nộp đơn để có được chúng và người nộp đơn có nghĩa vụ nộp tất cả các bằng chứng liên quan

Kết hợp với những bối cảnh này, không khó hiểu tại sao Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu, sau khi đưa ra cách giải thích ở trên về tiêu chuẩn đầu tiên của MET, cũng nhấn mạnh rằng nghĩa vụ chứng minh không thay đổi theo bất kỳ cách nào do những cách giải thích này và gánh nặng chứng minh vẫn thuộc về nhà sản xuất Nhiệm vụ của Ủy ban Châu Âu chỉ đơn giản là xem xét cẩn thận các bằng chứng do nhà sản xuất đưa ra, sau đó đánh giá xem liệu bằng chứng đó có chứng minh đầy đủ rằng nhà sản xuất đáp ứng các tiêu chuẩn quy định trong luật và cách giải thích của tòa án về các tiêu chuẩn trên hay không Ủy ban Châu Âu có toàn quyền quyết định về vấn đề này và kèo bóng đá nhà cái hôm nay nêu trên của Tòa án Công lý Châu Âu không có bất kỳ tác động nào đến vấn đề này

4 Đánh giá và giác ngộ

1 Vụ việc này mang lại tia sáng cho phản ứng thành công của các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay trước hành động chống bán phá giá của EU

Khi Ủy ban Châu Âu xem xét đơn xin cấp quy chế kinh tế thị trường của các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay, họ luôn có “những ý tưởng định sẵn” và hành vi “hướng đến kết quả” Trong phán quyết này, Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu đã sửa chữa một cách chính xác việc Ủy ban Châu Âu lạm dụng quyền tự quyết và áp dụng sai luật, điều này chắc chắn sẽ đóng vai trò tích cực trong việc khuyến khích các công ty phản ứng của kèo bóng đá nhà cái hôm nay tranh luận về trường hợp của họ và phấn đấu để giành chiến thắng cuối cùng Các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay cũng có thể hy vọng một cách hợp lý rằng Ủy ban Châu Âu sẽ không mắc phải hoặc mắc ít sai lầm tương tự hơn trong các cuộc điều tra trong tương lai

2 Chúng tôi lạc quan một cách thận trọng về tác động tích cực mà trường hợp này sẽ mang lại đối với các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay khác đăng ký MET

kèo bóng đá nhà cái hôm nay trong trường hợp này làm rõ rằng sự kiểm soát của chính phủ không tương đương với "sự can thiệp đáng kể của chính phủ" Tuy nhiên, chúng ta nên lưu ý rằng khi một doanh nghiệp nhà nước hoặc do nhà nước kiểm soát xin gia nhập nền kinh tế thị trường, ngoài vấn đề phát hành cổ phiếu nhà nước, có thể còn có những vấn đề khác khiến doanh nghiệp đó không thể đáp ứng tiêu chí thứ nhất, chẳng hạn như điều kiện thị trường ngành nêu trên Ngay cả khi hai điểm này không có vấn đề gì thì trên thực tế vẫn có rất nhiều trường hợp không thể đáp ứng được tiêu chí đầu tiên do vấn đề quản trị doanh nghiệp, nhân sự và các lý do khác Không có danh sách đầy đủ về những gì cần thiết để đáp ứng tiêu chí đầu tiên Trong doanh nghiệp mà chúng tôi đại diện, luôn có những tình huống mới phát sinh đối với mỗi công ty được hỏi

Đồng thời, các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay cũng cần nhận thức rõ rằng, vì nhiều lý do khách quan khác nhau, không có nhiều công ty có thể kiên trì đấu tranh đến cùng như Xinan Co, Ltd Trong lịch sử các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay phản ứng với các vụ kiện chống bán phá giá của EU, hầu hết các cách xử lý bất công tương tự đều không thể kháng cáo lên Tòa án Công lý EU Dựa trên những cân nhắc này, chúng tôi lạc quan một cách thận trọng rằng phán quyết trong vụ kiện này sẽ có tác động tích cực đến thành công của các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay trong các vụ kiện chống bán phá giá của EU trong tương lai

3 Tích cực đưa ra bằng chứng là chìa khóa để thắng kiện

Chúng tôi tin rằng chìa khóa thành công của Xin'an Shares trước Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu về các vấn đề pháp lý nói trên nằm ở khả năng chủ động cung cấp bằng chứng về các quyết định kinh doanh và điều kiện thị trường của mình, chứng minh đầy đủ cho Ủy ban Châu Âu rằng các quyết định của họ về giá cả và chi phí yếu tố dựa trên tín hiệu thị trường, đồng thời chi phí và giá cả của nó phản ánh giá trị thị trường hoàn toàn được xác định bởi mối quan hệ cung cầu trên thị trường tự do Nếu không có bằng chứng như vậy, Tòa án Công lý EU không thể phán xét rằng hành động của Ủy ban Châu Âu không phù hợp với luật chống bán phá giá cơ bản của EU

Như phán quyết nhấn mạnh, trách nhiệm chứng minh vẫn thuộc về công ty trả lời Chúng ta không được quên rằng trong khuôn khổ pháp lý hiện hành, nếu một công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay không cung cấp đủ bằng chứng, ngay cả khi đưa ra Tòa án Công lý EU, công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay sẽ không thể thắng kiện theo nghĩa vụ chứng minh

4 Các ngành đặc biệt sẽ khó xin tư cách kinh tế thị trường hơn

Chúng tôi nhận thấy rằng Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu đặc biệt nhấn mạnh rằng đối với các ngành có điều kiện thị trường chịu sự can thiệp lớn của chính phủ, ngay cả các doanh nghiệp tư nhân thuần túy cũng sẽ gặp khó khăn khi vượt qua bài kiểm tra tiêu chí đầu tiên của MET Trên thực tế, trong nhiều trường hợp lịch sử, các công ty kèo bóng đá nhà cái hôm nay đã bị phán quyết không đáp ứng tiêu chí đầu tiên vì lý do này và do đó không thể đạt được quy chế kinh tế thị trường Ví dụ, trong vụ kiện chống bán phá giá ống thép không gỉ liền mạch của EU, không có công ty nào bị phán quyết đáp ứng tiêu chuẩn đầu tiên vì Ủy ban châu Âu tin rằng có sự can thiệp của chính phủ vào thị trường thép, nguyên liệu chính của thép không gỉ liền mạch Điều đó có nghĩa là, nếu Ủy ban Châu Âu có bằng chứng cho thấy cung và cầu nguyên liệu thô hoặc thành phẩm trong một ngành nhất định chịu sự can thiệp của chính phủ, do đó giá thị trường không phản ánh giá trị được xác định bởi cạnh tranh tự do giữa cung và cầu, thì tất cả các doanh nghiệp trong các ngành đó có thể không đạt được quy chế kinh tế thị trường