2012.08.23 Mã Kiến Quân Vương Đông Bằng
Ngày 27 tháng 6 năm 2012, Tòa án tối cao ban hành "Giải thích một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật trong xét xử các vụ án tranh chấp kèo bóng đá hôm nay trực tiếp (IV) (Dự thảo lấy ý kiến)" (sau đây gọi tắt là ""Giải thích (4)"”), lấy ý kiến sửa đổi của toàn xã hội Trước đó, Tòa án tối cao đã ban hành 3 quyết định tư pháp về luật áp dụng trong xét xử các vụ án tranh chấp kèo bóng đá hôm nay trực tiếp vào các ngày 30/4/2001, 1/10/2006 và 14/9/2010 Giải thích Các cách giải thích tư pháp này chủ yếu giải thích các vấn đề pháp lý tương đối phổ biến trong thực tiễn xét xử nhưng thiếu quy định pháp luật rõ ràng, nhằm hướng dẫn các tổ chức trọng tài và tòa án nhân dân trong việc xét xử các vụ án tranh chấp kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Những cách giải thích tư pháp này có giá trị thực tiễn cao trong thực tiễn xét xử
Bản "Giải thích (4)" có tổng cộng 18 điều, bao gồm 8 khía cạnh bao gồm các vấn đề về thủ tục, tính toán liên tục thời gian làm việc, thủ tục dân chủ trong việc xây dựng các quy tắc và quy định, điều khoản không cạnh tranh, hiệu lực của thỏa thuận bổ sung bằng miệng, hủy bỏ và chấm dứt hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp, tuyển dụng người nước ngoài tại Trung Quốc và tuyển dụng văn phòng đại diện JunHe đã tổ chức ba cuộc hội thảo về "Giải thích (4)" tại Bắc Kinh, Thượng Hải và Quảng Châu lần lượt vào ngày 23 và 25 tháng 7, và dựa trên nội dung của các cuộc hội thảo, họ đã đệ trình ý kiến của mình về việc sửa đổi "Giải thích (4)" lên Tòa án Tối cao vào ngày 27 tháng 7 Sau đây sẽ đưa ra lời giải thích và phân tích ngắn gọn về các điều khoản cốt lõi trong "Giải thích (4)" có tác động đáng kể đến người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp
1 Tòa án có thẩm quyền đã thỏa thuận các vấn đề về thủ tục
Điều 1 “Giải thích (4)” quy định người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp và người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có thể quy định trong hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Tòa án có thẩm quyền xét xử có thể là Tòa án cơ sở nơi giao kết hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp hoặc Tòa án cơ sở nơi người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có trụ sở Sau khi đã thống nhất về thẩm quyền của Tòa án, nếu một trong hai bên khởi kiện ra Tòa án khác với Tòa án đã thoả thuận thì Tòa án nhân dân sẽ không thụ lý vụ án
Theo pháp luật hiện hành, tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp kèo bóng đá hôm nay trực tiếp là tòa án cơ sở nơi thực hiện hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp và tòa án cơ sở nơi người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có trụ sở Kể cả khi hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có quy định tòa án có thẩm quyền thì các bên vẫn có quyền khởi kiện ra tòa án khác với tòa án đã thoả thuận (ví dụ: hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp quy định tòa án có thẩm quyền là tòa án cơ sở nơi người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp đóng trụ sở thì một trong hai bên vẫn có quyền khởi kiện tại tòa án cơ sở nơi thực hiện hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp) Theo quy định trên, Tòa án có thẩm quyền sẽ thực hiện nghiêm chỉnh thỏa thuận giữa các bên trong hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Vì hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp về cơ bản là hợp đồng mẫu do người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp cung cấp nên các quy định trên thực chất trao cho người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp quyền lựa chọn tòa án có thẩm quyền
2 Vấn đề tính toán liên tục thời gian phục vụ
Điều 6 “Giải thích (4)” quy định nếu người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp được người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp ban đầu phân công làm việc ở nơi sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mới không vì lý do nào khác ngoài lý do chính mình và người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp ban đầu không bồi thường kinh tế thì khi người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp đề nghị chấm dứt hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp với người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mới theo Điều 38 của “Luật hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp” thì người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mới phải bồi thường kinh tế cho người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trên cơ sở ghi nhận số năm làm việc của người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp với người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp ban đầu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp
Trên thực tế, “Quy định thi hành Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp” (sau đây gọi tắt là “《Quy định》”, có hiệu lực từ ngày 18/9/2008) Điều 10 đã quy định cách tính thâm niên liên tục nêu trên, tuy nhiên, Điều 10 “Quy định” chỉ quy định khi người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mới chấm dứt hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thì thâm niên sẽ được tính chung và trên cơ sở đó sẽ bồi thường kinh tế cho người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp chứ không đề cập đến trường hợp người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bị buộc thôi việc (tức là người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp) từ chức trong các trường hợp quy định tại Điều 38 của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp), liệu thâm niên cũng có nên được tính theo cách tổng hợp hay không Điều 6 của "Giải thích (4)" cung cấp các quy định bổ sung về tình huống buộc thôi việc, để quy tắc tính thâm niên tổng hợp được áp dụng cho tất cả các trường hợp mà người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mới phải trả thù lao kinh tế cho người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp
3 Hậu quả pháp lý của việc không thực hiện thủ tục dân chủ
Điều 7 “Giải thích (4)” quy định rằng sau khi thi hành Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp, nếu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp xây dựng, sửa đổi, quyết định những nội quy, quy chế hoặc những vấn đề lớn liên quan trực tiếp đến lợi ích sống còn của người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thì không thể lấy làm căn cứ để Tòa án nhân dân xét xử các vụ án tranh chấp kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mà không có thủ tục dân chủ quy định tại Điều 4 của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp
Quy định trên thực chất là đúng nghĩa của Điều 4 Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không thực hiện các thủ tục dân chủ theo quy định tại Điều 4 của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp, tính hợp lệ của các nội quy, quy định mà người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp xây dựng và những vấn đề quan trọng mà người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp quyết định không thể được tòa án nhân dân công nhận sau khi bước vào quá trình tố tụng Trước đó, các điều khoản tương tự đã được đưa vào hướng dẫn do các tòa án cấp cao ở Giang Tô, Quảng Đông, Chiết Giang và Hồ Nam ban hành Nếu áp dụng “Giải thích (4)” thì người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp phải thực hiện các thủ tục dân chủ quy định tại Điều 4 của “Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp” khi xây dựng, sửa đổi nội quy, quyết định những vấn đề lớn
4 Điều khoản không cạnh tranh
"Giải thích (4)" sử dụng một khoảng không gian tương đối lớn để quy định các điều khoản không cạnh tranh, bao gồm tổng cộng bốn điều khoản từ Điều 8 đến Điều 11
Điều 8 “Giải thích (4)” quy định hậu quả pháp lý của việc không thỏa thuận được mức bồi thường không cạnh tranh Theo điều này, nếu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp và người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp chỉ thỏa thuận về nghĩa vụ không cạnh tranh mà không thỏa thuận về bồi thường không cạnh tranh thì người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không có quyền yêu cầu người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thực hiện nghĩa vụ không cạnh tranh Tuy nhiên, người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có thể tự nguyện thực hiện nghĩa vụ không cạnh tranh và sau khi thực hiện nghĩa vụ đó, họ có quyền yêu cầu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trả khoản bồi thường không cạnh tranh dựa trên mức lương bình quân hàng tháng của họ trong 12 tháng trước khi rời công ty Nói cách khác, nếu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không đồng ý về việc bồi thường không cạnh tranh với người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thì không có cơ hội thực hiện biện pháp khắc phục và quyền chủ động hoàn toàn thuộc về người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Nhân viên có thể chọn từ chối thực hiện nghĩa vụ không cạnh tranh hoặc chọn thực hiện nghĩa vụ không cạnh tranh của mình Khi người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp lựa chọn thực hiện nghĩa vụ không cạnh tranh, người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp phải trả khoản bồi thường không cạnh tranh cho người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp dựa trên mức lương trung bình hàng tháng của người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trong 12 tháng trước khi người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp nghỉ việc Trong thực tiễn tư pháp hiện nay, tiêu chuẩn bồi thường cho nghĩa vụ không cạnh tranh thường là 30%-60% tiền lương hàng tháng của nhân viên trước khi nghỉ việc Tuy nhiên, Điều 8 của Giải thích (4) tăng đáng kể tiêu chuẩn bồi thường cho các nghĩa vụ không cạnh tranh
Điều 9 “Giải thích (4)” quy định ảnh hưởng của lý do chấm dứt hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp đến hiệu lực của điều khoản không cạnh tranh Điều 9 “Giải thích (4)” quy định rằng nếu hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bị chấm dứt theo nguyên tắc đồng thuận hoặc bị người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp chấm dứt theo quy định tại Điều 39 của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp (tức là chấm dứt do lỗi của người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp), hoặc bị người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp chấm dứt trái pháp luật (tức là người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp nghỉ việc mà không hoàn thành nghĩa vụ báo trước 30 ngày) thì hiệu lực của điều khoản không cạnh tranh sẽ không bị ảnh hưởng và vẫn có giá trị ràng buộc Nếu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp chấm dứt hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trái pháp luật hoặc người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bị chấm dứt hợp đồng theo quy định tại Điều 38 của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp (tức là người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bị buộc thôi việc do bị người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp khấu trừ lương…) thì điều khoản không cạnh tranh sẽ không còn ràng buộc đối với người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Quy định này thực chất coi hiệu lực của điều khoản không cạnh tranh là một trong những biện pháp xử phạt đối với hành vi vi phạm pháp luật của người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp, từ đó làm tăng trách nhiệm pháp lý của người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp đối với hành vi vi phạm pháp luật
Điều 10 “Giải thích (4)” quy định hậu quả pháp lý của việc người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp chậm trả tiền bồi thường không cạnh tranh Điều 10 của Giải thích (4) quy định rằng nếu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trì hoãn việc trả khoản bồi thường không cạnh tranh trong hơn một tháng thì điều khoản không cạnh tranh sẽ không có giá trị ràng buộc đối với người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trừ khi người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp tự nguyện thực hiện Rõ ràng, quy định này làm tăng trách nhiệm pháp lý của người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp đối với việc chậm nộp và trực tiếp khiến điều khoản không cạnh tranh trở nên vô hiệu
Điều 11 “Giải thích (4)” quy định về vấn đề dỡ bỏ điều khoản không cạnh tranh Điều 11 “Giải thích (4)” quy định điều khoản không cạnh tranh chỉ được dỡ bỏ thông qua sự đồng thuận Nếu vấn đề bí mật liên quan đến điều khoản không cạnh tranh đã được công khai, người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có thể thông báo cho người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trước 60 ngày để chấm dứt điều khoản không cạnh tranh Trong thực tiễn tư pháp hiện nay, người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có quyền quy định quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng trong điều khoản không cạnh tranh và thời hạn thông báo thường là 30 ngày Nói cách khác, chỉ cần người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thông báo trước cho người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bằng văn bản 30 ngày thì điều khoản không cạnh tranh có thể được dỡ bỏ trước Tuy nhiên, đơn vị sử dụng tại Điều 11 của “Giải thích (4)” nêu trên đã mất quyền đơn phương chấm dứt điều khoản không cạnh tranh và thời gian thông báo trước về việc chấm dứt đã được kéo dài lên 60 ngày
5 Hiệu lực của thỏa thuận bổ sung bằng miệng
Điều 12 “Giải thích (4)” cho phép người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp và người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thay đổi hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thông qua thỏa thuận miệng với điều kiện hai bên thực sự thực hiện hợp đồng đã sửa đổi bằng lời nói và nội dung hợp đồng không vi phạm pháp luật, quy định hành chính, chính sách quốc gia, trật tự công cộng, thuần phong mỹ tục và người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không có ý kiến phản đối trong vòng một năm kể từ ngày thực hiện Quy định này khẳng định giá trị pháp lý của thỏa thuận bổ sung miệng, đồng thời cho người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp quyền phản đối thỏa thuận bổ sung miệng Tuy nhiên, người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không có quyền phản đối thỏa thuận bổ sung bằng miệng
6 Các vấn đề về hủy bỏ và chấm dứt hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp
Điều 13 “Giải thích (4)” quy định rằng khi người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp với công đoàn đơn phương chấm dứt hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp, nếu không lấy ý kiến của công đoàn trước khi chấm dứt hợp đồng thì việc chấm dứt hợp đồng sẽ bị coi là chấm dứt hợp đồng trái pháp luật do sai sót thủ tục và người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý bồi thường cho người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp khi chấm dứt hợp đồng trái pháp luật
Điều 15 “Giải thích (4)” quy định hậu quả pháp lý của việc chấm dứt hợp đồng không nhất quán với lý do, đó là: nếu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thuộc các trường hợp quy định tại Điều 38 của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mà người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có đơn xin nghỉ việc nhưng không giải thích lý do hoặc lý do khác ngoài Điều 38 của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thì người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không có quyền yêu cầu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bồi thường kinh tế với lý do bị buộc thôi việc Nói cách khác, chỉ khi người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp viện dẫn rõ ràng Điều 38 của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp là lý do xin nghỉ việc khi nghỉ việc thì người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mới có quyền yêu cầu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bồi thường kinh tế với lý do bị buộc thôi việc Điều khoản này là một trong số ít điều khoản trong Phần giải thích (4) có lợi cho người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp
Điều 15 “Giải thích (4)” cũng quy định người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không được chấm dứt hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp trước thời hạn với lý do “loại bỏ từ phía dưới” Quy định này phù hợp với thực tiễn tư pháp hiện hành
Điều 17 “Giải thích (4)” quy định nếu hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bị chấm dứt do người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không tiếp tục hoạt động sau khi hết thời hạn hoạt động thì người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có quyền yêu cầu người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bồi thường kinh tế Quy định này được sử dụng để lấp các lỗ hổng pháp lý tại Điều 44(5) và Điều 46(6) của Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp “Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp” lẽ ra phải quy định người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp có được bồi thường kinh tế khi hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp bị chấm dứt do người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp hết thời hạn hoạt động và người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp không tiếp tục hoạt động nữa Tuy nhiên, Luật Hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp lại bỏ qua những trường hợp như vậy Điều 17 “Giải thích (4)” có quy định bổ sung về vấn đề này
7 Vấn đề việc làm cho người nước ngoài ở Trung Quốc
Điều 18 “Giải thích (4)” quy định nếu người nước ngoài ký hợp đồng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp với người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp nhưng không làm thủ tục kèo bóng đá hôm nay trực tiếp và nhận được giấy chứng nhận kèo bóng đá hôm nay trực tiếp thì người nước ngoài và người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp được coi là không có quan hệ kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Trong trường hợp này, người nước ngoài không thể được hưởng các quyền của người kèo bóng đá hôm nay trực tiếp theo luật kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Trung Quốc, họ cũng không thể yêu cầu bất kỳ quyền nào đối với người sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp dựa trên luật kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Trung Quốc Quy định này phù hợp với thực tiễn tư pháp hiện hành Các điều khoản tương tự đã được đưa vào hướng dẫn do các tòa án cấp cao ở Bắc Kinh và những nơi khác ban hành
8 Vấn đề việc làm của văn phòng đại diện
Đoạn thứ ba Điều 18 "Giải thích (4)" quy định rằng nếu văn phòng đại diện thường trú của doanh nghiệp nước ngoài và văn phòng đại diện tại đại lục của doanh nghiệp Đài Loan, Hồng Kông và Macao trực tiếp tuyển dụng nhân viên Trung Quốc mà không thông qua các đơn vị dịch vụ việc làm có liên quan đến nước ngoài thì có thể coi đó là quan hệ kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Quy định này trên thực tế trao cho văn phòng đại diện quyền trực tiếp tuyển dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp, tức là văn phòng đại diện sẽ được coi là chủ sử dụng kèo bóng đá hôm nay trực tiếp đủ tiêu chuẩn và có thể trực tiếp thuê kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Trung Quốc mà không cần thông qua cơ quan kèo bóng đá hôm nay trực tiếp Quy định này vi phạm khuôn khổ pháp luật hiện hành về quản lý việc làm của văn phòng đại diện và cũng có sự khác biệt đáng kể so với thực tiễn tư pháp hiện hành Điều 11 “Quy định tạm thời của Hội đồng Nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Quản lý Văn phòng đại diện thường trực của Doanh nghiệp nước ngoài” (có hiệu lực từ ngày 30 tháng 10 năm 1980) và Điều 29, Mục 4 của “Quy tắc thi hành của Bộ Ngoại thương và Hợp tác kinh tế về phê duyệt và quản lý Văn phòng đại diện thường trực của doanh nghiệp nước ngoài tại Trung Quốc” (có hiệu lực từ ngày 13 tháng 2 năm 1995) quy định rằng việc tuyển dụng Nhân viên Trung Quốc làm việc tại văn phòng đại diện phải được xử lý thông qua các cơ quan dịch vụ đối ngoại do chính phủ Trung Quốc chỉ định và không được tuyển dụng trực tiếp Trong thực tiễn tư pháp hiện nay, bất kỳ văn phòng đại diện nào trực tiếp thuê nhân viên Trung Quốc mà không có cơ quan kèo bóng đá hôm nay trực tiếp sẽ không được coi là quan hệ kèo bóng đá hôm nay trực tiếp mà là quan hệ việc làm theo luật dân sự hiện hành Có thể thấy, đoạn 3 Điều 18 “Giải thích (4)” chắc chắn sẽ gây ra những xung đột pháp lý và mang đến những thay đổi đáng kể trong thực tiễn tư pháp