20120724 刘世坚 张然
Ngày 4 tháng 7 năm 2012, Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Kế hoạch 5 năm lần thứ 12 về phát triển các ngành công nghiệp tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay" ("《Quy hoạch》”) Việc xây dựng "Kế hoạch" đưa ra những ý kiến định hướng nhằm định hướng phát triển ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 12" ở nước tôi và sự gia nhập của các thực thể thị trường vào lĩnh vực này để cung cấp hàng hóa và dịch vụ
Theo "Kế hoạch", ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay bao gồm ba ngành chính là công nghiệp tiết kiệm năng lượng, công nghiệp kinh tế tuần hoàn và công nghiệp nhận định kèo bóng đá hôm nay
一、"Kế hoạch" làm rõ trọng tâm phát triển của ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay trong "Kế hoạch 5 năm lần thứ 12"
1、Ngành tiết kiệm năng lượng
Tập trung vào công nghệ và thiết bị tiết kiệm năng lượng - nồi hơi và lò nung hiệu suất cao, tivi và thiết bị kéo, thiết bị tận dụng nhiệt và áp suất thải, dụng cụ và thiết bị tiết kiệm năng lượng;
Tập trung vào các sản phẩm tiết kiệm năng lượng—thiết bị gia dụng và thiết bị văn phòng tiết kiệm năng lượng hiệu quả cao, sản phẩm chiếu sáng hiệu quả, ô tô tiết kiệm năng lượng và các vật liệu xây dựng tiết kiệm năng lượng mới nổi;
Trọng tâm của dịch vụ tiết kiệm năng lượng là triển khai quản lý năng lượng theo hợp đồng
2、循环经济产业
Trọng tâm của ngành tái chế tài nguyên là tận dụng toàn diện tài nguyên khoáng sản, tận dụng toàn diện chất thải rắn, tái sản xuất, tận dụng tài nguyên tái tạo, tận dụng tài nguyên rác thải nhà bếp, tận dụng tài nguyên chất thải nông lâm nghiệp cũng như bảo tồn và sử dụng nước
3、Ngành nhận định kèo bóng đá hôm nay
Tập trung vào công nghệ và thiết bị nhận định kèo bóng đá hôm nay - xử lý nước thải tiên tiến, xử lý rác thải, kiểm soát ô nhiễm không khí, kiểm soát chất thải nguy hại và ô nhiễm đất cũng như thiết bị giám sát;
Tập trung vào các sản phẩm thân thiện với môi trường—vật liệu thân thiện với môi trường và hóa chất thân thiện với môi trường;
Trọng tâm của dịch vụ nhận định kèo bóng đá hôm nay là thị trường hóa và xã hội hóa việc xây dựng và vận hành các cơ sở kiểm soát ô nhiễm, đồng thời cải thiện hệ thống tài chính, tư vấn, đánh giá và các hệ thống dịch vụ khác
"Kế hoạch" cũng mô tả các công nghệ chính để phát triển trong ba ngành công nghiệp chính nêu trên, đưa ra hướng dẫn rõ ràng cho sự phát triển công nghệ trong tương lai của Kế hoạch 5 năm lần thứ 12 của Trung Quốc về các ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay
二、Triển vọng phát triển ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay của nước tôi
“Quy hoạch” nêu rõ ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay là một trong bảy ngành mới nổi mang tính chiến lược mà nước ta đang đẩy mạnh xây dựng và phát triển Ngành này có triển vọng phát triển thị trường rất lớn "Kế hoạch" đề cập rằng vào năm 2010, tổng giá trị sản lượng của ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay ở nước tôi đã đạt 2 nghìn tỷ RMB, với 28 triệu người có việc làm Trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 12", các mục tiêu phát triển chính được đề xuất trong "Kế hoạch" là phấn đấu đạt được tổng giá trị sản lượng 450 triệu nhân dân tệ trong ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay vào năm 2015, với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm hơn 15% về giá trị sản lượng của ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay, đồng thời nuôi dưỡng một số nhóm doanh nghiệp nhận định kèo bóng đá hôm nay và bảo tồn năng lượng quy mô lớn có khả năng cạnh tranh quốc tế Người có liên quan phụ trách Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia cho biết, đến năm 2015, tiềm năng tiết kiệm năng lượng khả thi về mặt kỹ thuật và hợp lý về mặt kinh tế của đất nước tôi sẽ vượt quá 400 triệu tấn than tiêu chuẩn, có thể thúc đẩy đầu tư hàng nghìn tỷ nhân dân tệ; tổng giá trị sản lượng của ngành dịch vụ tiết kiệm năng lượng có thể vượt 300 tỷ nhân dân tệ; không gian thị trường tái chế chất thải công nghiệp là rất lớn; đầu tư xây dựng các cơ sở xử lý chất thải nước thải đô thị và khử lưu huỳnh, khử nitrat có thể vượt quá 800 tỷ nhân dân tệ, và tổng giá trị sản lượng của các dịch vụ môi trường sẽ đạt 500 tỷ nhân dân tệ Nếu đạt được mục tiêu "Kế hoạch 5 năm lần thứ 12" đặt ra trong "Kế hoạch", đất nước tôi sẽ tăng gấp đôi giá trị sản lượng của ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay trong 5 năm tới và triển vọng thị trường rất rộng lớn
三、Các chính sách hỗ trợ phát triển ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay
Bị ảnh hưởng bởi các yếu tố kinh tế bên ngoài, ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay là một ngành điển hình được định hướng theo chính sách và quy định Sự phát triển của ngành này một mặt đòi hỏi sự tham gia sâu rộng của các chủ thể thị trường, nêu bật định hướng thị trường, phát huy đầy đủ vai trò cơ bản của thị trường trong việc phân bổ nguồn lực; mặt khác, nó đòi hỏi Chính phủ phải tăng cường đầu tư và hỗ trợ chính sách để thúc đẩy nhu cầu thị trường tiềm năng vào thị trường thực tế
Trong khi chỉ ra một số vấn đề tồn tại trong ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay về mặt đổi mới, cơ cấu, thị trường, chính sách và dịch vụ, "Kế hoạch" đưa ra một số ý tưởng có mục tiêu để giải quyết các vấn đề, hy vọng hướng dẫn và khuyến khích vốn xã hội đầu tư vào ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay, tạo ra nhu cầu và thúc đẩy nâng cấp công nghiệp:
Trước hết, hoàn thiện các chính sách về giá, phí, đất đai như nghiên cứu, xây dựng chính sách giá khuyến khích phát điện nhiệt thải và điện áp dư, thực hiện giá điện trừng phạt đối với những trường hợp tiêu thụ năng lượng vượt quá giới hạn, nghiên cứu xây dựng chính sách giá điện khử nitơ cho các nhà máy điện đốt than, cải thiện hệ thống thu phí nước thải, rác thải, ưu tiên đảm bảo đất cho các công trình nhận định kèo bóng đá hôm nay, vv
Thứ hai, tăng cường hỗ trợ chính sách tài chính và thuế, bố trí các quỹ đặc biệt từ chính phủ trung ương cho việc bảo tồn năng lượng, giảm phát thải và nền kinh tế tuần hoàn để hỗ trợ các dự án quan trọng về bảo tồn năng lượng và giảm phát thải cũng như các dự án trọng điểm để phát triển các ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay, cải thiện chính sách thuế ưu đãi để bảo tồn năng lượng, bảo tồn nước, nhận định kèo bóng đá hôm nay và sử dụng toàn diện, đồng thời chọn các hạng mục thuế đã hoàn thiện để thu thuế nhận định kèo bóng đá hôm nay
Thứ ba, mở rộng các kênh đầu tư và tài trợ, khám phá các khoản vay được cam kết bằng quyền tính phí, hỗ trợ các doanh nghiệp tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay phát hành trái phiếu, trái phiếu tài trợ ngắn hạn, vv, hỗ trợ các doanh nghiệp tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay ra công chúng để huy động vốn và thành lập các quỹ đầu tư công nghiệp, vv
Thứ tư, cải thiện chính sách xuất nhập khẩu, khuyến khích xuất khẩu các sản phẩm thiết bị tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay bằng cách cải thiện chính sách tín dụng người bán và tín dụng người mua xuất khẩu, ưu tiên các dự án tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay như xây dựng cơ sở hạ tầng môi trường trong viện trợ nước ngoài, thiết lập các khu xử lý tài nguyên tái tạo nhập khẩu và miễn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng nhập khẩu cho các thành phần và nguyên liệu thô chính được sử dụng trong sản xuất thiết bị tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay quy mô lớn
Thứ năm, tăng cường hỗ trợ kỹ thuật, xuất bản danh mục công nghệ cho các ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay, thành lập trung tâm nghiên cứu kỹ thuật quốc gia, phòng thí nghiệm kỹ thuật quốc gia, vv, thiết lập nền tảng đổi mới công nghệ cho các ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay, đồng thời hỗ trợ nghiên cứu công nghệ trọng điểm
Thứ sáu, cải thiện các quy định và tiêu chuẩn, thiết lập và hoàn thiện hệ thống pháp lý và quy định về tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay, từng bước nâng cao tiêu chuẩn tiết kiệm năng lượng của các sản phẩm sử dụng năng lượng quan trọng, cải thiện hệ thống tiêu chuẩn phát thải chất gây ô nhiễm và phát huy vai trò của tiêu chuẩn trong việc thúc đẩy phát triển công nghiệp
Thứ bảy, tăng cường giám sát, quản lý, thực thi nghiêm minh pháp luật, thực hiện trách nhiệm, chấn chỉnh và chuẩn hóa trật tự thị trường, thúc đẩy cạnh tranh công bằng, tạo môi trường thị trường tốt cho phát triển ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay
四、Sự giác ngộ về "Kế hoạch" cung cấp dịch vụ pháp lý của các công ty luật
Các công ty luật Trung Quốc có tiềm năng lớn trên thị trường dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ mười hai" Trong tương lai, các điểm tăng trưởng kinh doanh dịch vụ pháp lý mới nổi liên quan đến ngành bảo tồn năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay bao gồm:
1Hợp đồng dịch vụ pháp lý quản lý năng lượng Theo “Kế hoạch”, các dịch vụ tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay của nước tôi sẽ phát triển nhanh chóng trong giai đoạn “Kế hoạch 5 năm lần thứ mười hai” Tốc độ tăng trưởng doanh thu trung bình hàng năm của ngành dịch vụ tiết kiệm năng lượng áp dụng cơ chế quản lý năng lượng theo hợp đồng sẽ duy trì ở mức 30% Đến năm 2015, sẽ có khoảng 20 và 50 công ty quản lý năng lượng theo hợp đồng chuyên biệt và các công ty dịch vụ nhận định kèo bóng đá hôm nay với giá trị sản lượng hàng năm lần lượt hơn 1 tỷ nhân dân tệ
2Dịch vụ pháp lý về tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay "Kế hoạch" đưa ra các yêu cầu về chuyên nghiệp hóa và thị trường hóa cơ bản trong hoạt động của các cơ sở xử lý khử lưu huỳnh và khử nitrat của nhà máy điện, nước thải đô thị và nhà máy điện
3Dịch vụ pháp lý trách nhiệm pháp lý về môi trường "Kế hoạch" nhấn mạnh việc cải thiện luật và quy định nhận định kèo bóng đá hôm nay, đồng thời nghiên cứu thiết lập hệ thống trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, mở rộng trách nhiệm của nhà sản xuất trong toàn bộ vòng đời sản phẩm của họ, đặc biệt là các giai đoạn tái chế và tái sử dụng sau tiêu dùng Theo "Kế hoạch", nước ta có thể nghiên cứu và xây dựng danh mục sản phẩm tái chế bắt buộc và các biện pháp quản lý bao bì trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ mười hai"
4Dịch vụ pháp lý đầu tư và tài trợ Một trong những điểm nghẽn chính trong quá trình phát triển ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay của nước tôi là phần lớn là doanh nghiệp vừa và nhỏ và khả năng tài trợ thị trường không mạnh “Kế hoạch” chỉ ra rằng cần tăng cường hỗ trợ cho ngành tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay, tìm hiểu việc đưa quyền nhượng quyền thương mại, quyền tính phí, vv vào phạm vi tài sản thế chấp khoản vay; thanh toán cho các doanh nghiệp tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay đủ điều kiện để phát hành trái phiếu doanh nghiệp, trái phiếu tập thể doanh nghiệp nhỏ và vừa, trái phiếu tài trợ ngắn hạn và trái phiếu trung hạn; lựa chọn một số doanh nghiệp tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay có năng lực tốt để thực hiện dự án thí điểm phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ ra công chúng
5Dịch vụ pháp lý cho các dự án trọng điểm "Kế hoạch" đề xuất sử dụng các dự án trọng điểm để thúc đẩy phát triển công nghiệp và liệt kê cụ thể 8 dự án lớn bao gồm công nghiệp hóa các công nghệ và thiết bị tiết kiệm năng lượng, công nghiệp hóa và ứng dụng chiếu sáng bán dẫn, trình diễn "khoáng sản đô thị", công nghiệp hóa tái sản xuất, tận dụng tài nguyên chất thải công nghiệp, trình diễn công nghiệp hóa các thiết bị và sản phẩm công nghệ nhận định kèo bóng đá hôm nay quan trọng, xây dựng các cơ sở công nghiệp khử mặn nước biển và phát triển các ngành dịch vụ tiết kiệm năng lượng và nhận định kèo bóng đá hôm nay